一、我國(guó)農(nóng)村低保制度的現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村低保正處于起步階段，主要保障因疾病、殘疾、喪失勞動(dòng)能力、生存條件惡劣等生活常年困難的群眾。據(jù)有關(guān)部門介紹，全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）都已部署建立農(nóng)村低保制度，現(xiàn)全國(guó)已建立農(nóng)村低保制度的地區(qū)共保障低保對(duì)象2311.5萬(wàn)人、1074.6萬(wàn)戶，平均低保標(biāo)準(zhǔn)為每人每年857元（按低保對(duì)象參加權(quán)平均）。①?gòu)恼麄€(gè)情況看，沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)高于內(nèi)陸地區(qū)，例如，浙江省確定的農(nóng)村低保線接近1800元，福建省自2004年以來(lái)是1000元，2007年調(diào)高到1200元；山西省的平均標(biāo)準(zhǔn)是每人每年676.5元。由上可見(jiàn)，各地發(fā)展不平衡，存在的主要問(wèn)題有：一是低保標(biāo)準(zhǔn)的確定人為因素比較多，缺乏科學(xué)測(cè)算和合理精算。二是低保如何進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理問(wèn)題。從低保制度建立以來(lái)，這個(gè)問(wèn)題一直在困擾著管理者。三是低保的規(guī)范化管理問(wèn)題。在實(shí)際操作中管理不夠嚴(yán)格，存在人情保、養(yǎng)懶漢、檔案材料保管不全，如何信息化管理等問(wèn)題。四是低保金自然增長(zhǎng)機(jī)制問(wèn)題，低保標(biāo)準(zhǔn)的自然增長(zhǎng)，并不能依靠某一個(gè)指標(biāo)，它的變化調(diào)整應(yīng)考慮方方面面，需要設(shè)計(jì)一個(gè)合理的指標(biāo)體系。五是農(nóng)村居民的收入難以核定。六是參照標(biāo)準(zhǔn)難以確定。

建立農(nóng)村居民最低生活保障制度及與其相適應(yīng)的農(nóng)村低保檔案是改革傳統(tǒng)社會(huì)救濟(jì)方式的需要，是建立健全新型社會(huì)救助體系的必然要求，也是做好農(nóng)村低保的基礎(chǔ)性工作。

二、建立農(nóng)村低保檔案的思考

1、加強(qiáng)農(nóng)村低保檔案基礎(chǔ)建設(shè)

（1）分類別建立、完善農(nóng)村貧困家庭收入的評(píng)估制度檔案、申請(qǐng)承諾制度檔案、協(xié)查聯(lián)簽制度檔案、審核審批制度檔案、民主評(píng)議制度檔案、公示監(jiān)督制度檔案，以及各地區(qū)結(jié)合本地實(shí)際，研究制定符合本地區(qū)實(shí)際的實(shí)施細(xì)則等文書(shū)檔案。

為了認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，切實(shí)落實(shí)黨和國(guó)家的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，讓廣大人民群眾充分享受惠農(nóng)政策的信息資源，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，按照《自治縣2012年檔案史志工作要點(diǎn)》，進(jìn)一步深化村級(jí)規(guī)范建檔工作,從2012年起，在全縣農(nóng)村建立方便實(shí)用的“三惠”（惠農(nóng)政策、惠農(nóng)臺(tái)賬、惠農(nóng)信息）檔案?，F(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)。

“三惠”檔案是指以村為單位建立的、全面反映本村村民個(gè)人和村民家庭享受惠農(nóng)政策信息的一種專門檔案。主要包括惠農(nóng)政策匯編；惠農(nóng)臺(tái)賬；農(nóng)民家庭信息及其享受優(yōu)惠政策情況信息卡（簡(jiǎn)稱惠農(nóng)信息）三種不同形式。

