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【關(guān)鍵詞】激勵機(jī)制設(shè)計信息經(jīng)濟(jì)學(xué)

一．信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本要點

1.信息與激勵。信息經(jīng)濟(jì)學(xué)是近年來最重要和充滿活力的經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域,它研究決策者擁有不同信息的狀況。信息的非對稱性在很多領(lǐng)域存在,所謂非對稱信息是指某些參與人擁有而另一些參與人不擁有的信息。例如:銀行不可能了解借貸者未來收入的全部信息,拍賣人并不知道潛在客戶所愿支付的全部信息,政府在不太了解個人和企業(yè)納稅能力時必須制定稅收政策等,這類現(xiàn)象稱為外生信息不對稱。公司的所有者并不全部了解經(jīng)營者資產(chǎn)營運(yùn)信息,行政管理者也不了解下屬是否在認(rèn)真扎實地履行職責(zé)等,這類現(xiàn)象稱為內(nèi)生信息不對稱。不完全、非對稱分布的信息會帶來很嚴(yán)重的后果,尤其當(dāng)信息優(yōu)勢經(jīng)常被有策略的利用起來,因此,信息經(jīng)濟(jì)學(xué)研究集中在如何才能制定出能處理非對稱信息下不同激勵和控制問題的契約和制度。在外生信息不對稱的情況下,決策者通過設(shè)計一個激勵合同或契約,以獲得真實、有用的信息,誘導(dǎo)他人“講真話”;在內(nèi)生信息不對稱的情況下,決策者通過設(shè)計一個激勵機(jī)制,以誘使另一方當(dāng)事人采取正確的行為,形成“不偷懶”。這使我們能更好的理解保險市場、信用市場、拍賣、公司內(nèi)部組織、工資結(jié)構(gòu)、稅收系統(tǒng)、社會保障、競爭條件、政治制度等等問題。信息經(jīng)濟(jì)學(xué)研究信息與激勵的一個基本結(jié)論是,任何一種制度安排或政策,只有滿足個人的“激勵相容約束”才是可行的。威廉·維克里(WillianVickrey)的研究關(guān)注不同類型的拍賣者的特性以及他們?nèi)绾伪蛔顑?yōu)設(shè)計以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效率。他的努力為一個充滿活力的研究領(lǐng)域奠定了基礎(chǔ),并且這一領(lǐng)域已經(jīng)擴(kuò)展到實用范疇,如:財政部發(fā)售公債等。20世紀(jì)40年代后期,維克里設(shè)計了一個模型表明能通過設(shè)計所得稅獲取效率與公平的平衡。25年后,詹姆斯·米爾利斯(JamesMirrlees)找到了能更徹底地解決最優(yōu)所得稅問題的辦法。米爾利斯很快認(rèn)識到他的方法能被應(yīng)用到很多其它的類似問題。這已經(jīng)成為現(xiàn)代關(guān)于復(fù)雜信息和激勵問題分析的一個重要組成部分。米爾利斯的方法在不能觀測到其他人行為的情況下尤為有價值,即所謂的道德風(fēng)險。要回避由于非對稱信息所產(chǎn)生的道德風(fēng)險,關(guān)鍵是要設(shè)計一些最優(yōu)的契約或機(jī)制。

2.所得稅。很久以來,哲學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政治學(xué)家一直在研究所得稅原理,不同的公平原理決定了稅收結(jié)構(gòu)。在20世紀(jì)40年代中期,維克里分析中強(qiáng)調(diào)累進(jìn)稅率安排將會影響個人努力工作的積極性,因此他重新定義這個問題時注意到了以下兩個方面:激勵問題——每個個人在選擇工作努力程度時會考慮稅收安排,非對稱信息——實際上個人的生產(chǎn)力對政府來說是未知的,他定義了解決的總原則,但并未成功地掌握其精確因素。直到25年后,這個問題才被米爾利斯重新考慮,他通過建立一個范例(樣本),來分析具有廣效性的以非對稱信息為主要組成部分的經(jīng)濟(jì)糾紛,解決了這一問題。米爾利斯定義了一個嚴(yán)格的條件(單一交叉點),大大簡化了問題,使問題有可能解決。他的分析中含有揭示原則——一個普遍原則的萌芽思想。根據(jù)這一原理,在非對稱信息條件下的激勵問題能從相對有限的分配機(jī)制集合中找到解決方法,這種分配機(jī)制能導(dǎo)致個人在不與自身利益沖突的情況下暴露出真實的私人信息。通過這一機(jī)制,制定最佳條約以及對激勵問題的其它解決辦法變得容易多了。

3.道德風(fēng)險。在經(jīng)濟(jì)活動中,往往存在著這樣的現(xiàn)象,即某些人在最大限度地增進(jìn)自身利益時,往往作出不利于他人的行動。這就是所謂的道德風(fēng)險。如保險業(yè)存在顯著的問題是被保物品的損壞不僅僅依賴于天氣、偷盜這些外部因素,而且依賴于投保人對被保物品的管理,這一點使保險公司付出了昂貴代價。健康和殘疾保險等社會保障體系中也出現(xiàn)類似問題。保險項目會加大風(fēng)險承擔(dān)并影響到個人管理被保物品的辦法。在分析這些所謂的道德風(fēng)險問題時面臨的主要困難與維克里強(qiáng)調(diào),米爾利斯解決的所得稅問題很類似。20世紀(jì)70年代中期,通過簡化問題定義,米爾利斯為日益有力的分析鋪平了道路。他注意到人的行為間接暗示了對可能發(fā)生的各種結(jié)果可能性的選擇。因此,最佳補(bǔ)償協(xié)議的條件提供了人選擇可能性信息及保險保護(hù)必須被限制在一定范圍以提供商合適的激勵因素。在設(shè)計激勵方案時,委托人必須考慮激勵人的成本與委托人利益的一致性。人對處罰的敏感度越高,人對結(jié)果選擇的信息量越大,成本越低。合約中規(guī)定,人承擔(dān)不受歡迎結(jié)果的部分成本或者獲取令人滿意結(jié)果中的部分利潤。投保人像保管未保險物品一樣保管被保險物品,執(zhí)行者像管理自己的公司一樣管理公司。

4.拍賣。拍賣的基本功能有兩個:一是提示信息,一是減少成本。非對稱性也是拍賣的一個重要組成部分。拍賣時,潛在的購買者對出售的財產(chǎn)或權(quán)力了解不多。1961年、1962年維克里在兩篇論文中分析了不同類型拍賣的特點。維克里根據(jù)治理交易的制度規(guī)則,把拍賣分成四種類型:英式拍賣、荷蘭式拍賣、第一價格拍賣和第二價格拍賣(即次高價拍賣)。他著重研究了現(xiàn)在被稱為維克里拍賣的次高價拍賣。在這種拍賣中,物品根據(jù)封閉價被拍賣。出價最高者以次高價購買拍賣品。這是一種能引出個人真實意愿的機(jī)制實例。如果出價比自己所愿支付的更高價格,一個人需冒其他人也同樣行為的風(fēng)險,則不得不虧本購買拍賣品。相反,如果一個人出比自己愿意支付的低的價格,他冒著也許其他人能比他自己所愿意支付的更低價格購得拍賣品。因此,在此類型拍賣中,真實報價對個人最為有利。這種拍賣具有更高的社會效率。維克里的分析不僅僅對拍賣理論有著重要意義,并且為設(shè)計能提供社會激勵的資源分配機(jī)制帶來了深入的洞察力。詹姆斯·米爾利斯和威廉·維克里共同榮獲了1996年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎,獎勵他們在非對稱信息條件下的激勵理論領(lǐng)域作出的重要貢獻(xiàn)。下面分別介紹他們的主要理論貢獻(xiàn)。

二．經(jīng)濟(jì)中的非對稱信息以及相關(guān)問題

在勞動力市場中,雇主和雇員的信息是非對稱的。雇主無法了解雇員能力的信息,只能根據(jù)雇員的社會平均能力制訂工資標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致雇員的“逆向選擇”,直接造成高能力的雇員離職,公司多為低素質(zhì)雇員,給公司造成一定損失,不能實現(xiàn)資源配置的帕累托效率,甚至?xí)斐伞暗退刭|(zhì)員工驅(qū)逐高素質(zhì)員工”的現(xiàn)象。為了改變這種狀況,公司必須選擇某些易于辨別的信息。目前,教育水平作為顯示能力的主要信息之一,即不同能力的個人接受教育的成本不同,高素質(zhì)人才通過選擇接受教育把自己與低素質(zhì)人才區(qū)分開,但教育成本與能力具有非相關(guān)性,低素質(zhì)的人才可以模仿高素質(zhì)人才選擇相同的教育水平,從而使教育水平信息失真,導(dǎo)致“逆向選擇”。信息甄別成為解決“逆向選擇”的關(guān)鍵。這方面的研究和理論在模型上雖有重大進(jìn)展,但它的實證性有待繼續(xù)測定。非對稱信息在產(chǎn)品市場中的表現(xiàn)與勞動力市場有相似之處,只不過是賣方更清楚成本、質(zhì)量、價格等內(nèi)在屬性,但不清楚買方愿意支付的價格、需求、市場的定位等;而買主正好與之相反。存在的隱患也主要是“逆向選擇”,問題的關(guān)鍵是信息傳遞。改善這種狀況的途徑,彭斯認(rèn)為,如果較高質(zhì)量的賣主能夠?qū)ふ业侥撤N途徑向買主傳遞自身產(chǎn)品質(zhì)量的信息,而為此付出的成本要比低質(zhì)量產(chǎn)品的賣主低,使劣質(zhì)產(chǎn)品賣主的模仿成本太大而不具有模仿的動機(jī)。總之,無論信息質(zhì)量的優(yōu)劣,只要高質(zhì)量產(chǎn)品賣主的信息邊際成本小于低質(zhì)量產(chǎn)品賣主的信息邊際成本,就可實現(xiàn)資源配置的帕累托改進(jìn)。目前產(chǎn)品的廣告宣傳、商品的退賠、維修等保證,都是信息傳遞的簡單運(yùn)用。

80年代西方學(xué)者把信息非對稱理論運(yùn)用到金融市場,極大地豐富了金融中介理論和貨幣政策的傳遞機(jī)制,但同時也帶來了嚴(yán)重的“逆向選擇”和“道德風(fēng)險”。由于信息的非對稱狀態(tài),就鼓勵了信貸資金向低信用企業(yè)流動,抑制信貸資金向高信用企業(yè)的流動,即信用質(zhì)量越差的企業(yè),越可能取得信貸資金。這種不合理的資金分配機(jī)制對金融市場的資源配置效率具有極不利的影響。在完成交易之后,又引來了嚴(yán)重的“道德風(fēng)險”,即放款人的利益受到侵害或損失,具體表現(xiàn)形式為:違背借款協(xié)議,改變資金用途,私自用于投機(jī)易或高風(fēng)險項目;隱瞞投資收益,逃避償付義務(wù);對資金的使用效益漠不關(guān)心,不負(fù)責(zé)任,致使借入資金發(fā)生損失。為什么金融市場中信息非對稱的表現(xiàn)與普通商品、勞動力市場有重大差別呢?因為金融市場具有不同于其他市場的重要特征。一般市場的交易是錢物交易,錢物兩清后,交易雙方基本上沒有后續(xù)權(quán)利和義務(wù);而金融市場的交易大都是放款人放出資金后并不能馬上從借款人手中得到任何等價物質(zhì),他所得到的只是在未來某個日期償還本息的承諾。由于信息的非對稱,不同的借款人,甚至同一借款人在不同條件下作出承諾的可靠性,都不可能一樣,致使出現(xiàn)了嚴(yán)重的“道德風(fēng)險”。如何解決這個問題,西方著名學(xué)者羅斯進(jìn)行了大量開創(chuàng)性研究,他直切問題的核心,即企業(yè)的金融結(jié)構(gòu)與市場價值的關(guān)系,這就是響譽(yù)世界的MM定理。他主張只根據(jù)企業(yè)負(fù)債比來測定企業(yè)的市場價值,他的分析方法雖沒有全新的結(jié)論,但他的方法是嶄新的,給人一種全新的境界。為了進(jìn)一步規(guī)范金融市場,筆者主張在羅斯分析的基礎(chǔ)上,應(yīng)完善以下機(jī)制:加強(qiáng)對證券持有人的約束;健全防止管理人員向外輸出錯誤信息的內(nèi)在機(jī)制;嚴(yán)懲證券持有人賄賂管理人員,輸出錯誤信息,使自己謀利的非法行為;加快防止故意制造“道德風(fēng)險”的立法工作。上述機(jī)制的完善和規(guī)范,都需要不斷地探索和實踐。

信息非對稱理論在證券市場運(yùn)用中所引發(fā)的“逆向選擇”和“道德風(fēng)險”的表現(xiàn)則更為嚴(yán)重。從某種意義上講,在證券市場上沒有辦法解決“逆向選擇”和“道德風(fēng)險”。因為要減少“逆向選擇”和“道德風(fēng)險”,基本條件是改善信息的非對稱狀態(tài),要改善信息的非對稱狀態(tài),必須花費一定的信息成本進(jìn)行調(diào)查、分析和監(jiān)督,然而證券市場的高度分散性,“搭便車”行為普遍存在,抑制了信息投資。目前,我國證券市場機(jī)構(gòu)大戶操縱市場,銀行違規(guī)資金入市,證券機(jī)構(gòu)違規(guī)透支,新聞媒介推波助瀾,誤導(dǎo)誤信股民跟風(fēng)等,都是信息傳遞機(jī)制不暢,功能存在障礙的具體表現(xiàn)。西方學(xué)者普遍認(rèn)為,在證券市場的信息傳遞模型中,除非有嚴(yán)格的約束條件,否則不存在唯一均衡。只有提高企業(yè)自己的信息成本,才能實現(xiàn)有效的分離均衡,才能使信用差的企業(yè)放棄模仿信譽(yù)好的企業(yè)的動機(jī),但均衡的唯一性仍是一個有待繼續(xù)解決的問題。結(jié)合我國的證券市場,其核心是保證信息傳遞暢通、充分、準(zhǔn)確,從而逐步趨于完全對稱。具體措施是:實現(xiàn)國有股和法人股的上市流通,以利健全信息傳遞機(jī)制,改善市場結(jié)構(gòu),減少信息扭曲,提高信息質(zhì)量,發(fā)揮信息顯示器的正常功能。信息是一種特殊的商品,需求者實際上無權(quán)選擇,一旦信息質(zhì)量存在問題,信息使用者的利益將無法挽回。因此規(guī)范和完善上市公司信息傳遞機(jī)制,降低信息成本,規(guī)范會計職業(yè)是十分必要的。一方面要加強(qiáng)對注冊會計師的管理,提高其風(fēng)險度;另一方面加強(qiáng)行業(yè)自律,提高其約束自己的行為的能力。信息成本的存在使非對稱信息的產(chǎn)生成溪必然。

