導語：如何才能寫好一篇競品調研報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

個人精準扶貧調研報告范文(一)

根據市扶貧辦的要求，我鎮(zhèn)對2016年的扶貧開發(fā)精準識別工作進行了認真調研，現將調研情況報告如下：

一、工作開展情況

1、領導重視。鎮(zhèn)政府高度重視扶貧開發(fā)精準識別工作，強化組織領導，鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長為組長，分管鎮(zhèn)長為副組長，農業(yè)辦、財政所、民政科、經管站等單位主要負責同志為成員的領導小組負責工作督導檢查。抽調人員專門負責這項工作，特別是要組織機關包村干部進村入戶，在每個村成立3-5人的工作班子，集中時間、集中精力抓好這項工作。

2、組織培訓。我鎮(zhèn)按貧困發(fā)生率4.5%的比例進行識別，我鎮(zhèn)的貧困人口數為3377人，將貧困人口規(guī)模分解到行政村。召開了扶貧開發(fā)精準識別專題會議，開展業(yè)務培訓工作，把貧困戶識別的目標任務、工作要求、具體方法等作為培訓的重點內容。把培訓重點放在鎮(zhèn)包村機關干部、村干部兩級，確保有一支工作隊伍、每個村都有明白人，確保精準識別工作規(guī)范有序進行。

3、農戶申請。把精準識別的相關政策宣傳到每個行政村和每個農戶，確保廣大群眾的知情權和參與權。向各村宣傳貧困村申請條件和工作流程。廣泛組織發(fā)動農戶自愿申請，確保符合條件的貧困戶全部納入識別范圍。各行政村在廣泛征求群眾意見和村級組織充分討論基礎上，自愿提出申請，報鎮(zhèn)人民政府審核，形成貧困村初選名單。

4、入戶調查。農戶提出申請后，由鎮(zhèn)機關包村干部會同村委會開展入戶調查，核實相關情況，對不符合條件的予以剔除，篩選出貧困戶初選名單。

5、民主評議。對貧困戶初選名單，各行政村召開村民代表會議進行民主評議。民主評議留有詳細的會議記錄，包括時間地點、參加人員、發(fā)言記錄、評選過程等內容。最后，根據評議結果，經村兩委集體研究，由村黨支部書記、村委會主任和駐村第一書記(或包村干部)核實簽字后，確定貧困戶入選名單。

6、公示公告。先將入選名單在貧困戶所在的行政村進行第一次公示(公示期為7天);經公示無異議后，報鎮(zhèn)人民政府審核，確定出全鎮(zhèn)貧困戶名單，并在各行政村進行第二次公示(公示期為7天);第二次公示無異議后，匯總后報市農村扶貧開發(fā)精準識別工作辦公室復審，復審后進行公告(公告期為5天)。

7、建檔立卡。由鎮(zhèn)人民政府組織村委會、駐村工作隊和幫扶單位，對已確定的貧困戶填寫貧困戶登記表，并錄入貧困戶信息庫。

二、存在問題和下一步工作打算

在扶貧開發(fā)精準識別工作過程中，我們雖然做了一定工作，取得了一定成績，但還存在一些問題。由于全鎮(zhèn)有83個行政村，在貧困戶登記表的收取過程中，存在部分戶主只填寫了戶主信息，沒有填寫家庭成員信息，最后統(tǒng)計的貧困戶人口數為3278人，導致與市扶貧辦下達的貧困戶人口數3377人少99人。

在今后的工作中，我們主要做好以下兩點：

1、核對各村上報的公示名單和貧困戶登記表名單信息，將遺漏的貧困戶人口數進行核實存檔，以備以備下步改正

2、上報的采集信息存在身份證號碼不準確、銀行賬戶漏填或不準確、填報信息不完整等問題。仔細核對上報信息，列出信息填報存在錯誤的戶，以備下步改正。

個人精準扶貧調研報告范文(二)

市自實施千企進千村、結窮親、幫窮戶、拔窮根精準扶貧工程以來，眾多企業(yè)按照市委、市政府的要求，相繼深入到定點扶貧村開展扶貧幫困工作，已經有了一個好的開端。那么，貧困村的現狀如何、扶貧要達到什么樣的目標、怎樣實施精準扶貧、又有哪些保障措施?近日，我們帶著這些問題，專程到商會常務副會長、集團公司董事長定點聯系的扶貧村縣鎮(zhèn)xx村進行了實地調研，現將情況報告如下：

一、基本情況與現狀

xx村位于城關鎮(zhèn)西部，與縣最邊緣的鄉(xiāng)相鄰，版土面積8.6平方公里。全村共有12個村民小組，410戶，1806人，其中，區(qū)移民 235戶，耕地面積2700畝，其中，旱地2050畝，水田650畝，林地1400畝。xx年全村人均純收入3260元。根據國家貧困標準(xx年人均純收入2736元)統(tǒng)計，該村現有貧困戶232戶，966人，占全村總人口的53.5%。

有史以來，xx村始終以自給自足的傳統(tǒng)農業(yè)生產為主但農業(yè)生產條件較差，產業(yè)結構單一。生產水平低、生產成本高、農業(yè)生產效益低下、增收門路單一、農民觀念落后、因災、因病返鄉(xiāng)較多，是該村貧困現狀的集中體現。

二、扶貧目標及對策

針對xx村貧困現狀，子胥湖集團公司扶貧工作專班通過進村入戶調查摸底，并與村兩委會多次商討，初步擬定了扶貧發(fā)展規(guī)劃，力爭在2020年前，通過項目拉動、產業(yè)帶動、包戶促動、整體推動的方式，把xx村打造成生產空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態(tài)空間山清水秀、文化事業(yè)興旺繁榮、人與自然和諧發(fā)展的社會主義新農村。

1、扶貧目標

采取項目扶貧、產業(yè)扶貧、包戶扶貧的方式，利用子胥湖集團產業(yè)帶動優(yōu)勢，力爭通過6年的奮斗，形成以桃子產業(yè)為主的觀光、休閑、采摘生態(tài)旅游園區(qū)，實現產業(yè)發(fā)展(發(fā)展生態(tài)桃園1000畝以上)、農民增收(人均年增收300元以上)、生態(tài)改善、村容靚麗、村風和諧的社會主義新農村建設目標，到202年，全村人均純收入達到5000元。

2、扶貧對策

一是完成村主干道的公路擴寬、硬化。力爭在2015年前投資600萬元完成鄖廟路至村萬頭豬場的6.5公里道路擴寬、硬化，達到路石寬8米，水泥路面寬6米的要求，并搞好路間及排水溝建設和綠化帶建設，形成桃花大道景觀帶。

二是改善土地生產條件。xx-2018年通過對xx進行水、田、路、渠的綜合治理(面積450畝)，形成耕地園田化、梯田化;新修河堤石岸6000米，改挖河道400米;修建機耕路28條2400米、田間作業(yè)道36條4500米;維修庫塘8口、引水堰渠4000米。

三是建設萬頭生豬養(yǎng)殖基地。計劃從2015年開始，投資2600萬元，建設一個現代化的種豬繁育場，專門繁育子胥湖土黑豬(年繁育10000頭以上)，為貧困戶和養(yǎng)殖大戶提供優(yōu)質種豬仔，對貧困戶實行先賒后還的辦法，扶持貧困戶發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)。然后，由子胥湖集團公司統(tǒng)一收購、加工和銷售，并統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一標準，形成公司+基地+農戶的產、供、加、銷一體化的經營模式，帶動貧困戶和基地農戶實現產業(yè)化經營。力爭到2018年形成萬頭養(yǎng)殖規(guī)模。

四是建設千畝生態(tài)桃園。計劃xx-2016年投資200萬元，建成1000畝生態(tài)桃園，引進最新的水蜜桃、油桃和大櫻桃品種。桃園內套種草莓或花草，實行立體種植，配套建設一批觀光景點，培植春賞桃花、夏摘桃果的桃文化觀光園。

五是建設大型沼氣發(fā)酵罐并扶持農戶發(fā)展沼氣池。利用沼氣發(fā)電供農戶照明和養(yǎng)殖場供熱，利用沼渣生產有機肥供生態(tài)果園、生態(tài)茶園及農作物，沼液直接用于農作物施肥，實現農產品的有機化。到2020年，結合農村環(huán)境整治，搞好農戶庭院綠化和景觀化，實現庭院靚化。

六是建設獨具風格的鄉(xiāng)村農居。結合農村危房改造和新農村建設要求，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一風格、統(tǒng)一施工的辦法，對現有農戶庭院進行改造升級，把居住比較偏遠、交通不便的農戶和土坯房、干打壘房屋進行搬遷和重建，達到整齊劃一、特色明顯、出行方便、環(huán)境優(yōu)美的要求。

七是整合項目，建設xx村綜合服務大樓。積極爭取上級支持，力爭在2016年投資500萬元啟動建設集辦公室、衛(wèi)生室、圖書室、活動室、游客接待中心、村文化活動廣場于一體的綜合服務大樓，為發(fā)展休閑旅游農業(yè)奠定基礎。

八是發(fā)展旅游服務業(yè)。修建打造休閑旅游景點，建設春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青的休閑農莊，配套發(fā)展餐飲業(yè)，計劃新發(fā)展農家樂12家，使全村的農家樂達到20家，從業(yè)人員100人以上，年營業(yè)額達到600萬元以上。

三、保障措施及建議

1、保障措施

為確保扶貧對策和目標的落實，盡快改變xx的貧困現狀，必須強化以下三項保障措施：

第一，成立專業(yè)合作社。分別成立桃子產業(yè)合作社和養(yǎng)殖產業(yè)合作社，把分散的農戶組織起來實行產業(yè)化經營，徹底解決小生產與大市場的連接問題，帶動貧困戶發(fā)展產業(yè)、增加收入。

第二，實行土地流轉。把土地向種田能手和企業(yè)流轉，農民通過培訓到企業(yè)打工，實現由農民向產業(yè)工人的轉變，通過土地流轉收入、打工收入和企業(yè)分紅，提高農民收入。

第三，落實工作責任。子胥湖集團公司成立以董事長掛帥的扶貧工作專班，全面負責xx村扶貧工作，同時下設多個工作部門和子公司，具體負責單項工作。其中，項目部負責扶貧項目的爭取和實施;工程部負責有關工程的施工和管理;財務部負責扶貧項目資金的爭取和足額支付;生態(tài)農業(yè)開發(fā)公司負責產業(yè)扶貧的實施; 潤景園林公司負責觀光景點建設和全村綠化工作。公司按照計劃進度，逐年逐項進行檢查考核。

2、幾點建議

一是各級黨委、政府要高度重視，切實把精準扶貧納入重要工作日程，做到心中有目標、工作有計劃、行動有措施、考核有內容。

二是為扶貧攻堅提供強有力的政策和資金支持。各級政府應出臺優(yōu)惠政策，助推扶貧攻堅，用政策調動企業(yè)扶貧的積極性，并對農民發(fā)展產業(yè)、生產經營予以鼓勵和支持。同時，要積極協調金融、扶貧和房產等部門為扶貧融資予以大力支持，在政策允許的情況下，更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付。這樣，既可以減輕企業(yè)的負擔和壓力，又能確保扶貧目標的實現。

篇2

1. 南京市區(qū)總人口數為280萬，本次考察的對象為16-65周歲之間的南京居民，占南京市總人口數的75.3%，相當于211萬人。在過去一年中，有56.8%的南京居民消費過保健品。從消費保健品的類型來看，滋補類保健品消費者最多（有47.6%的消費者在過去一年中消費過滋補類保健品）；其次是美容養(yǎng)顏類保健品（16.0%）；消費大腦神經類保健品的消費者有12.1%；消費補腎類保健品的有9.0%；消費心血管保健品的有2.4%。

2. 在滋補類保健品中，蜂產品與參類產品的消費者最多。在過去一年中有34.2%南京居民消費過蜂王漿等蜂類產品，有30.8%的居民消費過參類產品。在蜂類產品中，老山蜂王漿凍干粉在南京市場上占有絕對優(yōu)勢，92.9%的消費者曾購買過老山蜂王漿凍干粉。而參類產品中萬基洋參和金日洋參在南京市場上具有相對優(yōu)勢， 61.4%的消費者曾購買過萬基洋參，37.0%的消費者曾購買過金日洋參。

3．在消費美容養(yǎng)顏類保健品的消費者中，12.1%的消費者購買過太太口服液，10.9%的消費者購買過排毒養(yǎng)顏膠囊。

4．在消費大腦神經類保健品的消費者中，有42.0%的消費者購買過腦白金，購買腦輕松和阿拉斯 加深海魚油的消費者均占20.0%，購買忘不了和三勒漿的消費者均占14.4%，而其他的大腦神經類保健品在南京市場上處于相對劣勢。

5. 在補腎類保健品市場上，匯仁腎寶、御蓯蓉和六味地黃丸處于相對優(yōu)勢，在過去一年內購買過這三種產品的消費者比例分別是51.4%、48.6%和13.5%。

6. 預防和輔助治療心血管疾病類保健品的市場空間相對其他類保健品市場而言要小，在這類保健品中以北大富硒康最受歡迎。 二、品牌知名度、購買率和廣告表現分析

1．調查顯示：保健品市場知名度與廣告認知呈正相關關系，也就是說廣告認知程度越高，則相應的知名度也高，但高知名度并不意味著高購買率。

2．在滋補類保健品中，購買知名比如下：

2.1 蜂類產品 品牌/產品 購買率（%） 知名度（%） 購買知名比(%)老山蜂王漿凍干粉 55.4 78.6 70.48三精蜂王漿凍干含片 3.6 46.6 7.73北京人參蜂王漿 2.5 12.6 19.84蜂乃寶 0.8 6.1 13.11

從上表可以看出，老山蜂王漿凍干粉無論在購買率、知名度還是購買知名比等方面都高居榜首，在南京市場上處于絕對優(yōu)勢。而三精蜂王漿凍干含片雖然在購買率方面處于相對劣勢，但它在大量的廣告、促銷等活動的沖擊下形成了較高的知名度，侵分南京市場已經有了一定的基礎。若三精有效地加強促銷力度，在一段時期內有可能會出現銷售額較大幅度的增長，但這種增長的幅度有多大，實現增長需要的時間要多久，還應考慮消費者對老山產品的滿意程度以及消費者轉換品牌的阻力，這些都需要進一步的市場研究來提供依據。

2.2 參類產品 　 品牌/產品 購買率（%） 知名度（%） 購買知名比（%）萬基洋參 32.8 83.3 39.38康富來洋參 20.2 68.7 29.40金日洋參 19.8 77.9 25.29富元洋參 1.3 7.0 18.57

從上表可以看出，萬基洋參在南京參產品市場上具有明顯的優(yōu)勢，其購買率、知名度、購買知名比均遠高于其他三個品牌；金日洋參的知名度較康富來洋參要高近10個百分點，但在轉化為有效購買方面卻比康富來洋參還低；富元洋參相對而言是弱勢品牌，競爭力較弱?？偟膩碚f，參類保健品購買知名比較其他類產品高，說明這類產品容易被消費者接受。

2.3 其他類滋補保健品 品牌/產品購買率（%）知名度（%）購買知名比（%）紅桃K12.277.415.76養(yǎng)生堂龜鱉丸9.772.613.36朗力福純蛇粉3.419.917.09山東阿膠1.331.84.09

從上表可以看出，紅桃K的知名度最高，但在轉化為有效購買方面存在一定的不足；朗力福純蛇粉的知名度最低，但在轉化為有效購買方面卻優(yōu)于紅桃K和養(yǎng)生堂龜鱉丸。山東阿膠作為老產品具有一定的知名度，但其購買率太低，有必要調整其營銷策略。