一、惠農(nóng)政策匯編范圍：1、糧食直補(bǔ)；2、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼；3、良種補(bǔ)貼；4、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼；5、退耕還林補(bǔ)貼；6、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼；7、汽車、摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼；8、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)；9、農(nóng)村沼氣補(bǔ)助；10、新型農(nóng)村合作醫(yī)療；11、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等等。省、市、縣相關(guān)部門的政策解釋，實(shí)施辦法也應(yīng)列入?yún)R編范圍。

二、惠農(nóng)臺(tái)賬：是記錄惠農(nóng)政策落實(shí)情況的一項(xiàng)登記簿,便于管理和查找。明細(xì)記錄近年來(lái)的農(nóng)民享受優(yōu)惠政策情況。可根據(jù)各村享受惠農(nóng)政策情況不同建立相應(yīng)不同的惠農(nóng)臺(tái)賬。建立惠農(nóng)臺(tái)賬的范圍應(yīng)與惠農(nóng)政策匯編范圍一致。

三、農(nóng)民家庭信息及其享受優(yōu)惠政策情況信息卡內(nèi)容：1、家庭基本情況登記表；2、該戶享受惠農(nóng)政策、社會(huì)保障等情況。

四、2012年前出臺(tái)至今還在執(zhí)行惠農(nóng)政策可多年匯編成一冊(cè)，可從檔案中復(fù)印或者從其他渠道進(jìn)行收集，從2012年起，原則上要分年度進(jìn)行匯編，匯編資料須有目錄，張頁(yè)號(hào)，建議用棉線進(jìn)行裝訂，也可用不銹鋼釘或不銹鋼卡進(jìn)行裝訂?；蒉r(nóng)臺(tái)賬以村為單位建立，可建立綜合性惠農(nóng)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，也可根據(jù)本村惠農(nóng)政策情況分門別類建立單項(xiàng)惠農(nóng)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。要根據(jù)實(shí)際需要自行設(shè)計(jì)，盡可能詳細(xì)，全面反映本村惠農(nóng)方面的信息，應(yīng)整理成冊(cè)成本，可供一年或者幾年連續(xù)登記使用。農(nóng)民家庭信息和享受優(yōu)惠政策情況信息以每個(gè)農(nóng)戶為單位建立信息卡，要能全面反映每個(gè)農(nóng)戶的基本情況和該戶享受優(yōu)惠政策情況。每年需及時(shí)對(duì)各種信息進(jìn)行更新，各村農(nóng)民家庭信息及其享受優(yōu)惠政策情況信息卡根據(jù)需要進(jìn)行裝訂或不裝訂，信息卡需編制目錄，排列方法應(yīng)分組按當(dāng)?shù)刈匀涣?xí)慣進(jìn)行排列。

摘要：農(nóng)經(jīng)檔案管理是農(nóng)經(jīng)管理過(guò)程中一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，是寶貴的信息和資源財(cái)富，對(duì)促進(jìn)農(nóng)經(jīng)各項(xiàng)工作的開(kāi)展有著十分重要的作用和意義。本次研究首先就深化農(nóng)經(jīng)檔案管理的重要性進(jìn)行了必要分析，然后提出了檔案在管理中存在的問(wèn)題，最后提出了解決問(wèn)題的對(duì)策，希望通過(guò)本次對(duì)更好的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展有一定的幫助。

關(guān)鍵詞：農(nóng)經(jīng)檔案；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；管理問(wèn)題；解決對(duì)策