另外一個熱點問題是：中國國有企業(yè)由于經(jīng)營不善,面臨倒閉,在新的政策下,國企拍賣成為社會關(guān)注的焦點,如何使國有企業(yè)的拍賣更為有效是一個很值得研究的問題。拍賣前必須先清楚兩點:一是被拍賣企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀;二是評估該企業(yè)的資產(chǎn)。拍賣理論的核心內(nèi)容是弄清投標(biāo)者對被拍賣企業(yè)的真實評價。這就需要投標(biāo)者花一定的時間與精力去調(diào)查該企業(yè)的資產(chǎn)狀況,同時,拍賣者也要盡力弄清投標(biāo)者對企業(yè)的真實評價。在歐洲,許多拍賣者得到的價格都低于投標(biāo)者對企業(yè)的真實評價,因為,常常有這樣的集團(tuán),由于他們比別人更了解該企業(yè),掌握了有關(guān)該企業(yè)的更充分的信息,從而壓低了該企業(yè)的價格。為了解決這一問題,可以進(jìn)行二級密封價格拍賣法,即通過投標(biāo)者之間的競爭,由出價最高者以次高價格購買,從而激勵投標(biāo)者說真話。不過,拍賣者有時也會與投標(biāo)者合謀,從而使拍賣失效,尤其是在拍賣公益企業(yè)時。故而,應(yīng)采取一種更為公開的拍賣方式,讓更多的投標(biāo)者競爭。比如,英國就把一些公共事業(yè)企業(yè)賣給法國(如水利系統(tǒng))和美國(如電信系統(tǒng))。中國不一定要采取這樣的方式,但一定要使信息更為公開,拍賣更為公正,這樣,才能使拍賣成功。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時期,國有企業(yè)的所有者是由政府代表的全體人民,但在實際操作中,不同的企業(yè)隸屬于不同的政府部門。因此在企業(yè)兼并時會常伴隨有“一定的道德風(fēng)險”問題。這一問題很有意義，其核心是產(chǎn)權(quán)問題。兩個歸屬不同政府部門的企業(yè)兼并時,兼并合同會偏向哪一方或保持中立是很難給出清楚明確的解釋的,因為兩個政府部門有不同的利益目標(biāo)。這與委托—理論略不同。委托—理論告訴我們,對于一個委托人、一個人的情形,委托人應(yīng)該為人設(shè)計一種有效的激勵機(jī)制,比如高工資,與工作績效掛鉤的獎金等使人更有效地工作。一般來說,為了控制風(fēng)險,一個人不允許同時有兩個委托人。在這種情況下,“兼并”是一種有效的激勵機(jī)制。由于受到“兼并”的威脅,人即經(jīng)理會更努力地經(jīng)營企業(yè),使企業(yè)的資產(chǎn)不斷增殖。通常情況下,經(jīng)理并不希望“兼并”發(fā)生,除非其經(jīng)營狀況相當(dāng)糟。事實上,通過對兼并制度的分析及對兼并實例的考察,我們認(rèn)為,“兼并”的作用與效果并不像我們想象的那么好。如前所言,分屬兩個政府部門的企業(yè)之間的“兼并”則有所不同。在這種情況下,至少存在兩個委托人,其中一個委托人會控制兼并合同的簽訂,從而弱化另一個委托人的權(quán)力。

三．國有企業(yè)的激勵問題分析

國有資產(chǎn)是通過層層的關(guān)系才到達(dá)企業(yè)的,而中國國企的委托關(guān)系具有無限循環(huán)的特性。在委托—鏈條上的當(dāng)事人既是委托人又是人。從理論上講,國有資產(chǎn)屬于全民,工人階級是全民的優(yōu)秀代表,是初始委托人,委托政府作為國有資產(chǎn)的人,而政府又作為委托人委托經(jīng)理來管理國有企業(yè);經(jīng)理是國企的人同時他又作為委托人,委托車間主任管理生產(chǎn)經(jīng)營;車間主任是人同時又是委托人,委托工人進(jìn)行生產(chǎn)。工人這時成為最低層次的人與最高層次委托人扣成一個環(huán)。因此,解決這種委托問題的關(guān)鍵就在于規(guī)避道德風(fēng)險與逆向選擇,即使委托人和人的利益趨于一致。也就是委托人要在全社會設(shè)計一套對人的激勵相容約束機(jī)制的方案,使人在追求自身利益最大化的過程中必須維護(hù)委托人的長遠(yuǎn)利益。變“損人利己”為“雙贏”是這套機(jī)制的核心所在。當(dāng)對人付出的努力不能進(jìn)行完全的檢驗,從而人有可能試圖只付出少于他能夠付出的努力時;當(dāng)一個只根據(jù)行動而不兼顧結(jié)果支付報償?shù)钠跫s建立時,潛在的道德風(fēng)險立即產(chǎn)生。對委托人來說,人行動是不可預(yù)測的,委托人的問題是如何根據(jù)可觀測到的信息(資產(chǎn)增值率、利潤率、市場占有率、同行業(yè)企業(yè)家正常利潤等)來獎懲人,以激勵其選擇對委托人最有利的行動。我們用A表示人所有可能選擇的行動的集合,a∈A表示人的一個行動,可以是任何維度的決策變量如a=(a1、a2……),a1、a2表示人在數(shù)量和質(zhì)量上的工作時間或代表固定資產(chǎn)投資和開發(fā)研究等。θ是外生變量稱“自然狀態(tài)”,a、θ決定一個可觀測的結(jié)果π(a、θ),如產(chǎn)出。委托人的問題是設(shè)計一個激勵合同S(π),根據(jù)觀測的產(chǎn)出π對人進(jìn)行獎懲。設(shè)人努力的負(fù)效用為C(a),委托人的期望效用函數(shù)為V=π(aθ)-S(π),人的期望效用函數(shù)為U=S(π)-C(a)。前面已經(jīng)提到委托人和人的利益是沖突的,因此除非委托人能對人提供足夠的激勵,否則,人不會如委托人希望的那樣努力工作。委托人的問題就是選擇a和S(π)最大化,即上述自己期望效用函數(shù)。但這樣做的時候面臨著來自人的兩個約束。第一個約束是參與約束即人接受合同得到的期望效用不能小于不接受合同得到的最大期望效用U(由其他市場機(jī)會決定),可以表示為S(π)-C(a)≥U。第二個約束是激勵相容約束,在任何激勵合同S(π)下,人總是選擇使自己期望效用最大化的a,因此任何委托人期望的a都只能通過人的效用最大化行為實現(xiàn)。如果a是委托人希望的行動,a′∈A是人可以選擇的任何行動,那么只有當(dāng)人從選擇a中得到的期望效用大于從選擇a′中得到的期望效用,人才會選擇a,激勵相容約束的數(shù)學(xué)表述如下:s〔π(aθ)-C(a)〕≥S〔π(a′θ)-C(a′)〕a′∈A,這就是解決道德風(fēng)險的基本簡化模型。當(dāng)然要得出最優(yōu)解需經(jīng)過一系列的數(shù)學(xué)變換,還要考慮a、θ的分布密度,這里從略。

下面討論逆向選擇模型。根據(jù)顯示原理,我們只需要考慮能使人出于自身利益真實顯示他所屬類型的契約,并根據(jù)聲稱自己具有的屬性來決定按契約支付報償。a為人的內(nèi)在屬性(不是道德風(fēng)險模型中委托人希望選擇的行動),a′是人聲稱的屬性,W為委托人為人設(shè)計的契約,U為人的效用,則防范逆向選擇的模型為:U〔W(a),a〕≥〔W(a′)a〕aa′∈A上述激勵相容約束機(jī)制模型從表面看,在企業(yè)利潤的蛋糕上政府似乎分得了較少的份額,其實在這種機(jī)制的運(yùn)作下的委托關(guān)系會創(chuàng)造循環(huán)的創(chuàng)新支力,會使企業(yè)利潤的蛋糕越做越大,國家、政府會得到長期的不斷增長的利潤“蛋糕”。在以上的模型下需要對企業(yè)的分配制度進(jìn)行改革。人的收入一定與企業(yè)的業(yè)績掛鉤與職工分配基金脫鉤,體現(xiàn)出按勞分配與按要素分配的結(jié)合。尤其是智力要素價值要得到實現(xiàn),得到蛋糕的份額與其努力程度成正比。同時,企業(yè)的激勵相容約束機(jī)制也需要一個規(guī)范化的市場環(huán)境。環(huán)境對人的約束是剛性的、使他別無選擇。市場的評價約束著人,公司的經(jīng)營狀況基本取決于經(jīng)理的能力,公司一旦破產(chǎn),經(jīng)理的人力資本價值在市場上就一貶到零,甚至可能從此斷送經(jīng)理生涯。這種來自人力資本市場的約束是最硬的行為約束。而資本市場對人的約束是來自股東(委托人)的間接控制,使人不得不考慮委托人的利益和要求。企業(yè)激勵相容約束機(jī)制的運(yùn)作需要法律的保障,企業(yè)經(jīng)理的任用要通過法律程序,另外上級主管部門對企業(yè)的督查要法制化。還要建立企業(yè)內(nèi)部職工舉報獎勵制度,這樣才能使國企委托——關(guān)系處于良性的循環(huán)之中,使這個環(huán)緊緊地圍住國有資產(chǎn),使國有資產(chǎn)保值增值。

四．結(jié)語

客觀上講,非對稱信息的研究目的在于如何設(shè)計一種有效的經(jīng)濟(jì)機(jī)制,選擇滿足委托人、人參與約束和激勵相容的約束激勵合同以期最大化自己的期望效用函數(shù),促使資源的帕累托最優(yōu)。這方面研究理論和現(xiàn)實還有差距,但就約束、激勵的某一方面研究和實踐都取得了重大突破,可二者的相容僅表現(xiàn)為模型。特別是在我國改革開放以來,激勵理論和實踐呈現(xiàn)出日新月異,而約束的理論和實踐則相對滯后,使激勵機(jī)制發(fā)生扭曲,甚至有人認(rèn)為監(jiān)控就是懲罰。必須改變這種傳統(tǒng)的思維定式,實現(xiàn)激勵約束相容,二者不可偏頗。這方面我們有豐富的經(jīng)驗,又有深刻的教訓(xùn)。今天,我們正在構(gòu)筑社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的框架,許多問題有待信息經(jīng)濟(jì)學(xué)去參與研究,如保險業(yè)、拍賣業(yè)、舊貨市場、棘輪效應(yīng)、國企改革、稅收、財政、制度變遷以至產(chǎn)權(quán)等等。信息經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門新型的經(jīng)濟(jì)學(xué)科,它適應(yīng)信息社會的需要,體現(xiàn)知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,最能實現(xiàn)帕累托最優(yōu)。

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篇2

論文摘要：創(chuàng)新資源整合對于提高創(chuàng)新資源利用效率，推動區(qū)域科技創(chuàng)新具有重要的戰(zhàn)略意義。從區(qū)域創(chuàng)新資源及其整合的概念入手，基于資源整合的三大驅(qū)動力量——市場、政府和社會的視角，詳細(xì)論證了區(qū)域創(chuàng)新資源整合的實現(xiàn)機(jī)制，在此基礎(chǔ)上提出了一些相應(yīng)的政策建議。

1引言

創(chuàng)新資源的有效配置是地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會和諧可持續(xù)發(fā)展的重要推動力，而要實現(xiàn)“有效配置”，“整合”是首要基礎(chǔ)。2005年科技部等四部委聯(lián)合《“十一五”國家科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)實施意見》，在實施原則中“整合”與“共享”被明確為平臺建設(shè)的主線。在科技部的指導(dǎo)下，各地區(qū)不同程度先后啟動了科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)并已取得良好成效。然而，我國科技資源共享建設(shè)啟動時間不長，總體尚處于探索階段，基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)的推進(jìn)必然會面臨資源整合過程中的諸多問題，其主要表現(xiàn)是整合難、共享難。這個問題的存在不僅影響了企業(yè)的創(chuàng)新、高校和科研機(jī)構(gòu)成果的轉(zhuǎn)化，而且直接造成了創(chuàng)新資源的閑置、重復(fù)購置和浪費，進(jìn)而制約了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如何充分有效整合已有創(chuàng)新資源、形成高效的創(chuàng)新資源體系、提高創(chuàng)新資源配置效力就成為擺在我們面前的一個重要課題。

國內(nèi)外學(xué)者對創(chuàng)新資源的配置問題進(jìn)行了大量的研究，從現(xiàn)有的文獻(xiàn)資料看，由于科技資源是創(chuàng)新資源最重要的組成部分，學(xué)者們對創(chuàng)新資源配置的研究主要集中于科技資源的研究。國外關(guān)于創(chuàng)新資源配置的研究目前主要是從宏觀和微觀兩個層面展開的，他們對宏觀層面的科技資源配置研究主要是基于國家視角來進(jìn)行的，其主要研究方向是關(guān)于宏觀科技資源配置的比較研究和關(guān)于在科技資源配置中政府采取的政策措施的研究，并且認(rèn)為，國家進(jìn)行科技資源配置主要是通過科技政策和科技計劃來實施的；他們對微觀層面的研究主要是關(guān)于企業(yè)的研發(fā)資源配置來展開的，而在區(qū)域?qū)用嫔系南嚓P(guān)研究則比較少見。國內(nèi)對創(chuàng)新資源整合的研究盡管涉及到了國家層面、區(qū)域?qū)用婧推髽I(yè)層面，但主要以國家層面的研究為主，對區(qū)域?qū)用娴难芯可⒁娪谟嘘P(guān)文獻(xiàn)中。其主要代表性的理論是：譚清美認(rèn)為，為了有效配置創(chuàng)新資源，必須建立區(qū)域創(chuàng)新資源共享網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)…；吳建南等將科技資源整合模式劃分為大學(xué)資源開放模式、孵化器整合資源模式、行業(yè)資源集聚模式以及政府下設(shè)中介機(jī)構(gòu)整合資源模式；喬冬梅和楊艦等提出了利用區(qū)域科技計劃整合中央與地方科技資源的具體措施；張文霞和李正風(fēng)等(2007)探討了利用地方科技投入指南來整合科技資源的制度性途徑；劉丹鶴和楊艦認(rèn)為科技資源的整合模式有官產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟模式、技四種。本文從資源整合的三大驅(qū)動力量——市場、政府和社會的角度詳細(xì)論證了區(qū)域創(chuàng)新資源整合的實現(xiàn)機(jī)制，在此基礎(chǔ)上提出了一些簡單的結(jié)論和建議。

2區(qū)域創(chuàng)新資源及其整合的內(nèi)涵

區(qū)域創(chuàng)新資源是指區(qū)域內(nèi)人們?yōu)檫M(jìn)行創(chuàng)新活動所需要和可利用的各種資源，是創(chuàng)新活動的物質(zhì)基礎(chǔ)，是帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)超越簡單再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)要素、制度要素和社會要素的總和。。。區(qū)域創(chuàng)新資源從其內(nèi)容上可分為創(chuàng)新人力資源、創(chuàng)新物力資源、創(chuàng)新財力資源、創(chuàng)新信息資源以及創(chuàng)新制度資源等。從其內(nèi)容特點以及相互作用關(guān)系的角度將區(qū)域創(chuàng)新資源分為基礎(chǔ)性核心創(chuàng)新資源和整體功能性創(chuàng)新資源兩大類?；A(chǔ)性核心創(chuàng)新資源包括創(chuàng)新人力資源、創(chuàng)新財力資源和創(chuàng)新信息資源，他們是創(chuàng)新活動中必不可少的要素，處于核心地位；整體功能性創(chuàng)新資源主要是創(chuàng)新制度資源等，他們對基礎(chǔ)性核心創(chuàng)新資源要素進(jìn)行調(diào)整與配置。

本文主要研究基礎(chǔ)性核心創(chuàng)新資源的整合問題。區(qū)域創(chuàng)新資源整合是指在充分發(fā)揮市場這種無形力量配置資源作用的同時，通過人們對創(chuàng)新機(jī)制和創(chuàng)新環(huán)境進(jìn)行有意識的理性設(shè)計和培育，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)不同創(chuàng)新資源的高效結(jié)合、激發(fā)這些資源形成系統(tǒng)的創(chuàng)新力量從而提高創(chuàng)新績效的各種活動。創(chuàng)新資源整合是創(chuàng)新資源配置的一種方式，是創(chuàng)新資源配置的高級形態(tài)。整合并不等同于兼并，也不同于物理上的合并，而是互通有無，相互補(bǔ)充與完善，實現(xiàn)雙贏或多贏的一種聯(lián)合。創(chuàng)新資源整合一方面應(yīng)使已有的資源得到充分利用，另一方面應(yīng)使各類資源相互補(bǔ)充，通過系統(tǒng)集成產(chǎn)生更大的效力，使各類資源擁有方實現(xiàn)高效合作與資源共享。

3區(qū)域創(chuàng)新資源整合系統(tǒng)

區(qū)域創(chuàng)新資源整合系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)由區(qū)域創(chuàng)新資源整合主體、區(qū)域創(chuàng)新資源整合客體和區(qū)域創(chuàng)新資源整合驅(qū)動力三部分組成，如圖1所示。

