導語：如何才能寫好一篇金融管理論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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近幾年來，我國地方金融發(fā)展非?？?，不過，地方金融在發(fā)展過程中也暴露出不少問題，給我國進一步加強地方金融管理帶來嚴峻挑戰(zhàn)。為了進一步促進地方經濟的發(fā)展，有必要進一步完善地方金融管理體制。我國實施了多輪政府機關簡政放權改革，使得金融管理工作主要由地方承擔，但是，由于各省市經濟發(fā)展水平以及金融發(fā)展狀況不同，導致目前為此依然還沒有形成統(tǒng)一的地方金融管理體制。目前我國地方金融管理執(zhí)行的是“一行三會”管理模式，地方金融管理主體的權責還有待進一步加強，地方金融管理法律制度還不健全，影響了地方金融管理效率?？偠灾鶕?jù)我國地方金融管理體制缺陷而提出有針對性的改革措施具有重大現(xiàn)實意義。

二、地方金融管理體制存在的問題

(一)地方金融管理體制不適應經濟發(fā)展的需求

在我國不斷推進金融行業(yè)改革創(chuàng)新的歷史條件下，地方金融機構也應該大膽創(chuàng)新。地方金融行業(yè)雖然得到了快速發(fā)展，但是，由于創(chuàng)新存在盲目性，地方金融管理體制仍然還存在不適應經濟發(fā)展需求的問題，具體表現(xiàn)為：第一，國家與地方金融管理部門之間信息溝通不順暢，比如地方金融機構中包含大量擔保公司與典當公司，國家并沒有很好地將其納入管理范疇，增加了地方金融系統(tǒng)風險；第二，地方金融管理體制不健全，國家很難對地方金融機構進行有效監(jiān)管，甚至出現(xiàn)許多金融機構脫離了國家金融監(jiān)管范疇，增加了金融風險的發(fā)生可能。另外，地方保護主義的存在，不同地方立足于本區(qū)域利益，制約了地方金融發(fā)揮其合力，不利于地方資源的有效配置。

(二)地方金融管理主體權責有待強化

各省市建立的地方金融管理主體不盡相同，甚至有些省市沒有專門的金融管理部門，成立的金融管理部門名稱存在權責不清晰、職能不明確、多頭管理等問題。比如有的省市對不同地方金融機構設立不同的管理部門，省金融辦、國資委、省工業(yè)和信息化廳等部門負責農村信用社、城市商業(yè)銀行、信托公司、小額貸款公司等，多頭管理的存在，會導致金融管理機構職能交叉情況的出現(xiàn)，對于充分發(fā)揮地方資源的優(yōu)勢是很不利的，也容易引發(fā)不同金融管理機構互相推諉扯皮，導致金融管理效益低下。

(三)地方金融監(jiān)管與地方金融發(fā)展不符

當前我國對地方金融機構實施“一行三會”管理模式，對地方金融機構準入嚴格把關，在抑制地方金融風險方面發(fā)揮了重要的作用，不過，由于不同省市對金融資源需求不一樣，中央政府對各省市地方金融采用“一刀切”管理模式，沒有考慮到不同省市金融資源需求的差異性，導致有些省市金融資源嚴重不足，制約了地方經濟的發(fā)展。因此，建議地方金融監(jiān)管的權力下放到省市，讓各省市能夠針對本省市需求情況合理配置地方金融資源。

三、完善地方金融管理體制建設的建議

(一)引導建立正確的地方金融發(fā)展觀

地方政府只有樹立正確的地方金融發(fā)展觀，根據(jù)地方經濟發(fā)展現(xiàn)狀，切實做好地方金融發(fā)展規(guī)劃。為此，國家應該進一步完善地方金融管理法律法規(guī)，對地方金融機構的權責進行規(guī)范，中央政府主要對地方金融預算做好管理工作，控制地方金融風險。

(二)對中央與地方金融管理的邊界進行明確規(guī)定

地方金融管理體制是復雜的系統(tǒng)工程，優(yōu)化地方金融管理體制，需要界定中央與地方金融管理的邊界。中央對地方金融管理發(fā)揮總領作用，引導地方金融管理的良性發(fā)展，使得中央和地方金融管理更加協(xié)調。中央對地方金融管理領導過程中，要遵循“垂直監(jiān)管，地方協(xié)調”原則，即中央金融機構負責監(jiān)管工作，地方金融機構負責協(xié)調工作?？偠灾?，地方金融管理體系要秉持中央金融機構監(jiān)管，地方金融管理機構負總責，理清地方金融管理機構的職責，規(guī)范地方金融日常管理制度以及風險處置流程制度，確保地方金融業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

(三)執(zhí)行統(tǒng)一的監(jiān)管主體下的分類監(jiān)管

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寧夏新型農村金融組織發(fā)展現(xiàn)狀

（一）金融組織種類較齊全，有些種類具有創(chuàng)新價值從新型農村金融組織種類來看，寧夏已建立起小額貸款機構村鎮(zhèn)銀行農民資金互助組織三種形式。在小額貸款機構方面，既有商業(yè)性的小額貸款機構，也有以扶貧為目的非盈利的非政府組織小額貸款機構（如鹽池縣婦女發(fā)展協(xié)會）。從農民資金互助組織的創(chuàng)新來看，寧夏的農村資金物流調劑中心將農村物流農村小額貸款和農民資金互助相結合（如掌政鎮(zhèn)農村資金物流調劑中心），走出了“掌政模式”。（二）農村小額貸款機構覆蓋面在全國居領先地位截至2011年末，寧夏小額貸款公司已達到122家，所有市縣(區(qū))都至少有兩家小額貸款公司，小額貸款公司覆蓋面人均占有率居全國第一，實際到位資金已達72.98億元，累計發(fā)放貸款150.5億元。其中，發(fā)放三農貸款109.5億元，占總發(fā)放貸款額的72.8%，使22.5萬農戶創(chuàng)業(yè)者和中小企業(yè)受益，貸款回收率和收息率均達到100%。累計上繳稅金3.8億元，僅小額貸款公司從業(yè)人數(shù)就達到1600余人。（三）村鎮(zhèn)銀行發(fā)展較快2008年8月，寧夏第一家村鎮(zhèn)銀行———吳忠市濱河村鎮(zhèn)銀行正式營業(yè)，截至2012年3月末，寧夏已設立8家村鎮(zhèn)銀行。在短短兩年半時間內，新增7家村鎮(zhèn)銀行。從設立機構來看，有區(qū)內城市商業(yè)銀行（如石嘴山銀行設立吳忠市濱河村鎮(zhèn)銀行），有區(qū)外城市商業(yè)銀行（如包商銀行設立賀蘭回商村鎮(zhèn)銀行）。從股權結構來看，主要是發(fā)起設立機構控股（區(qū)內區(qū)外城市商業(yè)銀行）企業(yè)參股（區(qū)內區(qū)外企業(yè)）。從設立地域來看，村鎮(zhèn)銀行覆蓋寧夏所有地級市。截至2012年3月末，寧夏村鎮(zhèn)銀行各項存款余額25.05億元，同比增長1.3倍，占同期寧夏銀行業(yè)金融機構存款余額的比例為8‰；各項貸款余額21.99億元，同比增長1.06倍，占同期寧夏銀行業(yè)金融機構貸款余額的比例為7‰。（四）資金物流調劑中心的掌政模式在寧夏已成功推廣至10家2007年7月23日，掌政鎮(zhèn)的196戶農戶和當?shù)?戶小企業(yè)共同發(fā)起籌建寧夏掌政農村資金物流調劑中心，該中心于2008年8月5日正式注冊成立，是全國首家農村資金物流調劑中心。該中心將農民信用合作小額貸款農資物流服務有機結合，是我國農村微型金融發(fā)展領域的重要創(chuàng)新，被譽為中國農村新型金融發(fā)展領域的“掌政模式”。目前這一模式已成功推廣。截至2011年末，寧夏已設立10家農村資金物流調劑股份有限公司。

寧夏新型農村金融組織發(fā)展壯大的成功經驗

（一）守住資金小額性質，讓小額貸款公司成為真正的小額貸款組織來自央行的最新數(shù)據(jù)顯示，全國4200余家小額貸款公司，抽樣調查結果顯示，5萬元以下貸款只占1.86%，50萬元以上貸款占到86%。“孟加拉鄉(xiāng)村銀行”模式的公益小額貸款，在中國“水土不服”，而寧夏的一家小額貸款公司成功走通了該模式下五戶聯(lián)保的路子，以億元資本服務近萬客戶，萬元以下貸款做到了70%以上，自身更獲成倍增長。寧夏惠民小額貸款公司于2008年12月注冊成立，初始資金規(guī)模僅400來萬元。2008年年底，惠民公司資金規(guī)模達到1500萬元，2009年為3000萬元，2010年底為6000萬元，2011年便一舉沖上億元高點?；菝窆窘栌妹霞永l(xiāng)村銀行“團體聯(lián)保貸款”方法為每一筆貸款提供信用保證，要求貸款戶先與鄰居組成五戶聯(lián)保小組，才能通過組員擔保獲得貸款。“只有身邊的人才真正知道自己講不講誠信”?！澳阋莻€不講信用的人，就沒人跟你聯(lián)(組)，更別說貸款”?；菝窆咀钚聢蟾骘@示，截至2012年2月末，該公司覆蓋了寧夏鹽池同心兩個貧困縣的16個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的113個行政村355個自然村的22519人，累計向7686位農戶發(fā)放小額貸款37133萬元，2012年2月末戶均貸款余額10600元，萬元以下貸款客戶占71%?；菝窆疽允袌龌穆纷幼咄恕懊霞永l(xiāng)村銀行”模式的公益小額貸款之路，讓小額貸款公司成為真正的小額貸款組織。（二）在全國首創(chuàng)銀行小額貸款公司農民貸款直通車模式為解決新型農村金融組織的后續(xù)資金困境，2008年寧夏首創(chuàng)“銀行小額貸款公司農民”貸款直通車模式，建立了由大銀行向小額貸款公司批發(fā)貸款，再由小額貸款公司向農民零售貸款的“直通車”模式。大銀行資金充足，苦于基層網點少，沒有“腿”；新型農村金融組織雖然資金匱乏，但是貼近農民，具備信息優(yōu)勢和網點優(yōu)勢。在他們之間建立資金對接機制，可以實現(xiàn)雙贏。2008年12月，交通銀行寧夏分行首次向區(qū)內8家小額貸款機構進行批發(fā)貸款3000萬元。截至2012年4月末，寧夏銀行業(yè)金融機構累計向區(qū)內小額貸款公司進行批發(fā)貸款28億元，有力地支持了新型農村金融組織服務了“三農”，且沒有形成一分錢的不良貸款。此外，為配合“銀行小額貸款公司農民”貸款直通車模式，寧夏成立了寧夏銀行業(yè)批發(fā)貸款擔保有限公司，由寧夏銀行業(yè)批發(fā)貸款擔保有限公司擔保，協(xié)調合作銀行加大對新型農村金融組織的批發(fā)貸款力度，截至2011年末，經該公司擔保為小額貸款公司增加銀行批發(fā)貸款3億元，累計擔保銀行批發(fā)貸款達到13億元。（三）農村資金物流調劑中心走出了資金+農戶+市場的掌政模式掌政農村資金物流調劑中心成立的基礎是200戶農民的資金互助，但其中又吸收了幾個民營企業(yè)的股份，且經營部分物流業(yè)務，比如為農民提供化肥種子等方面的采購服務。該中心是一個非常特殊的小額貸款機構，它是以農民資金互助合作為基礎，以民間資本為主導，以市場化運作機制為保障，以扶貧性金融為手段，將農民信用合作商業(yè)性小額貸款農資物流調劑三者密切結合而構建的一個三位一體的商業(yè)化可持續(xù)的微型信貸機構。該中心是全國首家農村資金物流調劑中心，因其在農村微型金融發(fā)展領域的重要創(chuàng)新，被譽為中國農村新型金融發(fā)展領域的“掌政模式”。2011年，寧夏掌政農村資金物流調劑中心榮獲“中國農村金融品牌價值榜•十大創(chuàng)新金融機構”稱號。該中心積極推廣“資金（物資）+農戶（基地）+市場”貸款模式，在運營中緊緊圍繞農業(yè)生產加工流通等環(huán)節(jié)上的需求，為入股農戶當?shù)剞r民提供小額貸款農資物流等全程化服務。該中心打破單純發(fā)放現(xiàn)金的放貸方式，將農用物資作為“放貸物”，不僅為農民提供種子化肥農藥等產前服務，而且還將技術營銷等產中產后服務納入視野，成為聯(lián)結分散農戶與大市場的橋梁。該中心放貸（物）額度一般控制在3000元至3萬元。目前這一模式已在中寧石空鎮(zhèn)平羅城關鎮(zhèn)金鳳區(qū)豐登鎮(zhèn)等地成功推廣。（四）村鎮(zhèn)銀行探索無抵押無擔保貸款模式，重點扶持農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)缺乏有效的抵押擔保，是低收入農戶創(chuàng)業(yè)融資的最大障礙。針對這一難題，寧夏的村鎮(zhèn)銀行積極探索“無抵押無擔?！钡馁J款模式。村鎮(zhèn)銀行堅持“小額分散便捷規(guī)范”的原則，當?shù)剞r戶“無抵押無擔保”就可申請到5000元至8萬元不等的貸款，具體額度視農戶種養(yǎng)規(guī)模和實際需求而定。濱河村鎮(zhèn)銀行通過農產品販運大戶農業(yè)龍頭企業(yè)等中介組織牽線推薦，直接向其產業(yè)鏈利益鏈上的農戶放貸。為解決返鄉(xiāng)農民工的就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題，濱河村鎮(zhèn)銀行在當?shù)馗什葚溸\大戶推薦下，向東川村58名返鄉(xiāng)農民工發(fā)放兩年期甘草種植貸款186萬元，經致富能人牽線，向新華橋村38位青年農民發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款107萬元。（五）建立村級互助資金，發(fā)展財政+農戶貸款模式村級互助資金是將財政扶貧資金作為政府配股，由農戶自愿入股，同時接受社會捐贈資金，主要為當?shù)刎毨舭l(fā)展種植養(yǎng)殖加工和流通業(yè)提供小額貸款的扶貧型金融服務組織。寧夏從2006年開始村級互助資金試點，政府向每個試點貧困村下?lián)?0萬元啟動資金，吸收本村農民入股。每股1000元中，由農戶投入400元，政府配股600元；特困戶每股只需投入200元，由政府在配股600元的基礎上再贈股200元。每戶農民最多可入3股。互助資金堅持“民有民用民管民享”，實行封閉運行有償使用互助互濟滾動發(fā)展?；ブY金組織不得跨村設立，不得吸儲。農戶根據(jù)自身實際需求申請借款，最高限額不超過5000元。申請借用時，須由五戶信譽較好的家庭聯(lián)保，如逾期不還，擔保戶應負連帶清償責任。使用互助資金需支付相當于或低于同期農信社小額貸款利率的占用費，占用費收入的40%滾入本金，60%用于分紅和提取管理費。目前，寧夏村級互助資金組織已發(fā)展到108個，占絕對貧困村的100%。

