導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇?jiǎng)榆囀鹿剩@就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

有幾天，電視上都在播溫州動(dòng)車追尾事故。

看到了這消息，我大吃一驚：連動(dòng)車都發(fā)生追尾事故，那么還有什么不會(huì)發(fā)生事故的呢？這次事故造成40余人遇難，許多人受傷。還有大家最關(guān)心的小伊伊，她的爸爸媽媽在這次事故中死亡。小伊伊可愛(ài)的小腳被壓得時(shí)間太長(zhǎng)，小腳可能保不住。不過(guò)今天傳來(lái)了好消息，小伊伊勇敢、堅(jiān)強(qiáng)的活下去了，小腳保住了。小伊伊加油！加油！！真是天有不測(cè)風(fēng)云，昨天她媽媽還在騰訊上說(shuō)了這樣的一句話：孩子太調(diào)皮，什么時(shí)候才能長(zhǎng)大呀！今天卻只能在“天國(guó)”為女兒加油。為什么幸福、快樂(lè)如此短暫呢？

雖然這次事故給他們帶來(lái)了很深的傷痛，但是在大家的關(guān)心幫助下，痛苦一定會(huì)過(guò)去的。

愿，列車開(kāi)往天國(guó)，永無(wú)顛簸，一路走好。

四年級(jí):何詩(shī)雅

篇2

機(jī)動(dòng)車被盜發(fā)生交通事故，承擔(dān)賠償責(zé)任的主題是明確的，根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第五十二條的規(guī)定，盜竊、搶劫或搶奪的機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成損害的，由盜竊、搶劫或搶奪人承擔(dān)賠償責(zé)任，同時(shí)根據(jù)最高院關(guān)于被盜機(jī)動(dòng)車肇事造成被害人物質(zhì)損失的，肇事人勇當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任，被盜機(jī)動(dòng)車的所有人不承擔(dān)賠償責(zé)任，因此，發(fā)生車輛被盜之后要立即報(bào)警保留好證據(jù)，以免除賠償責(zé)任

法律依據(jù)：

根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》的相關(guān)規(guī)定，

盜竊、搶劫或者搶奪的機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成損害的，由盜竊人、搶劫人或者搶奪人承擔(dān)賠償責(zé)任。

（來(lái)源：文章屋網(wǎng) ）

篇3

相較于修訂前的版本，現(xiàn)行《工傷保險(xiǎn)條例》的變化還是很大的，比如擴(kuò)大了《工傷保險(xiǎn)條例》的適用單位范圍和工傷認(rèn)定范圍，大幅度提高了一次性傷殘補(bǔ)助金和工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)，以及將原由用人單位支付的住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)的交通食宿費(fèi)、終止或解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)的一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金納入工傷保險(xiǎn)基金支付范疇等。這些變化都和勞動(dòng)者切身利益相關(guān)，有助于加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)。不過(guò)，由于當(dāng)前工傷事故頻發(fā)，在工傷認(rèn)定問(wèn)題上產(chǎn)生的糾紛又非常多，因此，在這些變化中最值得引起勞動(dòng)者關(guān)注的還是工傷認(rèn)定范圍的擴(kuò)大，尤其是關(guān)于職工上下班路上發(fā)生交通事故能否認(rèn)定為工傷的問(wèn)題。

舊《條例》 非機(jī)動(dòng)車事故

不認(rèn)定為工傷

修訂前的《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條規(guī)定，職工在上下班途中受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。該規(guī)定意味著職工在上下班途中發(fā)生交通事故的，如果職工所受傷害為機(jī)動(dòng)車事故造成則可以認(rèn)定為工傷，若為非機(jī)動(dòng)車事故造成則不能認(rèn)定為工傷。

案例一

朱某是上海市某學(xué)校的職工。2008年6月24日16時(shí)34分，朱某下班途中，在上海市南碼頭路人行橫道內(nèi)步行橫過(guò)馬路時(shí)，與周某駕駛的電動(dòng)自行車相撞，造成朱某左側(cè)脛骨平臺(tái)閉合性骨折、左側(cè)髖關(guān)節(jié)創(chuàng)傷性關(guān)節(jié)炎、左股骨頭無(wú)菌性壞死。上海市公安局某分局交通警察支隊(duì)作出的交通事故認(rèn)定書(shū)認(rèn)定：周某駕駛電動(dòng)自行車行經(jīng)人行橫道時(shí)未注意避讓行人造成事故，根據(jù)《道路交通安全法》第五十七條規(guī)定，是造成事故的唯一原因，承擔(dān)全部責(zé)任；朱某無(wú)違法行為，不承擔(dān)事故責(zé)任。

針對(duì)自己所受傷害，朱某認(rèn)為構(gòu)成工傷，并向上海市某區(qū)原勞保局提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。勞保局對(duì)朱某于下班路上發(fā)生交通事故并受傷害的事實(shí)予以承認(rèn)，但認(rèn)為該情形不符合《上海市工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》第十四條和第十五條關(guān)于認(rèn)定工傷、視同工傷的規(guī)定，遂作出不予認(rèn)定工傷的認(rèn)定決定。朱某對(duì)認(rèn)定決定不服，申請(qǐng)行政復(fù)議，上海市某區(qū)人民政府于2009年2月17日作出行政復(fù)議決定，維持了勞保局作出的工傷認(rèn)定。朱某不服行政復(fù)議決定，遂以勞保局為被告、上海市某學(xué)校為第三人向上海市某區(qū)人民法院提起行政訴訟。

法院審判

庭審過(guò)程中，朱某訴稱：根據(jù)《電動(dòng)自行車通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，電動(dòng)自行車最高車速應(yīng)不大于時(shí)速20 km（屬?gòu)?qiáng)制否決標(biāo)準(zhǔn)），整車質(zhì)量應(yīng)不大于40 kg。但根據(jù)上海市道路交通事故鑒定中心檢驗(yàn)報(bào)告顯示，肇事電動(dòng)自行車自重70 kg，車速測(cè)試小于時(shí)速40 km，為電力驅(qū)動(dòng)的兩輪類車輛，不符合《電動(dòng)自行車通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》中有關(guān)電動(dòng)自行車的要求。因此，本案肇事車輛不符合國(guó)家電動(dòng)自行車的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不屬于非機(jī)動(dòng)車，而屬于機(jī)動(dòng)車。勞保局認(rèn)定朱某是受到非機(jī)動(dòng)車事故傷害，并據(jù)此不予認(rèn)定工傷是錯(cuò)誤的，應(yīng)予以撤銷。

勞保局則辯稱：撞傷朱某的是一輛按照非機(jī)動(dòng)車來(lái)進(jìn)行管理的電動(dòng)自行車，不能因?yàn)槟承┘夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)就認(rèn)定為機(jī)動(dòng)車；而且認(rèn)定為機(jī)動(dòng)車還是非機(jī)動(dòng)車并非朱某的職責(zé)范圍。故要求駁回朱某的訴訟請(qǐng)求。

上海市某區(qū)人民法院經(jīng)過(guò)審理認(rèn)為，本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)在于職工上下班途中，受到超標(biāo)電動(dòng)自行車事故傷害的，是否應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。由于目前電動(dòng)自行車在車輛管理上一般是按照非機(jī)動(dòng)車來(lái)進(jìn)行管理，而且也無(wú)證據(jù)證明肇事電動(dòng)自行車在肇事時(shí)的速度超標(biāo)，因此朱某在下班途中所受的事故難以認(rèn)定為機(jī)動(dòng)車事故。勞保局作出的不予認(rèn)定工傷或視同工傷的結(jié)論并無(wú)不當(dāng)之處，遂于2009年5月22日作出（2009）浦行初字第50號(hào)判決如下：維持被告上海市某勞動(dòng)和社會(huì)保障局于2008年11月13日作出的某某勞認(rèn)結(jié)（2008）字第某號(hào)工傷認(rèn)定。