2.4 從廣告角度來看，南京市滋補類保健品市場萬基洋參的廣告效果最好，金日洋參次之。老山蜂王漿凍干粉的廣告效果相對較差，而知名度和購買率較高，這說明老山作為南京的本土產品在南京消費者心中有較強的地位，但同時也可以看出老山蜂王漿凍干粉在廣告策略方面有必要進行適當的調整以適應市場需求。

3. 美容養(yǎng)顏類保健品

3.1以女性為基準的購買率、知名度與購買知名比 品牌/產品 購買率（%） 知名度（%） 購買知名比（%）排毒養(yǎng)顏膠囊 7.9 75.9 10.41太太口服液 6.1 87.7 6.96朵爾膠囊 5.3 74.1 7.15隆力奇純蛇粉 4.8 53.9 8.91美膚沖劑 0.9 43.0 2.09柔依羊胎精華素 0.9 46.9 1.92希力丹參酮 0.4 7.9 5.06上藥珍珠粉 0.4 9.6 4.17

從上表可以看出，美容養(yǎng)顏類保健品的女性購買率相對于滋補類保健品來看要小得多。相對來說，排毒養(yǎng)顏膠囊的購買知名比最高，這可能與其強大的廣告攻勢和相對較低的價格有關。太太口服液、朵爾膠囊仍是這一細分市場的強勢品牌，但購買知名比較低，若加強促銷力度可在市場上有更佳表現。隆力奇作為江蘇品牌在這一市場上表現突出，遙遙領先于其后的柔依，其終端市場運作也是比較成功的。柔依的購買知名比較低，有必要加強促銷工作。

3.2 以男性為基準的購買率、知名度、購買知名比 品牌/產品 購買率（%） 知名度（%） 購買知名比（%）太太口服液 3.8 78.3 4.9隆力奇純蛇粉 2.7 40.2 6.7朵爾膠囊 1.6 62.7 2.6美膚沖劑 0.5 21.7 2.3柔依羊胎精華素 0.5 22.8 2.2排毒養(yǎng)顏膠囊 0.5 56 0.9上藥珍珠粉 0.0 6.0 0.0

從上表可以看出，男性購買者購買美容養(yǎng)顏類保健品主要是太太口服液、隆力奇純蛇粉、朵爾膠囊、柔依羊胎精華素等，這類保健品一般是為了贈送女性而購買，而其中太太口服液是最受男士歡迎的禮品。

3.3 廣告效果方面，太太口服液的廣告接觸率最高為64.8%，其次是朵而膠囊53.4%；如果只考慮女性的廣告接觸率，太太口服液的接觸率最高，為71.9%，其次為朵而膠囊，為60.5%。詳細數據如下： 品牌/產品 廣告整體接觸率（%） 只考慮女性的廣告接觸率（%）太太口服液 64.8 71.9朵爾膠囊 53.4 60.8排毒養(yǎng)顏膠囊 41.3 50.4隆力奇純蛇粉 25.7 32.5柔依羊胎精華素 22.8 29.4美膚沖劑 18.0 25.0希力丹參酮 3.4 3.5上藥珍珠粉 2.4 3.5朵朵紅 1.2 2.2

與3.1 比較分析，市場表現最突出的都是廣告接觸率高的品牌；而排毒養(yǎng)顏膠囊更以廣泛的消費者定位和較低的價格贏得了銷售量的優(yōu)勢。

4．大腦神經保健品

4.1 購買率、知名度與購買知名比 品牌/產品 購買率（%） 知名度（%） 購買知名比（%）腦白金 8.8 88.6 9.93阿拉斯加深海魚油 4.2 25.7 16.34腦輕松 4.2 74.5 5.64忘不了 2.9 56.6 5.12三勒漿 2.9 57.5 5.04康麥斯卵磷脂 0.8 4.4 18.18敖東安神補腦液 0.8 21.4 3.74歐德活腦素 0.8 12.1 6.61恒壽堂魚油 0.4 15.5 2.58褪黑素 0.4 3.4 11.76

從上表可以看出，腦白金、腦輕松、三勒漿、忘不了是這一細分市場的領導品牌。從產品的宣傳來看，腦輕松、三勒漿、忘不了這幾個產品都主要針對處于“考試中的學生”。

4.2 從廣告效果的角度來分析，腦白金、腦輕松、忘不了、三勒漿具有較高廣告認知度。廣告認知度分別是68.7%、57.0%、40.8%和32.5%。而其他的大腦神經類保健品的廣告認知率相對要低得多。

5．補腎類保健品

5.1 購買率、知名度與購買知名比 品牌/產品 購買率（%） 知名度（%） 購買知名比（%）御蓯蓉 8.0 60.4 13.25六味地黃丸 7.6 30.8 24.68匯仁腎寶 2.1 65.5 3.21三金片 0.4 20.6 1.94神迪鹿胎寶 0.4 29.9 1.34

從上表可以看出，匯仁腎寶、御蓯蓉在大量廣告的沖擊下已取得了較高的知名度。但對于匯仁腎寶來說高的知名度沒有有效地轉變?yōu)橘徺I，這說明匯仁腎寶應加強促銷力度。六味地黃丸雖然知名度相對要低，但知名度能有效轉化為購買，適當增加廣告量和促銷則該產品將帶來可觀的利潤。 三、消費行為和市場細分

1．消費行為分析

1.1　有85.7%的消費者在購買事先確定保健品品牌，到購買地點再確定要購買的品牌僅占7.6%，這說明長期、系統(tǒng)的品牌建設工作是保健品營銷的關鍵，因而企業(yè)應努力使自己的品牌在消費者心中占據優(yōu)勢地位。

1.2　藥店和超市是消費者購買保健品的主要場所，44.1%的消費者在藥店購買保健品，38.8%的消費者在超市購買保健品。

1.3　消費者服用保健品后一般都會產生持續(xù)的消費行為，有62.4%的消費者一旦服用保健品則會長期服用或經常服用。

1.4　南京的消費者在消費保健品方面容易形成品牌忠誠度，有53.2%的保健品消費者“只服用一個牌子”，33.0%的保健品消費者“比較固定服用兩三個牌子”，只有13.8%的保健品消費者“基本沒有固定的牌子”。這些數據表明消費者的品牌忠誠度較高，一個新的品牌要進入市場往往須憑借巨額的廣告經費和強力促銷才能站穩(wěn)腳跟。

2. 市場細分分析

2.1 蜂產品市場（包括蜂王漿、蜂蜜、蜂乳等）

2.1.1　隨著消費者年齡的增加，蜂產品的消費比例呈增加的趨勢；

2.1.2　蜂產品消費與消費者的性別無顯著關系；

2.1.3　消費者的學歷高低對蜂產品的消費沒有影響；

2.1.4　消費者的職業(yè)蜂產品的消費有顯著的關系，企業(yè)管理人員、機關/事業(yè)行政單位的人員和離/退休的人員購買蜂產品比例比其他職業(yè)者要高；

2.1.5　消費者個人收入水平與其對蜂產品的消費之間沒有顯著的關系，但消費者的家庭收入水平對蜂產品的消費有明顯的影響，研究發(fā)現：中等偏低收入水平購買蜂產品的比例相對較高；（注：南京個人平均月收入為980元）

2.1.6　消費者對健康的關注程度越高，其購買蜂產品的比例就越高；對價格的關注程度程度越高，購買蜂產品的比例越高，這從另一個方面說明蜂產品在南京是一種大眾的滋補保健品；

2.1.7　南京消費者在流行時尚、廣告、和信息等方面的取向和蜂產品的消費不存在顯著的相關性。

2.2　參產品市場

2.2.1 消費者的年齡對參產品的消費有明顯的影響。研究發(fā)現：中老年人消費參產品比例高于年輕人；

2.2.2 性別對參產品的消費沒有影響；

2.2.3 消費者學歷的高低與參產品消費之間不存在顯著的相關性；

2.2.4 消費者的職業(yè)與參產品消費之間存在明顯的相關性，研究發(fā)現：企業(yè)管理人員、機關/事業(yè)行政管理人員、公務員/秘書、個體戶等職業(yè)者消費參產品的比例高于其他職業(yè)者；

篇3

一、周家村貧困概況

周家村位于鄱陽縣西北方、鄱陽湖內珠湖北岸，距縣城47公里。該村是“十三五”省定貧困村，轄周家老村、渡口、周家新村3個自然村，共6個村小組，有村民461戶、1835人，黨員64名，水田524畝，旱地629畝，村集體擁有山林1000余畝、水面300多畝。全村外出務工有600多人（創(chuàng)業(yè)知名人士有15人），在家進行水產養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)的農戶有3戶，村民人均年純收入3700多元。2015年，周家村有貧困戶38戶、貧困人口146人?？鄢甑讓崿F脫貧的8戶、28人，通過對30戶、118人摸底分析，患病、缺勞力和無技能是造成農戶致貧的主要原因。

一是長期患病或突患疾病重病是致貧返貧的最主要原因。在30戶貧困戶中，家庭中有成員患病的多達27戶，占90%。因病發(fā)生的高額醫(yī)療費用超過家庭承受能力，有的甚至債臺高筑，成了這些農戶的沉重負擔。如，1組的周錫萍，丈夫2013年患癌去世，兒子又患有眼疾，兒媳手殘廢，欠債10多萬元。3組的周士民，2014年摔傷致腦損傷花費近20萬元，生活不能自理。還有1組的周文清，患尿毒癥，每天在家透析兩次，喪失勞動能力，妻子留家照顧也患有硬皮病。真是“一人病，一家貧”啊。這類貧困戶因為長期積累的醫(yī)療費用和疾病重病壓得他們喘不過氣來，自身無精力和信心擺脫貧困。

二是因缺勞力而致貧的現象嚴重。在30戶貧困戶中，家庭中有成員生活不能自理或喪失勞動能力的多達18戶，比重為60%。對農戶而言，如果家庭中有這樣的成員，不僅對家庭沒有收入的貢獻，反而還使得另外的成員要留家照顧，沒了務工收入。如，1組的周文顯，殘疾在家無勞動能力，妻子在家務農照顧，小兒子也只能在家做做零工。4組的周左勤，2008年摔傷造成下半身癱瘓，妻子張賽萍只能在家照顧。還有新村的周多龍，二級殘廢，同為80后的妻子周美玲也只有留在家做家務，經濟來源全靠親朋好友幫助和政府救助。這類貧困戶往往很難通過自己努力脫貧，就是脫了貧也容易返貧，是扶貧工作的難點。

三是勞動力無技能、文化素質低使脫貧困難重重。在30戶貧困戶中，除了1戶石匠、1戶房屋裝修工和1戶校車駕駛員外，其他的勞動力都屬于沒有特長技能的。這類貧困戶的勞動力，往往因為沒有技能，僅靠少量的種養(yǎng)業(yè)收入來維持生計。如，1組的周正南，夫妻雙雙在家務農，兒子兒媳也都在家沒有出去打工，房子是2012年危舊房改造指標建的，到現在還沒有竣工。新村的曹榮豐，也是夫妻雙雙在家務農，兒子殘疾女兒在讀，經濟來源依靠親朋好友幫助和政府救助。由于無技能、文化素質低，就算外出打工者，收入也與非貧困戶有很大差距，缺乏脫貧致富的信心和決心。如，4組的周金文，1979年生，在寧波做小工，月薪2千；兒子周家輝1998年生，在深圳做刀頭，月薪2千；而家里5口人中卻有3個（妻、父、母）患病并無勞動能力。渡口的周多志，腳殘疾、喪偶，在深圳做門衛(wèi)，月薪只有2-3千，兒子讀初三、女兒在南昌讀中專，每學期學費就六七千，家里的房子是2015年危舊房改造指標建的，無法住人。

四是貧困存在代際傳遞的跡象。不怕一代窮，就怕代代窮， 比貧困和落后更可怕的是貧困代際傳遞。阻斷貧困代際傳遞的根本在教育，但周家村連小學都沒有。調研反映，村里每年有40個左右初中畢業(yè)生，只有大約20個會繼續(xù)上高中或中專，只有不到10個能考上大學。在30戶貧困戶中，僅有2個大學生，分別為新村周文趙的兒子周多鵬大學畢業(yè)后在家任教和新村周士民的女兒周玲潔2014年考取大學在校讀書。這些貧困戶的小孩，不但在貧困中度過童年，走上社會后大部分只能做苦力，甚至過得比父輩生活更艱難。當前，貧富差距已具有一定的穩(wěn)定性，并形成了階層和代際轉移，一些貧困者正從暫時貧困走向長期貧困和跨代貧窮。如果不采取特殊的扶持辦法，他們不但難于在本代內脫貧，而且將陷入一個貧困代際傳遞的陷阱，使他們的下一代也難于脫貧致富。

二、周家村致貧原因分析

從調研情況來看，周家村與鄱陽縣其他貧困村相似，其貧困的形成，既有歷史背景、自然條件等客觀因素，也有村民意識、脫貧能力等主觀因素。特別是薄弱的產業(yè)基礎、閉塞的交通條件、落后的基礎設施、滯后的農村教育等致貧原因，具有一定的普遍性、代表性。對其進行聯系幫扶，對鄱陽全縣的脫貧攻堅工作有示范作用。

一是交通不夠便利，基礎設施建設乏力。周家村地處湖邊，三面環(huán)水，一面是丘陵。去往縣城，要么從陸路繞行近1小時車程，要么從水路換乘交通工具。交通運輸通道不暢，導致外面的產業(yè)引不進來，里面的產品運不出去，加上農副產品開發(fā)與市場需求局部脫節(jié)，在一定程度上影響了村民開發(fā)農副產品生產的積極性。周家村所轄3個自然村分布散而偏，交通設施建設差距較大，除老村村內所有道路基本完成硬化外，其他2個自然村未實現村內水泥路全覆蓋?；A設施歷史欠賬較多，規(guī)劃多建設少，農村行路難、上學難、就醫(yī)難、灌溉難等問題仍然存在，嚴重制約發(fā)展。

二是收入來源狹窄，產業(yè)發(fā)展基礎薄弱。第一產業(yè)后勁不足，第三產業(yè)嚴重缺乏，村民除傳統(tǒng)的種養(yǎng)和外出務工，無其他固定收入來源，增收致富渠道有限。村民大部分沒有專業(yè)技術或者特長，對外界接觸面不寬，對國家方針政策、商品流通信息、最新市場行情知之甚少，長期從事習慣性和盲目性生產，脫貧發(fā)展辦法不多。農業(yè)生產經營方式落后，缺乏專業(yè)技術指導，沒有形成規(guī)模，抗風險能力較弱，經濟帶動能力不強。全村面積小、耕地少，產業(yè)結構單一，種養(yǎng)業(yè)科技含量較低，產品缺乏精深加工，未形成產業(yè)鏈，發(fā)展無資金，生產無技術，產品無檔次，流通無信息。

三是青壯勞力流失，人口素質整體偏低。村民對教育的重視程度相對不高，文化水平普遍較低，一半的年輕人初中畢業(yè)便外出務工，導致大量人口外流，外出務工人員占到全村總人口的三分之一，留下的大部分是老人、婦女和殘障人員。由于文化水平低，又大多沒有專業(yè)特長，外出務工人員工資普遍不高且開銷大，一年到頭積攢不多。全村無教學點，小孩上學要到鄉(xiāng)里的中心學校，導致外出陪讀的多，無形增加了就學成本。全村大學生數量偏少，高考錄取率不到50%，且多為二本以下高校，錄取到一本高校的基本沒有。

四是返貧現象頻發(fā)，脫貧障礙依然較多。在已脫貧的人口中，富裕人口相對較少，收入單一，因災、因病、因殘返貧現象頻繁發(fā)生?，F有貧困戶主要是孤寡病殘，有的已經喪失勞動能力，根本無法進行正常的農業(yè)生產和經營，只能依賴政府低保救濟；有的雖然有正常勞動能力，但缺資金、缺技術、缺門路，脫貧積極性大打折扣，有心無力。在危舊房改造上，盡管有國家政策扶持，但大都屬于貧困戶，雖有建房意愿，資金缺口較大，難于享受到政策紅利。在長期貧困的狀態(tài)下，貧困戶思維方式保守，容易滿足現狀，一定程度上存在等靠要思想，自主意識還不強。