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1.金融工具的具體內涵與分類金融工具是指在金融市場中可交易性的金融資產，是用來證明借者和貸者之間融通貨幣余缺的書面證明，它最基本的要素為支付的金額與支付條件。類似股票、期貨、黃金、外匯、保單等金融工具也被稱作金融產品、金融資產和有價證券。由于他們在金融市場可以進行買賣，因而為金融產品。廣義上的金融工具包括現(xiàn)金、合約規(guī)定的從其他某企業(yè)單位獲得的金融資產、潛在條件下同其他企業(yè)金融工具的權利、其他某個企業(yè)的權益工具等。金融工具依據(jù)其流動性，可被劃分為法定貨幣符號（紙幣和銀行活期存款）和有價證券（短期和長期）兩類。

2.金融工具的特征一般來說，金融工具具有以下幾點特征：首先，償還期。即為債務人從借款開始到還清所有款項花費的時間。不同的金融工具具有不同的期限。有二十年、五十年甚至是永久性的長期債務，也有幾個月的短期債務；其次，流動性。通常有兩種情況會使得金融工具擁有比較高的流動性：一、金融資產發(fā)行人信譽很好，能夠及時地履行義務。二、債務償還期較短，其受到市場利率的影響也變小，變現(xiàn)時可能發(fā)生的損失也相應減少；再次，風險性。風險性是指投資在金融工具中的本金會否發(fā)生損失。具體可分為債務人爽約和市場危機風險兩大類；最后，收益性。具體指標包括名義利率、實際利率和平均利率等內容。

3.金融工具的創(chuàng)新發(fā)展與影響因素在金融風險管理中，金融工具的應用和發(fā)展主要受金融市場供求變化的影響。結合西方國家的實例進行分析供需因素對金融工具的具體影響：第一，從需求方面來說，上世紀六七十年代以來，不少西方發(fā)達國家市場利率等起伏較大，同時通貨膨脹現(xiàn)象比較嚴重，加上后來一段時間內，發(fā)展中國家的債務危機、能源市場的衰退等都需要金融市場中金融工具的創(chuàng)新。第二，隨著通訊技術的創(chuàng)新發(fā)展，極大地帶動了金融工具的創(chuàng)新進步，電子通訊在很大程度上減少了金融交易的支出。過去很長一段時間內，為符合市場供需變化的要求，西方國家的金融工具不斷創(chuàng)新，極大地推動了金融交易市場的整體進步，加速了世界各國金融市場的交流與往來。

4.金融工具的重要意義和巨大作用金融工具隨著時代的變遷而不斷發(fā)展變化著，在不同歷史時期都發(fā)揮著重要的作用，尤其是對于企業(yè)金融風險的管理和控制來講，其作用更不可忽視。金融工具的使用能夠完善金融貿易市場中的交易方式，有利于企業(yè)規(guī)避金融風險、獲取更大的收益，擴展國內外金融市場的規(guī)模，還能夠推動國內金融市場的國際化。基于這些意義，我們不得不在金融風險管理別關注金融工具的應用狀況。下面我們就具體地針對金融工具對金融風險的影響、二者之間的相互聯(lián)系以及金融風險控制中金融工具的正確選用等問題進行探討。

二、金融工具對金融風險管理的影響與聯(lián)系

（一）金融工具與金融風險的聯(lián)系

作為套期保值工具的金融工具，能夠在很大程度上加強對各項金融風險的規(guī)避。金融工具出現(xiàn)以來，就一直保持著驚人的速度向前發(fā)展著，不斷有新的類型、新的使用方法的金融工具問世，帶動了金融交易市場的蔓延、擴展。但是，事物的兩面性決定了金融工具在企業(yè)投資獲取利益的過程中，也帶來了更多的風險，例如：上世紀90年代令世界震驚的“巴林銀行倒閉”，就是一個金融工具使用不當而造成公司銀行等倒閉破產的教訓。不過，是企業(yè)金融風險出現(xiàn)的不是這些工具本身，而是不適當?shù)慕鹑诠ぞ咄度爰皯靡l(fā)的。企業(yè)要想很好利用“杠桿性”強度較大的金融工具更有效地規(guī)避金融風險，加強風險管理和控制工作，就應當制定一套完善、科學的金融交易及風險管理機制，謹慎選取金融工具，以達到套期保值的本質目標。除此之外，企業(yè)需要刨除市價變動帶來額外利潤的想法，因為這是最大限度規(guī)避風險、降低損失必要的措施。只要企業(yè)在不違背法律規(guī)范和職業(yè)道德的前提下，進行合理、適當?shù)耐稒C，從狹義上，更加有利于金融工具對金融交易的促進、對金融風險的控制；廣義上，則更能促進本國社會經濟的進步。另外，需要明確的一點是，適度應用金融工具來控制、管理各種金融風險，實質原因是通過市場中的金融交易等方式轉嫁風險的緣故。

（二）金融工具對金融風險管理的影響

1.分散和轉移風險上面我們提到企業(yè)通過金融工具的合理選用來規(guī)避和轉嫁現(xiàn)在或以后可能面臨的金融風險，就是對這一點很好的詮釋。我們之所以應用這些金融工具，根本目的就是想要盡可能地降低企業(yè)的金融風險，以獲得更大的利益、更好地發(fā)展和經營。所以，若依照相關準則制度進行合理、適當?shù)慕鹑诠ぞ叩倪x擇，將會在正常經營的情況下，大大降低遇到金融風險的概率，或者將風險進行分散和轉移，減少自身承受的風險壓力。

2.加強抗干擾能力，控制經濟損失合理、有效地將金融工具對應運用在金融交易中，能夠提高企業(yè)管理、規(guī)避金融風險的能力，也可以加強金融交易的效率和力度，為企業(yè)減少更多風險、獲取更多機會提供良好的基礎。同時，它為企業(yè)降低受到周圍市場環(huán)境和不利因素影響的程度、減少經濟損失、清醒地認識當前形勢并作出決策和判斷提供了有力保障。

3.提高經濟利益，增強金融交易安全考慮到國內外金融市場的環(huán)境、形勢等因素，要想盡可能地保證企業(yè)經濟效益的提高、加強金融市場交易活動的安全性、穩(wěn)定性，就必須重視企業(yè)內部的金融風險管理與控制，尤其是能夠根據(jù)具體的金融環(huán)境和發(fā)展情勢作出正確的選擇，并使用適當?shù)慕鹑诠ぞ哌M行輔助，促進金融交易活動的順利進行。例如，國內有些企業(yè)二三十年前，曾借助日本的力量（包括吸引投資、投資建廠、借鑒學習技術進行創(chuàng)新等）變換模式進行發(fā)展，結果導致了很重的債務負擔。究其原因，主要是這些企業(yè)對國外金融風險認識的匱乏、對日本金融市場具體形勢的含混不清、忽視日元匯率及利率變動的客觀影響、盲目地選取金融工具進行風險管理等因素所致。

三、金融工具在企業(yè)金融風險管理中的實際應用分析

（一）我國金融工具應用改革的必要性分析

隨著歐美債券市場的動蕩，世界經濟也發(fā)生著翻天覆地的變動，特別是金融領域，這給包括中國在內的許多發(fā)展中國家金融風險管理工作中的金融工具的應用帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。我國已經頒布了具體的相關制度準則，但仍然存在著某些環(huán)節(jié)上的不足，比如：市場機制的完善、會計模式計量的不健全、公允價值評估體系的不完備等。無論是哪個方面的缺失，都無法使現(xiàn)有的金融工具準則的作用完全體現(xiàn)并發(fā)揮出來。企業(yè)必須從長遠利益出發(fā)，從容地應對企業(yè)金融管理及金融貿易中遇到的各種難題。下面就針對這些存在的問題結合實例具體地剖析，并提出了相關改革方案。

