導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

多功能農(nóng)業(yè)與科技創(chuàng)新存在同步發(fā)展的關(guān)系。邏輯上，“隱性農(nóng)業(yè)革命”的發(fā)生與多功能農(nóng)業(yè)的產(chǎn)生是需求層面上的對應(yīng)，因此，服務(wù)于農(nóng)業(yè)多功能性的科技創(chuàng)新亦是需求層面的對應(yīng)。前文分析指出，“誘致性”引發(fā)了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，作用于農(nóng)業(yè)多功能性的科技創(chuàng)新則可進一步定義為“市場需求誘致的科技創(chuàng)新”?？梢灶A(yù)見，在未來的10—20年，中國經(jīng)濟將逐漸從現(xiàn)在的中等收人發(fā)展中國家經(jīng)濟向發(fā)達國家經(jīng)濟的行列邁進，在此過程中，國家和社會對農(nóng)業(yè)多功能的需求將逐漸提高，如繼續(xù)發(fā)揮保障食物安全、改善人口營養(yǎng)和維護農(nóng)民生計等傳統(tǒng)功能；承擔改善生態(tài)系統(tǒng)、減緩氣候變化、提供觀光景觀和文化傳承的功能;進一步擔負起為緩解能源危機提供再生能源的功能。在該語境下，可以勾勒出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的基本方向：

（1)社會對農(nóng)業(yè)發(fā)揮民生保障功能的需求，促使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新需要在動植物種質(zhì)資源培育技術(shù)、智能化管理技術(shù)、安全生產(chǎn)過程控制技術(shù)三方面同步推進；

（2)社會對農(nóng)業(yè)輔助新興經(jīng)濟發(fā)展功能的需求，促使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新更加注重生物質(zhì)能源開發(fā)利用技術(shù)的拓展；

（3)社會對農(nóng)業(yè)配合生態(tài)文明建設(shè)功能的需求，促使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在資源循環(huán)利用技術(shù)、節(jié)能減排低碳技術(shù)領(lǐng)域不斷深化。

2突出多功能性的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新架構(gòu)

當前，中國大多數(shù)城市都面臨耕地資源嚴重稀缺、環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展矛盾日益突出等問題，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越，是社會整體發(fā)展的必由之路，而農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟功能、休閑觀光功能、生態(tài)功能、文化教育功能等的充分發(fā)揮，必然需要科技的強力支撐。在科技創(chuàng)新中突出農(nóng)業(yè)多功能性的實現(xiàn)，是對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的理念升華，這應(yīng)是多種技術(shù)的集成創(chuàng)新。這種集成創(chuàng)新與社會需求相對應(yīng)，表現(xiàn)為需求方愿意且有能力應(yīng)用技術(shù)的數(shù)量總和。需要說明，這些技術(shù)應(yīng)用后的獲利能力取決于技術(shù)應(yīng)用的制度安排，如土地的規(guī)模與經(jīng)營管理制度、相應(yīng)投入要素的供給能力、應(yīng)用技術(shù)成果的鼓勵措施、成果應(yīng)用后有關(guān)產(chǎn)出的分配等。

根據(jù)上文提出農(nóng)業(yè)功能的三個層次，以及農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的三個方向，可以形成一種新的創(chuàng)新架構(gòu)、。這種架構(gòu)強調(diào)了科技創(chuàng)新的“新思路"，即不單單在于創(chuàng)新產(chǎn)出本身的功用，更在于通過創(chuàng)新產(chǎn)出來實現(xiàn)必要的社會效果。動植物種質(zhì)資源與現(xiàn)代育種科技方向應(yīng)以系統(tǒng)生物學、生物信息學、組學及其技術(shù)、基因功能等研究手段，開發(fā)植物光能轉(zhuǎn)化和利用效率高、飼料轉(zhuǎn)化和抗病能力強的動植物新品種。資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)科技方向，應(yīng)研發(fā)耕地保育與替代技術(shù)、流域水資源保障技術(shù)、水肥高效利用技術(shù)，建立耕地和水分養(yǎng)分資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)，并推進以低值和農(nóng)林廢棄物為原料的生物質(zhì)綜合利用技術(shù)開發(fā)及示范。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與食品安全科技方面，應(yīng)重視農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)、動植物重大病蟲害防控、貯運保鮮、食品加工及營養(yǎng)開發(fā)等領(lǐng)域的攻關(guān)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與智能化科技方面，應(yīng)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、農(nóng)業(yè)資源管理數(shù)字化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程管理精準化和農(nóng)業(yè)裝備智能化的“四化”目標。