三、周家村脫貧致富有利條件分析

通過進村入戶和橫向比照，周家村也存在許多脫貧致富的有利條件，脫貧致富前景廣闊。尤其是近年來，周家村搶抓扶貧開發(fā)新機遇，緊緊圍繞“扶持誰、誰來扶、怎么扶”三個關鍵，創(chuàng)新扶貧思路，不斷加大扶貧攻堅力度，進一步改善了貧困戶的生產生活條件，增加了農民收入，扶貧工作取得了一定成效，貧困率由2012年的12.9%下降到2015年的7.9%。周家村與全國同步進入小康社會有了良好的基礎。

一是生態(tài)好，旅游資源豐富。周家村自然生態(tài)好，北宋文學家范仲淹口中的“小南海”飄里山在湖中與其相望，造就了青山與綠水相映成趣的景致。飄里山常年綠蔭蔥蔥，棲息著近十種鳥類，它們嬉戲追逐，長空翔舞，昂天鳴唱，不絕于耳。村內處處栽著樟樹，望眼看去好似村在林中。這些樟樹有些年頭，頗有古道之風，有的一兩百年樹齡，最大的有五六百年，都得到了周家村的有效保護。村里有近1000畝連片的農田，適宜綠色、優(yōu)質特色農產品的種植和林下資源的開發(fā)，加之具有一定的休閑旅游、種植、養(yǎng)殖基礎，休閑旅游產業(yè)和特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展?jié)摿^大。村里還建造有“滴水觀音像”“鳳凰雕像”“逸怡園”等景點，提出了“打造最具鄉(xiāng)愁村莊”的發(fā)展思路。在全省百個“最具鄉(xiāng)愁”村莊評選活動投票中排名第9。

二是文化古，村風民風良好。周家村世代以漁為生，逐漸形成了獨特的漁俗文化，傳承至今。村里文化氣息濃厚，成立了漁俗文化歌舞隊、業(yè)余贛劇團、舞龍隊、龍舟隊和腰鼓隊等文化團體，可以向民眾和游客展現周家歷史文化和鄉(xiāng)土特色。村里留有一座周處廟，是村民緬懷先祖周處除三害事跡的地方，世代教育村民明禮自省、與人為善的樸素為人處事之道。周家村的村風民風文明淳樸，村民環(huán)保意識強，自發(fā)對村莊定期清掃、處理生活垃圾，保持著村容村貌整潔優(yōu)美。

三是思想齊，脫貧愿望強烈。周家村461戶有440多戶姓周，家族之間非常團結。經長期困難生活的磨練，村民為改善和擺脫當期貧困現狀、努力發(fā)家致富的愿望非常強烈。全村一盤棋的思想深入人心，村民公益事業(yè)心強，憑借在外務工創(chuàng)業(yè)獲得的收入，都愿意為建設美好家園出資出力。村民對周家村的發(fā)展有信心，支持村干部的干事創(chuàng)業(yè)行為，在村莊規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生、湖水保護等方面，都能當成自家的事來辦。比如，有村民投入100多萬元為村里修建了一處景點“滴水觀音像”。

四是班子強，干事創(chuàng)業(yè)熱情。村“兩委”班子團結有力，辦事公道正派，對全村發(fā)展思路清晰；村支書屬于回村的“能人”，在村民中有一定威望，具有帶領村民脫貧致富的能力和信心。在調研中，村班子面對調研組提出的各個期望目標，說了多達10多次有信心。村里還組建了轉產創(chuàng)業(yè)、外出務工、民事代辦、糾紛調解、環(huán)境保護、精神文明建設等六個黨員服務團隊，將聯系服務村民“最后一公里”變成零距離。近年來，周家村先后榮獲全國“計劃生育示范村居”，省“婦女兒童之家示范村”，市“巾幗示范村”“優(yōu)美新村”“文明村鎮(zhèn)”等榮譽稱號。

四、周家村精準脫貧對策建議

周家村的貧困現狀，只是鄱陽縣乃至全省貧困地區(qū)的一個縮影。面對這樣的貧困村、這一些貧困群體，怎么去幫，怎么去扶，怎么讓他們脫貧，怎么讓他們同步實現全面小康？需要深入調研，深入思考。推進扶貧開發(fā)，幫助脫貧致富，不是簡單的兜底供養(yǎng)，也不是單純的給錢給物給政策，而是要找準根子，精準施策，根據周家村的實際，有的放矢地制定脫貧攻堅對策。

（一）實施精準扶貧，打好脫貧攻堅之戰(zhàn)。扶貧開發(fā)貴在精準，重在精準，成敗在于精準。打好脫貧攻堅之戰(zhàn)，需要精準施策，需要對癥下藥、精準滴灌、靶向治療。一要摸清貧困家底。進一步摸清30戶、118個貧困人口情況，按致貧原因和發(fā)展?jié)摿ψ鬟M一步細分，逐戶研究采取針對性扶持措施，做到“一把鑰匙開一把鎖”。二要聚焦特困人口。強化特困人口托底保障，全力抓好保障性、兜底性扶貧，對符合農村低保、醫(yī)療救助條件的無力脫貧特困群眾，及時給予保障性、兜底性扶貧，保證他們基本生活條件，做到“不讓一戶貧困，不讓一人掉隊”。三要解決現實問題。重點抓好現有的需要改造的48戶危舊房，把移民搬遷、危舊房改造等有關政策捆綁起來，籌集改造資金，建設美好家園，做到“不讓一戶農戶居住在危舊房里奔小康”。

（二）加大旅游開發(fā)，打造最具鄉(xiāng)愁村莊。旅游扶貧是一條投入相對較少、回收較快、返貧率低、成效較高的扶貧之路。要結合周家村提出的“融入鄱陽湖旅游開發(fā)大局，建設山水樂居秀美周家，打造‘最具鄉(xiāng)愁村莊’旅游名片”的發(fā)展思路，逐步打造一批特色的漁家樂、農家賓館及鄱陽湖水產品品牌，推進鄉(xiāng)村旅游經濟發(fā)展，帶動群眾脫貧致富。一要規(guī)劃引領。主動對接鄱陽湖國家濕地公園，堅持規(guī)劃先行，高起點、高品位規(guī)劃周家村旅游產業(yè)發(fā)展，形成以鄉(xiāng)村旅游為支撐，以農家樂為基礎，以漁俗文化為特色的周家村旅游體系，從整體上提升旅游品質，增強發(fā)展后勁。二要文化搭臺。加快修建戲曲大觀園及其配套項目，搭建饒河戲、贛劇的表演舞臺；規(guī)劃重修周處神廟，向游客宣傳“周處斬蛟龍”的傳奇故事。融合戲劇表演、傳統(tǒng)歷史文化、特色漁俗文化展示等載體，使周家村成為一個讓游客有聽頭、有看頭、有玩頭、有吃頭的休閑景點。三要特色唱戲。充分考慮區(qū)位條件、自然生態(tài)、民俗文化、投入能力、市場容量等因素，因地制宜，量力而行，打造周家村旅游的品牌、特色和新亮點。規(guī)劃開發(fā)漁俗文化體驗項目，建設漁俗文化體驗館，內設漁船、魚網、漁具等工具，讓游客體驗捕魚、釣魚的樂趣，品味勞動果實。

（三）強化產業(yè)帶動，增強自身造血功能。沒有產業(yè)支撐，貧困戶就難于脫貧致富奔小康，扶貧開發(fā)也難于持續(xù)。產業(yè)扶貧應因地制宜，差異化推進，一村一策，一戶一策，精準扶、扎實扶。一要堅持政府推動。抓好規(guī)劃布局，建設示范基地，引進優(yōu)良品種，落實幫扶資金，引導貧困戶依托產業(yè)脫貧致富。進一步集成政策，采取以獎代補、信貸扶持、科技服務、電商扶貧等方式，選擇1-2個貧困戶能直接參與、直接受益、穩(wěn)定增收的主導產業(yè)。二要堅持企業(yè)帶動。與中國華能集團合作，建設村民參與的光伏發(fā)電站。引進和培育幾家龍頭企業(yè)和生產基地，采取“公司+合作社+基地+農戶”的經營模式，吸引周邊農戶入股，帶動千家萬戶致富。積極引導承包土地向專業(yè)種養(yǎng)大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)流轉，獎勵貧困戶流轉承包土地發(fā)展適度規(guī)模種養(yǎng)。三要堅持抱團聯動。發(fā)揮種養(yǎng)能人作用，帶頭成立農民專業(yè)合作社，吸收貧困戶參加，形成抱團效益，降低市場風險。積極完善“合作社+貧困戶”的產業(yè)扶貧模式，依托周家村山林和池塘優(yōu)勢，大力發(fā)展油茶、水產、生態(tài)養(yǎng)殖等特色優(yōu)勢產業(yè)，鼓勵村民以資金、土地、勞力入股，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售，通過合作社發(fā)展，帶動貧困戶增收。

（四）推進教育扶貧，阻斷貧困代際傳遞。弱鳥可望先飛，至貧可能先富。但能否實現“先飛”“先富”，首先要看頭腦里有無這種意識。貧困戶和貧困地區(qū)完全可能依靠自身的努力、政策、長處、優(yōu)勢在特定領域“先飛”，以彌補貧困帶來的劣勢。要鼓勵引導貧困戶自強不息、自力更生，突出抓好勞務扶貧和教育扶貧，提高貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和增收本領，既摘“窮帽”，更拔“貧根”。一要著力扶技術，增強脫貧信心。整合“金藍領工程”“陽光工程”“雨露計劃”等培訓資源，針對不同年齡段和文化層次的貧困群眾，分類制定和實施教育培訓計劃，力爭每個有條件的貧困家庭勞動力都能掌握1項以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，為脫貧致富提供最根本的保證、最持久的支撐。二要著力扶就業(yè)，增加脫貧收入。逐家了解富裕勞動力情況，建立精準就業(yè)扶貧臺賬，完善貧困群眾就業(yè)服務平臺，開辟貧困群眾就業(yè)綠色通道，引導鼓勵企業(yè)吸納更多貧困勞動力就業(yè)，力爭有勞動能力的貧困家庭至少有1人實現穩(wěn)定就業(yè)，實現“一人務工，全家脫貧”。三要著力扶教育，阻斷貧困代際傳遞。盡快恢復周家村小學，可先實行“中心小學+教學點”模式，保障小學三年級以下孩子就近入學，保障貧困戶子女公平接受教育的權利。通過各種途徑大力宣揚讀書光榮、讀書可以脫貧致富，合理引導村民重視教育，營造重視讀書、重視教育的氛圍。統(tǒng)籌社會力量，開展捐資助學，資助貧困學生，讓他們讀得起書、畢得了業(yè)，帶動家庭脫貧致富，阻斷貧困代際傳遞。

五、周家村脫貧攻堅目標步驟

根據調研的脫貧攻堅建議對策，我們與周家村商量確定了脫貧攻堅工作任務書和時間表。總體目標是：到2017年基本消除農村絕對貧困現象，到2020年與全國同步進入小康社會。具體目標為：2016年，全村農業(yè)總產值翻一番，全部貧困戶脫貧，村民人均純收入達5000元以上；2017年，村民人均純收入達7000元以上，貧困村民人均收入達4000元。具體而言，有以下幾項重點工作任務。

一是產業(yè)發(fā)展。主要有：在水產養(yǎng)殖方面，采取“合作社+農戶”模式，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶10-20戶。計劃組建周家水產養(yǎng)殖合社，預計投資200萬元以上，養(yǎng)殖的水產品加工銷售給游客，并包含垂釣等項目。力爭通過以貧困戶勞動力入股和自主創(chuàng)業(yè)的方式，幫助10戶貧困戶脫貧。在休閑農業(yè)方面，取招商引資的形式，通過承包或合作經營周家村連片荒地，進行休閑、觀光、垂釣、采摘開發(fā)，探索開展休閑觀光體驗式農業(yè)。計劃成立鄱陽縣鼎潤農林專業(yè)合作社，預計總投資2600萬元，建設1000O的榨油廠、500畝的采摘園、230畝的釣魚塘和發(fā)展游客留宿經濟的休閑運動山莊等。其中，采摘園2016年計劃建設200畝，2017年計劃建設200畝，2018年計劃建設100畝。力爭以勞動力入股和扶貧入股的方式，幫助20戶貧困戶脫貧。另外，在現有的漁家樂餐廳、水上旅游飯店基礎上，鼓勵農戶開設農家樂及旅游賓館。力爭以自主創(chuàng)業(yè)的方式，幫助5戶貧困戶脫貧。

篇4

市是山西省扶貧攻堅的主戰(zhàn)場，目前扶貧對象規(guī)模依然很大，部分貧困鄉(xiāng)村生產生活條件還很落后，特別是一些已經解決溫飽的群眾因災、因病返貧問題還很突出。中央提出開展精準扶貧工作以來，我們通過深入貧困鄉(xiāng)村召開座談會、現場交流、入戶調查等形式，初步摸清了呂梁開展精準扶貧工作的基本情況、存在問題和對策。

一、呂梁山區(qū)貧困基本情況

(一)自然條件惡劣。呂梁山區(qū)溝壑縱橫，山巒起伏，平均年降水量僅502.5mm,十年九旱，溝壑、光禿、干旱成為鮮明的地理特征。特別是部分偏遠山村交通不暢，通訊落后，信息閉塞，傳統(tǒng)產業(yè)得不到增值提升，有效資源不能充分開發(fā)利用，沒有形成增收致富的支助產業(yè)。

(二)農民素質偏低。勞動力文化素質低，既是貧困的結果，又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學，又因失學而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質相對較低，發(fā)展家庭經濟缺計劃，缺技術、缺管理能力，即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后，小富即安，等、靠、要的依賴思想嚴重，凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望，并不斷努力嘗試，但由于思路不清，觀念不明，缺少引導，導致失敗，最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。

(三)子女上學致貧。近年來，隨著農村經濟的發(fā)展，大部分農村青壯年外出打工或創(chuàng)業(yè)，有的舉家外出，農村大部分幼兒園和小學班級不齊，與之配套的措施是集中辦寄宿制學校，導致農村孩子幼兒、小學階段就被迫外出上學。還一些家長為了照顧子女上學，只能寄居或租住在有學校的城鎮(zhèn)，這樣增加了家庭負擔。而對于部分舉家外出打工的農民而言，帶孩子去城鎮(zhèn)或城市上學，同樣無形中也加重了經濟負擔，對于尚未根本脫貧的農民更是不堪重負。經調查了解，一個高中生每年需支出8000元左右，大學生需10000-20000元。一些貧困戶家庭往往為了子女上學負債累累。

(四)因災因病返貧。一方面，自給自足、靠天吃飯的農業(yè)生產，無法抵御旱、澇、風、雪、雹、霜和蟲害、疫情等頻發(fā)的自然災害。另一方面，貧困戶中有長期生病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，高昂的醫(yī)療費用，導致一些農民債臺高筑，甚至重新返貧。

二、開展精準扶貧工作面臨的問題

(一)經濟社會轉型增加了農民收入估算難度。改革開放以來，隨著經濟體制的深刻變革，新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快，社會經濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化，多元經濟相互交織混合發(fā)展，給準確調查核實農戶收入增加了難度。加之，受農業(yè)經濟效益低而不穩(wěn)影響，近年來大量農村剩余勞動力紛紛外出打工，勞務收入成為農民增收的主渠道，其中群眾的一些隱性收入較難掌握。

(二)農民素質偏低增加了精準識別難度。由于農村教育的先天缺陷與后天乏力，農民的文化素質相對較低，思想覺悟有偏差，政策界限把握不準，均等化思想比較嚴重。面對利益之爭時，互不相讓，給精準識別增加了難度。同時，貧困農民經濟基礎不同，智力能力差別較大，導致幫扶要求千差萬別，扶貧措施難以滿足個性化要求。