（二）金融工具在金融風險管理中的具體改革措施

1.完善、健全金融工具的管理機制由于金融工具的規(guī)章準則改變了銀行等金融機構傳統(tǒng)的會計核算及公允價值計量模式，會對這些部門機構的核算發(fā)生不小的影響。為了實現(xiàn)嚴格有序的監(jiān)控管理體制，企業(yè)應當及時地調整金融資產和金融負債，提前對以后可能發(fā)生的經濟損失進行合理估計、確認。針對國內預期IFRS9的難處，我們必須首先從細節(jié)方面著手，反思現(xiàn)有的一些規(guī)則制度，對其中的具體規(guī)定內容應該全部保留還是有選擇地接受，并在根據(jù)自身實情做出決策的基礎上，繼續(xù)對現(xiàn)有的金融工具的制度體系進行完善處理。只有這樣做，才能夠適應迅速變化的金融環(huán)境，降低企業(yè)的金融風險，穩(wěn)固企業(yè)的營運狀況。為了讓金融工具在金融風險管理中的作用得到更充分的體現(xiàn)，我們可以采取以下措施：一、進一步分析目前國內外的金融環(huán)境及發(fā)展狀況，保留自己原有的長處和優(yōu)勢，并積極借鑒西方發(fā)達國家的優(yōu)秀經驗，形成一個更有效的東西方經驗相結合的金融管理模式。例如，我國在“十二五”期間所做的長期規(guī)劃：在進行投資、融資時更加注重考慮自身利益、研發(fā)支出、企業(yè)的社會責任等問題。二、制定詳細的實施細則。關于這一點，我們必須要首先考慮到不同類別的行業(yè)和企業(yè)間的差異，特別是綜合、復雜的金融行業(yè)，轉變傳統(tǒng)的、一成不變的金融模式，為之提供詳細的指導。改革、創(chuàng)新之后的金融工具準則體系一定要與國際接軌、迎合國內外的需求，并努力做到宏觀和微觀全方位的準備。最后也是最需注意的一點，應當立足于基本國情，不盲目跟風、盲目同質化。三、增強金融工具業(yè)務管理的規(guī)范性。如今越來越多的金融交易的發(fā)生，一成不變的傳統(tǒng)管理模式無法再適應當今金融業(yè)務變革的腳步。所以，假如進行大規(guī)模的政府政策調整、系統(tǒng)機制崩潰等情況時，將導致不可估計的經濟損失。因此，為盡可能降低損失、規(guī)避金融風險，我們應當更加嚴格、規(guī)范地管理金融工具，發(fā)揮其套期保值、定價的優(yōu)勢。

2.有針對性地進行重點評估及監(jiān)管雖然我國受到通貨膨脹以及債務危機的影響，金融領域的情況越發(fā)變得復雜多變，但是我國仍舊保持相對較低的外債能力，經濟增強趨勢穩(wěn)定地領先與絕大多數(shù)國家。依據(jù)統(tǒng)計機構的統(tǒng)計資料，本年度中國金融交易帶來的收益雖然同比有小幅度的下跌，但仍然高出預期值?？陀^上反映了通貨膨脹嚴重的現(xiàn)象得到了暫時的緩解，市場供需也進一步滿足。除此之外，還應當積極參與世界金融機構的評估活動，實行有力監(jiān)管。例如，在兩年之前的德國，當羅蘭貝格希望通過自己對各大金融機構進行游說活動而使歐盟成立的評級組織得到外界認可時，由于當時有人估計這將耗費幾億歐元以上的開銷，將會不利于企業(yè)經濟利益的增長以及金融貿易投資和融資活動的順利開展，于是，該計劃被否決。又例如，中國同世界貨幣基金組織共同對中國幾家大型的商業(yè)銀行進行了壓力測試。雖然結果表明，幾乎所有銀行都可以防止像匯率、利率變動等單個沖擊，但當同時遇到幾個問題時，則很難應付。

3.加強分析和判斷金融工具，健全金融風險管理機制隨著金融領域越發(fā)激烈的企業(yè)競爭，特別是越來越多新型金融工具使用過程中，一系列金融風險的出現(xiàn)，使得不少金融機構瀕臨破產和倒閉。所以，對金融工具的監(jiān)管工作成為了重中之重。為此，我們應該不斷完善金融工具的風險管理報告體制等相關工作機制，準確及時地將金融工具管理與應用的具體情況及相關信息上報。如下表所反映的就是某金融機構各類風險詳細的管理機制。

4.風險管理中金融工具從業(yè)人員的合理配置適當?shù)剡x取業(yè)務能力強、職業(yè)素養(yǎng)較高的金融工具管理的工作人員，是將金融工具適當應用于金融風險管理之中的首要條件。對此，我們強化對有關工作人員業(yè)務技能和素質的培訓工作?？紤]到國際準則的變化對經營水平及金融政策的影響，企業(yè)金融貿易的穩(wěn)定發(fā)展，受到金融人員的技術水平和業(yè)務修養(yǎng)的作用，尤其是上市公司來說。但是，我國擁有過硬的專業(yè)技術和良好的職業(yè)修養(yǎng)的財務人員嚴重匱乏，基于此前提，金融機構和企業(yè)需要強化對工作人員的教育和培訓，使他們能夠深入理解并熟練應用金融工具的相關準則。與此同時，還應加大信息系統(tǒng)等重點項目的投資力度，給預期金融工具規(guī)則的變革和創(chuàng)新奠定基礎。

篇4

目前，天津轄內金融機構編碼的申請已經成為金融機構開業(yè)之前必要條件，同時按照《規(guī)定》要求，金融機構有義務和責任對其及轄內分支機構的機構信息變化進行備案。為了加強對金融機構的監(jiān)管力度，從2011年起，天津分行的綜合執(zhí)法和綜合評價工作中就已包括了金融機構編碼工作。前者按照牽頭部門的年度安排同步進行相關機構編碼的抽查工作。針對現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的問題提出整改建議，并督促其進行落實。后者則是在年末分行對金融機構的評價結果中將其機構編碼工作的完成情況作為評判標準之一。結合“兩綜合，兩管理”，機構編碼工作的監(jiān)管手段不斷增多，力度不斷增強。反之，隨著金融機構編碼在各個領域的廣泛應用，勢必會加強人民銀行各系統(tǒng)或者說各業(yè)務之間的互聯(lián)互通，對各業(yè)務之間的聯(lián)動檢查提供了便捷或可能，從而促進“兩綜合，兩管理”中其他業(yè)務的檢查監(jiān)督效率。

二、金融機構信息管理工作中存在的問題及原因

金融機構信息管理工作已推廣近四年的時間，操作流程得到梳理、驗證和規(guī)范，制度總體執(zhí)行情況良好，基本建立了金融機構信息管理體系。同時，經過長期的業(yè)務實踐和系統(tǒng)操作，也有些具體的問題需要進一步改進。

（一）制度條款的修訂和頒布不及時

《金融機構信息管理規(guī)定》于2010年頒布，內容涉及金融機構信息的管理與使用，編制規(guī)則，信息的新增、變更或撤銷流程，罰則等。上線之初由于涉及的機構范圍比較?。ㄖ饕婕般y行業(yè)金融機構），《規(guī)定》的應用效果較好。隨著信息管理工作的不斷開展，應用范圍的不斷擴大，經常會遇到一些問題暫時無法用《規(guī)定》進行解釋和操作。例如，三方支付、珠寶商以及拍賣行等機構的信息報備起初在“系統(tǒng)”與《規(guī)定》中均未涉及，后經問題反饋，可以在“系統(tǒng)”中進行具體操作，但《規(guī)定》中未修訂相關條款。類似問題在信息管理工作的實踐過程中也會碰到。為了不影響日常工作，“系統(tǒng)”功能更新比較快，但制度的修訂和頒布相對滯后，造成對金融機構的約束力有限。

（二）金融機構編碼推廣力度不足

金融業(yè)機構信息管理的落腳點是促進金融機構編碼的應用，以推進金融標準化建設。經過幾年的積累，“系統(tǒng)”中的基礎數(shù)據(jù)量已達到一定規(guī)模，但應用的范圍比較小，目前僅有總行金融統(tǒng)計系統(tǒng)正式在使用，建設銀行、農業(yè)銀行等有限幾家銀行業(yè)金融機構在自身的非核心系統(tǒng)中有所應用，距離加強信息系統(tǒng)互聯(lián)互通提高信息共享效率的目的尚有距離。同時，由于應用范圍比較小，金融機構對機構編碼工作意義還停留在普通的工作層面，只是根據(jù)相關規(guī)定被動地進行信息的申報和編碼的獲取，造成機構內部對相關工作不夠重視，缺乏主動性。

（三）處罰細則不明確

從《規(guī)定》執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)，對金融機構遲報、漏報或干脆不報等方面的處罰細則不夠明確，缺乏具體懲處措施，對金融機構的約束力有限，這就會造成機構對此項工作的不重視和不積極。從天津2013年的機構信息申報和備案的情況分析，1至6月份、10至11月份，每月的信息數(shù)據(jù)變化量不大，總計新增機構43家，變更機構91家。7、8、9月份共新增機構118家，變更機構2585家，撤銷機構32家。變更機構數(shù)量明顯增大，占全年變更機構的88.1%。究其原因，是金融機構平時積攢了大量的數(shù)據(jù)變更申請，導致期間金融機構信息變更數(shù)量猛增，不僅不利于年度驗證檢查工作的有效開展，同時也會對金融業(yè)機構信息的時效性、準確性產生不良影響。

三、解決上述問題的對策建議

（一）盡快出臺實施細則，及時修訂《規(guī)定》條款

在多年的機構信息管理工作過程中，各地方積累了不少經驗，也反饋了一些問題。為了進一步健全制度，增加管理工作的可操作性，結合基層央行的實際和對《規(guī)定》“、系統(tǒng)”的理解和認識，建議總行盡快出臺《金融業(yè)機構信息管理規(guī)定實施細則》。細化各項內容，包括對遲報、漏報等的時間確認，責任追究，處罰的具體手段等。消除《規(guī)定》中的不明晰條款和不確定因素，規(guī)范操作流程，明確管理職權，增強《規(guī)定》的執(zhí)行力。

（二）綜合運用多種方式，促進各類機構信息的申報

為增加金融機構信息主動申報和備案的積極性，除了在制度上的明文規(guī)定和處罰細則，更多地應該在人民銀行體系內的系統(tǒng)推廣和行政審批的過程中將金融機構的編碼納入其中，在加大宣傳力度的同時，使得金融機構編碼的概念固化其工作流程中，例如，涉及金融城市網入網許可等相關規(guī)定的出臺，以及反洗錢、征信等業(yè)務系統(tǒng)信息的報備工作，均將金融機構編碼的申請作為必要條件。相信隨著工作的進一步深入，金融機構會逐步了解和切實感受到金融機構編碼在實際工作中和行業(yè)規(guī)范中的意義。

（三）簡化操作流程，提高工作效率

一是在系統(tǒng)操作上，適當將信息管理工作前置，增加金融機構的錄入權限，實現(xiàn)無紙化辦公，從而將人民銀行工作的重點放到后臺的審核和管理上來，簡化工作流程，提高工作效率。二是實現(xiàn)年檢流程電子化記錄功能，便于信息的提交和統(tǒng)計，進一步解放人力，為年度驗證檢查工作提供有效手段。

（四）加大培訓力度，培養(yǎng)專業(yè)隊伍

篇5

在學的分類中，金融監(jiān)管還沒有成為一個分支。我現(xiàn)在講的金融監(jiān)管理論，只是一些觀點，不是一個體系，也不是一種。

1．人類有沒有無風險的金融體系，不需要監(jiān)管的金融體系。我們發(fā)現(xiàn)是有的。原來純計劃經濟的金融體系，如原來的中國、現(xiàn)在的朝鮮這類國家，全只有一個銀行，而且是中央銀行相商業(yè)銀行混合一起。一種貨幣，所有產品按照計劃生產，產品都能賣得出去。所有居民、的存款都存在這家銀行，所有代款都由這家銀行發(fā)放，全社會的出納、核算、支票結算都由這家銀行辦，完全壟斷的銀行。利息由政府決定，利差很大，銀行完全可以用這個利差彌補它的成本。在嚴格的計劃經濟體制中，原來的中國金融體系是沒有風險的。它的每一筆貸款都能追回。因為產品都是按計劃生產，都能賣得掉。但它的代價是，效率極低。一個無風險的金融體系，得付出很大代價：效率極低，普遍的短缺。

這是我們的邏輯起點。一旦引入金融體制政策變量、一旦金融機構多樣化，一旦我們走向市場經濟；一旦我們的金融市場，引進了拆借、引進了股票交易、引進了外匯交易，引進了外匯匯率的并軌，引進多家金融機構、證券公司、銀行、城市信用社、外資銀行的競爭等等，金融活了有效率了，但同時，金融機構就有的危險，就有擠兌的危險，就有貸款收不回來的可能性。金融市場的交易就有不確定性，有些交易就不能收回本金，就可能有利率風險，有匯率風險、有違約的風險等等。這些風險，引起了金融機構的不穩(wěn)定，金融機構不穩(wěn)定有可能損失存款人的利益。誰知道這四大銀行去年是盈利還是虧損?都不知道。你們只知道把錢存在工行、存在農行。這時，我們感到，得有人監(jiān)營銀行。為什么?如果不監(jiān)管，比如工行，有兩億多儲戶在那里存款，它一旦倒閉。這兩億人的大約三萬多億的存款就沒有了，這事情很嚴重。所以金融監(jiān)管由此而生。