朱某敗訴。

律師說(shuō)案

根據(jù)我國(guó)《道路交通安全法》關(guān)于交通事故的定義，交通事故是指車輛在道路上因過(guò)錯(cuò)或者意外造成的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事件，此處的“車輛”既包括機(jī)動(dòng)車也包括非機(jī)動(dòng)車。既然同樣是交通事故，同樣是發(fā)生在職工上下班途中，為什么唯獨(dú)機(jī)動(dòng)車事故傷害可以認(rèn)定工傷，非機(jī)動(dòng)車事故傷害不能認(rèn)定工傷呢？顯然，舊《工傷保險(xiǎn)條例》的該項(xiàng)規(guī)定對(duì)受到非機(jī)動(dòng)車事故傷害的職工有失公平，因此在理論界和實(shí)踐中一直飽受詬病，也決定了其勢(shì)必會(huì)被修改的命運(yùn)。

新《條例》 非機(jī)動(dòng)車事故

可以認(rèn)定為工傷

2011年1月1日，修訂后的《工傷保險(xiǎn)條例》正式實(shí)施。該《條例》在第十四條明確規(guī)定，職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：（六）在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的。據(jù)此規(guī)定，只要職工在上下班路上發(fā)生交通事故，且非本人主要責(zé)任，即可認(rèn)定為工傷。意即職工上下班路上受到非機(jī)動(dòng)車事故傷害的也可認(rèn)定為工傷，而不再局限于機(jī)動(dòng)車事故傷害。

案例二

2011年2月23日，黎新娥入職浙江杭州慈溪市萊叮貓服飾有限公司，在該公司從事檢驗(yàn)工作。2011年3月5日晚，黎新娥從公司下班后，乘坐同事姚亞波駕駛的B211436號(hào)電動(dòng)自行車回家。當(dāng)晚21時(shí)40分許，姚亞波駕駛電動(dòng)自行車沿329國(guó)道自東往西行駛，在行駛至329國(guó)道131 km+200 m處左轉(zhuǎn)掉頭，駛?cè)氡眰?cè)非機(jī)動(dòng)車道的過(guò)程中，姚亞波駕駛的電動(dòng)自行車駛?cè)氡眰?cè)河道內(nèi)，并造成姚亞波當(dāng)場(chǎng)死亡、黎新娥受傷的道路交通事故。2011年5月18日，慈溪市公安局交通警察大隊(duì)作出慈（公）交認(rèn)字[2011]第3302222011A00918B號(hào)《道路交通事故認(rèn)定書(shū)》，認(rèn)定姚亞波承擔(dān)此事故的全部責(zé)任，黎新娥在此事故中不承擔(dān)責(zé)任。

2011年10月11日，黎新娥向慈溪市人社局提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，并提供了身份證明、仲裁裁決書(shū)、交通事故認(rèn)定書(shū)、門診病歷、證明等材料。慈溪市人社局于同日受理后，向黎新娥所在單位慈溪市萊叮貓服飾有限公司送達(dá)了工傷認(rèn)定舉證通知書(shū)。但慈溪市萊叮貓服飾有限公司未在舉證通知書(shū)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交舉證材料。經(jīng)過(guò)調(diào)查，慈溪市人社局于2011年11月10日依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第（六）項(xiàng)、第十九條第二款及《工傷認(rèn)定辦法》第十七條的規(guī)定，作出慈勞社工認(rèn)[2011]F11277號(hào)認(rèn)定工傷決定，認(rèn)定黎新娥此次事故為工傷。公司不服，向慈溪市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。復(fù)議機(jī)關(guān)于2012年3月6日作出慈政復(fù)決字〔2012〕2號(hào)行政復(fù)議決定，維持了慈溪市人社局的認(rèn)定工傷決定。慈溪市萊叮貓服飾有限公司不服行政復(fù)議決定，以慈溪市人社局為被告、黎新娥為第三人訴至慈溪市人民法院。

法院審判

經(jīng)過(guò)審理，慈溪市人民法院認(rèn)為：該起交通事故發(fā)生在職工黎新娥合理下班時(shí)間內(nèi)，事發(fā)地點(diǎn)也位于黎新娥下班的合理路線之內(nèi)，而且經(jīng)慈溪市公安局交通警察大隊(duì)所作的道路交通事故認(rèn)定書(shū)認(rèn)定，黎新娥在該起交通事故中不承擔(dān)任何責(zé)任。黎新娥在下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故傷害，符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條規(guī)定的工傷認(rèn)定條件。慈溪市人社局經(jīng)過(guò)調(diào)查核實(shí)，作出工傷認(rèn)定決定的具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，程序合法。因此，對(duì)公司要求撤銷慈勞社工認(rèn)[2011]F11277號(hào)認(rèn)定工傷決定的訴訟請(qǐng)求，本院不予支持。

公司敗訴，黎新娥下班路上所受非機(jī)動(dòng)車事故傷害認(rèn)定為工傷。

律師說(shuō)案

應(yīng)當(dāng)說(shuō)，新《工傷保險(xiǎn)條例》將職工在上下班路上受到的非本人主要責(zé)任的交通事故傷害統(tǒng)一劃入工傷認(rèn)定范圍，而不再作機(jī)動(dòng)車事故傷害或非機(jī)動(dòng)車事故傷害的區(qū)分，是立法的一大進(jìn)步，很好地加強(qiáng)了對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)。同時(shí)，除交通事故外，新《工傷保險(xiǎn)條例》還將職工上下班途中受到的非本人主要責(zé)任的城市軌道交通、客運(yùn)輪渡和火車事故傷害也納入了工傷認(rèn)定的范圍。該工傷認(rèn)定范圍的擴(kuò)大既是為了避免立法上的不公，同時(shí)也是綜合考慮當(dāng)前社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，比如當(dāng)前機(jī)動(dòng)車交通事故和非機(jī)動(dòng)車交通事故都日益頻發(fā)，地鐵、城際輕軌、城際火車等新型交通工具在各大城市迅速普及，道路交通工具類型不斷呈現(xiàn)多樣化特征等。

盡管新的《工傷保險(xiǎn)條例》擴(kuò)大了工傷認(rèn)定范圍，但也對(duì)工傷認(rèn)定條件作了一定限制。對(duì)于上下班途中發(fā)生的交通事故，必須同時(shí)符合以下條件才能認(rèn)定工傷：

第一，交通事故發(fā)生在合理的上下班時(shí)間，即職工往返于休息場(chǎng)所和單位的時(shí)間符合用人單位的上下班規(guī)定或在合理范圍內(nèi)；

第二，交通事故地點(diǎn)位于合理的上下班路線，該處合理的上下班路線指職工往返于休息場(chǎng)所和單位之間的必經(jīng)路線；

篇4

思念是一首纏綿的曲 牽出絲絲縷縷的心曲 飄飛千里……你走時(shí)，思念的種子就發(fā)了芽，到現(xiàn)在已是滿樹(shù)繁花，每一朵都讓人痛徹心扉！希望你在天堂一切都好！

在天災(zāi)人禍面前，生命是如此得脆弱，讓我們?yōu)榭蓯?ài)的陳怡潔同學(xué)默哀和祈禱吧！

雨水已經(jīng)將我的血液帶回了大地，

這是生養(yǎng)我的故土。

請(qǐng)?jiān)?，我還來(lái)不及長(zhǎng)大。

雖然，我也夢(mèng)想能建設(shè)國(guó)家。

可是，我再也不能從土壤里發(fā)芽開(kāi)花。

列車帶我到了天國(guó)，

爸爸媽媽，你們?cè)谀模?/p>

篇5

在王勇平調(diào)職當(dāng)天，央視主持人張泉靈在微博上稱：“新聞發(fā)言人就像一件超薄緊身衣，身材不好想靠它混過(guò)去是門兒都沒(méi)有的。出了事兒的時(shí)候，只靠新聞發(fā)言人來(lái)?yè)沃?，更像超薄緊身衣濕了水，連爛瘡都隱約可見(jiàn)?！?/p>

在這一系列事件發(fā)生后，原教育部新聞發(fā)言人、現(xiàn)語(yǔ)文出版社社長(zhǎng)王旭明連發(fā)三篇博客，同時(shí)接受多家媒體訪問(wèn)，指出事件中新聞發(fā)言人所存在的問(wèn)題；各方專家也紛紛表態(tài)，將公眾不滿的原因進(jìn)行了細(xì)剖。在中國(guó)，新聞發(fā)言人應(yīng)該如何做？如何既讓領(lǐng)導(dǎo)滿意，又能成為與群眾之間溝通的橋梁？如何在“戴著鐐銬”的情況下，把舞跳好？本刊綜合多方資料，七問(wèn)處于風(fēng)口浪尖的新聞發(fā)言人――