(三)農村情況錯綜復雜增加了精準扶貧難度。近年來，隨著中央一系列惠農政策的陸續(xù)出臺和地方重大項目建設步伐加快，農村各種矛盾日漸突出，特別是城郊型、工礦型農村顯得較為突出關于開展精準扶貧工作的調查報告。一是換屆選舉中宗派勢力、家族勢力嚴重，有的農村政權甚至把持在黑惡勢力手中，有利可圖時很難做到公平、公正，引發(fā)了一些新的社會矛盾。二是隨著青壯年勞力大量流入城市，農村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人，實際長期居住人員不足三分之一，在農村實施規(guī)劃扶持項目中出現勞力緊缺和種植項目后期管護難到位的現象。三是一些農村干部工作方式方法不能適應新形勢的要求，責任心不強，作風不民主，對貧困人口認識有偏差，認為精準扶貧建檔立卡是搞形式，扶貧到戶不一定能兌現,導致鄉(xiāng)村干部對建檔立卡動態(tài)管理工作不夠重視。四是精準識別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人，而識別過程缺乏剛性標準，難以做到讓群眾心服口服。

(四)市場變幻莫測導致難以培育扶貧主導產業(yè)。市場經濟千變萬化，近年來一些農產品、畜產品價格波浪式變化，農民難以摸清市場規(guī)律，無法規(guī)避市場風險，長期以來形成的習慣經營思維，給一些農民形成了災難性的打擊和損失。一家一戶幫扶勢單力薄，即使一村一戶搞了一品一業(yè)，由于市場發(fā)育不良，有的甚至遠離市場，造成產品滯銷，農民怨聲載道。盡管過去各級政府號召群眾辦了一些實體，搞了一些產業(yè)，終因市場原因半途而廢，一直未形成有競爭力的主導產業(yè)。

(五)特殊的貧困特征導致精準扶貧任務艱巨。受諸多因素影響，貧困面大、貧困程度深、返貧率高，仍然是我市目前最明顯的特征。2015年，全市貧困人口還有75萬，占全省的四分之一，是全省貧困人口最多的市，其中六個國定貧困縣的貧困人口(57.32萬)占了全市的75.65%;農民人均收入較低，僅 6186元，位列全省倒數第二，其中六個國定縣3489元，占全市農民人均純收入的57.5%。除孝義、汾陽、文水外，還有6個國定貧困縣、4個省定(插花)貧困縣，貧困層次不盡相同，要做到精準扶貧難度較大，而且不可能一下子全部覆蓋。

三、開展精準扶貧的案例分析

XX縣上明鄉(xiāng)陽寨村由郝家山、上陽寨、下陽寨三個自然村組成，共有246戶、910口人。2015年秋季，XX縣扶貧辦安排該村50萬元的整村推進項目。面對農民貧困狀態(tài)參差不齊、智力能力差別較大、脫貧致富信心不足、等待觀望思想嚴重的現狀，鄉(xiāng)、村兩級干部立足公平公正，有序操作，初步探索出一條精準扶貧路子。

(一)因地制宜科學選定項目。經縣扶貧辦和鄉(xiāng)村兩級干部聯合考察，綜合分析認為養(yǎng)牛成本相對較高，養(yǎng)雞、豬疫病難以控制，價格波動較大，且從全國范圍來看處于飽和狀態(tài)，不宜發(fā)展。結合近幾年退耕還林政策的實施，禁牧影響了本地山羊發(fā)展，加之隨著人們生活水平的提高和羊肉比較環(huán)保觀念的影響，最終確定實施肉羊養(yǎng)殖。

(二)陽光操作確定幫扶對象(養(yǎng)殖戶)。為了確保整個操作過程公開、公平、公正，鄉(xiāng)村兩級通過召開全體村民大會，要求村民自愿報名。其中30多戶農民有意愿養(yǎng)殖脫貧致富，還有部分農戶要求平分養(yǎng)殖項目，人人有份，然后將自己所得部分出售，以此賺取一些現金救急。針對這一情況，鄉(xiāng)村兩級干部組織群眾評議，首先否決了第二部分人的想法;然后針對30多戶農民，作出自籌資金300元/只購買肉羊的決定。經準備養(yǎng)殖的貧困戶討論，認為300元/只價格較高，多數貧困戶拿不出錢;之后，根據市場行情測算，決定凡自籌資金200元/只的農戶都有資格享受幫扶政策。最后，通過報名、篩選、籌資，確定了30戶農戶，籌到現金8萬元。

(三)充分醞釀確定肉羊品種。經過養(yǎng)殖戶共同商討，認為本地山羊宜于山坡放牧，不符合退耕還林政策，且圈養(yǎng)育肥慢。而藏西肉羊圈養(yǎng)育肥快，符合退耕禁牧政策，且適宜XX縣氣候，所以選派養(yǎng)殖戶代表和鄉(xiāng)、村兩級干部去青海大草原，以1350元/只的價格購得藏西肉羊410只(其中，公羊10只)。

(四)結合實際肉羊分配到戶。根據自籌資金多少，支村兩委確定了每個幫扶戶的肉羊數量。其中，最多的農戶有20多只，最少的4、5只。且在青海買羊時，鄉(xiāng)村兩級干部就將所購410只肉羊打耳編號，回來后抓鬮取羊，很快將肉羊分配到戶。

(五)農戶自愿整合集中飼養(yǎng)。經過一段時間飼養(yǎng)，養(yǎng)殖能力較差的一些個戶出現了向外拋售肉羊的想法，干部發(fā)現這一苗頭后，及時制定了相關措施：一是母羊交易不準出村，只限于本村貧困戶之間;二是除非正常死亡，母羊三年內不準宰殺食用;三是羯羊出售須經村干部驗收，方可進行。最終通過各種方式和渠道，410 只肉羊集中到了16戶農民手中集中飼養(yǎng)。從2015年秋到2015年春，實現了肉羊的正常飼養(yǎng)。經過一年時間氣候適應，2015年秋，母羊開始產羔。

截止目前，不僅410只肉羊保存完好，而且繁殖了近200只小羊，按市場價500元/只算，一年時間可收回投資10萬元，效益十分可觀。

結合陽寨村貧困戶自發(fā)參與養(yǎng)殖的實踐，項目實施過程始終貫穿著精準二字，瞄準了全村幫扶產業(yè)肉羊養(yǎng)殖，瞄準了幫扶對象養(yǎng)殖戶，照顧到了不同個體，符合 規(guī)劃到村，幫扶到戶，差別到人的工作機制。同時，整個操作過程從自愿報名民主評議政策限制，嚴格按程序執(zhí)行，是精準扶貧的最好實踐。

四、開展精準扶貧的對策與建議

長期以來，扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準的問題。

通過基層的實踐操作，我們認為開展精準扶貧工作應圍繞精準識別、精準幫扶和精準管理三方面來開展。

(一)申報是基礎。組織動員群眾申報自己的收入情況，厘清群眾收入來源，算清群眾年度收入總賬，是搞好精準扶貧的基礎。農民種地收入好算賬，打工收入很直觀，財產性收入比較固定，經營性收入相對隱蔽。所以，要做好群眾的思想工作，讓其放下包袱，主動申請登記，從而匯總出每一戶比較符合實際的收入基數，作為村民相互對比和是否確定幫扶的依據。

(二)評議是手段。根據每戶村民上年度收入情況，組織黨員代表、群眾代表進行民主評議。具體為：以村為單位，按照每戶家庭經濟收入情況，結合本村貧困人口指標數，從低到高進行分類排隊，然后選擇確定貧困戶。操作過程中可以將農戶大致分為三類;

第一類是低保特困戶，智障殘疾生活不能自理的，年老體弱喪失勞動力的，大病大災造成生活困難而無力翻身的。諸如此類全部納入低保范圍，民政部門按當地農村低保標準進行復核，并負責建檔立卡，列為救助對象，加大救助力度，把他們從扶貧對象中剔除出去。

第二類是除特困戶外上年收入在全省確定的貧困標準以下，且有脫貧致富意愿和能力，政府扶持一把就能很快脫貧的農民，他們是呂梁精準扶貧的重點對象。針對各自的脫貧意愿，有針對性地選擇致富項目，最好一個村選擇一個比較共同的產業(yè)，形成比較優(yōu)勢。

第三類是上年收入超過全省確定的貧困標準的農戶。政府要幫助這類農戶鞏固脫貧成果，防止返貧現象出現。要從扶持政策、金融貸款、信息提供等方面給予支持，調動他們進一步發(fā)家致富的積極性，從而使其帶動更多貧困戶脫貧致富。

(三)政策是界限。在申報和評議過程中，最難識別的是二、三類農戶。為了便于民主評議和基層干部掌握尺度，建議上級制定比較剛性的政策界限。

例如：一是上年收入多少元為識別標準。二是有顯性財產(城鎮(zhèn)以上城市有固定房產、門面，有轎車之類的交通工具，有一定數量的牛、羊牲畜等)的農戶為脫貧戶，有經營性實體，并形成一定的規(guī)模和實力。三是識別過程要堅持公開、公平、公正，保障群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權，做到對象明確、程序規(guī)范、措施得當、效果明顯。具體識別過程要堅持以下幾個優(yōu)先條件：即，人均收入低、家庭財產少的貧困戶優(yōu)先;群眾貧困戶比黨員貧困戶優(yōu)先;年老體弱的貧困戶比年輕力壯的貧困戶優(yōu)先;獨生子女貧困戶比超生貧困戶優(yōu)先;遵紀守法、誠實守信的貧困戶優(yōu)先;村內現仍居住在危房，無條件改善現狀且生活困難的農戶優(yōu)先。四是根據金融等部門網上記載，還可制定一些比較剛性的限制措施。通過以上一些政策措施，使干部群眾便于掌握政策界限，便于操作，易于消化矛盾。

(四)公示是關鍵。在代表們充分醞釀評議識別的基礎上，以村委名義進行張榜公布識別出的貧困戶，征求群眾意見。在一定時間內征求的意見提交代表再次醞釀評議，并進行二次張榜公布征求意見。經過二次征求意見后，支部、村委會同代表共同研究確定精準扶貧對象。經調查研究，認為三榜公示是保證精準識別、公平公正的關鍵所在。

另外，在此常規(guī)方法的基礎上，操作過程中還可以將調查人口以多少劃分，分割進行。根據貧困村實際情況，將農戶劃分成小組，由小組提出貧困人口對象，經群眾代表評議，這樣就可以減少矛盾，便于工作開展。

通過自愿申報、群眾評議、調查對比、公告公示、建檔立卡等措施，就完成了貧困人口精準識別任務。

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精準扶貧工作調研報告范文(一)

為認真貫徹省委十屆六次全會、市委六屆九次全會、縣委十二屆八次全會精神，鄉(xiāng)黨委及時召開黨委會、鄉(xiāng)村干部會等會議，安排布置全鄉(xiāng)精準扶貧、縣鄉(xiāng)村三級新村規(guī)劃全覆蓋、幸福美麗新村建設等當前重點工作;現將工作推進情況匯報于下:

一、加強領導，落實責任

鄉(xiāng)成立精準扶貧等當前重點工作領導小組，由黨委書記任組長，鄉(xiāng)長任副組長，班子其他成員及部門負責人為成員，制定了《鄉(xiāng)人民政府精準扶貧開發(fā)項目實施方案》;各村成立相應的工作機構，落實各自職能職責，同時加強對鄉(xiāng)村干部進行扶貧的動員、培訓，聯系我鄉(xiāng)工作的縣組織部部長同志就貫徹省委十屆六次全會、市委六屆九次全會、縣委十二屆八次全會精神，專題做了培訓。

二、摸清情況，制定規(guī)劃

目前，全鄉(xiāng)共有建卡貧困人口802人，311戶，貧困率為5%。在深入調研的基層上，對兩個精準扶貧村制定3年發(fā)展規(guī)劃即：《鄉(xiāng)村2015-2017年發(fā)展規(guī)劃》、《鄉(xiāng)村2015-2017年發(fā)展規(guī)劃》，同時對全鄉(xiāng)的貧困情況進行了摸底。

三、落實幫扶措施和責任

全鄉(xiāng)311戶貧困戶每戶門口懸掛精準扶貧幫扶信息牌，對致貧原因，幫扶措施，幫扶責任人及責任人電話進行公示，方便貧困戶的聯系。

要求幫扶領導及幫扶干部每周到貧困戶家中進行幫扶次數不得少于1次，每月不得少于4次，及時解決在脫貧過程中遇見的各種困難、問題。

明確幫扶部門責任，鄉(xiāng)政府已制定出貧困戶信息明細表，增收產業(yè)培育類由鄉(xiāng)畜牧站牽頭，幫扶領導、幫扶干部配合對養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊等建設內容的貧困農戶進行幫扶。農戶環(huán)境建設類由鄉(xiāng)農整辦、國土所、房管所牽頭，幫扶領導、幫扶干部配合對硬化院壩、硬化入戶路、危房改造建設內容的貧困農戶進行幫扶。能力提升類由鄉(xiāng)農業(yè)服務中心和鄉(xiāng)勞保所牽頭幫扶領導、幫扶干部配合對勞務扶貧、職業(yè)教育的貧困農戶進行幫扶?；A設施建設類的有鄉(xiāng)農業(yè)服務中心牽頭，幫扶領導、幫扶干部配合對安全飲水、改廚改廁的貧困農戶進行幫扶。

四、抓住時機，把扶貧項目落到實處

省市縣全委會的召開給扶貧開發(fā)工作帶來了新的機遇，我們一定要搶抓政策、人才等機遇，落實好方家嘴村、花朝門村、地母啞村等村的生豬、肉牛、白羽肉雞產業(yè).著力推進基礎設施建設，改善群眾生產生活條件。

五、幸福新村建設穩(wěn)步推進

幸福美麗新村建設，目前已完成養(yǎng)老社區(qū)安置近400戶，撤遷釘子戶5戶，落實了小區(qū)內部管理制度制定和人員，基本完成村辦公室的整改裝修，新村文化廣場建設正在有序進行，幸福美麗新村建設的各項工作正在有條不紊的進行中。

精準扶貧工作調研報告范文(二)

按照區(qū)委《關于深入開展扶貧工作專題調研的通知》精神，我同辦公室的兩名同志組成調研專班，到聯系村樟村坪鎮(zhèn)黃馬河村就精準扶貧工作開展了實地調研?，F將有關情況報告如下：

一、黃馬河村基本情況及發(fā)展現狀

黃馬河村位于樟村坪鎮(zhèn)西北邊陲，與?？悼h接壤，由原石碑坡、回馬坡、黃馬河等三個貧困村合并而來。全村42平方公里，耕地面積2256畝，共有5個村民小組、528戶1548人。主導產業(yè)是傳統(tǒng)的糧油種植和養(yǎng)殖業(yè)。2014年農民人平純收入9961元，村集體經濟收入不足5萬元。

近年來，該村兩委班子團結帶領全村人民，齊心協力謀發(fā)展，集中精力搞建設，全村經濟和社會事業(yè)取得了長足發(fā)展。全村共硬化村級主干道28公里，新修村組晴雨通車公路16公里;新建集中安全供水設施8處;新建沼氣池150口;培育牲豬規(guī)模養(yǎng)殖戶4戶、山羊規(guī)模養(yǎng)殖戶3戶、特種養(yǎng)殖戶3戶(其中，大鯢養(yǎng)殖戶1戶、山雞養(yǎng)殖戶1戶、鴿子養(yǎng)殖戶1戶);發(fā)展核桃700畝、高山無公害蔬菜200畝。