這是第一個要點，即從一個沒有風險的、抽象的金融體系推導出金融監(jiān)管的可能性。我國1993年以前沒有金融，人民銀行沒有監(jiān)管部門。

2．銀行體系的脆弱性。銀行有天生的脆弱性。如果我國現(xiàn)有的一百多家銀行，有一家銀行出問題的話，大家都會受感染。這家出問題的銀行要想從貨幣市場上拆入資金，是不可能的，誰都不愿意拆出。就有相互感染、擠兌的可能性。比如一個儲戶，在不同的銀行有存款。一天突然發(fā)現(xiàn)在這家銀行取款取不出來了，會立即跑到另一家銀行急著把款取出。如果大家都這樣，那本來經營得好的那家銀行不可能有這么多錢。這時它從市場拆借，才發(fā)現(xiàn)，今天所有的銀行都不拆出了。為什么?大家都危險，都把頭寸放在手里。因為金融機構的負債率很高，存款的80％早就貸出去了。今天真正能應付到期存款的，只有20%的現(xiàn)金。這時就發(fā)現(xiàn)金融市場上根本就沒有流動性，整個金融業(yè)就處于大家都緊張的狀態(tài)。這個情況，在我國個別城市發(fā)生過。好在，我國的工、農、中、建，特別壟斷，它是全國統(tǒng)一調配資金。人民銀行在各地有很多現(xiàn)金倉庫，每個倉庫都有幾十億的現(xiàn)金放在那兒。誰要擠兌，現(xiàn)金可以很快運到那兒，使事情平息。

這是第二個要點，它是說銀行的脆弱性是由銀行高負債率和流動性不足造成的恐慌。所以需要監(jiān)管。監(jiān)管概念包括了這種擠兌時中央銀行發(fā)揮最后貸款人作用。我們國家現(xiàn)在有一條：只要金融機構情況過得去的，發(fā)生擠兌，不論什么情況，中央銀行馬上給錢。

3.金融監(jiān)管的基礎和目的在于保護存款人的利益。金融監(jiān)管和證券監(jiān)管不一樣。銀行監(jiān)管是保護存款人的利益，而證券監(jiān)管是保護投資人的利益。二者是相反的。假設工商銀行是上市公司，證監(jiān)會監(jiān)管工商銀行，它的目的是保護工商銀行股東的利益。但人民銀行對工商銀行的監(jiān)管，是保護在工商銀行存款的人的利益。所以中央銀行跟證監(jiān)會有時要打架的。比如，上市的信托公司出問題了，證監(jiān)會說你人民銀行應該給錢，股東的權益要保護。但是我們給錢不是給股東，而是要求信托公司把這個錢兌付給存款者。如果存款兌不出來，對不起，你們股東砸鍋賣鐵也得付存款。

4.監(jiān)管具有使宏觀穩(wěn)定的作用。

5.銀行與存款者信息不對稱的程度比較嚴重，銀行與貸款者也存在著信息的嚴重不對稱。

6.為防止銀行經營者的道德風險，金融監(jiān)管是非常必要的。

7.最優(yōu)監(jiān)管規(guī)則。它是由美國芝加哥大學的斯蒂格勒提出的。這個理論說：一個國家的監(jiān)管不能過度，過度了，就把市場扼殺了，沒有競爭了。但是又不能不監(jiān)管。什么情況維持著一種最優(yōu)監(jiān)管狀態(tài)，很難確定。他的書中有一個證明，使我們大吃一驚：他說美國的證監(jiān)會在頭二十多年監(jiān)管當中沒有有效制止內部交易。這個意思是說，有了證監(jiān)會，證券市場實際上跟原來一樣。

8.監(jiān)管者競爭理論。在這點上與美國的做法不一樣。中國老認為一個部門一個監(jiān)管者，這是最優(yōu)的。我們把證券監(jiān)管，保險監(jiān)管，銀行監(jiān)管分開了。銀行業(yè)由中央銀行監(jiān)管，證券業(yè)歸證監(jiān)會監(jiān)管，保險業(yè)歸保監(jiān)會監(jiān)管。美國一個部門必須有兩個以上監(jiān)管者。銀行有三四個監(jiān)管部門，證券有兩個監(jiān)管部門。不僅有中央監(jiān)管部門、還有地方監(jiān)管部門。為什么?它認為監(jiān)管者也得競爭。如果一個部門只有一個監(jiān)管人，那么這個監(jiān)管人肯定腐敗，肯定低效率。各國監(jiān)管模式很不一樣，有英國模式、有中國模式、美國模式?，F(xiàn)在大家比較贊同英國模式。英國模式是證券、銀行、保險全部一家監(jiān)管，然后跟中央銀行分開。這個國家有兩個部門：一個中央銀行，就管貨幣政策，就管支付清算；一個金融監(jiān)管，大一統(tǒng)監(jiān)管，既管銀行也管證券、保險部門。我們去英國考察了兩年，探索英國模式?，F(xiàn)在韓國、日本都學英國模式。但它的前提是混業(yè)經營。我們國家現(xiàn)在是分業(yè)經營，分業(yè)監(jiān)管。這些模式體現(xiàn)的是，監(jiān)管者要有競爭。

9.關于監(jiān)管的成本效益。這個理論比較抽象。監(jiān)管付出了很大的成本。而且監(jiān)管可能帶來的效率損失成本有多大，很難估算。監(jiān)管收益，比如存款者得到了保護，證券市場更加平穩(wěn)，保險市場上詐騙行業(yè)減少等，都屬于監(jiān)管的收益。把監(jiān)管的這些制度性收益與監(jiān)管付出的成本進行比較，來證明監(jiān)管效益有多大，這很難。

有人說，監(jiān)管對全的資源配置是一種扭曲，必然是低效率的。

10．金融監(jiān)管與金融創(chuàng)新的關系。有人說金融監(jiān)管完全是來自金融創(chuàng)新、有的金融監(jiān)管又引起金融創(chuàng)新，像貓和老鼠的關系一樣，有了監(jiān)管，別人為了逃避監(jiān)管，不斷地創(chuàng)新，不斷創(chuàng)新我又發(fā)明很多監(jiān)管它。這樣來回循環(huán)，金融業(yè)也就了。有好些金融產品主要是來源于兩個目的：一個是規(guī)避風險，一個是逃避監(jiān)管。

11．監(jiān)管的學分析。很多人認為，監(jiān)管，不論是金融監(jiān)管還是非金融行業(yè)的監(jiān)管，包括電信、電力、金融，永遠都是跟腐敗有關系，跟政治有關系，跟政治利益集團有關系、跟尋租有關系。甚至有人說，監(jiān)管就是人為的設租，就是腐敗，讓大家給你上供，給你請示。你看證監(jiān)會門口，每天下班后排隊，為什么?請官員吃飯?，F(xiàn)在還這樣。就是為了上市，上市審批很嚴格的，一旦上市了，你就憑空賺了至少一個億。從中你拿出一千萬去尋租還是劃得來的。中國任何上市公司，只要你拿到上市指標，上市成功，一塊錢的股本起碼是六七塊價格，收益確實大、所以有人說監(jiān)管永遠跟政治利益集團，跟尋租有關系。我們國家最典型的例子一個是房地產業(yè)的監(jiān)管，一個是證券監(jiān)管，一個是金融監(jiān)管，一個是電信、郵政，一個是國家電力，這幾個是所謂監(jiān)管比較嚴的部門，大家都可以看到，都認為是腐敗比較嚴重的。

12．對監(jiān)管者的監(jiān)管。對這些監(jiān)管者，又是中央銀行、又是證監(jiān)會、又是保監(jiān)會，誰來監(jiān)管?這里有四個理論假設：

第一，監(jiān)管者不可能什么都知道，不能假設監(jiān)管者最聰明。

第二，監(jiān)管者不可能任何時候都公正。

第三，監(jiān)管者不可能永遠兌現(xiàn)它的承諾，即監(jiān)管者不可能隨時都說到做到。

第四，監(jiān)管者也有很強的利益動機。

大家都知道，這四個假設是對的。既然如此，那么，誰來監(jiān)管監(jiān)管者？

13.有無一套指標體系、一種來衡量監(jiān)管的業(yè)績，如果沒有一個客觀的指標，你憑什么來說中央銀行、證監(jiān)會、保監(jiān)會誰干得好、誰干得不好?現(xiàn)在說不清楚。比如說，我國最近一段時間，很多中小機構都在出風險。最近都在救火。人家會斷定說你人民銀行監(jiān)管不好，但究竟是我監(jiān)管不力，貸款收不回來呢，還是因為宏觀波動，才使貸款收不回來?

同樣的道理，也適用于其他監(jiān)管部門。比如電信業(yè)，國家信息產業(yè)部是監(jiān)管部門，大家覺得它監(jiān)管得不好。為什么?你可以將中國打電話的價格和國際價格比較。這個報紙上經常在討論。學者專家們一致認為，中國的信息產業(yè)部的監(jiān)管是最差的，因為中國的電信價格是世界最高的，而且服務態(tài)度最差、上網最慢。這些指標，就比較出了中國的郵電監(jiān)管者比其他國家郵電監(jiān)管者的業(yè)績要低。

但對金融監(jiān)管應該找些什么指標比較呢？你可以說把中央銀行跟美聯(lián)儲進行比較？很難比較出是你干得比我好還是得比你好?，F(xiàn)在很多制度變量，很多不確定因素，沒有辦法把它還原成像郵電監(jiān)管這么清楚。郵電監(jiān)管很清楚：每分鐘中國多少價格，美國多少價格，上網速度美國幾秒、中國幾秒，很多技術指標可以提出來，清清楚楚；中國監(jiān)管效率比其他國家差遠了。

篇6

電力行業(yè)所面臨的金融風險按照不同的驅動因素可以分為市場風險、信用風險、操作風險和財務風險。其中匯率、利率等金融市場變量的變化或波動而引起的指的是市場風險，在日常生活中由于電力企業(yè)涉及到的原材料和機電等產品是受到進出口業(yè)務比較多的，其要更多的關注匯率波動的變化，對此帶來的影響。由于市場利率水平的變動而引起企業(yè)未來收益的變化的不確定性是利率風險，很多電力企業(yè)都是通過銀行借貸來進行融資，由于很多用戶付款不及時造成了電力企業(yè)無法及時讓款項到賬，這就會影響電氣日?，F(xiàn)金流的流動，如果這些呆賬、壞賬一旦形成就十分不李云上游電力企業(yè)的經營，進而就會使得整個行業(yè)產業(yè)鏈爆發(fā)行業(yè)信用危機，影響和危害巨大。由于內控機制不健全所產生的違規(guī)操作行為的可能性指的是電力行業(yè)的操作風險，操作風險大部分是和內部控制制度的建設聯(lián)系起來的，虛假的財務報告、不真實的會計信息、電力項目投標的商業(yè)賄賂等各種違規(guī)行為是操作風險導致的結果。這又主要是由于相關的監(jiān)管機制不到位，沒有嚴格、完善的審計監(jiān)督體制就不能有效形成相關的制度約束，自然在執(zhí)行上也會存在很多的問題。