一問(wèn)：為什么公眾對(duì)近期一系列危機(jī)事件中新聞發(fā)言人的表現(xiàn)不滿？

――最不滿意的是態(tài)度。

新聞發(fā)言人是政策者、信息傳播者，也是救火隊(duì)員、道歉者。在這一系列事件中，公眾最不滿意的還不是事件本身，而是事件發(fā)生后相關(guān)部門對(duì)于事件的處理態(tài)度――多多少少都有些虛情假意和被動(dòng)應(yīng)付。任何一個(gè)單位都有可能發(fā)生危機(jī)事件，需要時(shí)時(shí)做好準(zhǔn)備，為單位樹(shù)立良好的輿論形象。其中，是直接面對(duì)積極回應(yīng)，還是虛情假意被動(dòng)應(yīng)付，這是能否樹(shù)立良好輿論形象的第一步，也是關(guān)鍵的一步。

二問(wèn)：王勇平的回答問(wèn)題在哪里？

――不該有職業(yè)性的微笑。

作為事故發(fā)生后即召開(kāi)的新聞會(huì)，因?yàn)椴淮罂赡苡凶銐虻氖聦?shí)可提供，所以這時(shí)態(tài)度比事實(shí)更重要。而作為鐵道部新聞發(fā)言人，王勇平的態(tài)度卻讓受眾不舒服。他的語(yǔ)態(tài)太強(qiáng)勢(shì)，語(yǔ)調(diào)過(guò)于高亢、激昂。神態(tài)也有些不合，比如眼睛總是向上，時(shí)時(shí)有松弛和自然的樣子。最不該的是有職業(yè)性的微笑，這樣的場(chǎng)合是斷不該有的。對(duì)于“為什么探測(cè)過(guò)無(wú)生命體征，還會(huì)在切割過(guò)程中又找到一個(gè)女孩子”這樣的問(wèn)題，他回答得非常不準(zhǔn)確，還夾雜一些情緒化表達(dá)，反而使受眾產(chǎn)生了一系列新疑問(wèn)?！爸劣谀阈挪恍牛曳凑切帕恕敝惖脑捀粦?yīng)該在會(huì)上說(shuō)了。不好的事情，千萬(wàn)不要想方設(shè)法說(shuō)成好事。

三問(wèn)：假如你是故宮、紅會(huì)、鐵道部的新聞發(fā)言人，你會(huì)怎么做？

――弄清事實(shí)，態(tài)度負(fù)責(zé)。

首先，我會(huì)在第一時(shí)間報(bào)告我的領(lǐng)導(dǎo)，建議給予高度重視。然后，建議領(lǐng)導(dǎo)最遲要在事發(fā)后3日內(nèi)召開(kāi)新聞會(huì)，請(qǐng)一位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人出席并回答記者提問(wèn)。在這3天里，各部門要緊急動(dòng)員起來(lái)，即調(diào)查事件緣由。當(dāng)內(nèi)部工作緊張進(jìn)行的時(shí)候，作為新聞發(fā)言人的主要職責(zé)是，一方面協(xié)調(diào)各部門的口徑，一方面要準(zhǔn)備一份權(quán)威的、經(jīng)得住推敲的、讓公眾能夠理解的主發(fā)言稿。在會(huì)中，給公眾一個(gè)負(fù)責(zé)任的交代。當(dāng)然，即使這樣也還會(huì)有各種意想不到的事情發(fā)生，但至少媒體和公眾是會(huì)認(rèn)同我們的態(tài)度的。

四問(wèn)：上級(jí)不愿公開(kāi)信息時(shí)，新聞會(huì)會(huì)不會(huì)流為一種形式？

――僅憑發(fā)言人一張嘴無(wú)法逆轉(zhuǎn)乾坤。

在這次7•23事故中，可能遇到了這樣一種情況――上級(jí)不愿意公開(kāi)信息，或者一些工作沒(méi)有做好，從而導(dǎo)致新聞發(fā)言人的回答不被公眾接受。對(duì)于某些官員來(lái)說(shuō)，信息公開(kāi)就意味著權(quán)力的喪失、利益的缺損、個(gè)人名譽(yù)和地位的動(dòng)搖，公開(kāi)還意味著為官習(xí)慣的改變。這種情況下，新聞發(fā)言人僅憑一張嘴是無(wú)法滿足公眾要求的。在某種意義上，這樣的新聞會(huì)成為了應(yīng)付公眾的一種形式。如果各級(jí)黨委和政府、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人不重視新聞制度，或者只表面重視新聞制度，而想讓新聞發(fā)言人重視新聞制度，這是不可能的。

五問(wèn)：新聞發(fā)言人有沒(méi)有以不變應(yīng)萬(wàn)變的法寶？

――部門處理工作不可取代。

沒(méi)有法寶能應(yīng)對(duì)所有問(wèn)題，但有一些基本的通用原則，如“忠實(shí)說(shuō)，迅速說(shuō)，首先說(shuō)”，并尋求部門利益和公眾利益的平衡點(diǎn)。首先應(yīng)該明確新聞發(fā)言人的定位，即新聞發(fā)言人應(yīng)代表他所供職的部門發(fā)言，這是一種職務(wù)行為，而不是一種個(gè)人行為。個(gè)人的情緒、認(rèn)識(shí)等不應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)在新聞會(huì)上。其次，在處理突發(fā)事件時(shí)，發(fā)言人的作用應(yīng)建立在部門以及領(lǐng)導(dǎo)處理問(wèn)題的基礎(chǔ)上，如果對(duì)突發(fā)事件處理得當(dāng)，發(fā)言人可以把這個(gè)信號(hào)放大；如果處理不當(dāng)，要盡量把不妥當(dāng)?shù)男盘?hào)縮小。但無(wú)論是放大還是縮小，部門處理工作都不可取代。如果突發(fā)事件的處理工作沒(méi)有做好，而是指望一個(gè)優(yōu)秀的新聞發(fā)言人來(lái)彌補(bǔ)，這是不現(xiàn)實(shí)的。

六問(wèn)：優(yōu)秀的新聞發(fā)言人應(yīng)該具備哪些素質(zhì)？

――“真誠(chéng)”二字必不可少。

可用16個(gè)字來(lái)概括當(dāng)代中國(guó)新聞發(fā)言人的職責(zé)和使命：傳達(dá)信息，提升理念，引發(fā)思考，豐富情感。實(shí)際上，新聞發(fā)言人無(wú)論掌握什么技巧，有兩個(gè)字必不可少，就是“真誠(chéng)”。新聞發(fā)言人要做的主要工作就是兩個(gè)，一是事實(shí)，二是態(tài)度。新聞發(fā)言人要以事實(shí)勝于雄辯和懇切的態(tài)度對(duì)待媒體，清楚的就說(shuō)清楚，不清楚的就說(shuō)待查；該認(rèn)錯(cuò)的就認(rèn)錯(cuò)，即使不是自己的錯(cuò)誤也要協(xié)同有關(guān)方面解決。如果一個(gè)新聞發(fā)言人面對(duì)媒體和公眾的質(zhì)疑，提供的是模糊的事實(shí)，說(shuō)明的是不準(zhǔn)確的情況，表達(dá)的是模棱兩可、愛(ài)憎不明的態(tài)度，這就是比較失敗的新聞會(huì)。新聞發(fā)言人的境界分為兩種：第一種是在提供信息方面做到8個(gè)字，“及時(shí)準(zhǔn)確、全面有效”；第二種境界就是做到“形象具體、生動(dòng)感人”。

七問(wèn)：大型突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)有哪些需要注意的問(wèn)題？

篇6

關(guān)鍵詞：機(jī)動(dòng)車專用道；交通事故；歸責(zé)原則

中圖分類號(hào)：D9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：16723198（2012）16015901

《道路交通安全法》在規(guī)定道路交通事故損害賠償歸責(zé)原則時(shí)區(qū)分了交通事故的不同主體，但沒(méi)有考慮到路權(quán)配置對(duì)歸責(zé)原則的影響。例如，當(dāng)非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嘶蛘咝腥诉M(jìn)入封閉的高速公路與機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故受到損害時(shí)，按照現(xiàn)行法律的規(guī)定，即使機(jī)動(dòng)車方能夠證明自己采取了必要的措施沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的情況下仍需承擔(dān)賠償責(zé)任。這對(duì)機(jī)動(dòng)車方是否公平？這個(gè)問(wèn)題值得我們深入思考。