由于山大人稀，交通不便，資源匱乏，該村發(fā)展還存在很多困難。該村有村級債務43萬元，現有貧困戶171戶333人，其中低保戶65戶，五保戶14戶。飲水困難207戶，土坯房412戶，危房382戶，一個自然村(原石碑坡村)未通水泥路，486戶未通寬帶網，是全區(qū)26個特困村之一。

二、致貧原因分析

(一)面上致貧原因

一是村域經濟基礎薄弱。村內無集體企業(yè)，20**年集體經濟收入不足5萬元，債務化解難，造血功能差。

二是產業(yè)結構調整緩慢。由于地理位置偏遠，山大人稀，交通不便，信息不暢，農民仍用傳統(tǒng)方式耕作，自給自足，經濟發(fā)展不成規(guī)模，產業(yè)結構調整比較緩慢。

三是基礎設施建設滯后。道路交通條件差。供電網絡老化，村內1/3的農戶用電不達標。手機信號沒有覆蓋全村，只有少數農戶安裝寬帶網，村民對外聯系極不方便。全村80%農戶居住土坯房，很大部分已成危房。

(二)貧困戶致貧原因

貧困戶致貧原因很多，集中表現在因病、因殘、因災、缺技術、缺資金、缺勞力、缺智力、供養(yǎng)子女讀書、老齡化、兒孫不供養(yǎng)等。主要原因有三點。

一是因病致貧是主因。在調查中了解到，黃馬河村貧困戶171戶，其中因病因殘致貧的142戶，占貧困戶的83%;缺勞力12戶，占貧困戶的7%。比如，黃馬河村五組的常昌貴，患有癲癇病，妻子患有先天性的精神病，夫妻都是殘疾人，兒子讀初一，家中無任何經濟來源，家庭生活十分困難。

二是觀念落后是根源。調查發(fā)現，貧困戶絕大多數年齡偏大，文化程度不高，既無勞動，又無技術，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情，觀念比較傳統(tǒng)、保守，守攤子的思想比較突出。

三是保障不足是誘因。在農村，大病救助、災害救助、農村低保、養(yǎng)老服務等社會保障嚴重不足，標準不高，一旦遇到天災人禍、因病因殘，極易返貧。

三、黃馬河村精準扶貧工作的思考

一是要統(tǒng)一思想認識。要召開村組干部會、黨員代表會，武裝骨干，統(tǒng)一思想，提高對精準扶貧工作的認識，克服項目爭取難、資金籌措難、群眾組織難、短期脫貧難等思想障礙，主動適應新常態(tài)，提高扶貧攻堅的主動性和積極性。同時要充分發(fā)動群眾，把群眾的積極性調動起來，投入到扶貧攻堅的熱潮中來。

二是要完善發(fā)展思路。根據精準扶貧的有關要求，重新調整發(fā)展規(guī)劃。在產業(yè)上，積極探索發(fā)展高山蔬菜和特色養(yǎng)殖。在基礎設施建設上要進一步優(yōu)化方案，把有限的資金用到刀刃上，減少浪費。在發(fā)展經濟的同時，更加注重班子建設，村民素質的提高和各種軟環(huán)境建設。

三是要充分體現精準。要把工作重點放在一家一戶的脫貧上。根據對黃馬河村貧困原因的分析，要在大病救治、社會保障和土坯房、危房的改造上再加力度，再添措施，使每個貧困戶有飯吃，有衣穿，有安全的居所。

四是要精心謀劃項目。中央發(fā)出精準扶貧的號召后，各級將會出臺一系列扶持政策。要能爭取更多的項目、資金，就要認真謀劃項目，并做好項目的前期準備，力爭有較多的項目落地，并產生較好的效益。

五是要保護生態(tài)環(huán)境。黃馬河村自然環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)植被良好，在產業(yè)發(fā)展、項目建設過程中，要注重生態(tài)環(huán)境保護，避免資源環(huán)境的破壞，著力打造天藍地綠、山青水凈、房靚物豐、人和家興的秀美風光，為夷陵區(qū)保留一方凈土，為子孫后代留下發(fā)展空間。

四、對全區(qū)精準扶貧工作的幾點建議

根據在黃馬河村了解到的有關情況，現對我區(qū)即將展開的精準扶貧工作提出幾點不成熟的建議。

(一)進一步弄清情況。精準扶貧，重在精準，要在進一步調查摸底的基礎上，準確把握貧困狀況，扶貧才能有的放矢?，F有的貧困村是根據每年年報上人平純收入的多少確定的，貧困戶和貧困人口是根據歷年減少的脫貧戶、人口的基礎上確定的，與實際不完全相符。建議對全區(qū)的貧困戶統(tǒng)一設定標準，各駐村工作組進村后，第一件事就是根據統(tǒng)一標準，對貧困戶、人口和致貧原因進行調查摸底，準確識別，把這些基礎數據匯總后，根據貧困戶占全村總戶數的比例確定重點貧困村，然后有針對性地制定精準扶貧工作規(guī)劃。

(二)進一步完善規(guī)劃。根據全區(qū)貧困人口的分布狀況，結合上級關于精準扶貧的相關要求和政策，進一步完善1十N的精準扶貧規(guī)劃，即一個總體規(guī)劃，外加扶貧搬遷規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農村危房改造規(guī)劃、基礎設施(水電路網)建設規(guī)劃、無能力脫貧人口的基本保障規(guī)劃等，同時完善相關配套政策，使全區(qū)精準扶貧工作有條不紊地順利推進、均衡發(fā)展。

(三)進一步突出重點。本次精準扶貧的重點是貧困人群的脫貧，要把百分之七十以上的人力、物力、財力放在一家一戶貧困人口的脫貧上。為此，要突出以下重點。

一是大力發(fā)展主導產業(yè)。通過扶持產加銷一條龍的農業(yè)專業(yè)合作組織，帶動農民因地制宜發(fā)展主導產業(yè)，增加收入，這是治本之策。

二是增加社會保障投入。調查發(fā)現，現階段農村貧困人口絕大多數是因病因殘致貧。因此要增加醫(yī)療救助的投入，放寬大病救助的條件，提高新農合報銷的標準，加強基層衛(wèi)生事業(yè)建設，切實提高農民群眾的健康保障水平。同時要逐步提高農村低保標準，解決貧困人員的基本生活保障問題。

三是大力改善基礎條件。貧困地區(qū)面上的貧困有個很重要的原因就是交通不暢、信息不靈。要下決心集中一定資金，進一步改善邊遠貧困地區(qū)水電路網等基礎設施，為面上的脫貧致富奠定基礎。

四是適度發(fā)展養(yǎng)老產業(yè)。由于客觀因素，邊遠貧困地區(qū)光棍家庭呈增長趨勢，未來十到二十年內五保戶將大幅增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院要適當增加投入，擴大規(guī)?！，F在，子女在外打工掙錢或在城鎮(zhèn)落戶，老人不愿離開農村，農村社會養(yǎng)老也將有一定市場，另外，現在城市居民也有季節(jié)性到農村居住的愿望，這將給農村的養(yǎng)老產業(yè)帶來機遇，應統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步發(fā)展。

五是統(tǒng)籌考慮扶貧搬遷。扶貧搬遷無疑是精準扶貧的重要途徑。但在調查中我們發(fā)現，實行搬遷扶貧難度很大，多種原因不愿搬遷，囊中羞澀無力搬遷，有求于人難以搬遷。要做好搬遷扶貧工作，必須統(tǒng)籌謀劃，綜合施策，核心是三點：①科學合理規(guī)劃居民點。②加大對居民點基礎設施的投入。③結合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)環(huán)境保護、美麗鄉(xiāng)村建設，完善扶貧搬遷的相關政策。做到這三點，然后逐步引導，必有所成。

(四)進一步創(chuàng)新方式?？偨Y以往扶貧的經驗，這次精準扶貧在方式上要有所創(chuàng)新，才能事半功倍，取得實效。具體就是搞好五個結合。

1、政府主導與群眾參與相結合。政府在做好統(tǒng)籌規(guī)劃、制定政策、組建專班、強力推進的同時，要充分動員，武裝骨干，發(fā)動群眾積極參與扶貧脫貧工作，把群眾發(fā)動起來才有不竭的動力。

2、行政推動與社會參與相結合。如在扶持產業(yè)發(fā)展時，先扶持農村合作經濟組織發(fā)展，利用扶貧資金讓貧困戶在合作經濟組織中占有股份，既讓貧困戶受益，又促成合作經濟組織的發(fā)展壯大。合作經濟組織發(fā)展壯大后，又反過來帶動群眾發(fā)展產業(yè)。此外在資本下鄉(xiāng)、社會救助、志愿服務等方面，動員和組織好了，潛力巨大。

3、扶貧開發(fā)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌相結合。要把精準扶貧工作放在夷陵區(qū)全域規(guī)劃和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃中去謀劃部署，在產業(yè)布局、項目安排、城鎮(zhèn)化建設上豐富完善、同步推進，不搞成兩張皮。

4、幫助發(fā)展與社會保障相結合。在過去的扶貧工作中，重點在幫助貧困地區(qū)發(fā)展生產，這無疑是正確的。有些貧困家庭，因年老體弱、長期生病、智障殘疾等原因，通過幫助發(fā)展不可能脫貧，需要通過提高保障水平、實施社會救助解決其基本生活問題，在這方面要加大投入，完善政策。

篇6

精準扶貧工作專題調研報告一：?

按照省委、省政府精準脫貧，不落一人的總要求和市委、市政府確定我縣年全面脫貧的要求，月日第次縣委常委會明確決定：把扶貧工作作為今后一個時期我縣中心工作，作為總抓手來推動其它各項工作。圍繞實施扶貧攻堅戰(zhàn)略，從月日以后全縣扶貧攻堅工作緊鑼密鼓地開展，現將具體情況匯報如下：

一、近期工作開展情況。

一是成立了扶貧攻堅工作機構和工作專班。成立了團風縣扶貧攻堅領導小組，由縣委書記任第一組長、縣長任組長，相關領導任副組長。成立團風縣扶貧攻堅指揮部，下設指揮部辦公室，由副書記兼任辦公室主任，副縣長等兼任副主任。下設產業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會扶貧四個工作專班和綜合協調、宣傳報道、業(yè)務指導、督查組、考核組五個工作組，同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應成立扶貧攻堅指揮部，成立扶貧攻堅工作機構和工作專班，設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦，工作人員增加到3名，專職專干。

二是制訂了全縣扶貧攻堅計劃。圍繞年全面脫貧摘帽的奮斗目標，科學制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃，細化路線圖，明確時間表，縣里脫貧規(guī)劃為1347工程，即橫下一條心、利用3年時間、通過四個一批方法，完成7萬人脫貧。計劃年脫貧10個貧困村、28174名貧困人口，年脫貧33個貧困村、21234名貧困人口，年脫貧29個貧困村、21243名貧困人口?，F已將貧困村脫貧計劃落實到村，貧困戶脫貧計劃已下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，村級正在落實到貧困戶。

三是進行了扶貧工作現場推進和督辦。月日，縣委書記在鎮(zhèn)主持召開了全縣精準扶貧現場推進會，會議參觀了精準扶貧工作現場，傳達了全市精準扶貧現場會精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分別就各自的精準扶貧工作進行了表態(tài)發(fā)言。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了縣直機關、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊隊長、聯絡組長參加的精準扶貧動員大會，圍繞四個一批及市委、市政府提出的三個時間節(jié)點進行了具體安排。月日，攻堅辦再次組織5個督查組對全縣駐村工作隊工作情況進行了專項督查督辦。

四是召開了縣委縣政府高規(guī)格會議。月日和月日分別召開2次縣委常委會，專題研究精準扶貧相關工作。月日召開了縣委屆次(擴大)會議，討論審議通過了《關于推進精準扶貧精準脫貧的決定》，會上縣委縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅任務軍令狀，縣扶貧攻堅辦公室與扶貧工作隊簽訂了駐村幫扶責任書。這次會議從思想上進行了誓師動員，從工作上進行了督促落實，引導和推動各級各部門進一步堅定信心和決心，強化責任和擔當，把思想認識統(tǒng)一到扶貧攻堅上，把工作重心轉移到開展精準扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。

五是擬定了相關政策支撐文件。除了出臺縣委縣政府《關于推進精準扶貧精準脫貧的決定》之外，擬定了《關于推進產業(yè)精準扶貧的實施意見》、《團風縣扶貧搬遷工作實施方案》、《團風縣精準識別貧困人口工作方案》、《團風縣精準扶貧時間表和路線圖》等相關政策文件，還有幾個文件正在積極擬辦修訂之中，準備近期出臺。

六是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點。縣扶貧辦與縣農商行聯合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點，通過市場手段運作扶貧開發(fā)，利用有限的扶貧資金撬動信貸資金，拉動社會資金，解決貧困戶借款難的問題，創(chuàng)新了市場主體幫帶貧困戶利益聯接機制。月日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現場會在我縣召開，肯定了我縣扶貧小額信貸12345扶貧模式(即搭建一個信貸平臺，突出貧困人口和市場主體兩個主體， 嚴格評級授信、項目推薦、貸款發(fā)放三個步驟，確保指標落實、項目直扶、幫扶帶動、驗收考核四個到戶， 打造瞄準特困群體、落實特惠政策、形成扶貧合力、建立風險防范機制、壯大特色產業(yè)等五項特色)。目前這項媒體宣傳的金融扶貧團風樣板工程，已向282戶發(fā)放貸款3220萬元，落實幫扶貧困戶315戶、1812人。

七是開展了扶貧攻堅的密集調研?？h四大家領導分別帶隊到各自的扶貧聯系點開展精準扶貧調研，通過走訪座談、解剖典型等方式，認真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結探索精準扶貧新模式，進一步摸清貧困底數、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時，按照縣委、縣政府的部署要求，縣衛(wèi)計局、民政局、扶貧辦等部門分別對因病致貧人口、農村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對象等進行專題調研，為制定完善精準扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時認真準備接待，圓滿完成了省市各級領導對我縣精準扶貧工作的調研任務，其中省委領導傅德輝常委對我縣精準扶貧工作給予了充分肯定。

二、存在問題。

前期取得了一定成績，但也不同程度的存在一些問題。主要有:一是工作進展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間相比，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領導認識高、動作快、效果好，有的重視程度不夠，有的工作專班和牽頭單位沒有進入工作狀態(tài)，沒有盡到工作職責和牽頭之責，導致工作被動滯后。二是工作推進速度不快。相比兄弟縣來說，我們工作總體推進速度稍緩，沒有掀起扶貧攻堅的態(tài)勢，沒有真正形成強大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級領導的要求和貧困群眾的需求，工作成效不很明顯，工作特色不突出。

精準扶貧工作專題調研報告二：?