調(diào)控管理主體、研發(fā)執(zhí)行主體和創(chuàng)新服務(wù)主體構(gòu)成了區(qū)域創(chuàng)新資源整合的主體。調(diào)控管理主體是各級政府職能管理部門，它對創(chuàng)新資源的整合進(jìn)行系統(tǒng)的計劃、調(diào)控和管理；研發(fā)執(zhí)行主體由企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)組成，它們是創(chuàng)新活動的主體，處于創(chuàng)新資源整合的運(yùn)行層次上，在創(chuàng)新資源整合系統(tǒng)中分配著創(chuàng)新資源要素，從事著研究開發(fā)和應(yīng)用創(chuàng)新成果的活動；而各種創(chuàng)新服務(wù)中介機(jī)構(gòu)作為調(diào)控管理主體和研發(fā)執(zhí)行主體的橋梁和紐帶構(gòu)成了創(chuàng)新服務(wù)主體，對區(qū)域創(chuàng)新資源整合起到了積極的促進(jìn)作用。

區(qū)域創(chuàng)新資源整合的客體主要包括創(chuàng)新人力資源、創(chuàng)新財力資源、創(chuàng)新物力資源和創(chuàng)新信息資源四大部分，是區(qū)域創(chuàng)新資源整合主體作用的對象。創(chuàng)新人力資源要素在各類創(chuàng)新資源要素中最具能動性、創(chuàng)造性，因此處于中心地位；創(chuàng)新財力資源要素是從事創(chuàng)新活動必不可少的資源要素，為創(chuàng)新活動提供財力支持；創(chuàng)新物力資源要素是從事創(chuàng)新活動的硬件基礎(chǔ)，為創(chuàng)新活動的開展提供科研基礎(chǔ)設(shè)施、儀器設(shè)備、實驗室、中試基地以及工程研究中心等物質(zhì)資源的支持；創(chuàng)新信息資源對于創(chuàng)新活動的順利進(jìn)行具有重要的支撐作用，以知識形態(tài)的方式為創(chuàng)新人力資源提供各種科技文獻(xiàn)、期刊、專利、光盤數(shù)據(jù)庫等信息資源。

市場、政府、社會等構(gòu)成了區(qū)域創(chuàng)新資源整合系統(tǒng)的三大驅(qū)動力量。市場在區(qū)域創(chuàng)新資源整合的過程中形成一種整合的自組織機(jī)制，但由于創(chuàng)新活動具有外部性的特征會導(dǎo)致市場失靈，從而這種自組織機(jī)制須在有效的制度和文化引導(dǎo)、規(guī)范下才能不斷發(fā)展完善；政府政策是在人們從事創(chuàng)新活動的過程中不斷發(fā)展完善的，對創(chuàng)新活動的有序進(jìn)行起到了規(guī)范、引導(dǎo)作用，有效的政策供給決定了創(chuàng)新活動的發(fā)展方向，并對創(chuàng)新人力資源要素的行為方式、價值觀念等加以規(guī)范和引導(dǎo)、對創(chuàng)新活動的環(huán)境加以塑造，從而有利于創(chuàng)新活動的順利進(jìn)行；社會文化作為一種自發(fā)的社會秩序和各種非政府組織一道共同對行為主體和行為方式起著潛移默化的影響和引導(dǎo)性的作用。

在區(qū)域創(chuàng)新資源整合系統(tǒng)中，創(chuàng)新資源整合主體在市場、政府和社會三種驅(qū)動力的協(xié)同作用下，促成了創(chuàng)新資源整合機(jī)制的形成，實現(xiàn)了整合主體對整合客體即各類區(qū)域創(chuàng)新資源的高效整合，提高區(qū)域創(chuàng)新資源的配置效率，從而提升了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的核心競爭力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)由資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變。

4區(qū)域創(chuàng)新資源整合的機(jī)制設(shè)計

從經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的稀缺資源配置理論出發(fā)，新古典學(xué)派強(qiáng)調(diào)市場對資源的完善配置；凱恩斯學(xué)派強(qiáng)調(diào)國家的干預(yù)能有效彌補(bǔ)市場失靈；馬克思指出：“權(quán)力永遠(yuǎn)不能超出社會的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及由經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所制約的社會文化發(fā)展¨?！睆亩梢娛袌?、政府和社會構(gòu)成了資源的三大驅(qū)動力量。區(qū)域創(chuàng)新資源作為一種稀缺性資源同其他的資源一樣同樣存在著這三種驅(qū)動力量，這三種驅(qū)動力量的協(xié)同作用促成了創(chuàng)新資源整合機(jī)制的形成，使得區(qū)域創(chuàng)新資源整合進(jìn)程順利推進(jìn)。

4．1市場機(jī)制

區(qū)域創(chuàng)新資源整合的市場機(jī)制是指通過價格機(jī)制、供求機(jī)制、競爭機(jī)制和激勵機(jī)制等多種機(jī)制的相互影響、相互作用的協(xié)同運(yùn)作，根據(jù)多元化利益主體追求利益最大化的原則而進(jìn)行的自愿交易和競爭。這個運(yùn)作過程總是以新的結(jié)構(gòu)的邊際利潤的提高實現(xiàn)對每一利益主體的激勵，從而實現(xiàn)了區(qū)域創(chuàng)新資源整合的市場化運(yùn)作u。同時，由于創(chuàng)新資源整合過程中存在著信息不對稱的現(xiàn)象，從而使政府與社會對其整合過程中的介入與干預(yù)成為了必然。關(guān)于區(qū)域創(chuàng)新資源整合的市場機(jī)制我們可以從以下幾方面去認(rèn)識：

(1)區(qū)域創(chuàng)新人力資源的市場整合機(jī)制

區(qū)域創(chuàng)新人力資源的市場整合機(jī)制包括兩個方面：一是價格機(jī)制，主要指人力資源的工資機(jī)制，這是創(chuàng)新人力資源整合的核心機(jī)制；二是競爭機(jī)制，主要指雙向選擇機(jī)制和人力資源的自由流動機(jī)制。這種市場整合機(jī)制遵循優(yōu)勝劣汰的市場規(guī)律，有利于形成創(chuàng)新人力資源整合的良性循環(huán)機(jī)制，有利于激勵人們不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)、促使其整體素質(zhì)的提高，以充分發(fā)揮創(chuàng)新人力資源要素的潛力。不過為了更好地進(jìn)行人力資源的整合，政府政策的投入和有利的文化環(huán)境的培育就成為了一種必要的選擇。

(2)區(qū)域創(chuàng)新財力資源的市場整合機(jī)制

區(qū)域創(chuàng)新財力資源的市場整合機(jī)制主要指多元化的資金投入機(jī)制即風(fēng)險投資機(jī)制。創(chuàng)新財力資源要素市場為創(chuàng)新資源整合提供了廣泛的資金供給平臺，一方面有利于降低單一主體投資的高風(fēng)險性，另一方面有利于資金利用的最優(yōu)化。但是風(fēng)險投資市場的存在并發(fā)揮作用，有賴于市場自身配置機(jī)制的完善與有效的制度供給和文化環(huán)境的培育。

(3)區(qū)域創(chuàng)新物力資源的市場整合機(jī)制

在區(qū)域創(chuàng)新物力資源要素市場上，市場為創(chuàng)新物力資源提供了交易的場所和環(huán)境。在市場供求機(jī)制的作用下，通過創(chuàng)新物力資源要素的市場配置，有效地減少了創(chuàng)新物力資源要素的重復(fù)購置等浪費現(xiàn)象，有利于創(chuàng)新活動經(jīng)費的節(jié)約，提高了創(chuàng)新物力資源要素的資源使用率、流動性與共享性。不過這種機(jī)制作用發(fā)揮的前提是建立完善的組織基礎(chǔ)與有效的制度供給。

(4)區(qū)域創(chuàng)新信息資源的市場整合機(jī)制

區(qū)域創(chuàng)新信息資源的市場整合機(jī)制主要表現(xiàn)在價格機(jī)制與供求機(jī)制的相互作用上。在創(chuàng)新信息資源要素市場上，通過這兩種機(jī)制的相互作用可對供需雙方行為進(jìn)行調(diào)節(jié)：對于市場前景比較好的成果，市場的需求就比較旺盛，產(chǎn)品價格就比較高，從而導(dǎo)致滿足相應(yīng)需求的供給行為發(fā)生。但是，由于創(chuàng)新信息資源要素市場上信息不對稱現(xiàn)象的存在，從而使制度與文化的規(guī)范與引導(dǎo)成為提高創(chuàng)新資源整合效率的必需方式。

4．2政府機(jī)制

由于創(chuàng)新活動自身具有正的外部性、非排他性、信息不對稱等特征，從而導(dǎo)致了在區(qū)域創(chuàng)新資源整合過程中市場失靈現(xiàn)象的存在。為有效地整合各種創(chuàng)新資源，解決公共資源建設(shè)和市場無效的問題，保證區(qū)域創(chuàng)新資源整合的有序進(jìn)行，政府必須發(fā)揮其不可替代的作用，致力于創(chuàng)新資源整合的秩序和制度環(huán)境的建設(shè)。區(qū)域創(chuàng)新資源整合的政府調(diào)節(jié)機(jī)制可以主要從以下幾個方面來認(rèn)識：

(1)有效的保證機(jī)制

區(qū)域創(chuàng)新資源整合有效的制度供給有利于創(chuàng)新資源的高效整合。政府要通過制定法律、法規(guī)，建立市場秩序和規(guī)則，完善監(jiān)督管理機(jī)制，以保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，協(xié)調(diào)不同利益主體的關(guān)系。應(yīng)通過特殊政策分散和降低創(chuàng)新風(fēng)險，提高創(chuàng)新的成功率，設(shè)定有效的保證機(jī)制，使各種創(chuàng)新資源得到充分的共享和合作，提高創(chuàng)新資源的利用率。

(2)科學(xué)的激勵與約束機(jī)制

為了使區(qū)域創(chuàng)新資源整合系統(tǒng)有條不紊地、有規(guī)則和有秩序地健康運(yùn)行，應(yīng)構(gòu)建科學(xué)的激勵與約束機(jī)制，而激勵與約束機(jī)制構(gòu)建的基礎(chǔ)是產(chǎn)權(quán)的市場化，明晰的產(chǎn)權(quán)使各個利益主體能夠按照利益最大化的原則判斷、處理事物，合理地決定其私人收益與社會收益的比例，從而極大地提高了創(chuàng)新資源擁有者參與整合的積極性，形成長效的激勵與約束機(jī)制。同時，政府對各參與方給予一定的政策優(yōu)惠，如：稅收優(yōu)惠、利率優(yōu)惠、獎勵與補(bǔ)貼等，這也是促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新資源整合進(jìn)程的必不可少的激勵手段。

(3)完善的利益協(xié)調(diào)機(jī)制

利益是推動資源擁有各方合作與共享的根本原因，區(qū)域創(chuàng)新資源整合過程中各個主體合作與共享的核心問題就是利益分配問題。合作各方要求平等參與，按照收入多少分享利益承擔(dān)風(fēng)險，通過“合作”與“協(xié)同”來共享整體利益，但是在許多情況下，整體利益和個體利益是存在一定沖突的。這就需要政府建立相應(yīng)的利益協(xié)調(diào)與補(bǔ)償機(jī)制來平衡整合過程中各個參與主體的利益，否則，利益受損方就會退出合作共享關(guān)系。因此，對區(qū)域創(chuàng)新資源整合的有效運(yùn)作，需建立與之相適應(yīng)的利益協(xié)調(diào)補(bǔ)償機(jī)制，即合作各方在平等、互利、協(xié)作的前提下，實現(xiàn)各種創(chuàng)新資源的高效流動與共享。(4)良好的公共服務(wù)機(jī)制

在推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新資源整合進(jìn)程中，政府的主要作用應(yīng)體現(xiàn)在對創(chuàng)新環(huán)境與創(chuàng)新機(jī)制公共服務(wù)的培育上，構(gòu)建良好的公共服務(wù)機(jī)制對于創(chuàng)新資源整合的進(jìn)行是至關(guān)重要的。具體說來，政府應(yīng)完善各類物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)行創(chuàng)新資源整合的平臺建設(shè)(主要是物質(zhì)資源共享平臺和信息資源共享平臺的建設(shè))，對具有公共性質(zhì)的研究(如基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究)進(jìn)行投資，對重要的關(guān)鍵性的科技攻關(guān)項目進(jìn)行投資，構(gòu)建科學(xué)有效的創(chuàng)新評價體系，提供必要的調(diào)控管理服務(wù)等措施培育和優(yōu)化創(chuàng)新機(jī)制和創(chuàng)新環(huán)境。

4．3社會機(jī)制

區(qū)域創(chuàng)新資源整合的社會機(jī)制是指社會文化以及各種非政府組織對區(qū)域創(chuàng)新資源整合進(jìn)程的推進(jìn)作用。在區(qū)域創(chuàng)新資源整合系統(tǒng)中，文化作為一種自發(fā)的社會秩序?qū)π袨橹黧w的行為方式起著一種引導(dǎo)性的作用和規(guī)范性的作用。稱其有著引導(dǎo)性的作用是指社會文化可對行為主體的行為方式起到一種潛移默化的影響，使其行為沿著已經(jīng)形成的文化配置機(jī)制進(jìn)行；稱其有著規(guī)范性的作用是指社會文化是一種自發(fā)形成的社會秩序，可以像社會規(guī)則那樣對行為主體的行為有一種自我強(qiáng)制性的規(guī)約。

區(qū)域創(chuàng)新資源整合進(jìn)程中社會文化的引導(dǎo)性作用主要體現(xiàn)為對創(chuàng)新人力資源的引導(dǎo)上。一個具有高度社會互動的良性文化價值體系的存在為創(chuàng)新資源的整合提供了確定的動力，有利于減少在整合過程中的信息不對稱現(xiàn)象，激發(fā)合作各方的積極性，從而提高整合效率。區(qū)域創(chuàng)新資源整合進(jìn)程中社會文化的規(guī)范性作用主要體現(xiàn)為對行為主體的制約上。我們知道，市場是一系列契約的集合，其運(yùn)作是建立在剛性契約之上的，由于契約的簽訂總是不完全的，因而保障市場的正常運(yùn)行離不開習(xí)俗、倫理道德和思想觀念等社會文化方面的制約。而我國創(chuàng)新資源整合還處于初級階段，還存在很多的不確定性，這就決定了社會文化在創(chuàng)新資源整合進(jìn)程中需要發(fā)揮重要的作用。

各種非政府組織在區(qū)域創(chuàng)新資源整合進(jìn)程中也具有重要的地位。它們可以為創(chuàng)新資源的整合提供資金、技術(shù)等的支持，它們往往是傳遞信息、交流思想、協(xié)調(diào)行為最終導(dǎo)致各種創(chuàng)新資源流動和共享的重要推動力之一。要引導(dǎo)非政府組織在整合進(jìn)程中發(fā)揮積極的作用，必須在以下兩個方面努力：

一是要給予社會組織在其法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)自主活動以完成組織目標(biāo)的自由，不應(yīng)當(dāng)干預(yù)其正當(dāng)?shù)木唧w事物，避免限制其積極性；二是要給予適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)和支持，可通過經(jīng)費支持、輿論宣傳、表彰鼓勵、政策優(yōu)惠等途徑引導(dǎo)社會組織發(fā)揮其積極的推動作用。

區(qū)域創(chuàng)新資源整合是一項系統(tǒng)工程，它不可能由單一的機(jī)制得以實現(xiàn)，必然要求各種機(jī)制相互配合、分工協(xié)作，實際操作中可采取政府宏觀政策引導(dǎo)和規(guī)范下的市場化運(yùn)作機(jī)制進(jìn)行區(qū)域創(chuàng)新資源的高效整合。

5簡單的結(jié)論及建議

(1)完善制度保障系統(tǒng)