1 交通事故一律采用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任的質(zhì)疑

現(xiàn)行法律確立無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則的法理依據(jù)主要是報(bào)償理論、危險(xiǎn)控制理論及保護(hù)生命權(quán)理論。報(bào)償理論，即“誰(shuí)享受利益誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，認(rèn)為機(jī)動(dòng)車方在享受機(jī)動(dòng)車帶來(lái)方便快捷的同時(shí)，自然應(yīng)由他們承擔(dān)因機(jī)動(dòng)車運(yùn)行所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。危險(xiǎn)控制理論，認(rèn)為機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽谏下分笆苓^(guò)專業(yè)的訓(xùn)練，熟悉道路交通規(guī)則，因此他們能夠最好地控制危險(xiǎn)；要求其承擔(dān)賠償責(zé)任，能夠促使其謹(jǐn)慎駕駛，盡量避免損害發(fā)生。保護(hù)生命權(quán)理論認(rèn)為高速行駛的機(jī)動(dòng)車對(duì)周圍環(huán)境有高度危險(xiǎn)，而“生命權(quán)”大于“通行權(quán)”，讓機(jī)動(dòng)車方承擔(dān)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任能減少交通事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)對(duì)“生命權(quán)”的保護(hù)。

但是，筆者認(rèn)為，這些適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任的理論對(duì)于發(fā)生在機(jī)動(dòng)車專用道上的交通事故是不能成立的。

首先，報(bào)償理論所說(shuō)的“誰(shuí)享受利益誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”要求享受利益方對(duì)風(fēng)險(xiǎn)是明知的、可以預(yù)料的。而《道路交通安全法》規(guī)定了在機(jī)動(dòng)車專用道上非機(jī)動(dòng)車、行人是沒(méi)有通行權(quán)的。機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽谧袷芈窓?quán)原則的前提下，依據(jù)信賴原則信賴非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人也?huì)遵守路權(quán)原則，不會(huì)出現(xiàn)在機(jī)動(dòng)車專用道上。此時(shí)要求機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)祟A(yù)料到非機(jī)動(dòng)車、行人會(huì)突然出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)不具有期待可能性。因而報(bào)償理論在機(jī)動(dòng)車專用道上沒(méi)有適用的前提。

其次，非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥诉M(jìn)入機(jī)動(dòng)車專用道的行為是違反《道路交通安全法》的，在侵權(quán)法理論上一般稱之為受害人的自甘冒險(xiǎn)。在自甘冒險(xiǎn)的場(chǎng)合，通常由行為人承擔(dān)損害后果。且這種行為在給其自身帶來(lái)危險(xiǎn)的同時(shí)，更給不特定的多數(shù)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藥?lái)嚴(yán)重危險(xiǎn)。如果說(shuō)在人車共行的普通道路上駕駛機(jī)動(dòng)車是危險(xiǎn)作業(yè)，那么在非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)撕托腥诉M(jìn)入機(jī)動(dòng)車專用道時(shí)，情況則恰恰相反。此時(shí)非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)撕托腥耸强刂莆ｋU(xiǎn)者，只要他們遵守路權(quán)原則，不進(jìn)入其不享有通行權(quán)的機(jī)動(dòng)車專用道，就能夠以最低成本避免交通事故損害。

最后，在非機(jī)動(dòng)車、行人進(jìn)入機(jī)動(dòng)車專用道導(dǎo)致交通事故時(shí)，讓機(jī)動(dòng)車方承擔(dān)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任并不能真正實(shí)現(xiàn)對(duì)“生命權(quán)”的保護(hù)。非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人作為具有?dú)立人格的主體，在進(jìn)入機(jī)動(dòng)車專用道時(shí)，應(yīng)當(dāng)能夠預(yù)見(jiàn)自己的行為所可能招致的后果：一旦被機(jī)動(dòng)車撞上就有可能危及生命。在這種情形下讓機(jī)動(dòng)車方承擔(dān)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任無(wú)疑是讓機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藢?duì)自己毫無(wú)預(yù)見(jiàn)性的他人的行為負(fù)責(zé)。況且如果機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藶榱硕惚芡蝗怀霈F(xiàn)在機(jī)動(dòng)車專用道上的非機(jī)動(dòng)車和行人而撞上其他車輛或建筑物，導(dǎo)致自己和乘車人受傷甚至死亡，那么誰(shuí)來(lái)關(guān)心和保護(hù)他們的“生命權(quán)”呢？

綜上所述，在非機(jī)動(dòng)車、行人進(jìn)入機(jī)動(dòng)車專用道與機(jī)動(dòng)車發(fā)生的交通事故中對(duì)機(jī)動(dòng)車方適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任缺乏法理依據(jù)，不能維護(hù)守法者的正當(dāng)權(quán)益，也有悖于“違法者責(zé)任自負(fù)”的法律精神及公平正義原則。

2 機(jī)動(dòng)車專用道上的交通事故適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任的理?yè)?jù)

法律通過(guò)對(duì)不同責(zé)任主體提出不同的注意義務(wù)要求來(lái)實(shí)現(xiàn)公平，因此法律上注意義務(wù)的判斷基準(zhǔn)就是判斷當(dāng)事人過(guò)錯(cuò)的基準(zhǔn)。機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说淖⒁饬x務(wù)包括妥善處理所遇其他道路交通參與者違反道路交通法規(guī)的緊急情況、回避損害發(fā)生。因此，非機(jī)動(dòng)車、行人違反交通規(guī)則進(jìn)入機(jī)動(dòng)車專用道時(shí)，正是機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)颂岣呔?、?yán)格地履行其注意義務(wù)，防止事故發(fā)生的關(guān)鍵時(shí)刻。如果機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藳](méi)有履行這一義務(wù)，導(dǎo)致本來(lái)能夠回避的損害沒(méi)能回避，那么該機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)司褪怯羞^(guò)錯(cuò)的，此時(shí)按照過(guò)錯(cuò)責(zé)任就可以使其承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任；如果該機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗣髅髂軌蚧乇軈s故意碰撞，那么他可能還會(huì)構(gòu)成故意犯罪，被追究刑事責(zé)任。

從非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人?lái)看，他們雖然沒(méi)有駕駛機(jī)動(dòng)車，但他們?nèi)詰?yīng)遵守交通規(guī)則，履行普通人的注意義務(wù)。在高速公路等機(jī)動(dòng)車專用道上，非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人?fù)有不得進(jìn)入的注意義務(wù)。非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥诉M(jìn)入機(jī)動(dòng)車專用道就是有重大過(guò)失的行為。

3 結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)行的《道路交通安全法》規(guī)定機(jī)動(dòng)車交通事故損害賠償責(zé)任時(shí)沒(méi)有考慮到不同道路上路權(quán)分配的差異，在普通道路和機(jī)動(dòng)車專用道上適用不同的歸責(zé)原則。建議對(duì)我國(guó)《道路交通安全法》（修正案）第76條再作修改補(bǔ)充，在非機(jī)動(dòng)車、行人進(jìn)入機(jī)動(dòng)車專用道與機(jī)動(dòng)車發(fā)生的交通事故中對(duì)機(jī)動(dòng)車方適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。

參考文獻(xiàn)

［1］楊立新.道路交通事故責(zé)任研究［M］.北京：法律出版社，2009．

篇7

本文就交通事故賠償案件中保險(xiǎn)公司是否應(yīng)該承擔(dān)訴訟費(fèi),談?wù)剛€(gè)人的觀點(diǎn)?；蛟S對(duì)當(dāng)前機(jī)動(dòng)車交通事故案件的增長(zhǎng)能起到抑制作用。法院審理機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛案件后要對(duì)訴訟費(fèi)的承擔(dān)作出判決和調(diào)解。不少法院把訴訟費(fèi)和鑒定費(fèi)判決或調(diào)解不讓保險(xiǎn)公司承擔(dān), 而由受害者或投保人承擔(dān)。不同的法院在審理交通事故損害賠償案件中，對(duì)訴訟費(fèi)用的負(fù)擔(dān)，有不同的處理結(jié)果。有的法院判決訴訟費(fèi)和鑒定費(fèi)由保險(xiǎn)公司承擔(dān); 有的法院判決由機(jī)動(dòng)車駕駛員一方承擔(dān);有的法院按事故責(zé)任的劃分由當(dāng)事人雙方按比例承擔(dān)。我認(rèn)為，在保險(xiǎn)金額范圍內(nèi)的賠償, 訴訟費(fèi)鑒定費(fèi)應(yīng)由保險(xiǎn)公司全部承擔(dān), 超出投保金額以外的賠償, 訴訟費(fèi)用按事故責(zé)任比例確定。首先，保險(xiǎn)公司作為賠償方, 在案件中就是敗訴方。敗訴方承擔(dān)訴訟費(fèi), 是世界各囯法院的通常做法, 我國(guó)訴訟費(fèi)交納辦法也有這一規(guī)定。訴訟費(fèi)和鑒定費(fèi)由保險(xiǎn)公司承擔(dān), 于法有據(jù)。