根據市政協工作安排，由紫陽縣政協經科委牽頭，對我縣精準扶貧工作開展情況進行了專題調研，現將調研情況匯報如下：

一、我縣精準扶貧工作開展情況

我縣屬于秦巴連片扶貧開發(fā)區(qū)，是592個國定貧困縣之一。全縣現有貧困村158個，占全縣總村數的75.3%;現有貧困人口11.45萬人，占全縣總人口的32.7%。新一輪扶貧攻堅工作啟動以來，認真貫徹落實中省市關于精準扶貧工作的各項安排部署，圍繞精準扶貧、精準脫貧工作要求，狠抓精準對接、精準施策、精準幫扶，通過機制創(chuàng)新全力破解扶貧攻堅難題，全縣精準扶貧工作取得一定成效。

(一)深入摸底調查，逐一建檔立卡。根據中省建立精準扶貧工作機制有關要求，按照縣為單位、規(guī)?？刂啤⒎旨壺撠?、精準識別、動態(tài)管理的原則和選準對象、找準原因、定準類別的要求，逐村逐戶開展貧困狀況調查摸底，全面掌握貧困村、貧困戶的基本情況并建檔立卡，為實現精準扶貧工作奠定基礎?？h上成立了以分管副縣長為組長，扶貧等相關部門為成員的扶貧建檔立卡工作領導小組，設立了扶貧信息監(jiān)測中心。在貧困戶識別過程中，我縣探索推行的戶申請、組評議、村審查、鎮(zhèn)審核、縣審定和實地核實、到村到戶，嚴格程序、群眾評議，公平公正、三榜公示的工作方法，得到了國務院扶貧辦和省市有關部門的高度評價。目前，我縣已全面完成158個貧困村、11.45萬貧困對象識別和信息錄入工作，為精準監(jiān)測、精準施策、精準脫貧奠定了基礎。

(二)抓實精準對接，強化項目支撐。縣委、縣政府高度重視精準扶貧項目整合工作，捆綁涉農項目資金，集中用于精準扶貧。我縣按照自下而上，自上而下的原則和鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報、部門踏核、縣上研定的要求，由縣扶貧局牽頭匯總整理各鎮(zhèn)貧困村急需實施的項目，分類反饋到相關部門進行現場核查，初步確定年度擬實施的項目和投資額度，經縣政府審定后由縣發(fā)改局、扶貧局和相關部門下達項目計劃，有效提高了項目資金使用的精準度。截止目前，全縣共整合縣發(fā)改、國土、住建、交通、教育、農業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、電力、通訊等部門資金1.79億元，確保精準扶貧工作取得實效。

(三)明確目標任務，強化組織保障。成立了由縣委書記任第一組長，縣長任組長，縣委、縣政府聯系分管領導分別任副組長的扶貧開發(fā)工作領導小組，制定了《關于扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的實施意見》，明確了從2014年起，每年完成貧困人口脫貧1.5萬人以上的目標任務。相繼印發(fā)了《紫陽縣推進精準扶貧工作實施方案》、《紫陽縣扶貧開發(fā)工作考核辦法》、《紫陽縣選派干部進駐貧困村開展扶貧工作實施方案》、《紫陽縣創(chuàng)新社會參與機制推進扶貧開發(fā)工作實施方案》、《紫陽縣各鎮(zhèn)、部門扶貧開發(fā)年度考核實施細則》等系列制度措施，指導規(guī)范全縣新時期精準扶貧工作。

(四)夯實綜合措施，實施重點突破。一是完善規(guī)劃體系。為確保實現每年1.5萬人以上貧困戶脫貧目標，按照五結合、四到位的要求(堅持扶貧開發(fā)與城鄉(xiāng)一體化相結合，區(qū)域發(fā)展與精準扶貧相結合，整村推進與到村到戶相結合，產業(yè)扶貧、移民搬遷與教育扶貧相結合，扶貧開發(fā)與社會保障相結合;堅持增收項目到村到戶，扶貧資金到村到戶，幫扶措施到村到戶，幫扶責任到干部人頭)，以解決貧困村、貧困戶發(fā)展瓶頸問題為突破口，結合美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、城鎮(zhèn)一體化發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立了系統(tǒng)完善的縣、鎮(zhèn)、村扶貧規(guī)劃體系，確保扶貧規(guī)劃與其他專項發(fā)展規(guī)劃協調統(tǒng)一。同時，以戶為基礎、項目為支撐、移民搬遷安置為核心、產業(yè)發(fā)展和就業(yè)增收為重點，為貧困戶逐一制定符合村情戶情實際的幫扶計劃和幫扶措施，切實做到一村一策、一戶一法。二是加快貧困戶搬遷?？h政府下發(fā)了《關于做好重點解決危居貧困戶搬遷工作的通知》，明確在三年扶貧期間，必須徹底完成71個貧困村的危困戶搬遷任務。為切實解決貧困戶搬遷資金難的問題，縣扶貧開發(fā)領導小組辦公室與縣農商銀行積極合作，開展了危居貧困戶搬遷貸款工作，建立金融扶貧產業(yè)貸款風險基金，擴大金融扶持產業(yè)信貸規(guī)模，確保2016年底前所有危居貧困戶一戶不少的搬入新居。三是推動產業(yè)發(fā)展。突出富硒特色產業(yè)開發(fā)，重點抓好茶芋藥果菜(茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜)和豬牛羊雞魚(黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚)五大特色養(yǎng)殖業(yè)，并將特色產業(yè)與旅游扶貧、電商扶貧相結合，延伸特色產業(yè)鏈，依托特色種養(yǎng)業(yè)，積極發(fā)展農村小型加工業(yè)，大力發(fā)展旅游、電商、勞務等三產服務，做到村村有產業(yè)、戶戶有項目、產品有銷路、增收有門路。四是強化勞務輸出。采取訂單式、定向式的方法，扎實開展修腳足浴、電子商務、民歌茶藝、特色烹飪和建筑勞務五大培訓工程。

(五)干部駐村幫扶，充實扶貧力量。我縣結合聯系服務群眾五個一工作法，按照省、市、縣派駐工作隊不重合的原則，實行領導聯村、部門包村、工作隊駐村和干部包戶工作機制，落實了71個貧困村駐村工作隊;目前，71個駐村工作隊410名干部全部進駐各貧困村履行幫扶工作職責，實行定點、定人、定時、定責幫扶，做到一人駐村、單位全員幫扶，確保了每個貧困村都有幫扶單位，每個貧困戶都有幫扶責任人。

二、精準扶貧實施過程中存在的問題

當前，在開展精準扶貧工作中還存在著四方面的困難和問題：

(一)認識不到位，合力未形成。一些部門和干部潛意識認為扶持到戶很難出成績。導致有的幫扶單位和幫扶干部沒有把心思用在扶貧工作上，開展精準扶貧工作近一年時間，到底扶誰，怎樣扶尚未完全搞清楚。一些鎮(zhèn)政府未將精準扶貧工作列入本鎮(zhèn)工作的重要議事日程，認為精準扶貧工作，縣上派的有工作隊，自然由工作隊負責，政府只催催進度，過問過問就行了，考核追責首先是追工作隊的責。村干部只熱衷于爭取和實施覆蓋面大的基礎設施建設項目，對于到戶產業(yè)項目不熱心，感到落實、實施難度大，不愿投入精力抓落實。扶貧工作隊則認為，工作隊是到鎮(zhèn)入村協助當地政府、村兩委開展扶貧工作，希望得到鎮(zhèn)村兩級的大力支持和配合，對目前的現狀覺得工作無動力、無信心，感到彷徨和無奈。合力攻堅的氛圍未形成。

(二)貧困戶主觀脫貧意識差，發(fā)展意識不強。一是多數貧困人口文化素質低、思想保守、思維觀念還停留在自給自足的自然經濟時期，沒有發(fā)展動力，安于現狀。國家諸多惠農政策的實施和兌現，社會各界捐資捐物，使部分貧困戶產生了嚴重的依賴思想。在入戶走訪過程中，我們發(fā)現，少數貧困戶，當問及打算發(fā)展啥產業(yè)、如何發(fā)展拔窮根時，則不假思索的說：我現在是三無，無錢、無勞力、無技術，啥都搞不成，你們既是來扶貧的，請你們給我安排低保。二是就業(yè)觀念嚴重落后。相當部分的貧困戶處在小錢不愿賺，大錢賺不來的狀態(tài)。以全縣開展的修腳師培訓為例，一些貧困戶子女不參與，認為這項工作不體面、名聲不好、不愿干。其擇業(yè)標準與自身素質能力極不相符。

(三)資金投入滯后，到戶產業(yè)實施難。一是投入精準扶貧資金總量小。從2014年精準扶貧項目實施情況看，貧困村面上基礎設施項目部分得到了落實實施，而到戶扶持項目除移民戶享受陜南避災移民搬遷項目支持外，對貧困戶產業(yè)扶持微乎其微。二是扶貧到戶的扶持政策有待完善。目前出臺的扶持產業(yè)發(fā)展政策、對產業(yè)規(guī)模的要求與貧困戶的自身能力，生產水平不相匹配。一些扶貧資源投向了實施效果相對明顯的大戶身上，而大戶與貧困戶之間利益鏈接機制不健全，導致部分扶貧項目最終未能落實到貧困戶。如現行的產業(yè)獎勵扶持政策要求養(yǎng)羊50只以上、養(yǎng)雞1000只以上，魔芋種植20畝以上等，這種標準無疑將貧困戶排除在受扶持行列之外，難以獲得產業(yè)發(fā)展扶持。三是精準扶貧項目落實嚴重滯后。截止5月中旬，貧困村項目計劃、建設規(guī)模、扶持標準還未下達到鎮(zhèn)村，時間過半，計劃未下達，將會影響年度目標的實現。

(四)社會參與度不高，氛圍不濃。一是一些集體私營企業(yè)，個體工商老板的社會責任感不強，沒有主動參與社會扶貧的意識，特別是對扶持貧困戶發(fā)展經濟，新建產業(yè)興趣不濃，認為做這項公益活動時間跨度長，見效慢、成效難以短時間內顯現。二是對社會扶貧的認識模糊，認為辦公益就是社會扶貧的全部內容，忽視了支持農戶發(fā)展，增加造血功能這一重內容。支持公益事業(yè)發(fā)展的確是扶貧工作的重要組成部分，但公益事業(yè)可以通過申報爭取國家基礎設施項目解決，而扶持貧困戶產業(yè)發(fā)展資金短缺，才是開展扶貧工作最大短板。這一短板并未引起全社會的關注和傾力支持。

三、幾點建議

(一)要深化認識，增進共識，形成合力。一是開展對縣、鎮(zhèn)村干部精準扶貧工作的專題培訓。首先培訓要開宗明義，著重解決對精準扶貧工作內容和要求理解不透，無從下爪的問題。其次是通過培訓增進共識。精準扶貧工作是一項系統(tǒng)工程，一個工作隊是不可能解決問題的，它需要全縣各級各部門通力合作，精準扶貧工作目標任務才能實現，要從根本上杜絕各吹各號、各唱各調的問題發(fā)生。二是建立科學的考核激勵機制?？己藱C制是推動工作的方向標。建議要制定更具操作力，具體化的考核措施，實行考核積分制，增加扶貧減貧分值，考核不僅是對扶貧工作隊工作的考核，同時，要納入對各鎮(zhèn)年度綜合考評。三是要理順精準扶貧工作組織、指導、管理體系。鎮(zhèn)設立精準扶貧工作辦公室，鎮(zhèn)主要領導為第一責任人，分管領導為具體責任人，全面負責對本鎮(zhèn)精準扶貧工作的組織領導，協調督促，檢查落實工作，避免縣工作隊與鎮(zhèn)工作分離脫節(jié)問題。縣精準扶貧工作領導小組對各鎮(zhèn)、隊工作的指導意見和要求，直接發(fā)文到各鎮(zhèn)精準扶貧工作辦公室，避免向鎮(zhèn)、隊雙向發(fā)文，互相推諉的問題，切實將鎮(zhèn)、隊、村、受扶個體統(tǒng)起來，形成合力。

(二)抓教育，轉民風，增信心。一是要重視宣傳動員工作。注重通過會議動員、入戶引導、參觀學習等形式宣傳政策，發(fā)動群眾，使脫貧致富，建設美好家園成為群眾的自覺行動，增強自我求變，自我發(fā)展的志氣和信心。二是要重視開化引導工作。抓項目到村到戶不是扶貧工作唯一渠道，抓好開化引導，強化扶志措施也十分重要，因此，在廣泛開展政策、法制、樹立正確地人生觀、價值觀教育的前提下，要采取靈活多樣的方式，用本地的事，身邊的人通過自身艱苦努力，創(chuàng)業(yè)致富的案例進行開化引導，同時，要完善對優(yōu)撫對象的管理體制，探索組織引導優(yōu)撫戶，根據自身能力實施力所能及的產業(yè)項目，培育其自食其力的能力。三是要努力引導貧困戶轉變就業(yè)，擇業(yè)觀念。要避免一方面在就業(yè)上急功近利，那里門檻低，來錢快就去那，不考慮安全，不顧長遠，有的打了小半輩子工，老了老了還沒學到一技之長。另一方面擇業(yè)就業(yè)，好高騖遠，長期無法就業(yè)的問題長時間存在。

(三)加大資金投入，盡早落實項目，提高扶貧效果。

一是建立涉農資金整合統(tǒng)籌機制。當前，涉農資金多頭下達，零打碎敲、平均用力、天女散花的現象仍然存在，盡管縣政府在整合統(tǒng)籌涉農資金上做了大量工作進行一些嘗試和探索，但受限于體制性障礙，成效有限，急需從更高的層面，更深的層次，更廣的范圍加以解決。因此，要進一步加大對涉農資金進行科學規(guī)劃和統(tǒng)籌歸并力度，推進涉農資金整合統(tǒng)籌，集中財力辦大事，做大扶貧資金總量，提高資金使用效益。

二是建立金融扶貧引導機制。要出臺激勵措施，在有效防范金融風險的前提下，引導金融資源向貧困村傾斜，加大對貧困戶的信貸支持。

篇7

一、基本概況

xx鎮(zhèn)位于奉節(jié)、巫山、巫溪三縣交界的縣域西北角，海拔168米-1500米。xx鎮(zhèn)位于巫山縣城西北部，距縣城83公里, 全鎮(zhèn)幅員面積74.4平方公里。轄13個行政村、一個場鎮(zhèn)居委會，總人口余人，總戶數   戶。境內文化旅游資源豐富，紅色革命文化底蘊深厚，有古鎮(zhèn)古建筑群、古代防御碉堡、抗蒙古戰(zhàn)場遺址天賜城、天然溶洞干龍洞、寧河觀景臺等。

近年來，xx鎮(zhèn)黨委嚴格按照市、縣關于扶貧開發(fā)的一系列部署，堅定不移地把脫貧攻堅作為最大的政治任務、最艱巨的使命、最緊迫的工作，舉全鎮(zhèn)之力、集各方之智，堅持思想向扶貧看齊，政策向扶貧傾斜，資金向扶貧聚焦，力量向扶貧集中，脫貧攻堅取得了階段性成效，為全面建成小康社會奠定了堅實的基礎。全鎮(zhèn)共有建檔立卡貧困戶  戶   人，2019年脫貧   人。

二、存在的問題和瓶頸

通過近年扎實有效的工作，xx脫貧攻堅工作取得了一定成效。在肯定成績的同時，我們也清醒的認識到，依然存在一些不容忽視的問題和瓶頸制約著脫貧攻堅進程，主要表現在以下幾個方面：

一是基礎條件制約突出，地塊狹小，無法進行規(guī)?；?、機械化的田間生產耕作，低效率的農業(yè)生產方式將農村勞動力束縛在土地之上，使得種植業(yè)產出的效益較低，養(yǎng)殖業(yè)無法形成規(guī)模，造成農民收入難、收入低。

二是貧困群眾思想意識落后、思想觀念陳舊，受教育程度較低，文化素質不高，脫貧致富的思路不寬，技能培訓覆蓋率不高，勞動者缺乏就業(yè)技能，缺少干事創(chuàng)業(yè)的本領，“等、靠、要”思想嚴重，群眾依靠自身勞動獲得穩(wěn)定收入實現脫貧致富的內生動力不強。

三是人均占有耕地少，適宜耕種面積較少，耕地總體質量差，中低產田占比較大;且土地基本都是旱地，給水能力弱，無法實現灌溉，農民自身種植比較困難，同時又難以流轉，在這些土地上種植投入大、收入少，因此靠天吃飯成為主要現狀。

四是農業(yè)產業(yè)結構仍較單一，農業(yè)發(fā)展仍以傳統(tǒng)農業(yè)為主,現代農業(yè)所占比重小，主要種植土豆、玉米、紅薯等農作物以及蔬菜，原料綜合利用率不高，且缺乏深加工企業(yè)的支撐，高效農業(yè)和特色農業(yè)發(fā)展沒有形成規(guī)模，且經營管理粗放，產業(yè)化經營程度不高。