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷深化改革，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中出現(xiàn)了很多全新的問(wèn)題和趨勢(shì)。分析農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)過(guò)程中存在的新問(wèn)題，需要一個(gè)職能明確的專業(yè)管理機(jī)構(gòu)。農(nóng)經(jīng)管理部門應(yīng)該針對(duì)實(shí)際的檔案管理過(guò)程中存在的不足，從檔案的整理、分類、存檔、編目到整理的時(shí)間和操作都需要制定詳細(xì)的說(shuō)明和規(guī)定，確保農(nóng)經(jīng)檔案管理工作更好的順利的完成，最終切實(shí)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展，提高農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。檔案材料具有一定的法律效力，同時(shí)也是見(jiàn)證農(nóng)經(jīng)工作開(kāi)展過(guò)程的重要憑證，收集相應(yīng)的工作材料，做好分類、整理、編目和存檔工作，對(duì)于農(nóng)經(jīng)工作開(kāi)展借鑒過(guò)去的辦公經(jīng)驗(yàn)有著十分重要的作用和意義。但是在實(shí)際工作過(guò)程中，農(nóng)經(jīng)檔案管理卻不是如此，農(nóng)經(jīng)管理部門對(duì)檔案管理的重視程度不高，相應(yīng)材料的搜集積極性不足，沒(méi)有獨(dú)立的檔案存放室，導(dǎo)致檔案管理過(guò)程中出現(xiàn)了霉變和蟲(chóng)蛀的現(xiàn)象，因此，農(nóng)經(jīng)工作要想發(fā)展就需要切實(shí)解決好農(nóng)經(jīng)檔案管理問(wèn)題。

一、深化農(nóng)經(jīng)檔案管理的重要性分析

進(jìn)入新世紀(jì)以后，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制不斷改革和農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展，我們已經(jīng)迎來(lái)了全面建成小康社會(huì)的新時(shí)代，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)就需要密切關(guān)注三農(nóng)問(wèn)題?，F(xiàn)階段，農(nóng)村各項(xiàng)工作面臨著全新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)民職業(yè)教育以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)十分繁重。新時(shí)期，對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)工作提出了全新的要求和變化，在實(shí)際工作過(guò)程中要求我們做到規(guī)范化和制度化。在最近幾年農(nóng)經(jīng)檔案管理中，很多地區(qū)部門逐漸健全和完善了農(nóng)村各項(xiàng)工作的管理制度，認(rèn)真做好農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理、土地承包、土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村財(cái)產(chǎn)和資產(chǎn)管理等工作，在農(nóng)經(jīng)檔案管理過(guò)程做出的積極的努力，對(duì)推動(dòng)基層農(nóng)經(jīng)管理部門檔案管理質(zhì)量的提升有著十分重要的促進(jìn)作用。但是，我們還應(yīng)該清晰的認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)代農(nóng)村工作十分的復(fù)雜，涉及到很多方面的工作內(nèi)容，因此，在對(duì)農(nóng)經(jīng)檔案進(jìn)行管理過(guò)程中一定要做到與時(shí)俱進(jìn)，這是農(nóng)村管理過(guò)程中一個(gè)比較落后的環(huán)節(jié)。農(nóng)經(jīng)檔案管理是財(cái)務(wù)管理的真實(shí)記錄，是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的重要體現(xiàn)，同時(shí)也會(huì)給后人留下可以參考的珍貴材料，能夠切實(shí)促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的有效開(kāi)展。這就要農(nóng)村地區(qū)廣大的工作人員應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)經(jīng)檔案管理的重要性，通過(guò)各種途徑進(jìn)一步拓展自身發(fā)展空間。