另外，保險(xiǎn)公司積極有效的及時(shí)理賠, 傷者就不會(huì)到法院去訴訟, 訴爭(zhēng)就不會(huì)發(fā)生, 案件的訴訟與保險(xiǎn)公司不能積極有效的及時(shí)理賠有密切的關(guān)系, 傷者采取訴訟的方法維權(quán), 也是迫不得已。傷者到保險(xiǎn)公司理賠時(shí), 有極個(gè)別的保險(xiǎn)公司要求傷者讓步,甚至對(duì)傷者的殘疾賠償金打六折, 傷者不同意就讓其到法院進(jìn)行訴訟, 做傷殘和三期天數(shù)(誤工期限, 營(yíng)養(yǎng)期限, 護(hù)理期限)的鑒定拖延時(shí)間, 折騰受害者, 保險(xiǎn)公司這樣做以求達(dá)到少賠付,追求利潤(rùn)最大化, 從而喪失企業(yè)誠(chéng)信的準(zhǔn)則, 判決訴訟費(fèi)和鑒定費(fèi)由保險(xiǎn)公司承擔(dān)也是對(duì)不誠(chéng)信的懲罰, 讓不誠(chéng)信者付出應(yīng)有的代價(jià)。在交通事故案件的審理中, 保險(xiǎn)公司一般會(huì)在法庭上以投保人在投保時(shí), 保單中約定; 訴訟費(fèi)和鑒定費(fèi)保險(xiǎn)公司不承擔(dān), 以此抗辯, 達(dá)到法院判決或調(diào)解時(shí), 保險(xiǎn)公司不承擔(dān)訴訟費(fèi)和鑒定費(fèi)。保險(xiǎn)公司與投保人約定的條款是無(wú)效條款。

第一，保單是由保險(xiǎn)公司提供的格式合同, 對(duì)格式合同條款內(nèi)容發(fā)生爭(zhēng)議時(shí), 應(yīng)對(duì)合同提供另一方作出有利的解釋，我國(guó)《合同法》有明確的規(guī)定(《合同法》第四十一條) 。第二，我國(guó)《保險(xiǎn)法》第六十六條規(guī)定責(zé)任保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人因給第三者造成損害的保險(xiǎn)事故而被提起仲裁或者訴訟的，被保險(xiǎn)人支付的仲裁或者訴訟費(fèi)用以及其他必要的、合理的費(fèi)用，除合同另有約定外，由保險(xiǎn)人承擔(dān)。雖然《保險(xiǎn)法》第六十六規(guī)定允許合同當(dāng)事人約定訴訟費(fèi)用由誰(shuí)承擔(dān), 但這種約定是保險(xiǎn)公司和投保人之間的約定, 它對(duì)傷者沒(méi)有約束力。保險(xiǎn)所保護(hù)的利益核心是不特定的事故第三者, 其訂立保險(xiǎn)合同的目的就是為了使交通事故受害人能夠迅速, 直接獲得保險(xiǎn)合同確定的賠償。此類訴訟的提起, 正是緣于保險(xiǎn)公司怠于行使人身?yè)p害賠償義務(wù)。第三，受害人向肇事方和保險(xiǎn)公司主張的權(quán)利,是因?yàn)檎厥路角趾α似浜戏?quán)益，是侵權(quán)之訴。保險(xiǎn)公司的賠償是一種替代侵權(quán)的賠償, 而不是合同之責(zé)的賠償。依據(jù)第三者利益的保護(hù)和保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則，投保人投保就是在保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí), 轉(zhuǎn)栘風(fēng)險(xiǎn)給保險(xiǎn)公司, 把精力投入到自身本職工作去,其目的是為了保護(hù)第三方的合法權(quán)益。保險(xiǎn)公司的賠付從性質(zhì)上來(lái)講已突破了合同的相對(duì)性原則，它承擔(dān)的是侵權(quán)責(zé)任，而非合同責(zé)任。因此，保險(xiǎn)公司承擔(dān)賠償責(zé)任, 是一種代位侵權(quán)賠償,是基于駕駛?cè)藛T對(duì)受害者造成的人身和財(cái)產(chǎn)損失而進(jìn)行的，這種賠償是侵權(quán)之賠。他與投保人的約定是不能對(duì)傷者提起訴訟后, 免除承擔(dān)訴訟費(fèi)和鑒定費(fèi)的抗辯。第四，保險(xiǎn)法和訴訟費(fèi)用交納辦法是一般法和特別法的關(guān)系,特別法優(yōu)于一般法。保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車交通事故中不承擔(dān)訴訟費(fèi)和鑒定費(fèi)的抗辯是不能成立的。關(guān)于鑒定費(fèi)的承擔(dān), 在交通事故中, 傷者為獲得正常的合理的賠付, 依法進(jìn)行傷殘和三期天數(shù)的鑒定, 鑒定費(fèi)是為了訴訟而發(fā)生的, 應(yīng)屬訴訟費(fèi)的范疇。

進(jìn)行司法鑒定就是為了合理的公正的給予賠付, 有專業(yè)知識(shí)的法醫(yī)學(xué)人士作為獨(dú)立的第三方, 依法作出傷殘等級(jí)和誤工期限、護(hù)理期限、營(yíng)養(yǎng)期限的鑒定, 供法院審判人員在處理機(jī)動(dòng)車交通事故賠償案件中進(jìn)行參考,是非常必要的。鑒定費(fèi)用歸根到底是由于侵權(quán)人的侵害行為造成的, 屬于受害者合理的財(cái)產(chǎn)損失范圍。按照最高院民一庭【民事審判信箱】的意見(jiàn)，鑒定費(fèi)屬于訴訟費(fèi)用的范疇,應(yīng)當(dāng)根據(jù)《訴訟費(fèi)用交納辦法》第二十九條規(guī)定，訴訟費(fèi)由敗訴方負(fù)擔(dān)，勝訴方自愿負(fù)擔(dān)的除外。為防止當(dāng)事人漫天要價(jià), 濫用訴權(quán), 對(duì)于為了不正當(dāng)行為的傷者。在訴訟中，有的當(dāng)事人會(huì)提出一些不符合法律規(guī)定，甚至是違法的行為要求，向保險(xiǎn)公司提出高額的, 無(wú)事實(shí)依據(jù)的賠償.對(duì)此而發(fā)生的訴訟和鑒定費(fèi)用，應(yīng)由行為人負(fù)擔(dān)。如串通他人作偽證，該作偽證的人的誤工補(bǔ)貼和差旅費(fèi)等應(yīng)由串通方承擔(dān); 又如當(dāng)事人故意逃匿，逃避送達(dá)，法院為此而公告送達(dá)的公告費(fèi)等等，這些費(fèi)用均應(yīng)由實(shí)施不當(dāng)行為的當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。當(dāng)事人因自身原因未能在舉證期限內(nèi)舉證，在二審或者再審期間提出新的證據(jù)致使訴訟費(fèi)用增加的，增加的訴訟費(fèi)用由該當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。筆者眾多機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛案件,發(fā)現(xiàn)有些保險(xiǎn)公司的理賠人員, 明知傷者的傷情構(gòu)成傷殘等級(jí)故意不承認(rèn)傷殘,讓傷者進(jìn)行傷殘鑒定, 增加當(dāng)事人的訴訟成本。