二、我國電力行業(yè)金融風險管理的現(xiàn)狀及問題

(一)沒有在電力行業(yè)形成長期的金融風險管理觀念

由于金融類企業(yè)的其經營的產品多和金融投資息息相關，但是電力企業(yè)作為非金融企業(yè)其主要經營的產品與之有十分巨大的區(qū)別。在現(xiàn)實工作中，很對電力企業(yè)的相關上級和領導沒有足夠的意識到金融風險管理的好壞對企業(yè)的重要性，在日常的工作中對這一塊就存在一些盲區(qū)和不足。這主要表現(xiàn)在兩個方面:首先，是沒有足夠的金融風險防范觀念，對于金融風險對企業(yè)實現(xiàn)經營目標的重要影響很多電力企業(yè)管理者沒有足夠的認識。在企業(yè)風險管理的過程中沒有充分的重視金融風險管理。然后表現(xiàn)在對金融風險的認識能力上，在金融知識的積累方面很多的電力企業(yè)管理人員缺乏，從而不能讓相關的專業(yè)人士對企業(yè)實現(xiàn)有效的金融風險管理。

(二)在金融風險避險工具方面很多電力企業(yè)沒有足夠的了解

金融類企業(yè)在進行日常管理中主要追求收益，而非金融企業(yè)則并非如此，尤其在中國作為壟斷的電力行業(yè)，電力企業(yè)在金融管理過程中的主要目標是實現(xiàn)保值。目前在電力行業(yè)沒有充分的應用用于防范金融市場風險的套期保值工具。一方面電力企業(yè)的相關領導對金融風險管理的重要性認識不深刻全面，導致自己的認識盲區(qū)，從而帶動下面員工也是這種狀態(tài);另外一個方面則是，商業(yè)銀行所提供的金融衍生產品過分單一，這又主要是因為我國當前金融市場整體發(fā)展不協(xié)調造成的。

(三)信用風險控制工具的可靠性太差

在國內電力企業(yè)中目前還沒有進行有效的商賬管理，在國內剛剛形成企業(yè)資信評估的觀念，高銷售額是很多電力企業(yè)主要追求的目標，在訂單簽署之前并沒有對客戶進行信用狀況的調查，這就會造成收款時的各種問題。另外，只有有限的渠道幫助企業(yè)獲取客戶和供應商信用狀況，這主要是因為我國還沒有成熟的信用評級體制，沒有完善的評級機制，這樣就會使電力企業(yè)在對自己的客戶劃分信貸等級存在一定的困難。

(四)沒有將電力行業(yè)金融風險管理的內控體系的作用充分發(fā)揮出來

傳統(tǒng)的國有工業(yè)企業(yè)構成了我國主要的電力支柱企業(yè)，改革開放以來的股份制對于我國的制度建設有很強的促進作用，但是目前我國的電力企業(yè)在金融風險的評估、審計方面還沒有較強的能力。總的來說，電力企業(yè)的內控功能弱化以及內部審計功能弱化造成了風險管理責任的弱化，這樣就無法有效的提升風險管理能力。其中內部審計部門存在審計人員工作素質不高，能力不強，工作狀態(tài)懶散等問題，造就當前國有企業(yè)內部審計功能弱化的主要表現(xiàn)。

三、建設我國電力行業(yè)金融風險管理的主要措施

(一)通過電力企業(yè)經營管理理念的轉變增強金融風險管理意識

要加強我國電力企業(yè)金融風險管理就必須要轉變原有的傳統(tǒng)觀念，應當像重視生產經營風險一樣重視金融風險管理，應當從全局的角度長期的進行金融風險管理工作。因此企業(yè)的管理人員應做好風險管理文化的帶頭作用，通過險管理方面的培訓和溝通來逐步的增強風險意識，這樣能夠使員工不斷的從經驗中吸取教訓。同時在金融風險管理文化宣傳方面電力企業(yè)也要加強，企業(yè)文化對于員工的影響是潛移默化的，任何一個員工都會受到自身企業(yè)文化的熏陶。

(二)對電力行業(yè)金融風險管理組織機構的建設進行完善

應當對金融風險管理組織機構建設進行完善，主要包括規(guī)范相關部門的管理責任，引進和培養(yǎng)合格的風險管理專業(yè)人才等，這樣能夠使電力企業(yè)管理及時的作出風險控制決策，對企業(yè)金融風險管理的具體職責進行明確。

(三)完善電力企業(yè)金融風險管理工具

通過電力企業(yè)金融風險管理工具的完善來提高企業(yè)的風險管理人力是很重要的，電力企業(yè)應當在與金融企業(yè)合作的過程中通過對金融衍生工具的充分應用來規(guī)避相應的風險。另外，也需要電力企業(yè)相關的領導足夠重視這一塊的建設，堅持對形式的把握，不斷的改進相關的制度完善，加強電力行業(yè)金融風險管理的控制制度建設，是金融風險管理部門有效的對電力企業(yè)的金融風險進行管理。

四、總結

篇7

新常態(tài)之一：普惠金融vs.長尾風險互聯(lián)網金融雖然發(fā)展歷史不長，但傳統(tǒng)銀行業(yè)已明顯在向藍海進軍，逐漸開拓新的市場，互聯(lián)網企業(yè)也在通過新的技術手段和產品，向傳統(tǒng)金融領域滲透。這無疑會使“更大的人群”成為金融產品的消費者，普惠金融的前景也必將更為廣闊。然而，這個“更大的人群”，將主要來自前文所說的“長尾”客戶，即傳統(tǒng)意義上的非主流市場。以授信業(yè)務為例，“長尾”客戶的典型特征是信貸歷史較差（或無）、創(chuàng)業(yè)時間較短（或尚未開始）、抵質押物較弱（或難以管理）、未來收入波動較大（或難以預測），因其不確定性較大，故難以成為傳統(tǒng)金融業(yè)的授信支持對象。而在互聯(lián)網時代，盡管大數(shù)據(jù)提供了更多、更好、更新的量化風險解決方案，在某些特定網絡平臺針對特定長尾人群開展的授信業(yè)務取得了一定的成功，但真正實現(xiàn)對更大范圍（長尾）客戶行為的精準刻畫，尚待時間、數(shù)據(jù)、技術和實踐的積累。可以說，未來的金融風險將更多來自于“長尾”領域。新常態(tài)之二：創(chuàng)新加速vs.相爭相容在長尾時代，創(chuàng)新來自各個層面的整合：既有來自于不同技術、不同平臺、不同數(shù)據(jù)之間的整合，更有來自于不同產品、不同服務、甚至不同行業(yè)的整合，包括傳統(tǒng)的銀行、保險、證券、電信運營商、互聯(lián)網電商等行業(yè)之間的融合。創(chuàng)新的不斷加速和用戶體驗的不斷升級將成為互聯(lián)網金融時代的新常態(tài)，其中，“寶寶”類產品就是創(chuàng)新與整合的突出代表，也正因如此，2013年被業(yè)界命名為互聯(lián)網金融“元年”。以渤海銀行為例，其試水互聯(lián)網金融跨界產品的進程不斷加快，2014年推出的“添金寶”更在寶寶軍團中獨樹一幟。作為一款“現(xiàn)金管理型全自動基金理財產品”，客戶簽約該產品后，系統(tǒng)每日自動歸集指定賬戶內的活期余額，并自動申購貨幣基金。當客戶需要支付結算時，無需贖回基金份額，直接通過POS刷卡、ATM取現(xiàn)、轉賬、匯款等操作即可完成對外支付，不僅獲得了寶寶類產品的收益，而且實現(xiàn)了傳統(tǒng)銀行卡的便捷。由此可以看出，金融市場的“藍海”與“紅?！敝g既相競爭、相博弈，也相融合、相促進。新常態(tài)之三：安全隱憂vs.維權意識當線下的交易移至線上，數(shù)據(jù)存儲在了云端，除了軟件、硬件、網絡的安全之外，更令人擔憂的是數(shù)以億計的個人客戶的隱私安全。隨著時間的推移，跨平臺數(shù)據(jù)將更大范圍收納客戶的身份識別信息、支付行為信息、消費習慣信息、地理位置信息、社交網絡信息，甚至包括指紋與虹膜等生物識別信息，個人隱私安全的隱患及隱私維權意識的崛起將成為新常態(tài)。大數(shù)據(jù)時代，數(shù)據(jù)的應用分兩個層級：第一層級是滿足最初交易目的的數(shù)據(jù)應用，這個層級的信息采集和應用一般都會有比較嚴格的隱私保護條款；第二個層級是數(shù)據(jù)匯集后的分析應用。當來自四方八面數(shù)據(jù)相互整合起來，不但為巨大潛在商業(yè)智能挖掘創(chuàng)造了條件，也為個人隱私泄露帶來了機會。研究表明，即使每一個數(shù)據(jù)來源都是匿名，當數(shù)據(jù)整合之后完全有可能做到對個人身份的精準識別，傳統(tǒng)意義上的隱私可能將無所遁形。我們需要對隱私進行新的定義，并研究新的防護機制。新常態(tài)之四：損失事件vs.理念回歸由于承擔了更多的“長尾風險”，損失事件必然不斷出現(xiàn)。但按照以往的經驗，人們往往只接受“剛性兌付”，對于風險與收益匹配關系的理解還停留在書本上和概念上，對實際遭受的損失的認識不夠，難以接受。這也可以解釋為什么買房后，一旦房價下跌就出現(xiàn)“房鬧”事件，以及為什么商業(yè)銀行銷售理財產品時，對非保本浮動收益的，盡管反復強調風險，并對客戶進行投資偏好測算，嚴格防范“誤銷售”，可是一旦出現(xiàn)損失，就會有投資者在銀行門前“討說法”的情況。同樣，對于P2P，在國外大多數(shù)都是不承擔信用風險的“純平臺”，而來到中國后卻經歷了變異，由平臺承擔顯性或隱性的擔保成為越來越普遍的現(xiàn)象。究其原因，還是對“高風險、高收益”的理念認識不深，或者說是對風險的“本質”認識不夠直觀。在互聯(lián)網金融時代，為了應對風險損失事件這個新常態(tài)，風險本質的理念回歸是民眾的必修課。

二、互聯(lián)網金融時代風險管理特點

無論是傳統(tǒng)商業(yè)銀行，還是從事金融業(yè)務的互聯(lián)網企業(yè)，抑或是跨領域的金融服務提供者，都是在經營風險。沒有風險，就沒有收益，二者總是相伴相生。特別是在行業(yè)融合與博弈成為新常態(tài)的“長尾時代”，在利率市場化的大背景下，風險識別、計量、監(jiān)測和控制水平的高低，決定著企業(yè)的生死存亡。僅以風險定價為例，風險經營能力強的金融企業(yè)，在準確識別和計量潛在客戶風險水平的高低的基礎上，能夠給“好”客戶提供更為優(yōu)惠的服務價格；而風險經營能力較差的金融企業(yè)，由于對客戶風險識別不清、計量不準，只能給客戶提供一個偏向于平均水平的價格，而這對真正的“好”客戶來講，反而得不到其應得的優(yōu)惠條件。因此，在充分競爭的市場條件下，“好”客戶會流動到風險經營能力強的金融企業(yè)，因為其為同等服務付出的成本更低；“差”客戶則會選擇風險經營能力差的金融企業(yè)。這就是所謂的“逆向選擇”。因此，在互聯(lián)網金融時代，風險管理能力依然是金融企業(yè)的核心競爭力。不可否認，互聯(lián)網大數(shù)據(jù)將給金融企業(yè)帶來很多思想理念和技術手段方面的變革。長尾時代，風險管理的方法需要主動應變，傳統(tǒng)商業(yè)銀行要向互聯(lián)網企業(yè)積極學習和借鑒，更好地適應新時代，更加深入地了解位于“長尾”部位的新客戶，并為其提供更加卓越的金融服務體驗。但同時，傳統(tǒng)銀行業(yè)的風險管理理念不能丟棄，其思想精髓是經過長期實踐和驗證總結出來的方法體系，在互聯(lián)網金融時代，不僅需要堅守，而且需要進一步發(fā)揚光大。