二、農(nóng)經(jīng)檔案管理存在的問(wèn)題分析

一、我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作情況

縣轄17個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，120個(gè)行政村，8萬(wàn)人口。目前，全縣建有17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室，我局一直重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作，有領(lǐng)導(dǎo)分管，有工作措施，有業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員。近三年來(lái)，我們堅(jiān)持每年對(duì)農(nóng)村醫(yī)保、社保，農(nóng)村低保、計(jì)生、戶籍及新農(nóng)村建設(shè)等檔案進(jìn)行上門指導(dǎo)，尤其是全縣土地確權(quán)檔案，我們更是把它當(dāng)作當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的重中之重。近三年來(lái)，我們都對(duì)縣農(nóng)水局提出了土地確權(quán)檔案規(guī)范化管理的要求，今年4月上旬，我局派出專業(yè)技術(shù)人員對(duì)縣農(nóng)水局的土地確權(quán)檔案進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，極大地促進(jìn)了全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案的規(guī)范整理。但是，我們同時(shí)也看到，由于歷史文化傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)客觀條件等諸多原因，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作相對(duì)于檔案工作的其他領(lǐng)域而言，仍然顯得較為薄弱，尤其是村級(jí)檔案管理工作，尚處于起步階段。截止2017年底，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案移交已經(jīng)到2001年，鎮(zhèn)移交至2011年，鄉(xiāng)移交至2008年，鄉(xiāng)移交至2003年，白河鄉(xiāng)移交至2005年，鄉(xiāng)移交至2011年，且都是文書(shū)檔案。村級(jí)檔案整理比較好的有永樂(lè)鎮(zhèn)的各村及社區(qū)，各村村級(jí)檔案在創(chuàng)建省級(jí)示范縣時(shí)已經(jīng)要求120個(gè)村全部建檔，但由于村級(jí)檔案人員不固定且文化素質(zhì)不高，以及保管條件不好，有所下滑現(xiàn)象。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，還存在許多需要解決的問(wèn)題，因而要搞好這一工作，任務(wù)異常艱巨。要做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作，更好地服務(wù)“三農(nóng)”，服務(wù)民生，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧發(fā)展，最關(guān)鍵的是要解決好人員、經(jīng)費(fèi)以及體制、機(jī)制等方面的問(wèn)題，只有這樣，農(nóng)村檔案工作才能鞏固成果，穩(wěn)步發(fā)展。

二、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)確權(quán)的檔案管理情況

目前，縣農(nóng)水局建立了土地確權(quán)文件材料的收集、整理、歸檔制度，將土地確權(quán)文件材料的收集、整理、歸檔、移交納入工作計(jì)劃，并且已將歸檔工作包給地理信息測(cè)繪公司，要求中標(biāo)公司將所有檔案資料進(jìn)行收集、整理，確保土地確權(quán)檔案資料的齊全、完整、真實(shí)、有效，縣檔案局要求歸檔紙質(zhì)材料字跡工整，數(shù)字準(zhǔn)確，圖樣清晰，簽字蓋章、日期等具有法律效用的標(biāo)識(shí)完整齊備,均為原件，并提出相關(guān)規(guī)范要求：

1、分類與檔號(hào)編制：由于農(nóng)村土地確權(quán)檔案應(yīng)該作為農(nóng)水局的一種不可分割的整體，先確定將所有的農(nóng)村土地確權(quán)檔案作為縣農(nóng)水局的業(yè)務(wù)檔案給出目錄號(hào)，土地確權(quán)登記檔案目錄號(hào)為12，再在這一個(gè)目錄號(hào)下面設(shè)置了管理類和確權(quán)登記類，按照以鄉(xiāng)為單位按照一個(gè)村組拉通編制件號(hào)的方法進(jìn)行裝盒。同時(shí)還有照片檔案，按照特殊載體檔案的要求進(jìn)行中整理編目。

摘要：由于當(dāng)前國(guó)家大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，為此在經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理環(huán)節(jié)中不斷加大了管理力度。在農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)開(kāi)展中，檔案管理工作十分重要，不僅關(guān)系到工作的開(kāi)展情況，更關(guān)系到“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的進(jìn)展。所以，文章對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理檔案的重要性概述，并分析如何完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理工作檔案管理，希望農(nóng)村不斷創(chuàng)新檔案管理，使經(jīng)營(yíng)管理工作的開(kāi)展更加高效。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；經(jīng)營(yíng)管理工作；檔案管理