人民法院能夠依法轉(zhuǎn)換思路, 對(duì)于不能依法合理的給予賠付的, 在訴訟中要懲罰經(jīng)營(yíng)理念中的不誠(chéng)信行為, 應(yīng)讓不誠(chéng)信行為者付出必要的代價(jià),訴訟費(fèi)和鑒定費(fèi)判決由保險(xiǎn)公司承擔(dān)。其目的是讓保險(xiǎn)公司能夠積極有效的及時(shí)進(jìn)行理賠。所謂有效理賠，就是保險(xiǎn)公司在投保人申請(qǐng)理賠后，及時(shí)拿出理賠方案及具體的理賠金額。如果保險(xiǎn)公司提出的理賠金額與法院最終裁判的賠償金額相差不大, 說(shuō)明保險(xiǎn)公司同意進(jìn)行賠付, 其行為應(yīng)視為有效理賠;原告的訴訟標(biāo)的與保險(xiǎn)公司的理賠相差較大，說(shuō)明投保人在理賠過(guò)程中提出過(guò)高的理賠要求，不能協(xié)商理賠的原因在投保人或受害人而不在保險(xiǎn)公司，該種情況下保險(xiǎn)公司理應(yīng)不承擔(dān)訴訟費(fèi)。反之，保險(xiǎn)公司提出的理賠金額與法院最終裁判的賠償金額及原告的訴訟標(biāo)的有較大差距，則說(shuō)明保險(xiǎn)公司沒(méi)有進(jìn)行有效理賠，引起訴訟的原因在保險(xiǎn)公司，保險(xiǎn)公司應(yīng)承擔(dān)案件的訴訟費(fèi)和鑒定費(fèi)。而且保險(xiǎn)公司對(duì)于該項(xiàng)證據(jù)的舉證是不存在困難的，因?yàn)樵诶碣r的過(guò)程中，投保人與保險(xiǎn)公司均需填寫(xiě)相應(yīng)的材料。由于保險(xiǎn)公司沒(méi)有積極履行自己的責(zé)任，保險(xiǎn)公司對(duì)訴訟的產(chǎn)生、訴訟費(fèi)的發(fā)生是有過(guò)錯(cuò)的。

篇8

[關(guān)鍵詞]醉酒駕駛；致人重傷；交通肇事

中圖分類號(hào)：D92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-0278（2014）01-127-01

一、案情簡(jiǎn)介

2012年9月26日，宋某酒后駕駛摩托車后載李某途徑某省省道某線路段時(shí)，不慎摔倒在路邊水溝，造成宋某、李某受傷及摩托車損壞的道路交通事故。案發(fā)后，宋某因傷情嚴(yán)重被送往醫(yī)院搶救，經(jīng)抽血檢測(cè)，宋某血液中的乙醇濃度達(dá)107.80mg/100ml，屬醉酒駕駛。后經(jīng)某市公安局作出交通事故責(zé)任認(rèn)定，宋某應(yīng)承擔(dān)該道路交通事故的全部責(zé)任，李某不承擔(dān)責(zé)任。經(jīng)法醫(yī)學(xué)鑒定，宋某的損傷程度達(dá)重傷，李某的損傷程度為輕微傷。

二、分歧意見(jiàn)

本案在辦理過(guò)程中，針對(duì)宋某行為的定性，主要有兩種不同的觀點(diǎn)：

一種觀點(diǎn)認(rèn)為本案中宋某醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車，因而發(fā)生交通事故，致一人重傷，且負(fù)該交通事故的全部責(zé)任，適用刑法及最高人民法院相關(guān)司法解釋的規(guī)定，應(yīng)定性為交通肇事。而另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為，對(duì)于刑法及最高人民法院相關(guān)司法解釋中的“致人重傷”，在沒(méi)有明確法律法規(guī)規(guī)定的情況下，不應(yīng)當(dāng)對(duì)其他擴(kuò)大解釋，而應(yīng)依據(jù)刑法謙抑原則，將該規(guī)定理解為“致他人重傷”，因此對(duì)于宋某應(yīng)當(dāng)以危險(xiǎn)駕駛罪論處。

三、評(píng)析

在此同意第二種觀點(diǎn)，認(rèn)為宋某的行為構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪，主要理由如下：

第一，順應(yīng)罪責(zé)刑相適應(yīng)及刑法謙抑原則。英國(guó)哲學(xué)家邊沁有一句名言：溫和的法律能使一個(gè)民族的生活方式具有人性，政府的精神會(huì)在公民中間得到尊重。在司法實(shí)踐中，司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在充分遵循罪刑法定原則、罪責(zé)刑相適應(yīng)原則和人人平等原則的前提下，去適度克減不必要的犯罪認(rèn)定或抑制不必要的重刑主義傾向。在本案中，宋某的行為雖然具有一定的社會(huì)危害性，但其所造成的危害后果以及深層的影響并未達(dá)到嚴(yán)重的程度，我國(guó)刑法交通肇事罪的法定刑之所以大于危險(xiǎn)駕駛罪，正是因?yàn)榻煌ㄕ厥伦镏行袨槿说男袨閷⑸鐣?huì)公共安全及他人的生命安全置于危險(xiǎn)之中?！疤幘幸?，并處罰金”是對(duì)醉駕的最低刑罰，而不管當(dāng)事人的行為是否造成了社會(huì)后果，這是由“危險(xiǎn)駕駛罪”的性質(zhì)所決定的。因?yàn)椤拔ｋU(xiǎn)駕駛罪”不是結(jié)果犯而是行為犯和危險(xiǎn)犯，所以不能以撞死撞傷幾個(gè)人、給社會(huì)和他人帶來(lái)多少財(cái)產(chǎn)損失來(lái)定罪量刑，而應(yīng)當(dāng)以醉酒駕駛本身的行為來(lái)定罪量刑。正是因?yàn)槲ｋU(xiǎn)駕駛的犯罪行為對(duì)于社會(huì)公共安全的危害性相對(duì)輕微，既然是相對(duì)輕微的犯罪行為，就應(yīng)當(dāng)援引與其罪責(zé)相適應(yīng)的刑罰規(guī)定加以處理，而非適用較重的刑罰來(lái)對(duì)其進(jìn)行定罪量刑。

第二，“致人重傷”應(yīng)當(dāng)理解為“致他人重傷”。根據(jù)2000年11月10日最高人民法院《關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第二條規(guī)定，交通肇事致1人以上重傷，負(fù)事故全部或者主要責(zé)任，并具有酒后駕駛機(jī)動(dòng)車輛的情形的，以交通肇事罪定罪處罰。從本案中來(lái)看，經(jīng)抽血檢測(cè)，宋某血液中的乙醇濃度達(dá)107.80mg/100ml，符合于酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的情形，且負(fù)該道路交通事故的全部責(zé)任，這看起來(lái)本案宋某似乎已構(gòu)成了交通肇事罪，但問(wèn)題的關(guān)鍵在于對(duì)該條司法解釋中“致1人以上重傷”的規(guī)定如何理解。我們都知道，刑法禁止類推解釋，但并不禁止擴(kuò)張解釋和限制解釋，在法律沒(méi)有明確規(guī)定的情況下，刑法允許作出一定的擴(kuò)大解釋來(lái)順應(yīng)日益多樣的犯罪形式，但同時(shí)也要注意到合理性的考慮，在本案中應(yīng)當(dāng)適用限制解釋，即將“致人重傷”的范圍限定在“致他人重傷”之下，只有這樣才能真正符合立法本意。

篇9

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本“安全第一、預(yù)防為主”，通過(guò)抓好源頭、完善設(shè)施，廣泛宣傳教育，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格操作，全面推進(jìn)郵政交通安全工作。創(chuàng)建更加安全、暢通、和諧、穩(wěn)定的交通環(huán)境。

二、活動(dòng)目標(biāo)

以“愛(ài)車守紀(jì)，安全節(jié)約，熱情服務(wù)，文明行車”為目標(biāo)，完善安全設(shè)施，確保交通有序暢通，提高管理水平，增強(qiáng)守法意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、全局意識(shí)，減少交通事故。

（一）提高郵政車輛安全工作與管理水平，增強(qiáng)駕駛?cè)藛T的安全責(zé)任意識(shí)和安全生產(chǎn)執(zhí)行能力，確保全年安全行車無(wú)事故，更好地為我局保障支撐服務(wù)。