3結(jié)論與討論

本研究旨在探討農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的實現(xiàn)與農(nóng)業(yè)多功能性的實現(xiàn)兩者間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，并試圖勾勒出基于推進農(nóng)業(yè)多功能發(fā)揮的科技創(chuàng)新框架。對此，本研究建議可以采取以下推進方式：

第一，強化功能性的農(nóng)業(yè)科研立項導(dǎo)向。當前，國家層面和?。ㄊ校用娴霓r(nóng)業(yè)科研立項導(dǎo)向以行業(yè)劃分為主要方式，或根據(jù)近期農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際需要制定科技攻關(guān)計劃，這樣的立項導(dǎo)向一般只偏重經(jīng)濟功能，對農(nóng)業(yè)其他功能的涵蓋面較少或缺失。建議各層面在制定項目指南時能加強關(guān)注農(nóng)業(yè)發(fā)展的功能導(dǎo)向作用，優(yōu)化科研立項的頂層設(shè)計。

第二，建立全國性的農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)，使該機構(gòu)根據(jù)全球農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢和國家需求，確定和調(diào)整農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域發(fā)展路線圖，制定以功能實現(xiàn)為導(dǎo)向的科技創(chuàng)新目標，協(xié)調(diào)各方面的科研資源配置，避免分散研究和重復(fù)研究。由該機構(gòu)制定區(qū)域性的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新評價機制，把促進農(nóng)業(yè)多功能性的發(fā)揮納人衡量標準。

第三，完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新評價的工作機制。目前對農(nóng)業(yè)科研工作的評價和審核僅由項目發(fā)出單位組織實施，使得評審的參與度較窄。建議可以探索新型科研項目評、驗機制，把主管經(jīng)濟、生態(tài)、社會等領(lǐng)域的部門和專業(yè)人士納人其中，使具體的研究工作得到多元的指導(dǎo)和廣泛認同。

篇2

農(nóng)業(yè)作為古老而傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，具有風險大、周期長、區(qū)域性強、品種多、易受資源限制和環(huán)境影響、與人類生存生活環(huán)境的天然相聯(lián)等特殊屬性。農(nóng)業(yè)的創(chuàng)意即是把創(chuàng)意理念引入農(nóng)業(yè)，是一種拓寬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)途徑、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升農(nóng)產(chǎn)品附加值的新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)，它既有創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的一般特性，又有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的特殊屬性。農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)意創(chuàng)新是指發(fā)生在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程中科技的創(chuàng)意創(chuàng)新，是推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的原始和主要的動力之一，一般體現(xiàn)在促進生產(chǎn)力發(fā)展方面，如耕作制度、農(nóng)業(yè)區(qū)域、品種種子、栽培飼養(yǎng)、動植物保護、土壤肥料、水利灌溉、設(shè)施農(nóng)業(yè)、食品安全等，還可延伸和體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)關(guān)系中。