三、做好新形勢下脫貧攻堅工作的對策建議

針對存在的實際問題，在下一步的工作中，我們必須全面貫徹落實各級精準扶貧精準脫貧工作會議精神，緊盯到2020年同步全面建成小康社會的目標，按照國家、市、縣的脫貧計劃，堅持把全面小康作為全局工作的重中之重、把扶貧攻堅作為全面小康的重中之重、把精準扶貧作為扶貧攻堅的重中之重，進一步堅定信心和決心，強化責任和擔當，以精準的視角、精準的思維、精準的措施推進脫貧攻堅，努力加快貧困群眾脫貧致富步伐，全力打好新一輪脫貧攻堅戰(zhàn)。

一是突出智力扶貧，開展技能培訓，在能力素質提高上有新提升。將為貧困戶輸血與激活自身造血功能相結合，切切實實扶起貧困村和貧困群眾的“志”與“智”，進而激發(fā)他們脫貧致富的決心和意志。一是強化思想教育，著力解決因懶致貧、坐吃山空、“等靠要”思想問題;大力宣傳通過辛勤勞動脫貧致富的典型人物，形成良好的示范和帶頭效應，正面引導貧困群眾積極投身脫貧攻堅;加大對缺乏技能群眾的培訓力度，有針對性的開展暖棚養(yǎng)殖、溫室蔬菜、苗木栽培等農村實用技術和務工技能培訓，努力培養(yǎng)造就一批有文化、懂技術、會經營、善管理的新型農民，切實增強貧困群眾脫貧致富的“造血”功能。積極宣傳脫貧攻堅扶持政策，與群眾面對面座談交流、零距離解疑釋惑，教育引導群眾牢固樹立主人翁意識，不斷擯棄“等靠要”思想，增強自我發(fā)展信心，通過自己的努力苦干脫貧、勤勞致富，使脫貧成果得到進一步鞏固和提升。

二是堅持因地制宜，發(fā)揮特色優(yōu)勢，在產業(yè)扶貧上有新提升。一是堅持因地制宜，科學規(guī)劃布局。依托山區(qū)林地等地域特點，根據不同的海拔高度，科學規(guī)劃發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場、果樹種植、雜糧種植等產業(yè)，并將規(guī)劃落實到相關社區(qū)、村。不斷調整農業(yè)產業(yè)結構，走設施農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、休閑觀光農業(yè)路線。二是立足比較優(yōu)勢，打造特色品牌。充分挖掘我鎮(zhèn)的特色優(yōu)勢，加快特色品牌培育，把資源變產品、產品變商品、商品變精品，加快推行標準化生產，實施質量標準認證和有機、綠色、無公害認證，著力提升特色產品的知名度和美譽度。三是強化政策扶持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。對農業(yè)龍頭企業(yè)實行土地、稅收、資金等政策優(yōu)惠，對農戶發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)實行補貼、提供貼息貸款或“以獎代補”，集中財力、物力保障農業(yè)特色產業(yè)做大做強。發(fā)展專業(yè)化、社會化服務合作組織，形成比較完善的現代農業(yè)服務體系。

三是打造特色小鎮(zhèn)、發(fā)展旅游觀光農業(yè)，在推動全域旅游規(guī)模發(fā)展上有新提升。依靠現有的風景、特色古鎮(zhèn)以滿足休閑觀光旅游需求為導向，以完善旅游服務功能為目標，將休閑觀光農業(yè)項目建設與農村基礎設施、生態(tài)建設、農業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等項目有機結合起來，對廢棄農田、林地、荒地、荒山等進行開發(fā)整理，盤活集體存量土地，鼓勵和支持各貧困村通過農村集體經濟、農民專業(yè)合作社和民營資本通過股份、合作、獨資等形式參與休閑觀光農業(yè)發(fā)展，在現有觀光農業(yè)的基礎上，精心包裝、策劃一批特色鮮明的休閑觀光農業(yè)項目，發(fā)展一批主題突出、設施配套、科技含量高的品牌休閑觀光農業(yè)產業(yè)，帶動全鎮(zhèn)休閑觀光農業(yè)向集約型、規(guī)?；较虬l(fā)展。

篇8

關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)有機銜接的調研報告

實施鄉(xiāng)村振興，必須堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，把提高脫貧質量放在首位，既不降低扶貧標準，也不吊高胃口，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)進行有機銜接，采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作，堅決打好精準脫貧這場對全面建成小康社會具有決定性意義的攻堅戰(zhàn)。

一、基本情況

赫章縣位于貴州省西北部，是畢節(jié)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設”試驗區(qū)發(fā)祥地，是中央統(tǒng)戰(zhàn)部、臺盟中央、深圳市福田區(qū)、重慶市北部新區(qū)對口幫扶的國家新階段扶貧開發(fā)重點縣，是《烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》中貴州的10個貧困縣之一，是貴州省13個同步小康發(fā)展困難縣之一，同時也是貴州取消gdp考核的10個貧困縣之一。赫章縣總面積3250平方公里，轄27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)456個行政村，總人口82.05萬人，其中農業(yè)人口76.87萬人，占93.56%。現有扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個、貧困村287個、農村貧困人口13.43萬人，貧困發(fā)生率為17.92%。

二、2018年發(fā)展目標

2018年，全縣農村經濟和社會事業(yè)加快邁向高質量發(fā)展。第一產業(yè)增加值、農村常住居民人均可支配收入分別達46.07億元、8796元，農產品加工轉化率達42%；減少貧困人口3.99萬人，72個貧困村（居）按省定標準出列，實現城鎮(zhèn)新增就業(yè)6870人，貧困勞動力全員培訓11070人，引導11500名農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)；完成1860公里農村“組組通”公路、84公里農村公路，危房改造完成4683戶，完成行政村公共衛(wèi)生間和戶用廁所改造年度計劃；調減低效傳統(tǒng)玉米種植16.7萬畝；通過國家義務教育均衡發(fā)展驗收，學前三年毛入園率、九年義務教育鞏固率、高中階段教育毛入學率分別達87.5%、91%、90.55%；每千人床位不低于4張、執(zhí)業(yè)醫(yī)師數不低于1.25人，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率穩(wěn)定在100%；通過國家公共文化服務體系示范區(qū)驗收，完成465個村級綜合文化服務中心、64個村農民體育健身工程；農村低保平均保障標準提高到3876元/年以上，兒童之家覆蓋50%的村（居）；森林覆蓋率達54.84%。

三、調研發(fā)現的問題

今年以來，我深入到27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）75個村（居）進行走訪調研，參加縣級領導帶隊集體調研活動8次，發(fā)現全縣總體貧困程度較深，農業(yè)產業(yè)結構參差不齊，農村安全飲水嚴重不足，道路、院壩硬化資金缺口較大，部分村寨基層組織弱化，群眾內生動力不足。

在總體貧困程度方面。全縣還有貧困人口10.27萬人，貧困發(fā)生率為13.37%，高出全省貧困發(fā)生率5.62個百分點。目前還有極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個，深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個（省級極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)河鎮(zhèn)鄉(xiāng)），貧困人口7059人，占全縣貧困人口的6.87%，市級極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個（分別為結構鄉(xiāng)、安樂溪鄉(xiāng)、德卓鄉(xiāng)、雙坪鄉(xiāng)、鐵匠鄉(xiāng)），貧困人口20866人，占全縣貧困人口的20.32%，有深度貧困村113個（含已出列的13個深度貧困村），貧困人口51530人，占全縣貧困人口的50.15%?？傮w來看，全縣貧富差距較大，貧困程度較深。比如松林坡鄉(xiāng)箐營村總人口1483人，其中貧困人口1035人，貧困發(fā)生率為69.76%；水塘堡鄉(xiāng)彬木箐村總人口702人，其中貧困人口469人，貧困發(fā)生率為66.81%；鐵匠鄉(xiāng)處卓村總人口1209人，貧困人口630人，貧困發(fā)生率為52.11%。

在農業(yè)產業(yè)結構方面。如達依鄉(xiāng)、羅州鎮(zhèn)、雉街鄉(xiāng)、威奢鄉(xiāng)、媽姑鎮(zhèn)、哲莊鎮(zhèn)、德卓鎮(zhèn)等絕大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是典型的喀斯特地貌，山高坡陡，溝壑縱橫，土地破碎，農業(yè)產業(yè)供水資源缺乏，難以推廣現代高效農業(yè)和規(guī)?；a業(yè)。由于受地理條件限制和傳統(tǒng)農業(yè)的影響，扶貧產業(yè)鏈延伸不夠，雖然農產品產量較大，但由于農產品加工滯后，大量農產品集中上市，容易造成價格下跌、產品季節(jié)性滯銷，給當地群眾的生產生活和出行帶來極大不便。

在農村安全飲水方面?？傮w缺口資金較大，根據省委省政府要求，到2019年6月，我縣將全面解決59.6711萬人飲水安全問題，實現農村飲水鞏固提升全覆蓋的目標；但我縣農村水利歷史欠賬多，發(fā)展基礎差，缺口資金大。農村水利基礎設施建設缺口資金10億元，其中，農村飲水安全項目缺口資金2.25億元，農田水利建設項目缺口資金7.5億元，恒大幫扶援建產業(yè)供水設施建設項目缺口資金0.25億元。通過走訪調研發(fā)現，全縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村安全飲水還不能完全保障群眾對生產生活的需要。如、雙河街道大橋村、媽姑鎮(zhèn)的馬鞍山村、財神鎮(zhèn)的營山村和雙龍村、雉街鄉(xiāng)的雉街村和大涼山村、雙坪鄉(xiāng)的紅衛(wèi)村、鐵匠鄉(xiāng)的共同村等，這些村寨若按國家標準實現貧困脫貧退出，還達不到指標要求。

在道路、院壩硬化等方面。由于山高坡陡、生產生活條件惡劣，按照“五個不能納入實施”的原則，受“一組一路”和30戶以下自然村寨暫不修建等條件制約，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)深度貧困村極難達到出列標準。目前需求串戶路和院壩硬化最嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有：雙坪鄉(xiāng)需求串戶路246戶，院壩硬化194戶；可樂鄉(xiāng)需求串戶路350戶，院壩硬化376戶；德卓鎮(zhèn)需求串戶路268戶，院壩硬化179戶；松林坡鄉(xiāng)需求串戶路284戶，院壩硬化205戶。按照省決戰(zhàn)辦“不得對項目、建設規(guī)模和融資資金進行隨意調整”的要求，原項目延伸或縮短里程未予調整。一是我縣尚未覆蓋的30戶以下邊遠貧困自然村寨約800公里通組路無資金來源；二是串戶路和院壩硬化缺口資金1.3755億元，其中串戶路硬化2355公里，缺口資金1.1775億元；院壩硬化36萬平方米。

在群眾內生動力不足方面。主要體現在產業(yè)扶貧、結對幫扶等工作領域中，表現為貧困農戶勞動致富的意愿不強、參與積極性不高等方面,如鐵匠鄉(xiāng)河山村、媽姑鎮(zhèn)平原村等民族聚居村寨，面對幫扶干部定期上門走訪、政策宣講等行為，有不搭理、不配合等行為，有裝窮裝病，躺坐等吃政策飯的類型。部分“等靠要”思想嚴重的貧困戶嘗到政策甜頭后，行為也越學越精，以裝病、裝窮的方式主動向鎮(zhèn)、村干部、結對幫扶干部開口索要項目、資金、低保、兜底名額等現象。

四、亮點工作

今年“春風行動”以來，通過實踐“五步工作法”，切實開展脫貧攻堅作風年建設，各項工作取得了初步成效。

一是聚焦“八要素”全面推進產業(yè)結構調整。完成玉米調減16.69萬畝，實現核桃補植補造10萬畝，完成中藥材種植10萬畝、牧草10萬畝、蔬菜16.36萬畝、經果林12.22萬畝，有效突破全縣產業(yè)結構調整“5個10萬畝”工程。

二是全力攻堅農村“組組通”公路建設。2017項目共451個800公里，累計完成路基792公里、路面729公里、投資29931萬元，形象進度93.5%；2018項目共805個1405公里，累計完成路基1327公里、路面840公里、投資39451萬元，形象進度70.17%。

三是易地扶貧搬遷工程有序推進。2017年第一期易地扶貧搬遷群眾1270戶5916人陸續(xù)喜遷新居；2018年實施的3782戶19182人易地扶貧搬遷工程（其中建檔立卡貧困人口3478戶17688人），規(guī)劃建設安置點2個，新建安置住房4377套。目前已開工1383套，占建房任務的31.60%。

四是教育精準扶貧惠及民生。發(fā)放貧困學生資助資金5208.52萬元，資助學生71828人，建成鄉(xiāng)村學校少年宮25所，完成春季中職招生2012人，對227所公辦義務教育階段學校均衡發(fā)展進行督導評估，開展輟學學生家訪、勸返13718人次，勸返覆蓋率100%，已勸返輟學學生共319人。

五是醫(yī)療健康保障落到實處。補償貧困人口普通門診77592人次，費用418.69萬元，補償城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保325萬元；補償貧困人口住院11470人次，費用4325.80萬元，補償城鄉(xiāng)居民醫(yī)保3458.63萬元。

六是農村危房改造工程全面加強。解決4683戶庫存危房戶，目前已啟動危改3165戶、竣工1151戶，“三改”竣工1151戶。

七是貧困勞動力全員培訓跟蹤到位。開發(fā)就業(yè)扶貧公益專崗6821個，安置貧困戶1341人，落實貧困勞動力全員培訓5850人，開展技能培訓5103人，實現就業(yè)3490人，易地搬遷貧困勞動力培訓7767戶38012人，新增就業(yè)3803人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款100萬元，各類補貼35萬元，開展招聘會27場，入戶走訪企業(yè)30家、貧困戶610戶，發(fā)放宣傳資料30000余份，輸送就為崗位20000余個。

八是大扶貧宣傳格局初步形成。制定下發(fā)了《赫章縣決戰(zhàn)脫貧攻堅決勝全面小康工作成效宣傳實施方案》，向貴州《微扶貧》《多彩貴州網》《畢節(jié)日報》《畢節(jié)微扶貧》《赫章日報》等媒體申請發(fā)表經驗典型文章36篇，被采用26篇，采用率為72.2%。

九是財政專項扶貧資金得到有效治理。2014—2018年，我縣投入財政專項扶貧資金7.04億元，其中，中央資金5.584億元，省級資金4612.47萬元，市級資金3502.8萬元，縣級配套資金6422.3萬元。實施項目1222個，竣工項目1154個，項目竣工率為94%，使用資金5.77億元，資金使用率82%。

五、今后的工作思路

今后，我們將嚴格按照中央、省市相關工作要求，壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責任和壓實部門幫扶工作責任；補齊農業(yè)產業(yè)結構參差不齊、農村安全飲水工程供給不足、補齊項目資金報賬率滯后、農村基層組織弱化等“四塊短板”，強化脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略兩者之間的結合。以生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、城鎮(zhèn)帶縣、農產富縣、文旅興縣“五大戰(zhàn)略”為引領，持續(xù)深入推進“一棵樹、一根蔥、一只雞、一個蛋、一頭豬”五大產業(yè)向縱深發(fā)展，舉全縣之力、集全縣之智，全力推進精準扶貧精準脫貧基本方略，確保到2020年按國家標準“減貧摘帽”，與全國全省同步全面建成小康社會。

（一）強化漏評錯評、錯退治理常態(tài)化。進一步加強建檔立卡工作，提高精準識別質量，完善動態(tài)管理機制，做到“脫貧即出、返貧即入”。剔除不合條件的人口，及時納入符合條件但遺漏在外的貧困人口和返貧人口，確保應扶盡扶。抓緊完善扶貧開發(fā)大數據平臺，通過端口對接、數據交換等方式，實現戶籍、教育、健康、就業(yè)、社會保險、住房、銀行、農村低保、殘疾人等信息與貧困人口建檔立卡信息有效對接，逐步形成指標統(tǒng)一、項目規(guī)范的貧困監(jiān)測體系，為脫貧攻堅決策和工作指導等提供可靠手段和支撐。