（二）此次活動(dòng)以“安全第一、杜絕違章”為目標(biāo)，以教育與獎(jiǎng)懲相結(jié)合的方法進(jìn)行考核評(píng)比。

（三）活動(dòng)期間將定期組織培訓(xùn)，加強(qiáng)交通法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，駕駛?cè)藛T應(yīng)自覺(jué)主動(dòng)檢查車輛狀況，保持車輛使用性能完好和衛(wèi)生清潔，并做好車輛的檢查記錄和每天的日志。

（四）活動(dòng)結(jié)束時(shí)將開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)，綜合評(píng)價(jià)每位駕駛?cè)藛T服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣。

（五）參加綜合評(píng)價(jià)人員：局領(lǐng)導(dǎo)、各科、部室負(fù)責(zé)人及班組長(zhǎng)。

三、時(shí)間安排

從2010年4月20日開(kāi)始，到2010年7月30日結(jié)束，活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（4月20日至4月30日）

主要活動(dòng)內(nèi)容：制定活動(dòng)方案，宣傳發(fā)動(dòng)，完善制度，排查安全隱患。

（一）制定活動(dòng)方案，安排具體工作內(nèi)容及要求。

（二）召開(kāi)全體駕駛員會(huì)議，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。

（三）完善車輛各項(xiàng)制度，組織駕駛員學(xué)習(xí)討論。

（四）對(duì)所有車輛進(jìn)行一次安全隱患排查。

第二階段：自查自糾階段（5月1日至7月15日）

主要活動(dòng)內(nèi)容：整改隱患，加強(qiáng)安全和法制教育。

（一）及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除各類影響車輛正常運(yùn)行的安全隱患，確保車輛隨時(shí)處于良好的技術(shù)狀態(tài)。

（二）組織駕駛員進(jìn)行行車安全教育和評(píng)比，實(shí)行“安全例會(huì)制度”，定期召開(kāi)安全例會(huì)。

（三）聘請(qǐng)交管系統(tǒng)***上一堂交通安全教育輔導(dǎo)課，開(kāi)展交通法規(guī)學(xué)習(xí)、交通事故案例分析，相互交流行車經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

第三階段：檢查、驗(yàn)收、評(píng)比階段（7月16日至7月30日）

主要活動(dòng)內(nèi)容：總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立典型，鞏固成果。

（一）組織全體駕駛?cè)藛T開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)，綜合評(píng)價(jià)每位駕駛?cè)藛T服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣。

（二）測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《車輛管理制度》駕駛員處罰措施的內(nèi)容進(jìn)行評(píng)定。

（三）主要評(píng)定內(nèi)容，從愛(ài)車、守法、節(jié)約、準(zhǔn)時(shí)、文明，做到“七條禁令”等項(xiàng)目。

（四）此次活動(dòng)給予評(píng)選及獎(jiǎng)懲。

四、獎(jiǎng)懲勵(lì)方法

1、“流動(dòng)紅旗車手”一名。 獎(jiǎng)金： 800元

2、無(wú)安全事故及無(wú)違章記錄。各獎(jiǎng)勵(lì)： 500 元

3、損失在XX元范圍內(nèi)的駕駛員懲罰 500 元

4、損失在XX 元以上的駕駛員，懲罰1000元及負(fù)相關(guān)責(zé)任。

五、工作措施

（一）開(kāi)展交通安全宣傳教育，普及交通安全知識(shí)。

（二）嚴(yán)格各類車輛管理，規(guī)范駕駛?cè)藛T的行為規(guī)范。

（三）加強(qiáng)車輛駕駛?cè)藛T的管理，從源頭上減少事故隱患。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

組 長(zhǎng)：李洪

副組長(zhǎng)：蔣裕滸 江建林

成 員：張靜 龍飛 龍成云 劉必前 周華林 蔡賓

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)活動(dòng)的落實(shí)。

辦公室主任：江建林

辦公室副主任：龍飛

辦公室設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)“百安”活動(dòng)的日常工作。辦公室成員由楊開(kāi)明 張勇 吳高明 唐世明 楊兵 組成。

七、相關(guān)要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任。此次“百日安全無(wú)事故”活動(dòng)是當(dāng)前一項(xiàng)重要工作和緊迫任務(wù)。要予以高度重視，緊抓不放。全體駕駛員要服從領(lǐng)導(dǎo)，聽(tīng)從調(diào)動(dòng)，努力完成交給的各項(xiàng)運(yùn)輸任務(wù)，牢固樹(shù)立以人為本的社會(huì)主義法治理念。

（二）嚴(yán)格操作規(guī)程，掌握車輛性能。熟練駕駛技術(shù)，努力提高安全操作水平。愛(ài)護(hù)車輛，搞好車輛的保養(yǎng)，維修和車容衛(wèi)生，出車準(zhǔn)時(shí)、準(zhǔn)點(diǎn)，服務(wù)周到熱情，盡量滿足用戶合理化需求，不斷改進(jìn)服務(wù)工作。

（三）駕駛?cè)藛T要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》，嚴(yán)禁酒后駕車、疲勞開(kāi)車、超速超載、違章變道等，樹(shù)立良好的職業(yè)道德，謹(jǐn)慎駕駛，自覺(jué)執(zhí)行安全行車規(guī)定，做到安全行車。

篇10

微博的點(diǎn)擊、點(diǎn)評(píng)和轉(zhuǎn)發(fā)，如此龐大的用戶群帶來(lái)的“全民圍觀”，可以產(chǎn)生難以估量的影響力。微博空間不再只是社會(huì)的縮影，微博就是社會(huì)在賽博空間的同步直播。微博這種即時(shí)傳播的功能，在一定程度上，吻合了麥克盧漢“媒介是人的延伸”的論調(diào)。從一系列的媒介事件中可以看出，“微博時(shí)代”下公民意識(shí)正在迅速崛起，民眾開(kāi)始更廣泛更深刻地認(rèn)識(shí)社會(huì)現(xiàn)象，同時(shí)也開(kāi)始意識(shí)到改善生存發(fā)展環(huán)境和建設(shè)公民精神空間需要依靠自身的力量。

微博崛起的傳播學(xué)意義

微博的技術(shù)優(yōu)勢(shì)使其為公眾在獲取信息上開(kāi)辟了新的渠道，減少公眾對(duì)傳統(tǒng)媒體的依賴所形成的“渠道霸權(quán)”，從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，微博的蓬勃發(fā)展具有重要的傳播學(xué)意義。

傳統(tǒng)媒體開(kāi)始借助微博尋找新聞線索。以往網(wǎng)絡(luò)等新媒體往往跟隨傳統(tǒng)媒體設(shè)置議題，而在微博出現(xiàn)后，由于微博提供了更加迅速及時(shí)的信息渠道，特別是在重大突發(fā)性事件的報(bào)道上，傳統(tǒng)媒體往往要借力新媒體，在微博“第一手消息”的基礎(chǔ)上做文章。微博對(duì)議題在方向上的引導(dǎo)，對(duì)于民主建設(shè)有著不可估量的意義。

打破了“單向度”的傳播局面。從傳播學(xué)批判學(xué)派的角度來(lái)看，微博上的信息傳播是打破“單向度”的一股力量。馬爾庫(kù)塞的著作《單向度的人》提出，“大眾傳媒”和“大眾”概念的出現(xiàn)必然會(huì)導(dǎo)致人的“單向度”，進(jìn)而就是社會(huì)文化的“單向度”。而微博則是一個(gè)提供“多向度”的新媒體平臺(tái)，在微博傳播中，不同用戶即不同信源會(huì)帶來(lái)不同的視角和思考。對(duì)于同一事件，在微博上會(huì)呈現(xiàn)出不同角度的報(bào)道和評(píng)論，使受眾能更加真實(shí)全面地了解事件。

“自媒體”帶來(lái)了開(kāi)放式的新聞理念。在這個(gè)媒介發(fā)展突飛猛進(jìn)的時(shí)代，微博的問(wèn)世賦予了公眾比以往更大的傳媒接近權(quán)，“人人皆媒體”的說(shuō)法由此而來(lái)。微博在“自媒體”方面的試水也開(kāi)拓了一種稱為“微新聞”的開(kāi)放式的新聞理念和傳播模式?！拔⑿侣劇笔侵富赪eb2.0技術(shù)

即時(shí)的新聞，以“短、靈、快”為特點(diǎn)，用戶可以借助電腦或手機(jī)，記錄下自己身邊的新聞事件，即時(shí)事件進(jìn)展，是一種人人都可以參與的新聞傳播活動(dòng)。