2寧波市農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)意、創(chuàng)新實踐

2.1創(chuàng)意、創(chuàng)新的實踐

回顧寧波市農(nóng)業(yè)歷史，有很多創(chuàng)意、創(chuàng)新推動了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。以水稻生產(chǎn)為例，其創(chuàng)意、創(chuàng)新包括：品種的更換、更新（20世紀50年代的農(nóng)家品種整理推廣，60年代的矮稈品種引進選育，70年代雜交水稻品種的推廣應(yīng)用，90年代抗稻瘟病、白葉枯病和優(yōu)質(zhì)稻米品種推廣，21世紀初秈粳雜交晚稻的示范推廣），耕作制度的改革創(chuàng)新（20世紀60年代雙季連作稻的推廣，70年代稻麥三熟制推廣，90年代種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，21世紀農(nóng)作制度創(chuàng)新），栽培模式的創(chuàng)新（三高一穩(wěn)、稀少平栽培、模式栽培、葉齡栽培、輕型栽培、精確定量栽培、強化栽培），育苗方式的創(chuàng)新（大、中、小苗培育，二段育秧，乳苗拋栽，盤式育秧，機械插秧，旱育秧，半旱育秧），施肥方法的創(chuàng)新（重基早追后補施肥法，V字型施肥法，平衡施肥法，施足基肥、適施面肥、早施分蘗肥、巧施穗粒肥，前氮后移，根外追肥，配方施肥等），水漿管理技術(shù)的創(chuàng)新（薄露灌溉，淺水插秧，深水護苗，薄水促蘗，適時擱田控蘗，以水養(yǎng)胎，干濕到老），病蟲草害防治措施的創(chuàng)新（農(nóng)業(yè)、物理、化學、生物防治、綜合防治）等。又如農(nóng)作制度創(chuàng)新，這是浙江省農(nóng)民和科技人員實踐的偉大創(chuàng)舉，突破了以前種植業(yè)的耕作制度范疇，把農(nóng)林牧副漁五業(yè)緊密結(jié)合起來，種養(yǎng)結(jié)合、間作輪作、套種套養(yǎng)、生態(tài)循環(huán)，開展了糧經(jīng)結(jié)合（如稻菇輪作）、糧禽結(jié)合（如稻鴨共育）、糧魚結(jié)合（如稻田養(yǎng)魚、蝦、泥鰍）、林下經(jīng)濟（如山林套種靈芝）、水產(chǎn)（魚蝦鱉）套養(yǎng)等模式，使單一利用的耕地拓展到土地、山林、水面、灘涂等資源的綜合開發(fā)利用，依據(jù)光能利用、物質(zhì)循環(huán)、多級轉(zhuǎn)化、生物共生互補、生物的生態(tài)位和生物與環(huán)境相統(tǒng)一的原理，構(gòu)建既相互聯(lián)系又相互區(qū)別的生產(chǎn)生態(tài)系統(tǒng)，做到物種上多種群（動物、植物、微生物的不同品種）結(jié)合、組合上多序列（種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)業(yè)之間）、搭配上多模式、空間布局上多層次（間套種，立體種養(yǎng)）、資源上高利用（生物共生互補，廢棄資源循環(huán)利用，綜合利用）、技術(shù)上多學科綜合配套、產(chǎn)品上多樣化（農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、微生物產(chǎn)品）、效果上“三高一持續(xù)”（經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益提高和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展）。

2.2取得的成效

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)意、創(chuàng)新為不同歷史階段的農(nóng)業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻，如藺草的掛網(wǎng)，解決了藺草倒伏難題；二段育秧和高山育秧，提高了秧苗素質(zhì)和繁殖系數(shù)；噴灌、微滴灌技術(shù)的應(yīng)用，節(jié)約了勞力，提高了水資源的利用率；水培等無土栽培技術(shù)，解決了作物生長對土壤的依賴；拉線（桿）授粉、棚內(nèi)養(yǎng)蜂，提高了雜交水稻制繁種和草莓的結(jié)實率；吊針注射農(nóng)藥、肥料，解決了大樹施肥噴藥難的問題；茭白田套養(yǎng)甲魚，找到了防治福壽螺的有效途徑；南美白對蝦套養(yǎng)中華鱉，能有效防治對蝦病害；雞稻輪作、稻鴨共育，使生物共生、資源互補、糧禽雙收；藺草田套直播晚稻，破解了藺草焚燒難題；從稻田挖溝養(yǎng)魚到挖塘養(yǎng)魚到稻魚（蝦、泥鰍、黃鱔）共育（或輪作）思路的轉(zhuǎn)換，既確保了糧食安全，又提高了稻田的綜合效益；設(shè)施栽培的推廣，解決了蔬菜反季節(jié)栽培問題；精品農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)的提出，拓展了農(nóng)業(yè)的功能，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，且依托、服務(wù)、適應(yīng)城市的發(fā)展，構(gòu)建、培育了融生產(chǎn)、生活、生態(tài)、科教、文化于一體的高層次、高科技的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，具有食物保障、就業(yè)增收、生態(tài)旅游、科普教育、文化傳承、體驗參于、美化環(huán)境等功能。