三、大數(shù)據(jù)：機會與陷阱僅一步之遙

互聯(lián)網和大數(shù)據(jù)革命性地降低了批量獲取尾部客戶的成本，使長尾時代的到來成為了可能。談到大數(shù)據(jù)，人們首先想到的是商業(yè)智能和無限商機，但實際應用中，要對其持有客觀和理性的態(tài)度，技術方面更要謹防“大數(shù)據(jù)陷阱”。大數(shù)據(jù)分析和挖掘算法可以幫助金融企業(yè)找出很多潛藏在數(shù)據(jù)里的“規(guī)律”，但這只是商業(yè)智能的必要條件，而非充分條件。值得引起高度關注的是，數(shù)據(jù)量大不一定就是好事。一方面，當數(shù)據(jù)量從幾十條變?yōu)閹装贄l、幾千條、上萬條甚至更大時，很多微弱相關的變量會在大數(shù)據(jù)里變得顯著相關，很多實際并無關聯(lián)的變量會呈現(xiàn)相關的表象。在這種情況下，如果不加甄別地盲從于數(shù)據(jù)挖掘的結論，往往造成模型運行中的偏差，或加速模型本身區(qū)分能力的退化。這方面的案例很多，基本都是過度挖掘的結果。另一方面，大數(shù)據(jù)不僅僅是“大”，更要求“全”，即不同領域、不同來源的數(shù)據(jù)需要進行整合匯集，這也意味著數(shù)據(jù)種類和形態(tài)變得更為多樣和復雜。然而，數(shù)據(jù)“全”是一把雙刃劍，既賦予了數(shù)據(jù)挖掘無盡的想象空間，也帶來了數(shù)據(jù)質量的良莠不齊。特別是互聯(lián)網“全民造數(shù)”時代，數(shù)據(jù)應用者必須審慎區(qū)分數(shù)據(jù)的真實性和可靠性，即哪些屬于客戶真實的交易數(shù)據(jù)，哪些則可能屬于客戶在好奇心理驅動下的“試試看”行為。因此，數(shù)據(jù)挖掘要謹防“偽規(guī)律”。防范大數(shù)據(jù)滑入“陷阱”要做到三個尊重。一是尊重數(shù)據(jù)質量，在充分了解數(shù)據(jù)來源、意義和規(guī)則的基礎上，做好數(shù)據(jù)質量的甄別、糾正和取舍；二是尊重小數(shù)據(jù)時代的統(tǒng)計分析規(guī)范，如合理抽樣、充分驗證等，并在必要的情況下，進行嚴格的實驗設計，以確定因果關系的存在性；三是尊重相關領域專業(yè)知識和專家經驗，不能唯數(shù)據(jù)或唯挖掘，而是要在數(shù)據(jù)分析和應用的全流程引入專業(yè)經驗，并對模型規(guī)則進行合理的經濟學解釋。

四、金融企業(yè)踐行全面風險管理的理念

對于金融企業(yè)來講，互聯(lián)網金融時代依然要面對信用、市場、流動性、操作、科技、戰(zhàn)略、聲譽等常規(guī)風險，與過去相比，雖無本質區(qū)別，卻有量的差異。要求金融企業(yè)建立健全風險管理相關的規(guī)章制度、組織架構、操作流程、系統(tǒng)工具、企業(yè)文化和人員隊伍。重點包括下列幾個方面：一是客戶選擇與風險偏好管理，堅持“有所為、有所不為”，并把風險與收益的最優(yōu)平衡作為經營管理的最終目標；二是信息對稱與“全流程”管理，確保在業(yè)務的完整生命周期內充分了解客戶的風險狀況并采取相應的風險緩釋措施；三是數(shù)據(jù)應用與風險計量能力，將專家經驗與基于大數(shù)據(jù)的風險分析進行有效結合，精準計算和預測客戶風險；四是資本約束與風險文化建設，按照巴塞爾協(xié)議的基本理念和方法體系，完善與各類風險相對應的資產管理，并建立與之相對應的風險文化體系，確保各項風險管理工作在前、中、后臺得到有效落實。以渤海銀行為例，其開業(yè)之初即構建了全面、垂直、獨立的風險管理模式，并在經營管理實踐中按照巴塞新資本協(xié)議的要求和理念逐步完善了適應本土管理實際的全面風險管理組織架構、風險偏好政策和風險管理流程，對于所面臨的每一種主要風險，均通過“四眼原則、雙線報告”建立矩陣式風險報告體系和風險管理的“三道防線”?；A設施建設方面，不斷加大研究和開發(fā)力度，持續(xù)提高風險分析、信息管理、計量工具、系統(tǒng)等量化風險管理基礎能力，持續(xù)推進風險管理的精細化、專業(yè)化品質提升；業(yè)務發(fā)展方面，不以放松風險管理為代價換取短期發(fā)展，不脫離風險管理實際盲目擴張，資產質量始終保持同業(yè)領先水平。專業(yè)人才培養(yǎng)方面，以“鍛煉和培養(yǎng)一支職業(yè)操守好、專業(yè)水平高的風險管理隊伍”為目標，注重開辟立足長效的風險管理人員培養(yǎng)機制，開展深入、立體、全方位、滲透式的風險管理培訓。文化建設方面，注重在風險管理實踐中培養(yǎng)和塑造獨具特色的風險文化，提煉出以“專業(yè)、責任、規(guī)范、創(chuàng)新”為基礎的風險文化理念，并力求使之成為凝聚力量、規(guī)范行為、推動持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展的“無形之手”。上述措施無疑將為渤海銀行在互聯(lián)網時代的“藍?！焙叫斜ｑ{護航。

五、監(jiān)管與創(chuàng)新間的辯證平衡

監(jiān)管與創(chuàng)新向來是對立統(tǒng)一的辯證關系。有效的監(jiān)管是保障健康創(chuàng)新和金融安全的必要條件，但如果監(jiān)管過度，則會扼殺創(chuàng)新于搖籃。監(jiān)管的重點，首先是風險。長尾時代，由于行業(yè)之間跨界滲透、金融交易的數(shù)字化和虛擬化，以及金融消費群體的實質性擴大，金融風險在企業(yè)之間、地區(qū)之間和行業(yè)之間的傳染性將更加顯著，金融體系的脆弱性也更加顯著，局部的信用風險、科技風險、操作風險、市場風險都可能會以聲譽風險為媒介，并以流動性風險為表現(xiàn)，快速波及整個企業(yè)，直至全行業(yè)。因此，風險管理不再是某一家或每一家金融企業(yè)自己的事，而是全社會的共同責任。如何防范類似P2P平臺卷款跑路的風險事件？如何保護廣大金融消費者的合法權益？如何維護國家金融體系的整體安全？可從以下方面著手：一是頂層設計與關鍵制度安排，相關法律法規(guī)、風險隔離制度、資本約束制度、流動性備付制度、民間借貸陽光化等都需盡快建立健全，并在實踐中不斷加以完善；二是行業(yè)自律與準入資格管理，要在重新定義“金融行業(yè)”的基礎上，建立行業(yè)自律機制和負面清單管理，并著重加強企業(yè)從業(yè)門檻制度及其高級管理人員的任職資格審核，確保專業(yè)的人干專業(yè)的事；三是信用評分與征信體系完善，要盡快建立起更大范圍的誠信體系，有效提高新興業(yè)態(tài)下借款主體的違約成本，并運用數(shù)據(jù)優(yōu)勢，積極拓展跨領域數(shù)據(jù)整合，基于信用歷史、交易行為、誠信記錄，甚至社交網絡信息，開發(fā)通用評分，幫助授信企業(yè)更好地識別和計量客戶風險；四是信息披露與市場紀律監(jiān)督，金融企業(yè)要自覺接受市場監(jiān)督，規(guī)范化地披露相關信息，不僅包括金融企業(yè)的自身經營管理情況和風險狀況，而且包括其業(yè)務所涉及的具體產品和具體借款人風險和收益狀況的披露，幫助金融消費者解決信息不對稱問題；五是風險教育與金融知識普及，要將“普惠金融”與“普及教育”兩項工程同步推進，確保金融消費者理解風險與收益的匹配關系，提升風險防范意識和投資決策能力。

篇8

V公司是一家汽車零部件供應商，全球汽車制造商的合作伙伴。V集團總部位于法國，現(xiàn)已成為全球最成功、最具創(chuàng)新能力的汽車零部件制造商之一，并于2013年慶祝了90周年慶典。2013年集團的銷售達121億歐元，其主機廠配套市場銷售的10%用于研發(fā)。集團在全球29個國家擁有124家工廠，16個研究中心，35個開發(fā)中心，及12個分銷平臺，擁有74800名員工。1994年，V集團首次進入中國，在溫嶺和沙市分別建立了兩家合資企業(yè)。此后，V公司開啟了在中國持續(xù)發(fā)展和不斷增長的序幕。目前，在中國擁有26家生產基地、10個開發(fā)中心和3個研究中心，在職員工達13000人。公司由四大事業(yè)部（動力總成系統(tǒng)、熱系統(tǒng)、舒適及駕駛輔助系統(tǒng)和視覺系統(tǒng)）及售后市場業(yè)務部組成。自從進入中國后，公司利用中國逐漸開放的政策迅速擴張。營運資金的管理需要不斷滿足公司擴張發(fā)展的要求。在此情況下，公司實行緊縮的營運資金投資政策。流動資產占總資產比例較低，企業(yè)將更多資金投資到獲利水平較高的長期資產上，從而提高了企業(yè)的盈利水平。同時公司推行適中的營運資金籌資政策，是指流動負債與長期負債占總資產比例相當，既節(jié)約了籌資成本，也保證了一定的流動性。使公司在保證政策經營的同時，也保持了一定的盈利能力。

二、V公司營運資金分析

基于公司的營運資金管理政策，公司希望使經營性營運資金保持在適中偏緊的水平。作為汽車零部件公司，下游整車制造廠商相對集中并且強勢，上游供應商相對分散，要想通過營運資金管理來為公司創(chuàng)造更多的效益，就需要盡可能縮短應收賬款周轉期，增加應付賬款周轉期。

三、V公司供應鏈融資介紹

供應鏈融資是把供應鏈上的核心企業(yè)及其相關的上下游配套企業(yè)作為一個整體，根據(jù)供應鏈中企業(yè)的交易關系和行業(yè)特點制定基于貨權及現(xiàn)金流控制的整體金融解決方案的一種融資模式。供應鏈融資解決了上下游企業(yè)融資難、擔保難的問題，而且通過打通上下游融資瓶頸，還可以降低供應鏈條融資成本，提高核心企業(yè)及配套企業(yè)的競爭力。在供應鏈中找出一個大的核心企業(yè)，以核心企業(yè)為出發(fā)點，為供應鏈上的節(jié)點企業(yè)提供金融支持。一方面，將資金有效注入處于相對弱勢的上、下游配套中小企業(yè)，解決配套企業(yè)融資難和供應鏈失衡的問題；另一方面，將銀行或金融機構信用融入上、下游配套企業(yè)的購銷行為，增強其商業(yè)信用，促進配套企業(yè)與核心企業(yè)建立起長期戰(zhàn)略協(xié)同關系，從而提升整個供應鏈的競爭能力。

（一）供應鏈融資可能帶來的好處

1.從V公司的角度來看，供應鏈融資是重新確認供應商應付賬期的機會。公司選擇合適的供應商參與到供應鏈融資，可以獲得更長的應付賬期。同時優(yōu)化了公司內部的應付賬款流程。應付賬款完成發(fā)票等付款條件審核后便可以通過系統(tǒng)對接將發(fā)票信息發(fā)送給銀行。大大減少了處理應付賬款的人力和時間。而且供應鏈融資對比開據(jù)銀行承兌匯票減少了準備合同的環(huán)節(jié)，減少了人工成本和票據(jù)傳遞的風險。

2.從供應商的角度來看，供應鏈融資為供應商提供了靈活的短期融資額度。供應商可以根據(jù)自己的需求選擇合適的提款期。鑒于核心公司的信用，供應商可以獲得更合理的融資條件。對于中小型供應商不僅盤活了應收賬款而且保證了供應商的收款期。

3.從銀行的角度看，銀行利用信用良好的公司的擔保，開拓了中小企業(yè)的融資業(yè)務，獲得貼現(xiàn)收益的同時風險可控。供應鏈融資也可能帶來潛在的結算等其他銀行業(yè)務。