公共事件中微博傳播的優(yōu)劣勢(shì)分析

2009年由飯否網(wǎng)首先引進(jìn)的微博，最初的功能只是類似于SNS社交網(wǎng)站，當(dāng)時(shí)最流行的是明星開(kāi)微博與粉絲交流。在2010年微博去明星化以后，用戶數(shù)量激增，微博的公共影響力也在一系列的微博媒介事件中逐步顯現(xiàn)和增強(qiáng)。微博的傳播力已經(jīng)不僅僅局限于第一時(shí)間消息、讓公眾參與討論、形成社會(huì)輿論，在許多媒介事件中，微博已經(jīng)直接有力地影響事件的發(fā)展，甚至推動(dòng)公共事件的解決。比如2010年9月宜黃拆遷自焚事件，借助于《鳳凰周刊》記者鄧飛的微博直播，事件引起廣泛關(guān)注并最終得以解決?！吨袊?guó)青年報(bào)》2010年8月的一項(xiàng)調(diào)查顯示，87.3%的人會(huì)對(duì)微博上傳播的公共事件發(fā)表意見(jiàn)。與此相應(yīng)的是，幾大門戶網(wǎng)站微博的“熱門話題”中，超過(guò)95%涉及公共事務(wù)，其中社會(huì)公共事務(wù)的比例最大，占全部熱門話題的78%。

在7.23動(dòng)車事故中，微博表現(xiàn)不俗，關(guān)于動(dòng)車事故的第一條消息是由乘客通過(guò)微博發(fā)出的，而在整個(gè)事件進(jìn)程中，微博都在關(guān)鍵點(diǎn)上發(fā)揮了傳統(tǒng)媒體不可替代的作用。

“黃金一小時(shí)”――微博傳播的速度優(yōu)勢(shì)。7.23動(dòng)車事故發(fā)生后，首先向外界公布消息的是一名微博ID為“袁小芫”的用戶，事發(fā)時(shí)她是D301次列車上的一名乘客，事故發(fā)生僅四分鐘后她就發(fā)出了第一條微博。公共事件的當(dāng)事人利用微博直播，時(shí)效上優(yōu)于任何傳統(tǒng)媒體。23日當(dāng)晚，身在事故現(xiàn)場(chǎng)的微博用戶不斷更新關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)的種種圖片、文字信息，甬溫線特別重大鐵路交通事故借助微博，以前所未有的速度傳播開(kāi)來(lái)。

武漢大學(xué)信息管理學(xué)院和計(jì)算機(jī)學(xué)院教授沈陽(yáng)認(rèn)為，微博在本次動(dòng)車追尾事件中體現(xiàn)了“黃金一小時(shí)”的特點(diǎn)，也就是說(shuō)，首發(fā)的現(xiàn)場(chǎng)網(wǎng)友博文比傳統(tǒng)媒體早發(fā)一小時(shí)。公眾對(duì)重大突發(fā)事件，往往渴望第一時(shí)間獲知事實(shí)，消除不確定性，而微博正是憑借簡(jiǎn)單快速的特點(diǎn)，成為消息的首發(fā)平臺(tái)。

“ 乘客意識(shí)增強(qiáng)” ―― 聚合民意的議題設(shè)置。不同于傳統(tǒng)媒體中自上而下的議程設(shè)置，微博上的議題來(lái)自于公民大眾，議題能設(shè)置到何種程度取決于公眾是否關(guān)注。議題由某個(gè)“自媒體”率先發(fā)起，經(jīng)過(guò)其他用戶的評(píng)論、轉(zhuǎn)發(fā)，引發(fā)圍觀后，傳統(tǒng)媒體將此議題傳播到更廣的社會(huì)空間，個(gè)人行為就由此成為社會(huì)。微博上信息的過(guò)濾由公眾共同完成，有新聞價(jià)值的、與多數(shù)公眾有注意力交叉的信息會(huì)被瞬間放大，由此，微博設(shè)置議題的公共影響力形成，成為又一個(gè)公共話語(yǔ)空間。

微博的議程設(shè)置與傳統(tǒng)媒體不同，微博能夠根據(jù)關(guān)鍵字出現(xiàn)的頻次，統(tǒng)計(jì)出熱門話題。而關(guān)鍵詞的出現(xiàn)頻率又直接源于用戶對(duì)現(xiàn)實(shí)的認(rèn)知和思考，越是基于公共理性的注意力整合，關(guān)注該話題的人數(shù)越多，該話題就越容易出現(xiàn)在首頁(yè)。這樣，就完成了一個(gè)由公眾集體完成的議程設(shè)置。從7.23事故發(fā)生截止到7月25日8時(shí)，在新浪微博中，關(guān)于該話題共有4581899條相關(guān)微博，連續(xù)兩天位于熱門話題榜之首。沈陽(yáng)認(rèn)為，這次事件體現(xiàn)了民眾“看客意識(shí)”的減弱，“乘客意識(shí)”的增強(qiáng)。

用戶通過(guò)微博對(duì)公共事件的意見(jiàn)表達(dá)，體現(xiàn)了微博更容易表達(dá)民意的特質(zhì)。在這種互動(dòng)過(guò)程中，民眾的“乘客意識(shí)”得到加強(qiáng)，改變了單純圍觀的心理慣性，而是參與其中并試圖改變，這對(duì)于民主建設(shè)有著重要意義。正如傳統(tǒng)媒體人王星所表達(dá)的“在傳媒提速的列車上，我們都是乘客”。

強(qiáng)大的社會(huì)動(dòng)員力―― 微博上公民意識(shí)的凸顯。關(guān)于7.23動(dòng)車事故的熱門微博，有些達(dá)到了上百萬(wàn)的轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)，以及近20萬(wàn)條的評(píng)論。更有現(xiàn)實(shí)意義的是，微博對(duì)這起公共事件的影響，不僅停留在言論的層面，已經(jīng)從虛擬空間延伸到現(xiàn)實(shí)中。全程參與這次事故報(bào)道的《溫州都市報(bào)》記者盧俊敏表示：“事發(fā)之后，由于微博的呼吁及轉(zhuǎn)帖，當(dāng)天晚上據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，有近1700多人參與獻(xiàn)血。在傳統(tǒng)媒體無(wú)法及時(shí)刊登消息之時(shí)，微博起到了很好的作用。”從事故發(fā)生開(kāi)始，微博在眾多“自媒體”的信息聚合下，信息滾動(dòng)直播，尋親信息，一方面關(guān)注事故現(xiàn)場(chǎng)的搜救動(dòng)態(tài)，另一方面關(guān)注官方新聞發(fā)言人披露的信息，使微博成為一個(gè)強(qiáng)大的輿論場(chǎng)，成為公眾了解本次事故的一個(gè)最佳平臺(tái)。

新加坡國(guó)立大學(xué)法學(xué)院副教授王江雨在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》的采訪中表示：“這一次動(dòng)車事故中，微博上各方的整體表現(xiàn)確實(shí)可圈可點(diǎn)，表現(xiàn)出發(fā)自內(nèi)心的良善和公民責(zé)任感?！倍湟饬x還不止于此，北京大學(xué)博士研究生李紹章認(rèn)為：“微博已經(jīng)不再是單純的媒體角色，更擔(dān)當(dāng)了凝聚公民意識(shí)、表達(dá)公民思想、行使公民權(quán)利、承擔(dān)公民責(zé)任等全新多元功能。”

信息的“情緒化、碎片化”――微博傳播的自身局限。微博信息的碎片化與其的即時(shí)性和移動(dòng)性，對(duì)于信息的傳播而言，無(wú)疑是一把雙刃劍。正是為了滿足快速的要求才使得信息碎片化，而信息的移動(dòng)和快速傳播也正是得益于信息內(nèi)容的微化，但這也是微博作為信息媒體的弊端，由于受到140字的字?jǐn)?shù)限制，微博新聞難免帶有片面化和情緒化的色彩。

微博雖然能夠滿足公眾“第一時(shí)間”的知曉欲，但是后續(xù)的深度、連續(xù)報(bào)道還是要靠傳統(tǒng)媒體把微博上散亂的信息整合起來(lái)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行專業(yè)的采訪和調(diào)查，系統(tǒng)、全面地進(jìn)行信息。