3寧波市當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)意、創(chuàng)新中存在的問題

3.1由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小，農(nóng)民組織化程度低，大多數(shù)生產(chǎn)勞動者文化低、年齡結(jié)構(gòu)老化，易受傳統(tǒng)思想束縛，精力、資金不足，信息渠道不暢，商品觀念不強，競爭意識不強，因而農(nóng)業(yè)創(chuàng)意意識淡薄、創(chuàng)新思想落后。

3.2設(shè)施手段落后，新技術(shù)推廣速度不快，科技相對滯后。

3.3由于體制落后和機制僵化，缺少相應(yīng)有效的法律法規(guī)和管理措施，在農(nóng)產(chǎn)品和技術(shù)廉價的時代，農(nóng)民缺乏對技術(shù)進行開發(fā)研究的興趣，農(nóng)技人員缺乏激情。

3.4農(nóng)技人員忙于應(yīng)付事務(wù)工作，直接從事科技工作、親自參與試驗和實踐的時間少，拿來主義、實用主義、急功近利和重引進、模仿、嫁接而輕理論研究、實踐創(chuàng)新的現(xiàn)象較多。

4推動寧波市農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)意、創(chuàng)新的途徑探討

4.1廣泛地收集信息，積極向外學習

要創(chuàng)新，首先是要學習，引進、模仿、嫁接創(chuàng)意、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)模式和先進技術(shù)，這是最便捷、實用、有效的途徑。通過報紙、電臺、電視、書刊、網(wǎng)絡(luò)，開展經(jīng)驗交流和實地考察學習，加強創(chuàng)意、創(chuàng)新信息的搜索、收集、分析，并結(jié)合本地實際進行試驗、示范，成功后即推廣應(yīng)用。

4.2到社會中去，到群眾中來

實踐出真知，通過深入實際、調(diào)查研究、廣泛聽取群眾意見和了解社會需求，不斷地總結(jié)經(jīng)驗教訓，提高思維水平，從而發(fā)現(xiàn)新萌芽，醞育新思想，激發(fā)新的靈感和思路。廣大農(nóng)民群眾長期在生產(chǎn)第一線，有豐富的實踐經(jīng)驗和創(chuàng)新靈感，是眾多發(fā)現(xiàn)、發(fā)明的原石和見證者，也是創(chuàng)新活動的實踐者。農(nóng)技人員要在農(nóng)業(yè)科技進步的工作中，發(fā)揮好突擊隊和領(lǐng)頭羊的作用，通過實踐、認識、再實踐、再認識及至無窮的過程，得到提煉升華。

4.3學習借鑒其它領(lǐng)域的先進理念技術(shù)

堅持古為今用、洋為中用、百花齊放、推陳出新的原則。由于農(nóng)業(yè)的特殊性和歷史原因，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟各領(lǐng)域中發(fā)展相對滯后，科技進步慢、應(yīng)用少，應(yīng)積極借鑒生物、信息、工業(yè)、醫(yī)學等領(lǐng)域中的先進科技理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，應(yīng)用現(xiàn)代科技成果和先進的儀器設(shè)施武裝農(nóng)業(yè)，如在農(nóng)業(yè)中積極應(yīng)用機械化裝備、化學工業(yè)、分子育種、智能大棚、太陽能溫室、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、分析儀器設(shè)備和循環(huán)經(jīng)濟、創(chuàng)新經(jīng)濟理念、工商業(yè)管理模式等。