（二）供應鏈融資的要求

1.從V公司角度來看，公司的采購部門需要分析目前的采購條款，選擇合適供應商進行談判，增加應付賬期同時吸引供應商進入供應鏈融資的項目。供應鏈融資將原本和供應商之間的應付賬款轉移給銀行，發(fā)票到期后公司必須按時支付給銀行，不能以任何理由拖延。

2.從供應商角度來看，供應商提前得到應收賬款需要支付相應的貼現(xiàn)成本。因為供應商的應收賬期延長，相應的貼現(xiàn)成本會增加。供應商需要提升自身的應收賬款流程，才能保證按時獲得賬款，例如需要及時準確開具發(fā)票給V公司，才能保證發(fā)票信息盡快通過審核發(fā)送給銀行。

3.從銀行角度來看，需要提供給V公司及其供應商穩(wěn)定安全的信息平臺，從發(fā)票的上傳到放款再到發(fā)票到期日收款整個過程都在電子信息平臺上完成，既要保證及時性也要保證安全性。銀行提供的服務是否完善關系到是否有更多的供應商愿意加入到供應鏈融資的項目中。

四、總結

篇9

改善資源配置

發(fā)展民間金融，擴大民營企業(yè)的融資渠道，不僅是擴大民間投資、增加就業(yè)的需要，更重要地，它是中國經濟進一步健康發(fā)展、金融市場和金融體制進一步發(fā)展、健全的需要。

在我們的經濟中，目前非國有經濟對GDP貢獻已達63％，對工業(yè)增加值的貢獻已達74％，而在全部銀行信貸資產中，非國有經濟使用的比率不到30％，70％以上的銀行信貸仍然由國有部門利用（證券市場上的直接融資也主要是為國有企業(yè)服務的）。而國有部門目前對工業(yè)增加值的貢獻率只有不到30％。這種情況的后果，自然是一方面在國有企業(yè)和國有銀行之間存在大量的壞賬，而另一方面則是非國有經濟的“融資渠道不暢”，制約著整個經濟的進一步發(fā)展，也制約著金融市場的成熟和發(fā)展。糾正資源配置的上述扭曲，顯然是當前中國經濟改革和發(fā)展所面臨的一個重大課題。

發(fā)展市場競爭與改善市場管理

發(fā)展民間金融，也有利于發(fā)展金融業(yè)的市場競爭和對競爭的管理。過去20年中國的市場化改革和市場競爭的發(fā)展，在很大程度上得益于民營經濟的發(fā)展和它們帶來的競爭機制。但是，過去我們積極在制造業(yè)發(fā)展民營經濟，引入市場競爭的同時，卻忽視了在金融市場上發(fā)展民營經濟和市場競爭，致使在金融領域內仍是國有企業(yè)、國有銀行處于壟斷地位，競爭嚴重不足。這種狀況不僅不利于金融市場的發(fā)展，也不利于對金融市場進行規(guī)范、管理的發(fā)展與成熟。其原因在于：政府對市場的管理水平，是隨著市場競爭的展開而逐步提高的，管理者只能隨著被管理者的成長而成長；只有市場競爭主體發(fā)展了、競爭存在了、展開了，管理者才會知道問題會出在什么地方，應該管什么、怎么管。

全面理解金融體系和民間金融的地位與作用

所謂金融市場或金融體系，從企業(yè)融資的角度看，包含至少兩個組成部分，即為企業(yè)直接融資服務的資本市場，和為企業(yè)提供銀行服務和間接融資的銀行體系。

（1）直接融資和資本市場是企業(yè)初創(chuàng)時期的主要融資方式

長期以來在觀念上存在的一個“誤區(qū)”是，以為所謂企業(yè)融資就是“借錢”。而實際上，對于新生企業(yè)，特別是民營中小企業(yè)來說，即沒有過去的“信用歷史”，又沒有財產可以抵押，靠借錢使企業(yè)開始起步，是極為困難的。這當然不否定向親戚朋友借一些錢作為初始投入，曾是我國的許多民營企業(yè)的起點，但世界上多數(shù)企業(yè)的最初資金來源，要么是自己的積累，要么是別人的“直接投資”——不是借了要還的“貸款”，而是投入企業(yè)同時擁有一部分產權的“投資”。在這種情況下投資人并不需要信用歷史和財產抵押，而只需要：第一，對經營者人格的信任，相信他創(chuàng)辦企業(yè)的目的不是要“騙錢”，而是要發(fā)展，相信他會兢兢業(yè)業(yè)地辦企業(yè)；其次，需要的是對投資項目本身贏利前景的相信，盡管人們都知道投資是一件有風險的事情。這里的融資渠道，其實就是資本市場，不一定是狹義的“股票市場”，卻是廣義的資本市場（股票市場是后來才發(fā)展起來的）?，F(xiàn)在變得非常時髦的“風險投資”，其實歷來是中小企業(yè)所能獲得的主要資金來源。

從這個角度來看，中國金融體系中所缺乏的，首先還不是缺少民間銀行，而是缺少一個多層次的、能夠為廣大中小民營企業(yè)融資服務的資本市場。我們現(xiàn)在有了兩個全國性的股票證券市場，可以使少數(shù)（國有）大中企業(yè)進行直接融資，但是多數(shù)其他企業(yè)，特別是大批剛剛起步的中小企業(yè)卻仍然無法融資。即使在不久的將來我們有了全國性的“創(chuàng)業(yè)板”市場，但若就此為止，我們這么大國家這么多地區(qū)的那么多中小企業(yè)，還是不能獲得應有的融資渠道，更何況我們中國的一個特殊情況是國有企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革產生了許多“股份”，各種產權能否轉讓、買賣，不僅關系到企業(yè)改革能否繼續(xù)深化，而且關系到那些已經改革了的企業(yè)能否開始成長。

因此，我們現(xiàn)在不僅需要樹立起資本市場、直接融資的概念，而且需要盡快根據(jù)我國特殊國情（企業(yè)多、地區(qū)差距大、企業(yè)改革的情況復雜），建立起一個“多層次、多渠道”的資本市場，使得各種投資活動得以展開，使得大批中小企業(yè)得以發(fā)展。

（2）銀行所提供的首先應是金融服務而不是投資信貸

在有關銀行體系的問題上，過去存在的一個“誤區(qū)”是把銀行業(yè)主要當成是投資資金的來源，而在實際上，銀行業(yè)首先是“服務業(yè)”，服務于企業(yè)之間短期的資金周轉。人們需要銀行，首先不是因為沒錢要借錢，而是有錢要存放、要支付、要完成交易所需的資金往來。首要的一種“借錢”行為也是由于在售出貨款或生產資金沒有收回之前需要銀行給予一些短期的流動資金信貸。無論如何，短期流動資金信貸也是銀行業(yè)務的主要組成部分。我國大量中小企業(yè)目前最缺乏的其實也是這種銀行服務（特別是缺乏由地方性小銀行提供的成本較低的金融服務）。

當然，銀行也可以成為長期投資信貸的來源，過去我國因為缺乏資本市場的發(fā)展，銀行更是要作這樣的工作。但是，隨著我國金融體系的改革，銀行在這方面的任務將大大縮減。

中國需要大批的中小型、地方性、民營金融機構

現(xiàn)在有些人在擔心中國的銀行規(guī)模還不夠大，加入WTO后難以與國際上的大銀行競爭。

但是，首先，競爭力的根本在于效率，有了效率可以由小變大，而沒有效率，拼湊出一個大機構，早晚也會被擠掉、被淘汰。

其次，世界上的那些大銀行，不僅本身是由小銀行發(fā)展而來的，而且即使發(fā)展到了今天，在我們看到的少數(shù)大銀行的后面，還是有許多地方性的中小銀行存在（美國有2萬多家，意大利有9萬多家），發(fā)達的市場經濟內部，都是一個由少數(shù)大銀行和一大批中小銀行形成的金融體系，分工合作，提供各種金融服務，保證著經濟的有效發(fā)展。

大銀行有其規(guī)模經濟效益高的一面，也有其交易成本高、管理成本高的一面。因此，大銀行也許更適合于為大企業(yè)提供金融服務，而不適合于為中小企業(yè)提供服務。1998年以來我國政府鼓勵國有大銀行為中小企業(yè)增加貸款，但因種種原因難以施行，主要的原因就是因為大銀行獲得中小企業(yè)信息的成本較高，審批程序較長，利率低了無法貸款，高了小企業(yè)又難以接受。加上國有銀行的一些特殊問題，困難就更大一些。

而對于一個人均GDP只有800美元左右、九億農村人口有待進城、四億農村勞動力需要進入現(xiàn)代化進程的發(fā)展中國家來說，我們當前和今后相當長一段時期內經濟發(fā)展的主要動力之一，仍是大量的地方性的中小企業(yè)。這些中小企業(yè)也需要有人為其提供金融服務。但一方面，我們本國的大銀行很難對它們提供這種服務，另一方面，外國的大銀行進了中國，也不會、不愿、不能為我們那些大量的地方性中小企業(yè)去提供服務，而只有一大批地方性的、“土生土長”的中小民間金融機構，才能勝任這一工作，與地方性的中小民營企業(yè)共同成長。這當中的合理性在于：決定金融服務業(yè)發(fā)展的根本因素是信息以及建立在信息基礎上的信用；而地方中小金融機構最能較充分地利用地方（以至社區(qū)內）的信息存量，最容易（成本低）了解到地方上的中小企業(yè)的經營狀況、項目前景和信用水平，最容易克服“信息不對稱”和因信息不完全而導致的交易成本較高這一金融服務業(yè)的障礙。地方上的人們自然知道地方上誰的“生意好”，誰比較講信用，可以省去大量調研費用，也可減少審核批準程序，從而使金融業(yè)務的成本較低，服務價格自然也就可以較低，使供求雙方都能發(fā)展。正是這一經濟合理性，使得地方性的小銀行可以有穩(wěn)定的服務對象和市場基礎，與國有大銀行相輔相承，缺一不可，就像大企業(yè)和小企業(yè)可以各得其所、各有各的市場一樣。

在這些問題上，我們應該以經濟學理論為指導，首先想想清楚我們面臨的問題是什么，面臨著幾類不同的問題，想一想一類金融機構或一級金融市場能否滿足我們所面臨的多方面、多層次的多種需求，適應多種經濟主體發(fā)展的需要。如果我們的心目中只有少數(shù)幾個大企業(yè)、大銀行，那就大錯特錯了！

發(fā)展民間金融本身要求發(fā)展對它們的監(jiān)管

發(fā)展為民營企業(yè)服務的金融市場，其中重要的一環(huán)就是發(fā)展民營金融機構，包括非國有的投資公司、投資基金、投資銀行、金融中介機構等等，也包含民營銀行、保險公司等。而一談到這些具體問題，人們自然就會想到民間金融的風險問題，包括它們可能對整個金融體系所帶來的風險。

這里需要強調指出的是，發(fā)展民間金融本身的涵義當中就包含著發(fā)展對民間金融的監(jiān)管。金融業(yè)是個風險較大、容易出現(xiàn)“欺詐”行為的行業(yè)；任何金融業(yè)的健康發(fā)展、都是需要監(jiān)管的，不監(jiān)管等于不去發(fā)展。過去我國已經出現(xiàn)的一些民間金融之所以后來問題較多，不是因為這種經濟形式本身有問題，而是政府（或社會性金融組織）沒有對其進行應有的監(jiān)管。我們過去不斷地把國有大銀行納入正規(guī)的監(jiān)管系統(tǒng)（同時使它們享有事實上的存款擔保），而對民間金融則是讓其自生自滅，或者一出問題就想到關掉它、并掉它，沒有對其給以足夠的關注和管理，其結果自然是要么“不清楚它們是怎么運行的”、“為什么運行（目的是不是就是‘騙錢‘）”，要么就是問題出得較多，成為金融風險較大的一塊土壤。正確的做法是在讓其大力發(fā)展同時將其納入嚴格監(jiān)管的范圍，而不是要么不管、要么不讓其發(fā)展或是宣布其為非法、或是出了點問題就關掉了事。世界上的大多數(shù)銀行都是民營的，而它們能夠健康地發(fā)展壯大，原因之一是它們被納入政府（代表社會）對其進行監(jiān)管的體系之中。從監(jiān)管難度上說，民間金融實際上要比國有銀行更加好管，因為你可以對民間金融機構進行嚴厲的、有經濟意義的懲罰，甚至把它關掉，而對國有銀行，多數(shù)經濟懲罰措施是沒有意義的（只有對官員的“行政懲罰”還有些意義），也很難對其實施破產性處理。