政策調(diào)控、法規(guī)保障和技術(shù)支持，是實現(xiàn)創(chuàng)新資源整合共享的基本保證與前提。要加強(qiáng)創(chuàng)新資源利用與共享的法律法規(guī)建設(shè)，按照職責(zé)明確、評價科學(xué)、開放有序和管理規(guī)范的原則，健全平臺建設(shè)與運(yùn)行的績效考核機(jī)制、共享監(jiān)管機(jī)制和人才評價機(jī)制，形成科學(xué)的組織管理模式和有效的運(yùn)行機(jī)制。建立合作共享機(jī)制，對不同來源的資源實行不同的運(yùn)行機(jī)制，對政府資助產(chǎn)出的國有科學(xué)數(shù)據(jù)采取“完全與開放”數(shù)據(jù)共享政策和公益性共享機(jī)制，科學(xué)研究人員以及社會各個階層人員均可以以不高于工本費的費用，以最方便的方式、無歧視地得到數(shù)據(jù)，政府為促進(jìn)他們使用數(shù)據(jù)提供技術(shù)培洲資助；而對私有科學(xué)數(shù)據(jù)采取自由競爭政策和市場化共亨機(jī)制，同時，國家通過稅收進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制。

(2)建立健全創(chuàng)新資源共享平臺

創(chuàng)新資源的整合共享需要建立在一定的組織基礎(chǔ)之上，創(chuàng)新資源共享平臺是在創(chuàng)新資源整合系統(tǒng)中，利用現(xiàn)代信息術(shù)手段，運(yùn)用共建、共享的模式建立起來的，從事創(chuàng)新資源的加工、重新組合、編碼、和提供查詢以及相關(guān)服務(wù)的開放式服務(wù)系統(tǒng)，主要包括平臺共享網(wǎng)絡(luò)體系和平臺管理服務(wù)體系兩個部分。共享網(wǎng)絡(luò)體系是創(chuàng)新資源共享平臺對外查詢的開放式界面，負(fù)責(zé)提供可共享的創(chuàng)新資源的相關(guān)信息如共享資源的主要內(nèi)容、數(shù)量、用途、使用費和獲取途徑等，使各資源需求主體能夠快速、便捷地獲取并使用共享資源。管理服務(wù)體系主要負(fù)責(zé)對平臺進(jìn)行管理維護(hù)、資源更新，以不斷提升共享平臺創(chuàng)新資源的總量與質(zhì)量，從而使平臺更好地為創(chuàng)新資源的整合服務(wù)。政府還可利用數(shù)據(jù)作為導(dǎo)向和驅(qū)動，把全社會各個階層都帶進(jìn)平臺中來，讓每一位公民在數(shù)據(jù)流動過程中和數(shù)據(jù)應(yīng)用過程中把他們的才華和內(nèi)在價值充分挖掘出來，從而最大化地實現(xiàn)各種創(chuàng)新資源的利用率。

(3)著重創(chuàng)新人才隊伍的建設(shè)

人才資源是創(chuàng)新活動的主體和推動者，也是其他各種創(chuàng)新資源要素的使用者，對于充分發(fā)揮創(chuàng)新資源的內(nèi)在價值具有重要作用，因此，應(yīng)牢固樹立人才是第一資源的觀念，要在政府宏觀調(diào)控下充分發(fā)揮市場機(jī)制在人力資源配置中的基礎(chǔ)性作用，形成創(chuàng)新人力資源的自由流動機(jī)制，充分發(fā)揮人才的潛力?？梢灾饕ㄟ^兩種方式進(jìn)行人才的整合：一是針對特殊重要的科研任務(wù)，組織來自不同單位(高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè))的高水平的科研人員，形成一新的合作群體，在一定時期內(nèi)集中完成任務(wù)；二是通過建立高效的人才激勵機(jī)制促使科技人才人一個機(jī)構(gòu)流向另一個機(jī)構(gòu)或科研項目組織，從而促使知識和技術(shù)的流動、擴(kuò)散和應(yīng)用。

(4)構(gòu)建協(xié)調(diào)穩(wěn)定的資金投入體系

創(chuàng)新資源整合的過程是各部門協(xié)調(diào)合作的過程，共享資源的配置建設(shè)不僅需要統(tǒng)籌規(guī)劃，而且需要有協(xié)調(diào)一致的財政投入機(jī)制作為保障。應(yīng)在政府預(yù)算中建立長期、穩(wěn)定和足額的專項資金用于創(chuàng)新資源整合的基礎(chǔ)性關(guān)鍵環(huán)節(jié)上。另外，創(chuàng)新資源整合的投入應(yīng)拓寬融資渠道，廣泛吸收民間資本，引導(dǎo)社會投資，多渠道、全方位地增加資金投入，力爭在政府引導(dǎo)下努力建立以社會資本為主體的多元化風(fēng)險投資機(jī)制，這有利于發(fā)揮創(chuàng)新財力資源的集聚效應(yīng)和規(guī)模效益，對區(qū)域創(chuàng)新資源整合提供持續(xù)穩(wěn)定的資金支持，保證整合的順暢推進(jìn)。

(5)塑造良好的資源共享文化氛圍

創(chuàng)新資源的整合要把塑造共享文化氛圍，提高公民的整體素質(zhì)作為重要的社會基礎(chǔ)。文化是屬于意識形態(tài)的東西，能在創(chuàng)新資源共享的過程中產(chǎn)生相當(dāng)大的能動作用，尤其是會對系統(tǒng)的組織方式和創(chuàng)新主體的行為產(chǎn)生重要影響。多數(shù)重點實驗室和工程研究中心的科技資源本質(zhì)上屬于國家所有，實驗室和研究中心的人員僅作為資源的管理者而存在。但長期以來，他們卻容易把國家所有視為部門所有、單位所有，甚至資源管理者個人所有，導(dǎo)致許多研究所、研究室處于一個相對封閉的體系，機(jī)構(gòu)與機(jī)構(gòu)之間、學(xué)科與學(xué)科之間缺乏大跨度、多層次的交流與合作，創(chuàng)新資源共享意識較差。這就迫切要求當(dāng)前應(yīng)塑造一種資源共享的文化氛圍，在這種氛圍中，合作各方都能認(rèn)識到創(chuàng)新資源共享的重要性，自覺地成為資源共享主體，使其共享的積極性得到充分的激發(fā)。

(6)培育完善的科技中介服務(wù)體系

在創(chuàng)新資源整合的服務(wù)實踐中，科技中介服務(wù)體系的完善舉足輕重。在創(chuàng)新資源整合過程中，科技中介服務(wù)不可或缺，它不僅是各類創(chuàng)新資源集成與擴(kuò)散的橋梁與紐帶，同時還是促進(jìn)科技知識快速產(chǎn)生和轉(zhuǎn)移的“催化劑”和“膠合劑”?？萍贾薪榉?wù)體系由科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、組織管理系統(tǒng)和法律法規(guī)政策三個相互作用的要素構(gòu)成。在該體系中，中介機(jī)構(gòu)是主體，其他兩個是主體的支持和保障。當(dāng)前應(yīng)大力培育和發(fā)展各類科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，重點發(fā)展提供技術(shù)支援的中介機(jī)構(gòu)如生產(chǎn)力促進(jìn)中心以及企業(yè)孵化器等、提供技術(shù)信息咨詢服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)如技術(shù)市場等、提供資金的中介機(jī)構(gòu)如各種研發(fā)與合作基金等。要充分發(fā)揮高校、科研院所和各類社會團(tuán)體在中介服務(wù)機(jī)構(gòu)中的重要作用，引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；姆较虬l(fā)展。

篇3

【論文摘要】本文從造價控制的現(xiàn)狀和存在的問題出發(fā)，就設(shè)計階段如何進(jìn)行造價控制進(jìn)行了探討并提出了控制措施。

【論文關(guān)鍵詞】市政工程設(shè)計階段造價控制

市政工程建設(shè)是市民的社會公益性事業(yè)，基本上是政府投資的項目，重慶市每年投入的城市建設(shè)資金達(dá)上百億元甚至達(dá)千億元。因此，對市政建設(shè)工程造價的控制，提高政府城建資金的使用效益是市政工程建設(shè)者必須努力探索和不斷追求的方向。

一、加強(qiáng)設(shè)計階段造價控制的重要性

工程造價控制應(yīng)貫穿于項目建設(shè)的全過程，而在建設(shè)程序的各個階段中，設(shè)計階段對工程造價的影響最為突出，至初步設(shè)計結(jié)束，影響工程造價的程度約為75%，至施工圖設(shè)計階段，影響工程造價的程度約為35%。因此，加強(qiáng)設(shè)計階段造價的控制和管理，是至關(guān)重要的。

二、設(shè)計階段造價控制的現(xiàn)狀

1、設(shè)計概算的深度不夠

由于方案設(shè)計、初步設(shè)計時基礎(chǔ)資料不準(zhǔn)確，深度不夠，導(dǎo)致概算編制時無依據(jù)，只能粗估，概算與施工圖預(yù)算差距過大，概算人員與設(shè)計脫節(jié)，又與施工脫節(jié)，工程量計算差距大。

2、業(yè)主提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致概算超估算

在實際工作中，一般業(yè)主委托設(shè)計的投資都偏低，這主要是業(yè)主為了立上項目，在投資決策階段的估算偏低，而在立項之后的設(shè)計階段，提高了設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果造成概算超估算。

3、時間概念模糊不清，造價編制質(zhì)量不高

市政工程由于本身特點，設(shè)計人員做完設(shè)計后不但要提供設(shè)計圖紙，還需要提供與設(shè)計圖紙相配套的工程量給造價編制人員。在這個過程中，由于有些項目時間緊，任務(wù)重，設(shè)計人員無法按設(shè)計任務(wù)書上要求的時間向造價人員提供圖紙和工程量，造成造價人員無法按正常程序復(fù)核工程量，工程量的正確與否無法確定，再加上編制時間緊，因而編制質(zhì)量差。

4、設(shè)計人員與造價人員基礎(chǔ)薄弱，造價無法控制

有些設(shè)計人員自身基礎(chǔ)較差，在進(jìn)行設(shè)計的時候，盲目采用新工藝、新技術(shù)，而不管工程造價，認(rèn)為那是造價人員的事，導(dǎo)致造價偏高。某些造價人員由于缺乏經(jīng)驗，只會按圖紙?zhí)锥~進(jìn)行概預(yù)算的編制，對工程涉及的有關(guān)專業(yè)技術(shù)知之甚少，或根本不懂，這樣的概預(yù)算人員，在進(jìn)行設(shè)計造價控制的過程中，無法為設(shè)計人員提供重要的可采納的意見。

5、閉門造車，造價控制與現(xiàn)場情況不符

目前絕大部分設(shè)計院只安排相關(guān)的設(shè)計人員進(jìn)行現(xiàn)場踏勘。造價人員未去過現(xiàn)場，在進(jìn)行土石方調(diào)配的時候存在很多問題，有些項目由于自身原因，只能將廢棄的土石方運(yùn)至較遠(yuǎn)的地方，而造價人員因為不了解現(xiàn)場情況，只按平時編制的方式送至附近的地方進(jìn)行處理即可，造價不合情理。

6、設(shè)計招標(biāo)不盡全面

只注重了方案設(shè)計階段的招標(biāo)，忽略了技術(shù)設(shè)計階段和施工圖設(shè)計階段的招標(biāo)工作。一旦方案中標(biāo)，技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計就成為方案中標(biāo)單位一攬子工程，由于在后面的設(shè)計中缺少競爭機(jī)制，設(shè)計單位沒有壓力，控制造價的積極性就不會很高。

7、現(xiàn)行設(shè)計取費方式不甚合理

設(shè)計費的多少取決于工程總造價的高低，致使有的設(shè)計單位為追求利潤，盲目擴(kuò)大工程規(guī)模，設(shè)計方案可以優(yōu)化的不進(jìn)行優(yōu)化，甚至有的設(shè)計人員隨意提高混凝土強(qiáng)度等級，增加配筋量，從而人為地提高了工程造價。為此，筆者認(rèn)為，設(shè)計過程要有效的控制工程造價，必須對現(xiàn)有的控制措施和方法加以完善和創(chuàng)新。

三、工程設(shè)計階段造價控制的措施

1、設(shè)計前要有準(zhǔn)確的資料作為設(shè)計依據(jù)，避免造價無法控制

設(shè)計基礎(chǔ)資料如勘察資料、測量資料及現(xiàn)場情況對設(shè)計方案及造價有很大的的影響。我們經(jīng)常碰到的市政工程，如施工時發(fā)現(xiàn)橋梁基礎(chǔ)的地質(zhì)情況與勘察報告有很大的差異，這樣使得結(jié)算價遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于初設(shè)概算和施工圖預(yù)算，造價突破限額。導(dǎo)致這種結(jié)果的原因是設(shè)計依據(jù)的地質(zhì)資料的不準(zhǔn)確性，地質(zhì)勘探質(zhì)量不高，沒有為設(shè)計提供科學(xué)的依據(jù)。地質(zhì)勘察的費用不到工程造價的0.5%，可是地質(zhì)勘察對工程設(shè)計的造價影響程度卻占到30%左右。因此，市政設(shè)計院對地質(zhì)勘察的資料要有嚴(yán)格的要求，地質(zhì)勘察的范圍和深度應(yīng)得到保證。

2、積極推行限額設(shè)計限額設(shè)計是按照批準(zhǔn)的投資估算控制初步設(shè)計，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計，同時各專業(yè)在保證滿足使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計，嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計的不合理變更，保證總投資限額不被突破，從而達(dá)到控制投資的目的。

筆者認(rèn)為，在確保使用功能前提下，將工程按設(shè)計部門各專業(yè)進(jìn)行投資分配，確定各專業(yè)的投資限額，防止總投資超過限額投資。在設(shè)計開始前按照設(shè)計過程的估算、概算、預(yù)算的不同階段，將工程投資按專業(yè)進(jìn)行分配，并分段考核。為此，應(yīng)賦予設(shè)計單位及設(shè)計單位內(nèi)部各科室及設(shè)計人員，對所承擔(dān)設(shè)計具有相應(yīng)的決定權(quán)、責(zé)任權(quán)，并建立起限額設(shè)計的獎懲機(jī)制，改進(jìn)和完善限額設(shè)計的不足之處，按照市場經(jīng)濟(jì)要求，積極推行限額設(shè)計，使工程造價得到有效控制。

3、設(shè)計人員要了解造價基本知識

市政工程涉及的范圍廣，有城市道路、橋梁、給水排水、電照工程等，每個專業(yè)的設(shè)計人員應(yīng)該了解本專業(yè)的造價基本知識，比如城市主干道、次干道、支路（二層水泥穩(wěn)定級配碎石基層、三層瀝青砼面層）每平方米的造價，橋梁按不同類型的結(jié)構(gòu)型式每平方米的造價又不一樣，給水排水和電照工程的每公里造價與道路的路幅寬度有關(guān)。針對這些情況，筆者專門制定了《工程指標(biāo)估算綜合單價表》，對不同的專業(yè)和不同類型的單位工程制定了綜合單價，這樣不僅方便經(jīng)營人員外出談判，也為設(shè)計人員提供了設(shè)計參考依據(jù)。

4、認(rèn)真對待工程量計算與定額的套用

工程建設(shè)項目的設(shè)計方案一旦確定，各專業(yè)設(shè)計工程數(shù)量計算的準(zhǔn)確與否，是直接影響工程造價和設(shè)計概算質(zhì)量的關(guān)鍵。進(jìn)行工程量計算的有關(guān)專業(yè)設(shè)計人員，一定要熟知設(shè)計規(guī)范、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的施工規(guī)范，特別是應(yīng)熟知本專業(yè)的工程量計算規(guī)則，避免在工程設(shè)計過程中，任意提高安全系數(shù)，加大構(gòu)件截面，增加鋼筋含量等現(xiàn)象的發(fā)生。對于無工程量計算規(guī)則的有關(guān)專業(yè)，除要熟知概預(yù)算子目所包括的工作內(nèi)容及適應(yīng)條件外，還應(yīng)了解單位工程、分部分項工程各子目的設(shè)計意圖及工程量計算規(guī)則等，以便準(zhǔn)確套用定額。工程量算完后，應(yīng)與類似工程進(jìn)行對照分析，發(fā)現(xiàn)工程量計算錯誤或發(fā)生重列和漏算的現(xiàn)象時，對出現(xiàn)異常的工程數(shù)量要查找原因，及時糾正偏差，將存在的問題消滅在設(shè)計之中，確保計算的工程數(shù)量準(zhǔn)確無誤。