4.4培育創(chuàng)新主體，開展自主創(chuàng)新

知識是基礎(chǔ)，實踐是根本，而溝通兩者之間的橋梁是思維的藍圖。要學習新知識，拓寬新視野，尋找新的靈感，雖然書本知識、外地技術(shù)、前人經(jīng)驗為新的創(chuàng)新奠定了基礎(chǔ)，也拓寬了新的思維，但這些技術(shù)與當今的前沿技術(shù)相比，已經(jīng)落后，只有自主創(chuàng)新后的技術(shù)才是一流技術(shù)。

4.5有科學家精神，有企業(yè)家膽略

篇3

1.1研究方法文章考慮科技投入的產(chǎn)出滯后效應(yīng)，將生態(tài)環(huán)境效應(yīng)納入評價框架，從相對指標角度建立一套農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入產(chǎn)出指標體系，并應(yīng)用DEA-Tobit兩階段法模型對我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新效率進行分析，試圖揭示要素投入強度和結(jié)構(gòu)的變化對創(chuàng)新效率的影響，以及影響創(chuàng)新效率的主要外部環(huán)境因素，以便為當前我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入結(jié)構(gòu)優(yōu)化和方向調(diào)整提供實證。

1.2數(shù)據(jù)來源研究所用數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國科技統(tǒng)計年鑒》、《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》、《中國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計年鑒》、《高等學校科技統(tǒng)計資料匯編》、政府公報和各政府網(wǎng)站等，并通過計算所得，有個別缺失年份數(shù)據(jù)根據(jù)平滑指數(shù)法計算獲得。基于科學性、簡單性、層次性、可比性、獨立性和可操作性原則，構(gòu)建了包含4個一級指標和10個二級指標的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入產(chǎn)出指標體系。

2基于DEA模型的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新效率測算及結(jié)果分析

2.1變量描述統(tǒng)計科技創(chuàng)新是一個復(fù)雜的過程，從當年的科技資源投入到獲得全部的產(chǎn)出，需要一定的時間。關(guān)于科技創(chuàng)新投入的滯后年限，目前，國內(nèi)并沒有統(tǒng)一的標準，一般為1～3年。文章采取2年為滯后年限，即以1991年的科技創(chuàng)新投入對應(yīng)1993年的科技創(chuàng)新產(chǎn)出，進行變量描述統(tǒng)計（見表2）。