在建立金融監(jiān)控體系的問題上，制度設計的前提就應該是假定人們想“投機”、想“騙錢”，而不是假定人們會“出以公心、為經濟服務”，只有這樣，我們的監(jiān)控制度才能真正做到防范“騙錢”的人，不讓其得逞。而不是出了騙子卻大驚小怪。一切制度的功能其實首先都是“防小人”，使小人受到懲罰，講信用、做“正經生意”的行為才能得以發(fā)展。在建立對銀行的監(jiān)控體系的同時，我們也要進一步發(fā)展對合法、正當銀行行為的保護與保障，比如通過法治對“賴賬”行為進行打擊和懲罰，通過提供“存款擔?！?，對一般性的金融風險加以防范。

重視基礎性的體制建設

現(xiàn)在在國際上八面威風的現(xiàn)代大金融機構都是由幾十年、幾百年前的一些很小、很“土”的機構發(fā)展而來的。在少部分金融機構規(guī)模擴大的同時，也發(fā)生了很多其他的事情：第一，在大量金融機構出現(xiàn)的基礎上逐步形成了競爭性、優(yōu)勝劣汰的金融市場；第二，在多次金融騙局、金融危機的基礎上逐步形成了銀行監(jiān)管機制和相應的法治體系；第三，形成了商業(yè)道德或商業(yè)信用；第四，在新技術基礎上，形成現(xiàn)代金融業(yè)務；第五，在以上各種發(fā)展的基礎上，又出現(xiàn)了許多新的金融“衍生工具”和新的金融市場（期貨、股票市場、投資基金等等都是后來才發(fā)展起來的）。

我們作為一個發(fā)展中國家，當然不必什么事都自己重新做一遍，什么“金融騙局”都要經歷一遍。我們可以充分利用和發(fā)揮我們的“后發(fā)優(yōu)勢”，借鑒和吸取發(fā)達國家的經驗教訓，借鑒它們已經形成的體制模式和管理機制，一開始就可以起點高一些，一上來就可以也搞一些現(xiàn)代的、新型的東西，如電子銀行業(yè)務、投資基金、股票、期貨等等。但是，即便如此，我們仍不能忘記那些基礎性的、根本性的東西，關鍵是不能忘記我們還有許多基礎性的制度建設尚待完成，那就是金融市場上的競爭、監(jiān)控體系、法治結構、以及“信用文化”等等。發(fā)展地方性的民間金融業(yè)，也是建立市場經濟金融體制的基礎性的過程，因為第一它是發(fā)展健全的金融市場所不可或缺的，第二它們的形成和發(fā)展特別有利于上述幾種基礎性體制的建立。

篇10

我國金融行業(yè)主要起步于改革開放時期，其績效管理機制引入時間較短，而我國的金融IT企業(yè)起步則更晚。進入本世紀之后，國家相關部門根據(jù)績效考核應用的實際情況出臺了一系列關于績效考核方面的文件，鼓勵企業(yè)積極探索建設科學有效的評價體系，有利的促進了金融IT企業(yè)的績效管理工作。但是與國外較為完善的績效管理評價體系而言，我國的考核體系仍存在許多不足之處。

1.管理目的不明確

由于我國引入績效管理模式的時間并不長，絕大部分企業(yè)對于績效管理的主要目的缺乏明確認識，沒有深入了解到績效管理其實是結合明確目的而實行的，明確管理過程中需要解決的問題其實是績效管理實施的主要前提。目前，一些企業(yè)經營者將績效管理中的績效考核部分簡單的與獎優(yōu)罰劣制度聯(lián)系在一起，將考核的成績作為員工工作結果的評判依據(jù)，過分的提高了績效考核的地位，使得員工的心理壓力過大，容易引起員工的逆反心理，使員工對績效考核產生抵觸情緒，導致績效考核達不到原有的考核目的，也無法對員工的工作結果進行有效的評定，無法真正發(fā)揮績效考核的激勵或懲戒的作用。

2.考核指標不科學

績效考核中最重要的問題即是企業(yè)依據(jù)自身實際經營和管理情況，明確考核指標，建立起科學有效的考核體系。實際上，不同公司的考核指標應當各有不同，其考核指標不能僅僅根據(jù)經營指標的完成情況來決定，應當結合員工在工作過程中的工作態(tài)度以及體現(xiàn)的工作能力來綜合考慮?？冃Э己说闹笜藨敹喾N多樣，從多個方面有效的結合績效計劃來反應員工的工作執(zhí)行情況和工作能力，最重要的是要注意指標的可操作性。目前，金融IT企業(yè)的評價指標普遍傾向于財務指標，各企業(yè)往往根據(jù)業(yè)務發(fā)展重點來制定績效考核指標以及考核辦法，主要集中在員工業(yè)務規(guī)模，工作效益等內容，考核辦法缺乏系統(tǒng)性和科學性。雖然該種考核方式能夠很好的根據(jù)企業(yè)的工作重點來引導企業(yè)經營發(fā)展方向，但從長遠來說，這樣一個偏重財務指標的考核，對于非財務指標的輕視，容易導致員工過于注重財務結果而忽略了長遠目標，員工可能會因此而產生急功近利的思想和行為，從長遠來看，對企業(yè)形象將產生負面影響。此外，由于財務指標來源于過去的經驗數(shù)據(jù)，其反映的主要是企業(yè)過去經營結果，具有一定的滯后性，無法為經營者對企業(yè)未來經營狀況提供科學的依據(jù)，因此，過于注重財務結果這一評價指標而缺乏其他會對金融IT企業(yè)的產生影響的非財務因素考核指標，使得績效考核結果缺乏科學性，有失偏頗，不能夠全面準確的反映企業(yè)的營運實際情況。

3.績效管理等同于績效考核

雖然績效管理制度已經在金融IT企業(yè)的各個層面逐漸推廣開來，但絕大部分企業(yè)還沒有建立起完善的績效管理制度，其績效管理水平普遍不高，甚至部分企業(yè)的管理層人員也沒有清楚認識績效管理的真正含義及其管理的一般流程，片面的強調了績效考核對于企業(yè)的重要性，卻忽視了績效管理不只是績效考核，還包含如績效計劃、績效分析、績效反饋等其他部分。因而，經營者在制定績效管理方案時，常常認為績效管理即是制定考核辦法，沒有從績效計劃、績效分析及績效反饋等方面深入分析，系統(tǒng)的制定管理制度，無法對公司進行全面的績效管理。此外，在績效管理采取的多半是簡單的獎優(yōu)罰劣方法這樣的情況下，該種考核方式給了員工一種績效管理即是績效考核的錯覺，使得員工簡單的將將績效管理與自身職務升降，薪酬福利等聯(lián)系在一起，認為績效管理其實是約束員工行為的一種管理方法，導致員工在內心無法對績效管理形成認同，繼而無法達到利用績效管理激勵員工的作用。

二、金融IT行業(yè)的績效管理對策

由于經濟全球化的影響，我國金融IT企業(yè)也正面臨著關鍵時刻，有效的管理模式是提高企業(yè)競爭力的重要部分，結合前文對我國金融IT企業(yè)目前的績效管理現(xiàn)狀及我國國情和國外成功經驗分析，下文提出了改善金融IT行業(yè)的績效管理現(xiàn)狀的對策，以期幫助金融IT企業(yè)解決在績效管理方面遇到的問題，達到最大程度的發(fā)揮績效管理作用、改善企業(yè)績效的目的。

1.樹立正確的績效管理理念

正確認識績效管理理念，明晰其含義和作用，是企業(yè)經營者充分發(fā)揮出績效管理預期效果的重要前提，是企業(yè)員工和認同理解績效管理，愿意在績效管理模式下進行工作的關鍵一步?？冃Ч芾砜偣卜譃榭冃Х桨冈O計、績效方案實施、績效考評、績效反饋、績效結果運用五個方面，是企業(yè)管理者分解經營目標，將其落實到各部門及全體員工，實現(xiàn)金融IT企業(yè)總體戰(zhàn)略目標的一個過程。對于目前績效管理在實施過程中暴露出的有關企業(yè)員工及經營者誤解管理理念的情況，讓經營者、管理層及員工樹立起正確的績效管理觀念顯得尤為重要，該問題的核心內容是績效管理被各層人員等同于績效考核。因此，為避免該種情況，應當將改善對策集中在幫助員工樹立起績效管理并不等同于績效考核以及績效管理也不是為了約束員工行為而設立的管理方法這兩個方面?？冃Ч芾硎且粋€復雜且龐大的系統(tǒng)，績效考核僅僅是該系統(tǒng)的一小部分，是企業(yè)實施績效管理的保障而不是績效管理的全部。

績效管理的根本目的是根據(jù)員工職位及員工所對應的職責，同時結合員工的工作過程，從多個方面有效的對工作階段性結果進行考核，此外，績效管理是能夠為企業(yè)管理者采取何種方式激勵員工提供參考依據(jù)，進而幫助管理層利用科學有效的方式激勵員工，促使員工取得優(yōu)異績效的企業(yè)管理方法?？冃Ч芾碜⒅氐牟粌H僅是結果，而是該結果形成的過程，是幫助經營者發(fā)現(xiàn)經營過程中不足之處，進而改善管理方法的重要舉措。企業(yè)實行績效管理的最終目的并不是利用績效考核對員工進行獎懲，而是督促員工努力，進而促進企業(yè)發(fā)展，提升企業(yè)價值。因此，加強企業(yè)內部的績效管理理念宣傳，樹立正確的績效管理理念，進而消除員工心中對于績效考核即是績效管理的錯誤印象，消除員工抵觸心理，提高員工參與的積極性，是促進績效管理發(fā)展的前提。

2.完善績效管理體系

完善績效管理體系首先需要建立一個專門的管理組織。比如企業(yè)高層領導根據(jù)公司實際情況建立一定規(guī)模的績效管理部門，如果在企業(yè)規(guī)模較小、人員不夠的情況下，部門人員可由企業(yè)員工代表以及部門領導組成，部門內可分為推進與咨詢、培訓及考核，申訴委員會三個小組。其中推進與咨詢小組主要負責的是企業(yè)內的績效管理推進工作，要及時總結績效管理工作進程以及在管理實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，同時負責解答員工對于績效管理的疑惑，幫助員工樹立起正確的績效管理理念，同時幫助員工了解績效管理操作模式、理解績效管理。而培訓及考核小組，主要負責的是培訓員工，并依據(jù)績效考核指標對員工工作結果及過程進行績效考核。如果員工對考核結果有異議的，則向申訴委員會提出申請并寫明異議內容，要求申訴委員會進行結果復核，并公示結果。

其次，在實施績效管理的過程中，績效考核無疑是最重要的一部分，切實可行的績效考核標準是利用績效管理制度得出科學的結論的前提。而企業(yè)的中高層人員的工作比起普通員工來說更加復雜，是績效考核的難點。因此，企業(yè)可以結合國外績效管理的成功經驗，同時結合自身實際情況，妥善運用各種績效考核方法來豐富考核指標完善體系。企業(yè)可根據(jù)實際情況，將績效考核分成縱橫兩個方向進行，橫向針對的是企業(yè)內同級的不同部門，縱向則是對同一部門及其下屬部門，利用縱橫方法將企業(yè)部門分類，并將績效考核方式細化，不同部門采取不同考核方式的同時兼顧到各個部門的實際情況，形成全面的績效考核體系。各級部門可根據(jù)自身特點，利用總體的考核指標的基本框架細化出適合自己部門的指標體系，將總體戰(zhàn)略目標細化并落實到各個崗位。

三、結語