5、提高設(shè)計概算質(zhì)量

概算人員做好設(shè)計概算，需要與設(shè)計人員溝通，搞清圖紙上不清楚、不完整的地方，避免與設(shè)計圖紙脫節(jié)，造成漏算，少算。其次，概算人員需要多收集有關(guān)資料，如人工、材料、機(jī)械臺班的消費量及價格，以免與實際工程脫節(jié)。此外，概算人員平時應(yīng)該加強(qiáng)道路、橋梁、給排水、電照、金融及會計等專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，提高自己的綜合素質(zhì)。

6、造價人員應(yīng)及時和設(shè)計人員進(jìn)行溝通，避免造價偏離正常軌道。

筆者在做四川一條城市快速道路初步設(shè)計概算的過程中，碰到一座預(yù)制T梁，由于設(shè)計人員加大了工程量的安全系數(shù)，造成每平方單位造價比同類型結(jié)構(gòu)的橋梁高出一倍左右，筆者將此情況反饋給了設(shè)計人員，并建議設(shè)計人員將鋼筋量及砼量降低，適當(dāng)?shù)臅r候?qū)蛄哼M(jìn)行優(yōu)化設(shè)計。經(jīng)過溝通交流，造價得以合理控制。

四、結(jié)語

市政工程設(shè)計階段工程造價的控制管理在我國尚處于初步階段，相應(yīng)的外界環(huán)境還不太成熟，存在著諸多的缺陷與不足。希望通過本文能夠提高人們對設(shè)計階段造價控制重要性的認(rèn)識，并從中掌握有效控制的手段，使設(shè)計階段的工程造價得到較為合理的控制。

【參考文獻(xiàn)】

篇4

畢業(yè)設(shè)計是大學(xué)生在大學(xué)階段全部學(xué)習(xí)成果的總結(jié)，是學(xué)生為完成學(xué)業(yè)必修的科目之一。其寫作涉及一個學(xué)生的專業(yè)、社會科學(xué)、人文科學(xué)等各個方面的知識，同時也是研究能力、信息采集能力、調(diào)查研究能力、分析和解決問題的能力、表達(dá)能力的體現(xiàn)。所以對畢業(yè)設(shè)計進(jìn)行總結(jié)、研究，對提高教學(xué)質(zhì)量、提高學(xué)生素質(zhì)、加強(qiáng)教學(xué)管理、搞好課程評估都具有重大意義。 

1 學(xué)校機(jī)務(wù)類學(xué)生畢業(yè)設(shè)計（論文）中存在的問題及原因 

中國民用航空飛行學(xué)院對畢業(yè)設(shè)計（論文）歷來都很重視，為了加強(qiáng)畢業(yè)設(shè)計工作，提高畢業(yè)設(shè)計的質(zhì)量，學(xué)院于2007年特制定機(jī)務(wù)專業(yè)的畢業(yè)設(shè)計管理細(xì)則。但是，畢業(yè)設(shè)計（論文）的質(zhì)量仍不理想，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。 

1.1 畢業(yè)設(shè)計（論文）選題缺乏理論意義、實踐意義，創(chuàng)新性不高 

該校的畢業(yè)設(shè)計管理規(guī)定指出：畢業(yè)設(shè)計（論文）的選題范圍和深度應(yīng)符合學(xué)生理論知識和實踐技能的實際情況；鼓勵在實習(xí)單位符合條件的工程技術(shù)人員承擔(dān)學(xué)生的畢業(yè)論文指導(dǎo)工作，研究、解決工程實踐中遇到的問題。而現(xiàn)在的即將畢業(yè)的學(xué)生忙于找工作、進(jìn)行畢業(yè)實習(xí)、考研究生等，往往不能把精力集中于寫作方面。學(xué)生在選題上的考慮時間就不足，沒有充分的時間準(zhǔn)備，沒有好的開始，就會造成對畢業(yè)論文質(zhì)量的影響。論文選題視野不開闊，學(xué)生做相同題目的太多，原創(chuàng)性不夠，以至于很多文章都是東拼西湊，資料陳舊，缺乏理論意義和實踐意義，創(chuàng)新性不夠。 

1.2 畢業(yè)設(shè)計（論文）抄襲問題嚴(yán)重 

由于部分的學(xué)生選題相同或相近，導(dǎo)致學(xué)生獨立完成畢業(yè)論文的能力不夠，相互影響，給學(xué)生參照別人成果的機(jī)會，有些同學(xué)還會抄襲已經(jīng)畢業(yè)的學(xué)生論文，只需要改動里面的一些數(shù)據(jù)即可。而且學(xué)生很多選偏理論性題目，不愿意去做調(diào)查性的課題，由于缺乏數(shù)據(jù)支撐，沒有定量分析，沒有體現(xiàn)用數(shù)據(jù)來說話的科學(xué)精神，所以往往只有定性分析。 

同時，大多數(shù)學(xué)生的理論功底不足，無法正確理解理論要點，更不用說創(chuàng)新了。長此以往，學(xué)生就很容易陷入全盤照抄各種文獻(xiàn)資料、胡亂拼湊了。 

1.3 畢業(yè)設(shè)計（論文）指導(dǎo)教師把關(guān)不嚴(yán) 

該校的畢業(yè)設(shè)計管理規(guī)定指出：指導(dǎo)教師一般應(yīng)選擇有豐富教學(xué)經(jīng)驗、具備一定科研能力的講師以上職稱的教師或工程技術(shù)人員擔(dān)任，不具備以上條件但在相關(guān)崗位上連續(xù)工作時間超過三年，經(jīng)學(xué)院教學(xué)委員會審查批準(zhǔn)后也可指導(dǎo)畢業(yè)設(shè)計（論文）。當(dāng)指導(dǎo)教師為院外人員時，實行雙導(dǎo)師管理，分別負(fù)責(zé)在院外和院內(nèi)時的指導(dǎo)工作。 

然而，現(xiàn)在由于畢業(yè)學(xué)生人數(shù)急劇增加，教師人數(shù)不足，平均每人指導(dǎo)學(xué)生人數(shù)不低于6人，教師的精力有限，導(dǎo)致了對學(xué)生管理放松，對畢業(yè)論文的質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)格，大大降低了畢業(yè)論文質(zhì)量。 

2 提高畢業(yè)設(shè)計（論文）質(zhì)量的措施 

2.1 增加激勵機(jī)制，提升學(xué)生創(chuàng)新積極性 

該校對指導(dǎo)具有創(chuàng)新意義的畢業(yè)設(shè)計的教師應(yīng)給予獎勵，以讓更多的指導(dǎo)教師都參與到畢業(yè)論文創(chuàng)新的指導(dǎo)中來。隨著大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的增加，讓項目帶動論文，達(dá)到提高畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量的目的。 

近兩年來，該校大力加強(qiáng)校企聯(lián)合培養(yǎng)指導(dǎo)，這種模式指導(dǎo)畢業(yè)設(shè)計不僅使學(xué)生得到了針對性的實踐教育，這樣的畢業(yè)設(shè)計貼近公司的生產(chǎn)實習(xí)和需要。同時這種模式由單一的校內(nèi)導(dǎo)師制轉(zhuǎn)變?yōu)樾Ｆ箅p師制，既提升了畢業(yè)設(shè)計的質(zhì)量，又增強(qiáng)了企業(yè)人才的競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)校企雙贏。同時論文答辯是否通過與學(xué)生自己的工作簽約掛鉤，也讓學(xué)生更加認(rèn)真的對待畢業(yè)設(shè)計，增強(qiáng)了學(xué)生完成畢業(yè)設(shè)計的動力。 

2.2 加強(qiáng)教育，構(gòu)建良好的畢業(yè)論文撰寫的校園環(huán)境 

加強(qiáng)對學(xué)生的誠信教育，在畢業(yè)論文撰寫過程中，要樹立誠信的思想，提醒學(xué)生尊重他人的勞動成果，培養(yǎng)學(xué)術(shù)道德和科研道德，并讓學(xué)生了解畢業(yè)論文抄襲后果的嚴(yán)重性。并且在論文格式（在畢業(yè)設(shè)計管理規(guī)定中）、字?jǐn)?shù)要求、參考文獻(xiàn)不低于15篇中文、5篇英文等表層檢查的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)畢業(yè)設(shè)計的過程和質(zhì)量監(jiān)控。 

學(xué)校每年將以畢業(yè)學(xué)生人數(shù)的10%評選出優(yōu)秀的畢業(yè)設(shè)計（論文），得到相應(yīng)的證書與獎勵，增強(qiáng)學(xué)生的積極性，構(gòu)建良好的畢業(yè)論文撰寫的校園環(huán)境。 

2.3 精心組織，對畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān) 

為了避免指導(dǎo)教師工作過于集中和畢業(yè)生就業(yè)的沖擊，彌補(bǔ)學(xué)生時間的不充足，學(xué)校進(jìn)行開放式選題，學(xué)生可與老師自行商量擬定題目，并將開題的時間提前到四年級的上半學(xué)期，并且規(guī)定學(xué)生與指導(dǎo)老師見面指導(dǎo)次數(shù)不少于12次，這樣學(xué)生有更充裕的時間撰寫論文，指導(dǎo)老師也不會因為指導(dǎo)的學(xué)生人數(shù)過多而放松對學(xué)生的管理以及論文質(zhì)量的把控。學(xué)校將部分到各分院機(jī)務(wù)崗位實習(xí)的學(xué)生，畢業(yè)設(shè)計就分配給機(jī)務(wù)骨干人員指導(dǎo)，不僅提高了畢業(yè)論文的效率，而且學(xué)生還可帶著問題參加生產(chǎn)實習(xí)，并在具體的實踐活動中進(jìn)行調(diào)查研究，或者結(jié)合實踐立題，增強(qiáng)立題的現(xiàn)實意義。 

3 總 結(jié) 

畢業(yè)設(shè)計（論文）的主要目的在于培養(yǎng)學(xué)生的科研實踐能力和動手能力，運(yùn)用所學(xué)專業(yè)理論知識和技能，提升對本專業(yè)領(lǐng)域問題的觀察能力、思維能力、分析能力、判斷能力、創(chuàng)新能力、文字表達(dá)能力和解決實際問題的能力，因此，在指導(dǎo)方法上應(yīng)該注重采取循序漸進(jìn)的引導(dǎo)方式，讓學(xué)生通過自己獨立思考，養(yǎng)成勇于探索、嚴(yán)肅認(rèn)真的科學(xué)態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)求實的工作作風(fēng)，自行查找資料，找出問題的答案，為學(xué)生今后從事機(jī)務(wù)專業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)工作和撰寫學(xué)術(shù)論文奠定良好的基礎(chǔ)。 

主要參考文獻(xiàn) 

[1]高等學(xué)校學(xué)風(fēng)建設(shè)指導(dǎo)辦公室.高等學(xué)校教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)指導(dǎo)手冊[M].北京：華夏教育出版社，2007. 

[2]曾小彬.教學(xué)管理與教學(xué)改革探索[M].大連：東北財經(jīng)大學(xué)出版社，2007. 

篇5

【關(guān)鍵詞】指導(dǎo)教師；主導(dǎo)作用；質(zhì)量

畢業(yè)設(shè)計（論文）是大學(xué)最后一次綜合性實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，對于提高學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識解決實際問題的能力起著至關(guān)重要的作用。畢業(yè)設(shè)計（論文）是由教師指導(dǎo)和學(xué)生實踐構(gòu)成的雙邊活動。在畢業(yè)設(shè)計（論文）過程中，學(xué)生是學(xué)習(xí)實踐的主體，教師則是教學(xué)活動的主導(dǎo)。畢業(yè)設(shè)計（論文）能否順利進(jìn)行并取得預(yù)期的效果，一方面取決于學(xué)生主體的意識，另一方面取決于教師主導(dǎo)作用的發(fā)揮；從獨立學(xué)院的學(xué)生特點來分析，學(xué)生的主體意識較為薄弱，容易受到不良習(xí)氣的影響，所以在畢業(yè)設(shè)計（論文）中，指導(dǎo)教師的主導(dǎo)作用尤為重要。要想充分發(fā)揮指導(dǎo)教師的主導(dǎo)作用，順利有序的開展畢業(yè)設(shè)計（論文）教學(xué)活動，提高畢業(yè)設(shè)計（論文）的質(zhì)量，就必須切實加強(qiáng)指導(dǎo)教師管理。

一、建立健全指導(dǎo)教師遴選、考核機(jī)制是管理指導(dǎo)教師的基本保證

畢業(yè)設(shè)計（論文）相對其他實習(xí)、課程設(shè)計來說，更為重要，指導(dǎo)的難度也更大，所以對于指導(dǎo)畢業(yè)設(shè)計（論文）的教師，要建立遴選、考核機(jī)制，這樣才有可能保證畢業(yè)設(shè)計（論文）的順利完成。首先，要確立指導(dǎo)教師準(zhǔn)入的基本條件，即教師要獲得指導(dǎo)畢業(yè)設(shè)計（論文）的資格，必須要滿足相關(guān)基本要求。其次，要有一個申報、審批程序，有專門的機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)考核和審批。在達(dá)到基本條件的基礎(chǔ)上，教師本人申請，考核、審批通過后方可獲得指導(dǎo)資格。再次，對獲得指導(dǎo)資格的教師，設(shè)立一個“試用期”；在“試用期”內(nèi)，指導(dǎo)教師需要向經(jīng)驗豐富的老教師學(xué)習(xí)，做其畢業(yè)設(shè)計（論文）的輔導(dǎo)老師。試用期合格后，方可獨立指導(dǎo)畢業(yè)設(shè)計（論文）。最后，對每個指導(dǎo)教師要建立檔案庫，實時記錄指導(dǎo)情況，并建立相應(yīng)的考核管理辦法，一定要有獎懲和激勵機(jī)制，以此來管理指導(dǎo)教師，促進(jìn)教師的成長。

二、抓好指導(dǎo)教師的思想教育，培養(yǎng)指導(dǎo)教師的業(yè)務(wù)能力是順利完成畢業(yè)設(shè)計的基本條件

學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計（論文）質(zhì)量，在很大程度上取決于指導(dǎo)教師的素質(zhì)、能力及責(zé)任感。優(yōu)秀的指導(dǎo)教師可以使學(xué)生提升所學(xué)專業(yè)的興趣和信心，并在畢業(yè)設(shè)計（論文）過程中大幅提高學(xué)生解決工程實際問題的能力。所以，抓好指導(dǎo)教師的思想教育，培養(yǎng)指導(dǎo)教師的業(yè)務(wù)能力是學(xué)生完成畢業(yè)設(shè)計（論文）的基本條件。

1.抓好指導(dǎo)教師的思想教育

只有在思想上給予高度重視，才能在畢業(yè)設(shè)計（論文）指導(dǎo)過程中把理論和實踐充分結(jié)合起來，想方設(shè)法去有意識的培養(yǎng)學(xué)生重視畢業(yè)設(shè)計（論文）的觀念，激發(fā)學(xué)生的興趣和求知欲，使學(xué)生懂得自主的、創(chuàng)新的應(yīng)用所學(xué)的理論知識去解決實際問題。目前，一些教師，特別是一些青年教師對畢業(yè)設(shè)計（論文）教學(xué)環(huán)節(jié)不夠重視，對畢業(yè)設(shè)計的指導(dǎo)流于形式，走馬觀花，最后草草收場，學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計（論文）質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。學(xué)校迫于各方面的因素，也睜只眼閉只眼，最后師生皆大歡喜。殊不知長此以往，學(xué)校的畢業(yè)設(shè)計（論文）質(zhì)量高速下滑，學(xué)生得不到應(yīng)有的學(xué)習(xí)和鍛煉，畢業(yè)生的能力和質(zhì)量大打折扣，學(xué)校的就業(yè)工作就會出現(xiàn)問題，從而影響學(xué)校的招生工作，最后影響學(xué)校的聲譽(yù)和生存發(fā)展。所以，學(xué)校一定要重視指導(dǎo)教師的思想教育。主要可以采用以下方法：第一，定期召開相關(guān)教育會，全方位營造高度重視畢業(yè)設(shè)計（論文）教學(xué)環(huán)節(jié)的氛圍。第二，樹立優(yōu)秀指導(dǎo)教師的典型，宣傳其事跡，表彰其成果，供其他教師效仿學(xué)習(xí)。第三，對于思想自由散漫、不負(fù)責(zé)任的指導(dǎo)教師要予以批評，勒令其改正，考核不達(dá)標(biāo)的指導(dǎo)教師取消其指導(dǎo)資格，并予以相關(guān)處罰，引以為戒。