2.2效率測算及結(jié)果分析文章采用輸入型DEA模型，借助DEAP2.1分析軟件，對我國1991～2007年農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新前沿效率值進行測算，測算結(jié)果（見表3）。通過分析發(fā)現(xiàn)：1）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的綜合技術(shù)效率整體上穩(wěn)步提高，但資源利用效率呈下降趨勢（見圖1）。我國的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新效率在1991～2003年間大幅度提高，由1991年的0.64上升至2003年的1.00，達到技術(shù)有效。而后各年雖有浮動，但都保持在0.90以上，平均效率為0.95。從整體上看，1991～2007年間我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的綜合技術(shù)效率較高。相對于綜合技術(shù)效率和規(guī)模效率而言，純技術(shù)效率較高且變動幅度相對較小，方差僅為0.0069，說明我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平較高，但也反映出17年間我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平并未顯著提高。從產(chǎn)出上看，1993～2009年，我國的農(nóng)業(yè)專利申請數(shù)、SCI和EI收錄的科技論文數(shù)和土地產(chǎn)出率均穩(wěn)步上升，但資源利用效率曲線卻逐年呈現(xiàn)下降趨勢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的增加在某種程度上是以犧牲自然環(huán)境為代價的。2）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的綜合技術(shù)效率主要取決于科技投入要素間配置結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)程度。純技術(shù)效率代表了農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新水平，反映的是由于管理和技術(shù)等因素影響的生產(chǎn)效率；規(guī)模效率反映了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新過程中基本投入要素規(guī)模變動而影響的生產(chǎn)效率，取決于各種要素之間配置比例的合理程度；綜合技術(shù)效率由純技術(shù)效率與規(guī)模效率的乘積組成。從圖1可以看出，1991～2007年，我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的純技術(shù)效率基本穩(wěn)定在1左右，說明17年間均基本達到技術(shù)有效；規(guī)模效率在1991～1993年間大幅度提升，而后除個別年份稍有下降以外，整體上呈不斷上升趨勢，特別是從2001年以來所有年份（除2005年）都達到規(guī)模有效，說明我國科技創(chuàng)新人員、資金等投入要素配置規(guī)模逐漸趨向合理。而1991～2007年間我國科技創(chuàng)新綜合技術(shù)效率與規(guī)模效率基本保持了一致的變動趨勢，說明綜合技術(shù)效率主要取決于規(guī)模效率的變化，人員、資金投入有效規(guī)模的擴大對提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的有效性具有重要作用。3）綜合技術(shù)效率主要受不同創(chuàng)新主體科技投入占比影響，而和投入強度關(guān)系不大。1991～2007年，我國在人員、資金等要素的絕對數(shù)量投入方面整體呈上升趨勢，但相對數(shù)量呈現(xiàn)較大的波動（見圖2）。農(nóng)業(yè)三項經(jīng)費占財政支農(nóng)的比重由1991年的83.4%迅速下降到1995年的52.2%，而后有所回升，到1999年基本與1991年持平，占到財政支農(nóng)支出的83.8%，之后各年波動相對平穩(wěn)，平均維持在72.1%左右。每萬名經(jīng)濟活動人口中農(nóng)業(yè)研究開發(fā)機構(gòu)的科學家和工程師數(shù)量投入大致可以劃分為三個階段：1991～1995年基本維持不變，每萬名經(jīng)濟活動人口中農(nóng)業(yè)研究開發(fā)機構(gòu)的科學家和工程師數(shù)量大約有0.77個；1996～2004年穩(wěn)定波動，1996年數(shù)量迅速下降為0.54，而后的9年基本在0.52左右波動；2005～2007年穩(wěn)步上升，到2007年上升至0.59。但從圖2可以看出，我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的綜合技術(shù)效率受科技投入強度效率影響并不大，而和科技投入結(jié)構(gòu)效率表現(xiàn)出了高度的一致性，綜合技術(shù)效率的提高有賴于科技投入結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。4）發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的科技創(chuàng)新主體作用，有助于提高科技創(chuàng)新的綜合技術(shù)效率。在農(nóng)業(yè)科技投入結(jié)構(gòu)方面，政府屬研究與開發(fā)機構(gòu)的R&D經(jīng)費支出占R&D總投資比不斷下降，由1991年的77.5%降至2007年的40.7%；大中型工業(yè)企業(yè)的R&D經(jīng)費支出占R&D總投資比有了較大幅度的提升，1991年只有19.7%，而到2007年達到了50.1%；高等院校的R&D經(jīng)費支出占R&D總投資比從2001年的2.8%增加至2007年的9.2%，但變動的幅度不大，2003～2007年基本維持在9.7%左右。由此可以得出，1991～2007年，我國的農(nóng)業(yè)科技投入主體發(fā)生了較大變化，1991～2003年表現(xiàn)為以政府屬研究與開發(fā)機構(gòu)的科技投入為主，2004年大中型工業(yè)企業(yè)首次超過政府屬研究與開發(fā)機構(gòu)，成為我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體。大中型工業(yè)企業(yè)（主要指農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)）作為市場經(jīng)濟的主體，以利益最大化為核心目標，在資源配置上更符合市場的發(fā)展規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際，其研發(fā)強度越強說明有更多的資源按照市場的方式進行高效配置，其科技創(chuàng)新主體地位的不斷加強，有效地促進了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新綜合技術(shù)效率的提高。