（二）持續(xù)深化農村產業(yè)革命攻堅戰(zhàn)。全面深入實施產業(yè)扶貧三年行動計劃，對照產業(yè)選擇、農民培訓、技術服務、資金籌措、組織方式、產銷對接、利益聯結、基層黨建“八要素”，持續(xù)優(yōu)化產業(yè)結構、擴大產業(yè)規(guī)模、提升質量效益，讓所有參與產業(yè)革命的農戶都能增收脫貧致富。按照“五線一重點”規(guī)劃布局，實施“六個十萬畝工程”，堅持強龍頭、創(chuàng)品牌、帶農戶，以市場為導向，打好點面兼顧、長短結合、大小并舉“組合拳”，大力推進“一鄉(xiāng)一特、一村一品”建設，重點發(fā)展核桃等經果林、養(yǎng)牛、食用菌、高山冷涼蔬菜、生態(tài)家禽、中藥材等特色優(yōu)勢產業(yè)。通過產業(yè)扶貧，到2020年累計帶動貧困人口6萬人以上實現增收脫貧。

（三）織牢易地扶貧搬遷保障網。堅持將易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅的“當頭炮”和重中之重。結合農村公路“組組通”三年大決戰(zhàn)，按照“通不了就搬、搬不了就通”的原則，嚴格建設標準，加快推廣落實“五個三”經驗，對搬遷安置群眾后續(xù)發(fā)展進行跟蹤調查，有針對性提出可行性意見建議，及時解決搬遷群眾后顧之憂。確保易地扶貧搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”，積極探索可復制可推廣的易地扶貧搬遷新模式。計劃通過易地扶貧搬遷，到2019年帶動脫貧退出3.68萬人以上。

篇9

市場部市場研究方向工作主要包括三大部分：例行性工作、臨時性工作及專題性工作。例行性工作主要包括在售項目定期銷售分析報告（周報、月報）、四城市房地產銷售市場月度宏觀報告、北京市房地產市場月度宏觀分析報告、市場動態(tài)監(jiān)控等；臨時性工作主要包括競品項目調研、競品項目調研報告、競品項目賣點分析等；專題性工作主要包括撰寫專題性研究報告、課題性研究報告等。

市場部作為營銷管理中心結構調整及專業(yè)分工細化的新生部門，市場研究工作是新制定的主要工作職責之一，主要為公司整體營銷策略及在售項目銷售提供專業(yè)參考意見及決策支持。之前工作范圍僅局限于項目調研及市調報告，后經本人建議領導認可改進并豐富了各種專業(yè)報告的表現形式及結構，豐富了內容涵蓋面并相應提升了專業(yè)性及可讀性，增加深化了報告種類。和領導及同事一起重新搭建了市場部工作架構，理順了工作流程，并不斷對報告模板進行改進提高，使之實現流程化、專業(yè)化，也使市場部市場研究工作逐漸步入正軌。

在履行例行工作及臨時工作期間，也為領導及時提供了最新市場及競品項目動態(tài)和決策參考內容。如在制定“首付分期”營銷策略期間與項目部共同對率先實行首付分期的美利山項目進行專項調研，在全面詳細了解美利山“首付分期”具體操作手法的基礎上為領導提供了相關參考意見，最終促成了“首付分期”策略應用于在售項目，對拉動銷售起到了明顯提振作用。

在售項目競品監(jiān)控是市場部重要例行工作之一。根據對在售項目周邊區(qū)域競品項目的長期市場跟蹤及調研，市場部依據同區(qū)域、同期入市、產品類型相同或相近的樣本篩選原則，不斷更新具有代表性的競爭樓盤樣本進行賣點的客觀分析對照。目的在于通過各個項目的優(yōu)劣勢對比分析，學習及借鑒競爭對手成功的賣點及營銷策略并為我所用，并將優(yōu)劣勢賣點應用于銷售說辭及推廣策略改進工作中，對在售項目的銷售起到實際促進作用。不但完成了本部門的研究工作職責，也對營銷管理中心其他部門及銷售部工作起到了配合和促進作用。

篇10

然而，到底什么是終端？終端的作用有哪些？怎樣利用終端進行調研？怎樣進行終端的維護？這些都是企業(yè)面臨的問題，根據聯縱智達多年的營銷實戰(zhàn)經驗，我們采寫了一組有關終端的文章，希望對您有所啟迪。 一、認識終端

首先，我們有必要對終端的基礎知識有全面的了解。

終端的定義：

在標準的營銷書上，終端恐怕是個找不到的名詞，形形的營銷論著對終端的定義也不盡相同。從狹義上看，終端可以理解為商品的零售賣場。從廣義上理解，終端可以定義為：商品從生產廠家到真正購買者手中的最后一環(huán)。從這個意義上說，終端可以是零售賣場，也可以不是，他可以是人員直銷、廠家直銷、郵購、展覽會等等?？傊K端是購買者實現購買的場所，是分銷渠道中最關鍵的神經末梢。一般來說，終端指的是狹義的終端。

終端的重要性：

就像足球場上隊員之間的配合、盤帶、傳吊，以及場外拉拉隊的吶喊助威，都是為了進球時關鍵的一腳。而所有商品的宣傳、促銷、渠道建設也都是為了終端的“臨門一腳”—即消費者的實際購買。盡管產品的分銷渠道多種多樣，但只有擁有了終端才算擁有了渠道，才能接近“球門”（消費者），才有“進球”（實現銷售）的機會和可能。

因此，決勝終端已經成為眾多廠商的營銷準則和競爭手段。

抓主“上帝”（消費者）之手

一般來說，消費者對某種產品和品牌的忠誠度并不十分可靠，他們極有可能因為多花一毛錢（價格問題）或多跑100米的路（終端布點問題）而拋棄您曾經在他身上投入的上萬元“教育經費”（廣告費），或者在決定購買的最后一刻將現金投入了你競爭對手的錢箱。尤其在快速消費品方面，此類情況最容易發(fā)生。因此，讓消費者在最方便和習慣購買的地方看到你的商品，你離成交就會更近一步?？梢?，終端是接近消費者的最前沿陣地。

除實現銷售，終端的其他作用

終端作為企業(yè)產品與消費者直接接觸的場所，還有著其他的作用。

展示產品、品牌和企業(yè)形象的最佳舞臺。

開展促銷活動的最理想也是最實效的場地。

接近消費者，了解“上帝”（消費者）聲音的最佳途徑—即完成信息反饋。

獲取最真實的市場信息（如：消費者及經銷商的意見、競品動態(tài)等），為產品研發(fā)、營銷策略調整等決策提供最直接的幫助和依據。

對整個分銷渠道形成有力的“反拉”，對中間商（商、批發(fā)商）形成最有效的鼓勵和幫助。

攔截競品的最后也是最有效的防線。

了解終端的諸多作用，才能通過終端有效的開展工作。

構成終端的要素

通常，我們認為終端包括軟終端和硬終端，硬終端主要指終端的硬件設施，如商品，包裝，配件，附件，VI表現，售賣形式（隔柜售賣、開架自選、體驗銷售、人員直銷），陳列位置與陳列方式，宣傳品（說明書、DM、POP、小報等），促銷物，輔助展示物（展柜、冷柜、專用貨架等），整潔度，與其他品牌的同類商品（競品）的顯著區(qū)別。等等。

軟終端主要指終端軟件，如：人員著裝、容貌與舉止，人員素養(yǎng)與談話方式，待客態(tài)度，對企業(yè)情況及產品知識的了解，對行業(yè)及競品的了解，察言觀色與隨機應變的能力，與競品導購人員的區(qū)別，等等。

有效終端的界定

對特定的企業(yè)或特定的產品而言，并非所有的終端都是有效的，只有具備以下四個條件（至少是其中之一），才能稱之為有效終端。

1、終端產出（賣場銷售利潤）大于開發(fā)與維護的投入，這類我們一般叫做贏利型終端。

2、對展示產品、宣傳品牌和企業(yè)形象具有較大的幫助，這類為廣告型終端。

3、適合于開展各類促銷活動的終端，即促銷型終端。

4、對競爭品牌具有攔截作用，即競爭型終端。

當然，一般來說，終端并不是僅有一種功能，只是重點作用不同而已。

在對終端有了一個簡單而全面的了解之后，我們主要圍繞在終端開展的各項工作進行一一描述。 二、終端調研

終端調研是企業(yè)市場研究的重要內容之一，是渠道開發(fā)的起點。假如企業(yè)不了解終端（多指零售商）而先確定批發(fā)（商或經銷商）無異于不知道哪里灌溉卻已開始挖水庫一樣。應該說，市場開發(fā)過程是從了解消費者開始的，而渠道的開發(fā)過程則要從了解終端開始。因此，進行終端調研對于企業(yè)整體的渠道建立具有非常重要的意義。

終端調研的方法：

“掃街”式的走訪、觀察，所謂百聞不如一見。

同行（競品）跟隨，因為一般情況下，競爭對手有他自己的想法。

與當地業(yè)內人士（批發(fā)商、商場人員）的訪談，很多時候，經驗之談會減少你的許多失誤和減少不必要的浪費。

消費者的調研，以便弄清楚消費者到底喜歡或習慣在哪里購買。

資料的收集于查閱，比如調研公司、統(tǒng)計部門或新聞媒體的一些調研報告或文章。

自己企業(yè)原有的一些調研和資料，也包括一些經驗的類推。

終端調研的原則：

企業(yè)進行終端調研，應遵循以下原則：實實在在，不圖虛榮；力所能及，不必花費太大成本；節(jié)約財力，但不要節(jié)約“體力”；盡量采用畫圖、填表、歸檔的方式，靠腦筋記憶不可靠?？傊髽I(yè)應根據具體情況身體力行。 三、終端的開發(fā)

讓消費者能夠看到并觸摸你的商品，就是要把產品擺進離消費者最方便和習慣購買的地方，可以說終端開發(fā)是終端工作的重中之重。在終端開發(fā)之前，要首先確定開發(fā)的“主角”—即是自己開發(fā)還是中間商開發(fā)，應該說，委托開發(fā)與自主開發(fā)各有利弊，應該視需視情而定。對于中間商的終端基礎、精耕細作的能力、進場及維護成本，都是考慮委托開發(fā)還是直營的重要因素。一般情況下，以下幾類終端適合于自主開發(fā)和管控，至少是重點管控。包括：銷量大、影響大、SP活動多的“超級終端”；極佳的地理位置，展示和宣傳功能很強；競爭集中、批量較大的專業(yè)批發(fā)市場；專賣店中的樣板店。在確定好開發(fā)的“主角”之后，則要注意開發(fā)工作的操作細節(jié)。

終端開發(fā)的流程：

市場調研——終端及渠道調研——確定有效終端、合理布局——確定終端開發(fā)者（中間商或自己）——協助或親自洽談、公關——正式簽約——開展協銷及終端維護工作。

終端進場條款及注意事項：

供貨價格—即去掉進場費、贊助費、廣告費、場管費、促銷費等所有費用后，廠家的實得價格；結款條件及方式；發(fā)票形式（含不含稅）；陳列位置與陳列方式（是否可設專柜或堆頭）；導購人員的安排與費用負擔；關于開展促銷活動的規(guī)定；各項費用要盡量明確、量化；退換貨條款要明確；加設防競品壟斷條款等。

終端“公關”技巧：

人格、形象第一，生意、友誼第二；先摸清需求，再對癥下藥，要做些對其有業(yè)績的事，要既專業(yè)、敬業(yè)，又要有人情味兒；抓住細節(jié)，禮輕情義重；注意維持與所有人都保持良好的關系和熱情的態(tài)度。

超級終端的應對：

在終端開發(fā)過程中，超級終端開發(fā)最為困難也最為關鍵，所謂“店大欺客“，超級終端因為其獨特的優(yōu)勢而對進場要求較高。企業(yè)要開發(fā)超級終端，首先要有較好的心態(tài)和原則。要明確自己的需求，權衡利弊，對于對方的要求，不應一味承擔，要死守底限。一般來說，廠家進入超級終端主要好處有：銷售量、形象、促銷活動的開展、攔截競品、可能的利潤。主要的“失”：無利潤甚至虧損、亂價格而影響全局、反款慢，賒期長。在終端開發(fā)之前，要先進行摸底，以避免“挨宰”；盡量做好外圍市場，樣板市場的力量不可忽視。 四、終端的日常維護

進行好終端的開發(fā)并非意味著終端工作的結束，事實上，只有做好終端的日常維護，才能讓你的產品永遠閃亮、搶眼。終端工作的日常維護繁瑣復雜，但具有極為重要的意義。可以說，當今的銷售員的職能已經且正在轉變，在市場軟件和硬件還沒有達到真正的廠家與消費者“一對一”溝通之前，終端的日常維護將成為區(qū)域業(yè)務人員最為重要的工作內容之一。相比之下，訂單與收款似乎只是一種工作的結果，而不是工作的主要過程。一般來說，終端維護工作的內容并不是很難，但難的是要將這項“簡單”的工作持之以恒，并要一群人“按部就班”。這對執(zhí)行者和管理者都是一次能力與毅力的考驗。那么，終端維護到底有哪些內容呢？

終端維護的基本內容：

檢查終端的硬件；維護終端的軟件；傾聽一線的聲音；收集競品資料；總結經驗教訓；調整方法手段；匯報相關問題；改善工作方法。然而對于終端工作人員，以上幾點只是最基本內容，在整個終端維護過程中，對過程的管理是十分重要的。因為任何結果都是由過程產生的，只看報表論“英雄”的“輕松”老板是很難看到“紅線標升的圖表”的。

終端維護的流程與技巧：

對于終端管理員或尋訪員主要有幾點注意：

事先的準備和確定工作目標；列表畫圖，整理路線和店名；對工作的熟悉和總結；堅持不懈，勤懇踏實。

終端生動化：

所謂終端生動化就是使企業(yè)終端與其他產品（尤其是競品）有明顯的展示差異，使消費者能明顯的看到產品、了解并信任企業(yè)產生購買行為。終端生動化的主要內容包括：商品（包括配件、附件）的陳列位置、陳列方式、整潔度、鮮明性，以及存貨管理（安全庫存）；售店廣告物（DM、POP、小報等）張貼（或懸掛、擺放）位置、發(fā)放方式；對售點人員的要求。

對于終端的生動化，有如下要求：

商品陳列的要求：

窗明幾凈，物清貨明；標注清晰，明碼實價；錯落有致，搶眼抓目；抓頭攔尾，主次分明；舊前新后，前實后空；物以類聚，“牌”以群分。

避免宣傳品成多余：

注意燈箱、展示架、POP、海報擺放張貼要得體、到位，不高不低，不偏不倚，正好迎接顧客的眼睛。（一旦損壞必須馬上更換，或寧可先拉下來，杜絕競品“以偏蓋全”）

DM、小報、免費派發(fā)物必需擺放整齊、專業(yè)、合理，數量適中，派發(fā)態(tài)度不卑不亢，分清對象等。 五、終端促銷

終端促銷不僅是集中展現產品的有效方法，也是現場獲得回報的最佳手段之一。盡管終端促銷沒有大眾媒體那么影響廣泛，但它真正的與消費者面對面，可以詳細的向目標消費者介紹產品和企業(yè)，可以最大限度的激發(fā)消費者的購買沖動。

一般來說，終端促銷的目的主要有以下幾種：宣傳推廣型；增量贏利型；阻撓攔截型；塑造品牌型。

終端促銷的計劃綱要：

市場簡述與前期銷售回顧；說明促銷目的；講解促銷的方法；細述實施細則；開展促銷時間；明確費用支出（用途、金額、款項來源、支付方法）；預測可能結果與增量成本（樂觀、悲觀、一般）；騷擾事件的預防。

終端促銷的實施：