2.培養(yǎng)指導(dǎo)教師的業(yè)務(wù)能力

學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計（論文）能否順利完成以及完成的質(zhì)量，很大程度上取決于指導(dǎo)教師的業(yè)務(wù)能力的高低。畢業(yè)設(shè)計（論文）涉及的知識面較廣，這就對指導(dǎo)教師的專業(yè)技能和指導(dǎo)能力提出了更高的要求。因此，要順利完成畢業(yè)設(shè)計（論文），必須要采取相應(yīng)的措施提高指導(dǎo)教師的業(yè)務(wù)能力。

（1）加強(qiáng)指導(dǎo)教師的自主學(xué)習(xí)。學(xué)校應(yīng)提供相關(guān)機(jī)會，促使指導(dǎo)教師加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)。指導(dǎo)教師也應(yīng)積極主動參加社會實踐，深入到生產(chǎn)第一線，在實踐中總結(jié)和積累經(jīng)驗，提高自己的實踐指導(dǎo)能力和業(yè)務(wù)水平。

（2）鼓勵新、老教師“結(jié)對子”，充分發(fā)揮老教師的傳、幫、帶作用。充分發(fā)揮老教師的傳、幫、帶作用是提高青年教師指導(dǎo)能力的最佳方法之一。青年教師在獨立指導(dǎo)畢業(yè)設(shè)計（論文）之前，應(yīng)該跟隨經(jīng)驗豐富的老教師共同完成兩次以上畢業(yè)設(shè)計（論文）指導(dǎo)工作。跟隨老教師學(xué)習(xí)，專業(yè)知識是一個方面，更重要的是學(xué)習(xí)實踐經(jīng)驗和指導(dǎo)方法、技巧。因為畢業(yè)設(shè)計（論文）目標(biāo)是要培養(yǎng)學(xué)生獨立解決實際問題的能力，所以特別要注意對學(xué)生指導(dǎo)過程中度的把握，需要虛心學(xué)習(xí)，用心揣摩。

（3）積極開展科研活動，以科研活動鍛煉教師業(yè)務(wù)能力、帶動畢業(yè)設(shè)計（論文）指導(dǎo)工作。科研活動目前已經(jīng)成為高校教師日常工作不可或缺的一部分，將青年教師納入相應(yīng)的科研團(tuán)隊中，培養(yǎng)青年教師的科研能力，使其了解科學(xué)研究的方法及手段，從而提高學(xué)術(shù)水平、增強(qiáng)解決實際問題的能力。另外，教師在科研活動中可以開拓視野，了解相關(guān)領(lǐng)域最新的發(fā)展現(xiàn)狀，為畢業(yè)設(shè)計（論文）指導(dǎo)積累必要的專業(yè)知識及實踐經(jīng)驗，還會為畢業(yè)設(shè)計（論文）選題開闊思路，帶動畢業(yè)設(shè)計（論文）指導(dǎo)工作良性發(fā)展。

（4）充分發(fā)揮校企合作的作用，與企業(yè)密切合作，培養(yǎng)指導(dǎo)教師的工程實踐能力。高校與企業(yè)加強(qiáng)合作，開展產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的教育模式。在企業(yè)建立穩(wěn)定的實習(xí)基地，有計劃地選送青年教師到企業(yè)工作、培訓(xùn)，積累實踐經(jīng)驗，培養(yǎng)其工程實踐能力。同時從企業(yè)聘請具有豐富實踐經(jīng)驗的工程技術(shù)人員和管理人員擔(dān)任兼職教師，與青年教師聯(lián)合承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，從而鍛煉青年教師，并促進(jìn)畢業(yè)設(shè)計（論文）質(zhì)量的提高。

三、加強(qiáng)指導(dǎo)教師在畢業(yè)設(shè)計（論文）指導(dǎo)中的過程管理，不定期對指導(dǎo)情況進(jìn)行檢查是確保畢業(yè)設(shè)計（論文）質(zhì)量的有效途徑

在畢業(yè)設(shè)計（論文）各個階段，學(xué)校要加強(qiáng)對教師指導(dǎo)過程的管理，不定期對指導(dǎo)情況進(jìn)行檢查，督促指導(dǎo)教師履行自身的職責(zé)，充分發(fā)揮其作用。畢業(yè)設(shè)計（論文）初期階段，要重點檢查指導(dǎo)教師的課題申報、審核工作是否合格，任務(wù)書填寫是否完善，任務(wù)是否明確，提供資料是否充足，開題報告審核、批閱是否認(rèn)真仔細(xì)等。畢業(yè)設(shè)計（論文）中期階段，重點檢查“教師工作手冊”與“學(xué)生工作手冊”的填寫；主要檢查教師的教風(fēng)情況，即工作責(zé)任心、準(zhǔn)備情況、指導(dǎo)時間的分布、指導(dǎo)方式及能力、學(xué)生的評價等。畢業(yè)設(shè)計（論文）后期階段，主要檢查畢業(yè)設(shè)計（論文）的完成情況及質(zhì)量，指導(dǎo)教師對設(shè)計（論文）的審查與評閱情況、答辯指導(dǎo)情況等。通過畢業(yè)設(shè)計（論文）各階段對指導(dǎo)教師的過程管理，建立及時、有效的信息反饋渠道，將發(fā)現(xiàn)的問題反饋給教師本人，促使其及時改正，既減少了因問題產(chǎn)生的成本，也保證了畢業(yè)設(shè)計（論文）指導(dǎo)的質(zhì)量。

綜上所述，高校畢業(yè)設(shè)計（論文）是一項系統(tǒng)的工程，在畢業(yè)設(shè)計（論文）開展過程中，加強(qiáng)對指導(dǎo)教師的管理，充分挖掘指導(dǎo)教師的主導(dǎo)作用，是提高畢業(yè)設(shè)計（論文）質(zhì)量的最有效途徑。

參考文獻(xiàn)：

[1]張麗秀等.青年教師畢業(yè)設(shè)計指導(dǎo)能力培養(yǎng)與提高[J].價值工程，2011（36）

[2]高煒森，何影.充分發(fā)揮指導(dǎo)教師作用 提高畢業(yè)論文（設(shè)計）質(zhì)量[J].科學(xué)大眾，2008（08）

作者簡介：

篇6

Key words： higher vocational college；graduation thesis；quality of thesis；solutions

中圖分類號：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）07-0250-02

0 引言

對于高職院校的學(xué)生而言，其畢業(yè)（設(shè)計）論文對其以后的工作舉足輕重，它不僅能夠培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識和技能分析、解決問題的能力，還能夠培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新思維，因此要想實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)，提高高職教學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)對畢業(yè)（設(shè)計）論文的科學(xué)管理是一個有效手段。

1 制約高職學(xué)生畢業(yè)（設(shè)計）論文質(zhì)量的因素

1.1 學(xué)生對畢業(yè)（設(shè)計）論文寫作不夠重視

技術(shù)應(yīng)用性人才是高職院校的培養(yǎng)目標(biāo)，通常對學(xué)生的基礎(chǔ)理論知識標(biāo)準(zhǔn)是“必須”、“夠用”，注重的是學(xué)生的實踐能力和實踐素質(zhì)。正是由于高職院校的這種特點，導(dǎo)致很多高職院校學(xué)生對畢業(yè)（設(shè)計）論文寫作不夠重視，沒有真正意識到畢業(yè)（設(shè)計）論文寫作的重要性，簡單的認(rèn)為畢業(yè)（設(shè)計）論文寫作只是走走形式，出現(xiàn)了各種各樣應(yīng)付畢業(yè)（設(shè)計）論文寫作的問題，比如大量的摘抄網(wǎng)上或者書上文章，沒有自己的思想和邏輯；部分學(xué)生未按規(guī)定時間上交論文，也不依據(jù)指導(dǎo)教師的修改意見進(jìn)行修改；部分學(xué)生采取應(yīng)付的態(tài)度，草草了事，不認(rèn)真對待畢業(yè)（設(shè)計）論文寫作；甚至還有部分學(xué)生直接抄襲他人作品等，在這種情況下，學(xué)生們的畢業(yè)（設(shè)計）論文寫作普遍水平較低，也無法實現(xiàn)畢業(yè)（設(shè)計）論文撰寫的目的。

1.2 頂崗實習(xí)質(zhì)量偏低直接影響畢業(yè)（設(shè)計）論文質(zhì)量

在逐步推行校企合作辦學(xué)模式過程中，現(xiàn)階段頂崗實習(xí)質(zhì)量有待提高，已經(jīng)影響到了整個高職院校的教學(xué)質(zhì)量。與課堂教育相比，由于頂崗實習(xí)涉及的因素更多，比如教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段、場地、環(huán)境等，導(dǎo)致其在教學(xué)過程中不可控的因素更多，因此頂崗實習(xí)的教學(xué)質(zhì)量難以保證，而頂崗實習(xí)的教學(xué)質(zhì)量和畢業(yè)（設(shè)計）論文質(zhì)量有著千絲萬縷的關(guān)系，一旦頂崗實習(xí)質(zhì)量偏低，勢必會影響到最終的畢業(yè)（設(shè)計）論文質(zhì)量。

1.3 論文指導(dǎo)教師的能力水平參差不齊

由于高職院校的目標(biāo)是培養(yǎng)應(yīng)用型人才，這就要求高職院校的教師不僅具備扎實的理論基礎(chǔ)，還應(yīng)該具備過硬的實踐能力，但現(xiàn)實是很多高職院校的教學(xué)條件難以滿足充足的“雙師型”師資力量，而體現(xiàn)在論文指導(dǎo)方面，就是論文指導(dǎo)教師的能力水平參差不齊，很多論文指導(dǎo)教師的能力無法勝任學(xué)生的論文指導(dǎo)工作。

1.4 畢業(yè)（設(shè)計）論文的選題定位不明確

對于畢業(yè)（設(shè)計）論文而言，選題是重中之重，選題的好壞直接決定了畢業(yè)（設(shè)計）論文的難易程度和工作量大小，因此必須選擇適應(yīng)的畢業(yè)（設(shè)計）論文題目。當(dāng)前一些高職院校的論文選題工作并不嚴(yán)謹(jǐn)，很多供學(xué)生挑選的論文題目都和高職院校的教學(xué)目標(biāo)不符，多是一些純理論性研究的題目內(nèi)容，這些題目不僅超出了學(xué)生的能力范圍，也無法使學(xué)生從中受益。

1.5 畢業(yè)（設(shè)計）論文寫作時間安排不盡合理

當(dāng)前我國高職院校多是三年制，且畢業(yè)（設(shè)計）論文工作多安排在第五學(xué)期末與第六學(xué)期進(jìn)行，但在第五學(xué)期末與第六學(xué)期期間，高職院校的學(xué)生面臨很多問題，比如考試、升學(xué)、實習(xí)、就業(yè)、寫論文等，這段時間是學(xué)生最為忙碌的時期，很多事情交織在一起。在這種情況下，學(xué)生在畢業(yè)（設(shè)計）論文寫作過程中幾乎都選擇了不與指導(dǎo)教師溝通和交流，對畢業(yè)（設(shè)計）論文采取了草草了事的態(tài)度和做法，導(dǎo)致畢業(yè)（設(shè)計）論文空洞、抄襲等問題出現(xiàn)，這都是畢業(yè)（設(shè)計）論文寫作時間安排不盡合理造成的。

2 提高高職學(xué)生畢業(yè)（設(shè)計）論文質(zhì)量的途徑

2.1 完善規(guī)章制度建設(shè)，細(xì)化論文寫作要求

所謂“沒有規(guī)矩不成方圓”，高職院校學(xué)生畢業(yè)（設(shè)計）論文寫作工作亦是如此。只有對畢業(yè)（設(shè)計）論文的各環(huán)節(jié)做出明確的規(guī)定，才能有效保證畢業(yè)（設(shè)計）論文質(zhì)量。通過不斷完善規(guī)章制度建設(shè)，細(xì)化論文寫作要求，可有效提高高職學(xué)生畢業(yè)（設(shè)計）論文質(zhì)量。

2.2 提高學(xué)生對畢業(yè)（設(shè)計）論文的認(rèn)識

由于高職院校的教學(xué)目標(biāo)是培養(yǎng)應(yīng)用型人才，導(dǎo)致很多高職院校不重視畢業(yè)（設(shè)計）論文工作，其實畢業(yè)（設(shè)計）論文是教學(xué)計劃的一個重要組成部分，它不僅將理論和實踐有機(jī)的結(jié)合在了一起，還能夠培養(yǎng)學(xué)生的動手能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，此外，高職院校學(xué)生通過畢業(yè)（設(shè)計）論文工作還能夠有效的培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識分析和解決實際問題的能力。畢業(yè)（設(shè)計）論文既是高職院校學(xué)生對自己三年所學(xué)專業(yè)的一個總結(jié)和檢驗，也是對教師三年教學(xué)質(zhì)量的一個總結(jié)性的檢查。對于高職院校來說，畢業(yè)（設(shè)計）論文工作是一個重要的環(huán)節(jié)和階段，教師和學(xué)生都應(yīng)該對其充分的重視，真正意識到畢業(yè)（設(shè)計）論文寫作的重要性，提高質(zhì)量意識。

2.3 切實提高學(xué)生頂崗實習(xí)的質(zhì)量

學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對畢業(yè)生的頂崗實習(xí)質(zhì)量的監(jiān)控，加大建設(shè)實習(xí)實訓(xùn)基地的力度，提高學(xué)生對于實踐技能的理解和掌握程度，同時頂崗實習(xí)之前，學(xué)生畢業(yè)（設(shè)計）論文選題、提綱編寫、材料收集甚至初稿寫作應(yīng)該已經(jīng)基本完成，教師要指導(dǎo)學(xué)生在實踐中驗證論文的觀點，總結(jié)實習(xí)中的新發(fā)現(xiàn)、新認(rèn)識以及經(jīng)驗教訓(xùn)等。為確保頂崗實習(xí)教學(xué)效果，在課程結(jié)束前，應(yīng)安排學(xué)生上交實習(xí)報告、實習(xí)記錄等，同時還應(yīng)該組織學(xué)生向指導(dǎo)教師進(jìn)行一次簡要的實習(xí)匯報。此外，將實習(xí)匯報納入到畢業(yè)答辯的一部分，也是提高頂崗實習(xí)質(zhì)量的一個有效手段。

2.4 加強(qiáng)指導(dǎo)教師隊伍建設(shè)，提高指導(dǎo)水平

由于畢業(yè)（設(shè)計）論文寫作是重要的綜合性、總結(jié)性實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，教師自身的高素質(zhì)也是畢業(yè)（設(shè)計）論文質(zhì)量的保證，俗話說：“要給學(xué)生一杯水，教師就要有一桶水”。這就要求高職院校教師不僅具備扎實的理論知識，還應(yīng)該具備過硬的實踐能力，同時還應(yīng)該具有較強(qiáng)的科研能力，因此加強(qiáng)指導(dǎo)教師隊伍建設(shè)，提高指導(dǎo)水平是必要的，它是提高高職學(xué)生畢業(yè)（設(shè)計）論文質(zhì)量的一個有效途徑。例如，可以鼓勵教師積極申報科研課題，來促進(jìn)教師科研能力和學(xué)術(shù)水平的提高，為畢業(yè)（設(shè)計）論文整體質(zhì)量的提高奠定基礎(chǔ)。另外，建立有效的激勵機(jī)制，如通過優(yōu)秀畢業(yè)（設(shè)計）論文指導(dǎo)教師評選等方式，激勵教師熱愛教學(xué)、熱愛學(xué)生，盡職盡責(zé)，傾情奉獻(xiàn)；建立暢通的渠道，加強(qiáng)教師與其他院校及現(xiàn)代企業(yè)的聯(lián)系。