3基于Tobit模型的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新效率外部環(huán)境影響因素分析

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，涉及政府、研究與開發(fā)機構(gòu)、高等院校、企業(yè)、中介服務(wù)機構(gòu)、社會公眾等多個主體，包括人才、資金、科技基礎(chǔ)、知識產(chǎn)權(quán)、制度建設(shè)、創(chuàng)新環(huán)境等多個要素，是各創(chuàng)新主體、創(chuàng)新要素交互作用下的一種復(fù)雜涌現(xiàn)現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新效率的高低除了受科技投入強度和投入結(jié)構(gòu)等內(nèi)部因素的影響外，政府對教育的投入程度、政府對科技的支持力度等外部環(huán)境也在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新過程中發(fā)揮著不可忽略的作用[9-10]。用教育經(jīng)費占GDP比表示教育投入，用三種糧食平均商品率表示農(nóng)業(yè)組織經(jīng)營制度，用農(nóng)業(yè)支出占財政支出比表示農(nóng)業(yè)政策，來研究教育、農(nóng)業(yè)組織規(guī)模、政策對創(chuàng)新效率的影響。所用數(shù)據(jù)均來自《中國統(tǒng)計年鑒》，并通過計算所得，變量統(tǒng)計描述（見表4）。借助EVIEWS5分析軟件，一次考慮一個環(huán)境變量的影響，對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新綜合技術(shù)效率值與教育投入、農(nóng)業(yè)組織經(jīng)營制度和農(nóng)業(yè)政策的關(guān)系進行估計（見表5）。由表5可以看出，教育投入、農(nóng)業(yè)組織經(jīng)營制度和農(nóng)業(yè)政策三個自變量均通過檢驗，與綜合技術(shù)效率值顯著正相關(guān)。而教育投入對創(chuàng)新效率的影響程度最高，政府政策次之，農(nóng)業(yè)組織經(jīng)營制度最小。在其他條件相同的情況下，教育投入每增加一個百分點，效率提高0.24%。2000年之前，我國教育投入占GDP的比重均低于4%，平均占比為3.32%；2001～2007年平均占比為4.51%，上升了1.19個百分點。因教育投入增加而帶來的效率增加值為0.2856；農(nóng)業(yè)組織規(guī)模（反映農(nóng)業(yè)組織經(jīng)營制度）每增加一個百分點，效率提高0.018%。和1991年相比，2007年我國農(nóng)業(yè)組織規(guī)模擴大了18.3%，帶來的效率增加值為0.3294；政府在農(nóng)業(yè)方面的財政支出整體上呈下降趨勢，2007年比1991年低了1.6個百分點，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新效率降低0.1744。綜合考慮三種外部環(huán)境因素，2007年我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新效率值比1991年增加了0.4406，而實際增加值只有0.3565，說明三種因素之間存在交叉影響。一次考慮三個環(huán)境變量的影響，建立多元回歸方程，模型估計結(jié)果（見表6）。數(shù)據(jù)顯示：考慮三種因素的交叉影響，進行教育投入、農(nóng)業(yè)組織經(jīng)營制度和農(nóng)業(yè)政策三個環(huán)境因素與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的綜合技術(shù)效率值的回歸性分析，并未通過顯著性檢驗。但從“系數(shù)”列可看出，單就外部環(huán)境對創(chuàng)新效率的影響來說，教育投入對創(chuàng)新效率的影響程度最高，政府政策次之，農(nóng)業(yè)組織經(jīng)營制度最小，和一次考慮一個環(huán)境變量回歸的結(jié)果保持一致。

4結(jié)論及政策建議