2.5 結(jié)合實習(xí)崗位，指導(dǎo)學(xué)生做好論文選題

恰當(dāng)?shù)倪x題能夠使學(xué)生在畢業(yè)實踐的過程中，做到理論與實踐相結(jié)合、能力培養(yǎng)與全面素質(zhì)提高相結(jié)合、畢業(yè)實踐與企業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合、畢業(yè)實習(xí)與就業(yè)相結(jié)合。畢業(yè)（設(shè)計）論文的選題原則首先要符合教學(xué)基本要求和培養(yǎng)目標(biāo)，與所學(xué)專業(yè)密切相關(guān)，使學(xué)生能夠綜合運(yùn)用所學(xué)知識和技能。另外，在保證對學(xué)生綜合訓(xùn)練的基礎(chǔ)上，應(yīng)從來源于生產(chǎn)、科研的實際問題為選題，以調(diào)動學(xué)生的積極性，增強(qiáng)學(xué)生的責(zé)任感、緊迫感和經(jīng)濟(jì)觀念。選題還應(yīng)具有一定的深度與廣度，工作量飽滿，使學(xué)生在規(guī)定的時間內(nèi)經(jīng)過努力能按時完成。貫徹因材施教的原則，鼓勵學(xué)生有所創(chuàng)新。

2.6 科學(xué)安排畢業(yè)（設(shè)計）論文指導(dǎo)工作

可考慮將畢業(yè)（設(shè)計）論文工作分三個階段：第一階段在第四學(xué)期或第五學(xué)期的上半學(xué)期開設(shè)文獻(xiàn)檢索、調(diào)查和分析方法等基礎(chǔ)性、工具性的課程或?qū)ｎ}講座，同時在教師指導(dǎo)下選題，并廣泛地查閱資料、編寫提綱等，這一時期也便于學(xué)生與指導(dǎo)教師交流溝通，得到教師的指導(dǎo)和幫助。第二階段在第五學(xué)期下半學(xué)期和第六學(xué)期上半學(xué)期進(jìn)行頂崗實習(xí)，讓學(xué)生在實習(xí)中思考所遇問題并撰寫初稿。第三階段在第六學(xué)期下半學(xué)期，學(xué)生回校后結(jié)合畢業(yè)實習(xí)的認(rèn)識體會在教師的指導(dǎo)下再學(xué)習(xí)從內(nèi)容的深度、創(chuàng)新等方面進(jìn)一步修改論文并完成答辯工作。

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1.1實踐性強(qiáng)

工業(yè)設(shè)計的一個重要的目標(biāo)就是通過設(shè)計能夠為人們提供一個更為舒適的生活方式，提升人們的生活質(zhì)量，使得我們的生活更加的自然、環(huán)保以及和諧，因此工業(yè)設(shè)計這項工作還具有很強(qiáng)的實踐性，需要有較強(qiáng)的應(yīng)用性。

1.2時代感強(qiáng)

應(yīng)該注意的是，在不同的時代背景之下，工業(yè)設(shè)計應(yīng)該有不同的需求。在當(dāng)前新的形勢之下，工業(yè)設(shè)計的基本需求就是綠色、節(jié)能，由此可見，工業(yè)設(shè)計還具有較強(qiáng)的時代感。

2工業(yè)設(shè)計的發(fā)展現(xiàn)狀

在工業(yè)革命之后，工業(yè)設(shè)計行業(yè)迅速發(fā)展起來，但是從總體上來看，我國的工業(yè)設(shè)計歷史較短，發(fā)展的速度相對比較緩慢。近幾年來，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國很多企業(yè)面臨經(jīng)濟(jì)方面的糾紛也越來越多，這就使得一些企業(yè)開始意識到工業(yè)設(shè)計的重要意義，將更多的注意力轉(zhuǎn)移到了工業(yè)設(shè)計當(dāng)中。并且這些企業(yè)在工業(yè)設(shè)計中也確實投入了大量的財力和人力資源，他們希望能夠通過優(yōu)化工業(yè)設(shè)計來提升企業(yè)自身的核心競爭力。

3機(jī)械設(shè)計制造技術(shù)的發(fā)展情況

機(jī)械設(shè)計制造技術(shù)包括了很多的步驟和環(huán)節(jié)，例如：產(chǎn)品的設(shè)計以及產(chǎn)品的制造等，此外還涉及到了產(chǎn)品的售后服務(wù)等環(huán)節(jié)。我國的機(jī)械設(shè)計制造基礎(chǔ)相對比較薄弱，同西方發(fā)達(dá)國家相比較還存在較大的差距，主要表現(xiàn)為當(dāng)前我國主要依靠引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)來實現(xiàn)發(fā)展，自主創(chuàng)新能力不高，這也限制了我國機(jī)械設(shè)計制造技術(shù)的發(fā)展與進(jìn)步。此外，雖然我國的勞動力資源豐富，但是在投入的資金方面還不夠充足，這也在一定的程度上造成了機(jī)械設(shè)計制造行業(yè)發(fā)展緩慢。我國工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量雖然在最近幾年得到了一定的提升，但是在工業(yè)產(chǎn)品的使用性能方面還存在一定的不足，在產(chǎn)品外觀的設(shè)計上還有所欠缺。

4工業(yè)設(shè)計以及機(jī)械設(shè)計制造技術(shù)的應(yīng)用

工業(yè)設(shè)計同機(jī)械設(shè)計制造技術(shù)有各自不同的特征，如果能夠?qū)⑦@二者有機(jī)的結(jié)合在一起，那么就可以極大的提高企業(yè)的競爭力，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。但是從當(dāng)前的實際情況來看，我國很多的小型企業(yè)在生產(chǎn)的技術(shù)以及生產(chǎn)的資金投入等方面還受到了一定的限制，這樣就使得他們在機(jī)械的設(shè)計和制造技術(shù)上難以取得突破，技術(shù)水平相對比較落后，為企業(yè)的工業(yè)設(shè)計帶來了難度。所以在機(jī)械設(shè)計制造技術(shù)的應(yīng)用過程中，政府的相關(guān)部門需要充分的發(fā)揮好宏觀調(diào)控的作用，對市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行合理的、適當(dāng)?shù)恼{(diào)節(jié)，從而更好的引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)朝著節(jié)能以及環(huán)保的方向發(fā)展。此外還可以對中小企業(yè)給予一定財政方面的支持，鼓勵他們轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的設(shè)計理念。

5結(jié)語

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其一，圓形標(biāo)志，一般分為正圓形標(biāo)志和橢圓形標(biāo)志等。圓具有單一的中心點，能夠集中人的視覺注意力，形成視覺中心。圓形的完整性喻示無限、團(tuán)結(jié)、和諧等。常見圓形標(biāo)志如寶馬汽車標(biāo)志、百事可樂標(biāo)志等。其二，方形標(biāo)志，主要為正方形標(biāo)志和長方形標(biāo)志。對方形進(jìn)行邊長、角度的調(diào)整可使其變?yōu)榱庑位蛱菪蔚?。方形具有方向性，代表穩(wěn)固、安全和平等。方形標(biāo)志如美國銀行標(biāo)志、美菱電器標(biāo)志等。其三，三角形標(biāo)志。三角形標(biāo)志大多是等邊或等腰三角形，主要表現(xiàn)為正三角形標(biāo)志和倒三角形標(biāo)志兩種。正三角形顯得穩(wěn)重，倒三角形則顯得有運(yùn)動感、緊張感、沖突感等。常見三角形標(biāo)志如匹克運(yùn)動標(biāo)志。其四，多邊形標(biāo)志。多邊形是由兩種或兩種以上的基本幾何形構(gòu)成的。多邊形標(biāo)志常采用切割、組合、并置等設(shè)計方法進(jìn)行設(shè)計，形式新穎，富于變化，表現(xiàn)內(nèi)容豐富。如，匯豐銀行標(biāo)志是由多個等腰三角形組合而成，揭示出“積少成多”的哲理，形象地表現(xiàn)出銀行的功能和特色，形式獨特，視覺感召力強(qiáng)。

二、幾何圖形在標(biāo)志設(shè)計中的構(gòu)成分析

對幾何圖形在標(biāo)志設(shè)計中的構(gòu)成形式進(jìn)行深入細(xì)致的分析研究，有益于在標(biāo)志設(shè)計中更加靈活方便地應(yīng)用幾何圖形元素?？偨Y(jié)幾何圖形在標(biāo)志設(shè)計中的構(gòu)成形式特點，能為標(biāo)志設(shè)計提供必要的方法和創(chuàng)意思維引導(dǎo)。其一，幾何圖形的分解構(gòu)成分析。分解構(gòu)成是指選擇一個完整的基本幾何圖形，使用某種分解方式，如用有一定寬度或角度的線型把所選幾何圖形簡單地分解開，再將分解后的兩個或多個局部按照一定的規(guī)律，重新組合出一個完整美觀的標(biāo)志的方法?；镜姆纸鈽?gòu)成方法有分離法、錯位法、翻轉(zhuǎn)法和旋轉(zhuǎn)法等。其二，幾何圖形的群化構(gòu)成分析。群化構(gòu)成特指同一個單元幾何形的群化構(gòu)成，是將兩個以上的同一單元幾何形按照某種組織排列方式構(gòu)成具有一定規(guī)律的、完整統(tǒng)一的標(biāo)志圖形的方法。運(yùn)用群化構(gòu)成方法在選擇單元形時，應(yīng)選擇簡潔的幾何圖形，單元形的長寬要有一定的比例，角度的大小要有一定的規(guī)律。群化構(gòu)成的基本構(gòu)成方式采用平面構(gòu)成中的“骨骼”，如重復(fù)、漸變、放射等。在使用群化成構(gòu)方法時，應(yīng)注意單元形不宜過多，以突出標(biāo)志的簡潔特點。其三，幾何圖形的組合構(gòu)成分析。組合構(gòu)成是指用兩個以上不同特征的幾何圖形，自由組合構(gòu)成一個完整統(tǒng)一標(biāo)志圖形的方法。在具體運(yùn)用和表現(xiàn)時，對各幾何形的基本特征要盡可能保留，同時考慮設(shè)計中的平衡、對比、節(jié)奏、統(tǒng)一的法則。

三、幾何圖形在標(biāo)志設(shè)計中的創(chuàng)意語言特點和優(yōu)勢

幾何圖形作為一種完全抽象的圖形，具有造型簡潔明快、立體感強(qiáng)、易于識別等特點，將其運(yùn)用于標(biāo)志設(shè)計，不僅可以表達(dá)標(biāo)志所要表達(dá)的主題含義，而且能更好地展現(xiàn)標(biāo)志本身所具有的幾何美，更符合現(xiàn)代人的審美觀念。首先，幾何圖形是人們在長期的認(rèn)識客觀世界的活動中，對自然萬物形象的高度抽象和總結(jié)，是一種視覺上的取舍，具有抽象的圖形感和視覺上的秩序感，在結(jié)構(gòu)造型上富有韻律和節(jié)奏。將幾何圖形應(yīng)用于現(xiàn)代標(biāo)志設(shè)計，會增強(qiáng)現(xiàn)代標(biāo)志的視覺沖擊力，使標(biāo)志的形象更易于人們識別和記憶。其次，幾何圖形是由點、線、面的形式法則構(gòu)建的，規(guī)范性強(qiáng)，易于設(shè)計制作。它有特定的標(biāo)準(zhǔn)和制作方法，形式法則易于運(yùn)用和掌握。將幾何圖形運(yùn)用于標(biāo)志設(shè)計，為標(biāo)志設(shè)計增添了一種設(shè)計思維和形式方法。最后，幾何圖形作為一種抽象圖形，被運(yùn)用于標(biāo)志設(shè)計，以形寓意，易于引發(fā)聯(lián)想和想象。如，直線形粗實而富有力度，堅實穩(wěn)重，使人聯(lián)想到產(chǎn)品的質(zhì)量堅實可靠；曲線形優(yōu)美而富有美感，使人聯(lián)想到產(chǎn)品的美妙、靈巧。

四、結(jié)語

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【論文摘要】當(dāng)前，一些地方、一些部門、一些基層公務(wù)員在行政執(zhí)行力方面存在行政不執(zhí)行、行政應(yīng)執(zhí)行、行政亂執(zhí)行等問題。為此，應(yīng)從執(zhí)行文化、管理體制和運(yùn)行機(jī)制、執(zhí)行主體、執(zhí)行技術(shù)、執(zhí)行物質(zhì)資源等方面著手，探究基層公務(wù)員行政執(zhí)行力建設(shè)的策略，以期提升墓層公務(wù)員的行政執(zhí)行能力。

基層公務(wù)員的行政執(zhí)行力可界定為依法執(zhí)行上級的指令，完成各項行政任務(wù)，有效達(dá)至行政目標(biāo)的實作能力。在政府職能建設(shè)體系中，基層公務(wù)員行政執(zhí)行力建設(shè)具有不可忽視的地位和作用，包括圍繞提升基層公務(wù)員行政執(zhí)行力開展的一系列建設(shè)性活動，比如調(diào)查研究、文化培育、制度安排、管理辦法、人員培養(yǎng)等。當(dāng)前，在基層公務(wù)員行政執(zhí)行力建設(shè)中，一些地方、一些部門、一些基層公務(wù)員在行政執(zhí)行力方面存在“執(zhí)而不謀、謀而不行、行而無果”的現(xiàn)象，突出表現(xiàn)在行政不執(zhí)行、行政虛執(zhí)行、行政亂執(zhí)行、行政慢執(zhí)行、行政機(jī)械執(zhí)行等方面，嚴(yán)重影響組織決策和目標(biāo)的實現(xiàn)。為真正提升和改進(jìn)基層公務(wù)員的行政執(zhí)行力，我們認(rèn)為，可以從以下五個方面加強(qiáng)基層公務(wù)員的行政執(zhí)行力建設(shè)。

一精力打造積極向上的行政執(zhí)行文化

(一)提升行政執(zhí)行文化建設(shè)的認(rèn)識

要提高公務(wù)員行政執(zhí)行力，需要具有鮮明時代特征和現(xiàn)代政府特色的執(zhí)行文化做支撐。政府執(zhí)行力文化最初是作為一種理念而存在，只有通過一定的制度安排，將其鞏固、細(xì)化、最化，才能變成自覺行為。它對內(nèi)具有思想凝聚力、行為約束力、工作激勵力、熱情激發(fā)力、人員團(tuán)結(jié)力、行動導(dǎo)向力、成果拓展力、價值同化力、精神感召力、團(tuán)隊?wèi)?zhàn)斗力;對外具有文化輻射力、形象塑造力、價值引導(dǎo)力、成就展示力。而當(dāng)這種文化與基層公務(wù)員的行政執(zhí)行行為融合在一起，必然帶來有形的或無形的、自身職能的和社會影響的良好效應(yīng)，為打造現(xiàn)代政府注人新的活力。

(二)加大行政執(zhí)行力文化的研究

當(dāng)前，對基層行政執(zhí)行力文化的研究十分薄弱。提高公務(wù)員行政執(zhí)行力仍然需要外練內(nèi)修，先進(jìn)的理念決定先進(jìn)的行動，先進(jìn)的文化產(chǎn)生先進(jìn)的動力。有效的行政執(zhí)行力文化作為一種無形資產(chǎn)，其張力是無限的，可以不斷創(chuàng)造、重復(fù)使用，其產(chǎn)生的價值不可估量。但我們目前對此的研究和探討相對較少，對已有的成果提煉也不多，因此應(yīng)大力加強(qiáng)該方面課題的研究力度。

(三)發(fā)揮行政執(zhí)行文化主體的示范作用

在建設(shè)執(zhí)行文化的過程中，領(lǐng)導(dǎo)者的示范作用非常重要，從某種意義上說，領(lǐng)導(dǎo)者的行為將決定其他人的行為。領(lǐng)導(dǎo)者的執(zhí)行力決定著一級組織或部門的執(zhí)行力，改變領(lǐng)導(dǎo)者的行為方式是改變整個組織或部門行為方式的最有效的手段。領(lǐng)導(dǎo)者的執(zhí)行方式、方法、習(xí)慣，很自然就成為執(zhí)行文化的實際內(nèi)容。因此，在建設(shè)政府行政執(zhí)行文化的過程中，領(lǐng)導(dǎo)干部必須轉(zhuǎn)變觀念、以身作則，帶頭提升行政執(zhí)行力，實踐執(zhí)行文化倡導(dǎo)的觀念和行為，大力倡導(dǎo)忠誠、勤奮、堅韌、主動的精神，從深化公務(wù)員的目標(biāo)感、責(zé)任感、使命感、緊迫感著手，講原則、重結(jié)果，講速度、重質(zhì)量，形成職責(zé)清晰、目標(biāo)明確、獎罰分明、政令暢通的工作機(jī)制，最終建立起一種注重實際、目標(biāo)明確、簡潔高效、監(jiān)督有力的行政執(zhí)行文化。

二合理構(gòu)建切實有效的行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制

(一)完善基層公務(wù)員人事管理制度

一方面，著重解決健全基層公務(wù)員進(jìn)出口機(jī)制暢通問題。進(jìn)口就是思考和建立如何根據(jù)黨委、政府的重點工作、重點工程以及急難險重任務(wù)的實踐中選用公務(wù)員。也就是把正確的用人導(dǎo)向和用人制度作為執(zhí)行力體系和效能革命動力機(jī)制的著力點。出口就是公務(wù)員試用期制、崗位聘任制、交流輪崗制、競爭上崗制、責(zé)任追究制、公務(wù)員離崗培訓(xùn)制和辭退制等，保證暢通出口，形成行政既有動力又有壓力的工作環(huán)境。另一方面，進(jìn)一步完善基層公務(wù)員崗位管理制度。一是進(jìn)一步規(guī)范基層公務(wù)員行政行為，做到責(zé)任主體明確化，根據(jù)《中國人民共和國公務(wù)員法》和年終目標(biāo)考核和崗位目標(biāo)考核的要求，細(xì)化每個部門和崗位的工作職責(zé)、行政執(zhí)行基本要求，以制度的形式予以規(guī)范。做到以崗定責(zé)，責(zé)任到人。二是責(zé)任層級清晰化。明確和細(xì)化各層級、職位的責(zé)任。制定明確的職位責(zé)任書，以明確執(zhí)行主體責(zé)任。三是崗位責(zé)任具體化。制定科學(xué)、具體、精細(xì)的管理職能，將每個崗位的責(zé)任細(xì)化，盡可能量化。明確如何履職盡責(zé)以及失職失責(zé)的代價。

(二)健全基層公務(wù)員績效管理考評機(jī)制

績效考核是執(zhí)行力的主要動力來源，在設(shè)計績效考核指標(biāo)及績效考核過程中，應(yīng)以公平體現(xiàn)貢獻(xiàn)價值為標(biāo)準(zhǔn)。一是績效考核體系必須圍繞崗位職責(zé)和重要工作。應(yīng)根據(jù)基層公務(wù)員工作的發(fā)展變化，有所側(cè)重地進(jìn)行科學(xué)考評，對“軟指標(biāo)”盡量歸并，突出重點，可采取總體目標(biāo)和關(guān)鍵業(yè)務(wù)兩種界定方式的優(yōu)點，既明確目標(biāo)導(dǎo)向，確?！白稣_的事”，又抓住關(guān)鍵業(yè)務(wù)，重點突破。二是績效考核體系在機(jī)會上應(yīng)創(chuàng)造平等。目前很多部門采用的年度目標(biāo)管理考評辦法，由于考評內(nèi)容多、時間短，而且是分組進(jìn)行，容易造成不公平。應(yīng)充分利用信息化平臺，適時推進(jìn)各項工作的信息化考核，變事后監(jiān)督為事中監(jiān)督。三是績效考核體系應(yīng)體現(xiàn)個人與團(tuán)隊的平衡。執(zhí)行力并不是簡單地由個人來達(dá)成的，而是由組織起來的團(tuán)隊達(dá)成的，在實際考核中，既要讓先進(jìn)單位的所有人員都分享到獎勵，又要給予貢獻(xiàn)突出的個人以更多的獎勵，以區(qū)別于一般人員，激勵愿意冒尖、敢于冒尖的個人樣板，形成一種競爭與合作并存的氛圍，推動團(tuán)隊執(zhí)行力的提高。

(三)健全基層公務(wù)員行政監(jiān)督監(jiān)察機(jī)制

一是要建立科學(xué)的監(jiān)督約束機(jī)制，采用科學(xué)的方法，對基層公務(wù)員的執(zhí)行力、執(zhí)行結(jié)果以及綜合素質(zhì)進(jìn)行全面監(jiān)督，把重大決策執(zhí)行情況與年終崗位目標(biāo)考核責(zé)任制結(jié)合起來，加大決策執(zhí)行、監(jiān)督和責(zé)任追究力度。二是建立服務(wù)對象評議監(jiān)察制度。開展行政服務(wù)群眾評議活動。在為服務(wù)對象辦理每一件行政服務(wù)項目時，向服務(wù)對象發(fā)放格式征求意見表格，由承辦人員協(xié)助服務(wù)對象按要求填寫后投人“意見箱”，凡是未投評議表格或所投評議表格未填寫的視為對服務(wù)有意見。同時，定期與不定期對服務(wù)單位進(jìn)行公開評議。所有評議意見及處理情況向社會公開。三是加強(qiáng)行政效能投訴管理。

公開投訴電話，暢通投訴渠道。通過督查機(jī)構(gòu)采取明查暗訪、系統(tǒng)通報等方式，對各單位行政效能建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對服務(wù)對象的投訴有舉必查、查必有果。四是開展經(jīng)常性的督察活動。行政效能督查部門應(yīng)開展經(jīng)常性的行政效能督查活動，加強(qiáng)對各單位行政效能建設(shè)的督促檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時督促各單位進(jìn)行整改，對違紀(jì)、違規(guī)行為，及時按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。三綜合提升系統(tǒng)全面的行政執(zhí)行主體能力素質(zhì)

一是執(zhí)行道德力。即公務(wù)員以忠誠、勤奮、認(rèn)真、堅韌、積極主動的工作態(tài)度，以強(qiáng)烈的目標(biāo)感、使命感、緊迫感受，以持續(xù)改進(jìn)、追求卓越，做最好的自己就是成功等內(nèi)心信念來支持執(zhí)行的道德規(guī)范力。公務(wù)員良好的精神狀態(tài)和道德修養(yǎng)能在很大程度上彌補(bǔ)其它素質(zhì)的不足，可以支持其取得優(yōu)秀的業(yè)績，這樣的實例在基層公務(wù)員隊伍中是有例可循的。二是任務(wù)領(lǐng)悟力。即在接受行政執(zhí)行指令后能正確地領(lǐng)會其實質(zhì)、意圖的能力，否則錯誤的領(lǐng)會執(zhí)行越有力危害越大。三是目標(biāo)計劃力。即行政目標(biāo)進(jìn)行細(xì)分使其更具有執(zhí)行性的能力。公務(wù)員應(yīng)在正確理解任務(wù)的基礎(chǔ)上能將每一項較大的目標(biāo)任務(wù)分解為若干個較小的階段性目標(biāo)或全面考慮并設(shè)計好完成一項任務(wù)的所有細(xì)節(jié)，以保證不會因小失大而是全面完成任務(wù)達(dá)至目標(biāo)。四是時間管理力。包括有效利用和更新時間管理工具的能力、設(shè)定工作節(jié)奏的能力、統(tǒng)籌安排時間的能力等。五是現(xiàn)代辦公設(shè)備應(yīng)用力。據(jù)了解，基層公務(wù)員中不能熟練應(yīng)用計算機(jī)等現(xiàn)代辦公設(shè)備的人員還不在少數(shù)。有公務(wù)員告之有的單位現(xiàn)代辦公設(shè)備只是一件擺設(shè)。政務(wù)信息交流在現(xiàn)代社會日益頻繁和重要，發(fā)電子郵件交流信息可以在數(shù)秒或數(shù)分鐘之內(nèi)即可完成，不能應(yīng)用者無疑會遲滯行政執(zhí)行力。六是溝通協(xié)調(diào)力。在現(xiàn)時代，政策和方案的落實往往會牽涉到各方面的利益關(guān)系，動員各方面的資源。一項任務(wù)的完成不是單靠一己之力，而是靠不同職能部門間的合作才能完成。因此執(zhí)行者要運(yùn)用強(qiáng)有力的溝通能力保證實現(xiàn)自己的執(zhí)行。七是適時創(chuàng)新力。即能將政策的原則性與實際工作的具體性、特殊性有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)造性地解決問題完成任務(wù)的能力。

四盡力完普科學(xué)合理的現(xiàn)代行政執(zhí)行技術(shù)

一方面，要大力倡導(dǎo)應(yīng)用現(xiàn)代行政管理技術(shù)和方法，重點要理順“靠領(lǐng)導(dǎo)推動執(zhí)行”與“靠流程推動執(zhí)行”的關(guān)系。從“靠領(lǐng)導(dǎo)推動執(zhí)行”向“靠流程推動執(zhí)行”轉(zhuǎn)變，消除“機(jī)關(guān)病”，突出建立以“靠流程推動執(zhí)行”為主、以“靠領(lǐng)導(dǎo)推動執(zhí)行”為輔提高執(zhí)行力的體系，在執(zhí)行技術(shù)應(yīng)用上提升執(zhí)行力。另一方面，還要提煉行政執(zhí)行的關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程。通過對關(guān)鍵業(yè)務(wù)的流程進(jìn)行設(shè)計，來保障整體業(yè)務(wù)的順暢運(yùn)作。確定行政執(zhí)行流程的核心內(nèi)容。行政執(zhí)行流程由許多個流程點組成，要明確流程點所包含的內(nèi)容，對每一個流程點按照統(tǒng)一的規(guī)范執(zhí)行以保證運(yùn)作效率。明確行政執(zhí)行流程運(yùn)作部門。每一項行政執(zhí)行流程都可能涉及多個部門的共同運(yùn)作，必須明確各個部門的角色是什么，誰是主導(dǎo)部門、誰是參與部門，在部門內(nèi)則應(yīng)明確崗位職貴，誰是主辦，誰是協(xié)辦，分別應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任、應(yīng)該具有什么權(quán)限，即明確職能定位。規(guī)定行政執(zhí)行流程運(yùn)作時間。明確每個流程點的內(nèi)容應(yīng)該在什么時候完成，處理這些內(nèi)容的時間應(yīng)該有多長，使每項流程具備可預(yù)見的結(jié)果性。確定行政執(zhí)行流程評估標(biāo)準(zhǔn)。使行政執(zhí)行流程本身具有檢核或者信息雙向流動的職能，以便對流程的結(jié)果予以評估和傳遞，從而保障流程運(yùn)作的效率和質(zhì)量。實現(xiàn)責(zé)任鏈接無縫化。建立崗位之間、部門之間的無縫責(zé)任鏈條，明確工作流程、工作程序和責(zé)任處罰，確保環(huán)環(huán)相扣，互不交叉重疊，有責(zé)必有罰，使每項工作職責(zé)、每個工作環(huán)節(jié)的責(zé)任落實到人。

五科學(xué)配，足夠長效的行政執(zhí)行物質(zhì)資源

據(jù)美國學(xué)者艾力森分析，在實現(xiàn)政策目標(biāo)的過程中，方案的功能只占10%而其余的90%取決于方案的有效執(zhí)行。政府執(zhí)行力是將行政目標(biāo)轉(zhuǎn)化為行動效果的關(guān)鍵?；鶎庸珓?wù)員執(zhí)行力關(guān)乎各級政府行政目標(biāo)的最終落實和有效實現(xiàn)，取決于各種主客觀要素整合優(yōu)化的程度和水平。我們應(yīng)遵循其生成規(guī)律，進(jìn)一步探索提升其水平的有效途徑。要加強(qiáng)對滿足基層公務(wù)員有效執(zhí)行的物質(zhì)資源需求的調(diào)查研究，提供科學(xué)合理的物質(zhì)資源配置依據(jù)。要根據(jù)需要和可能相結(jié)合的原則，在財力許可的條件下，不斷提高基層公務(wù)員業(yè)務(wù)工作所需的物質(zhì)裝備水平，確保其支持有效執(zhí)行?？傊?，要建立科學(xué)的物質(zhì)資源的配置機(jī)制，注意有效利用已有資源，優(yōu)化和整合各類資源，避免和杜絕資源的浪費。

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篇10

對于生態(tài)園林設(shè)計中的植物配置，其可以調(diào)節(jié)氣溫、濕度，從而達(dá)到改善氣候的目的。植物可以形成陰涼之處，使得陽光之間照射地面的機(jī)會變小，同時植物吸熱蒸發(fā)水分，從而氣溫就會有所降低，以達(dá)到改善氣候的作用。在遇到大雨的情況下，如果土地有植物的保護(hù)，雨水會先沖刷植物而減少了對土地的直接影響，就能保持水土的平衡。同時，樹木的落葉是可以減少地表徑流的，它的根可以固定土地。因此，植物配置對改善氣候和保證水土的平衡作用是不容忽視的。

2如何在生態(tài)園林設(shè)計中更好地應(yīng)用植物配置

2.1植物配置的各因素保證一致性

在進(jìn)行生態(tài)園林設(shè)計時，其植物的配置務(wù)必要求在樹形、顏色、植物的線條和植物的比例在豐富多樣的基礎(chǔ)上保證一致性。這就要求其設(shè)計的結(jié)果呈現(xiàn)出不同基礎(chǔ)上的相似性，不要讓人感覺比較雜亂沒有規(guī)律性，就會失去了美感。在顏色的選擇上，也要盡力做到一致性。只有做好了植物配置各因素的一致性，給人才會有一致的美感。

2.2依據(jù)植物的季節(jié)性變化巧妙設(shè)計

在進(jìn)行園林植物配置時，為了保證和諧和美好，就要對植物的習(xí)性和季節(jié)性變化的特征進(jìn)行熟練掌握。然后要結(jié)合人們對植物的景觀美感以及群落的特點進(jìn)行設(shè)計，這樣在不同季節(jié)呈現(xiàn)的植物顏色和形體的不同，對生態(tài)園林設(shè)計的動態(tài)美感起到了主要作用。整個的園林設(shè)計所呈現(xiàn)的效果就是無盡的美感和不同時間均有觀賞價值。

2.3植物配置要以不同地點的特點為依據(jù)

在進(jìn)行植物配置時，不同的地點其需要的感覺是不一樣的，所以園林設(shè)計的植物配置要依據(jù)不同地點所要呈現(xiàn)的特點來進(jìn)行設(shè)計。對于一些比較莊重的地點，如陵園或皇家園林中，就需要采用色彩重、數(shù)量多且枝繁葉茂的植物進(jìn)行配置，從而讓人有沉重和嚴(yán)肅之感。而對于那些讓人放松的花園和公園，則采用顏色淡且枝葉較為稀疏的植被，這樣就能做到植物的配置是適合地點的情感要求的。

2.4保證物種之間的和諧生存

不同的物種，其生存的環(huán)境是不同的。但是在進(jìn)行生態(tài)園林設(shè)計時，是需要把不同的植物進(jìn)行合理的配置在一起生存的。所以在這種情況下，就需要充分了解物種的生存特征，然后對植物物種進(jìn)行合理配置，避免之間產(chǎn)生生存的競爭。

3結(jié)語