1農(nóng)經(jīng)經(jīng)營(yíng)管理工作檔案的重要性

農(nóng)經(jīng)檔案管理，不論是在建設(shè)新農(nóng)村的過(guò)程中，還是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，都發(fā)揮著重要作用，不僅可以反映出農(nóng)民的生產(chǎn)情況，還可以反映出農(nóng)村財(cái)務(wù)管理等一系列農(nóng)民關(guān)心的問(wèn)題，這項(xiàng)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)工作與百姓的利益息息相關(guān)。在當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)浪潮中，雖然這項(xiàng)工作新農(nóng)村建設(shè)不會(huì)形成直接影響，但是可以對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和農(nóng)村管理等問(wèn)題提供強(qiáng)大的理論指導(dǎo)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)經(jīng)檔案管理工作深入的開(kāi)展目標(biāo)，加快系統(tǒng)化和標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，可以針對(duì)存在的問(wèn)題不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)我國(guó)新農(nóng)村的建設(shè)，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展，管理更加規(guī)范，對(duì)提升農(nóng)村整體發(fā)展水平。卻又受制于諸多因素的影響，導(dǎo)致很多基層農(nóng)經(jīng)單位對(duì)農(nóng)經(jīng)檔案管理工作開(kāi)展不重視，主要問(wèn)題體現(xiàn)在：1）檔案管理較為混亂；2）管理制度不夠完善；3）重視程度不足；4）信息化管理水平不高，這都制約著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此必須加大工作檔案管理力度，這對(duì)于農(nóng)村乃至我國(guó)的整體建設(shè)都有重要影響[1]。

2如何完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理工作檔案管理

2.1健全檔案管理制度。從上述存在的問(wèn)題來(lái)看，相關(guān)部門必須積極開(kāi)展、完善并落實(shí)管理制度。具體說(shuō)來(lái)要達(dá)到以下要求：首先，科學(xué)合理。要想讓檔案管理工作有效開(kāi)展，就要結(jié)合當(dāng)前農(nóng)經(jīng)工作形勢(shì)，從實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)關(guān)鍵內(nèi)容明確記錄。其次，簡(jiǎn)潔實(shí)用。制定的管理制度可以為農(nóng)經(jīng)工作開(kāi)展提供良好服務(wù)，框架合理，內(nèi)容簡(jiǎn)單易操作，可以最大程度的發(fā)揮檔案管理的作用。再次，約束性。檔案管理人員在工作中居于主體地位，自身必須有不斷完善制度的意識(shí)，使檔案管理工作滿足各項(xiàng)工作的開(kāi)展。最后，嚴(yán)肅性。制度的建設(shè)情況直接關(guān)系到檔案管理工作的開(kāi)展，因此制定農(nóng)經(jīng)檔案管理制度過(guò)程中，需要對(duì)情況進(jìn)行深入了解，不可用主觀思想制定農(nóng)經(jīng)檔案管理內(nèi)容，同時(shí)內(nèi)容上和管理上都要保持嚴(yán)肅性，否則工作將會(huì)難以開(kāi)展[2]。2.2強(qiáng)化信息化檔案管理。當(dāng)前，信息技術(shù)已經(jīng)深刻影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，雖然農(nóng)經(jīng)檔案管理也實(shí)現(xiàn)了信息化發(fā)展，而計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用恰好對(duì)操作人員的素質(zhì)要求較高，需要檔案管理的操作人員對(duì)專業(yè)知識(shí)有所了解，同時(shí)還要具備利用計(jì)算機(jī)辦公的基礎(chǔ)能力。具體說(shuō)來(lái)，要想強(qiáng)化農(nóng)經(jīng)檔案的信息化管理工作，需要做好以下兩點(diǎn)：首先，制定明確的檔案管理人員培訓(xùn)計(jì)劃，要讓經(jīng)驗(yàn)豐富的檔案管理人員多學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)操作，當(dāng)?shù)卣惨峁W(xué)習(xí)平臺(tái)，通過(guò)相關(guān)的激勵(lì)政策，使農(nóng)經(jīng)檔案管理人員加強(qiáng)自身的操作能力。其次，農(nóng)村需要引進(jìn)信息化網(wǎng)絡(luò)人才，吸納高校畢業(yè)生來(lái)到農(nóng)村從事檔案管理工作，并且優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，不斷滿足農(nóng)經(jīng)檔案管理工作需求。2.3加強(qiáng)對(duì)人員的管理。首先，農(nóng)經(jīng)檔案管理人員要端正工作態(tài)度，有為群眾服務(wù)的理念，可以深入到工作前線，親力親為收集信息，使信息內(nèi)容更加準(zhǔn)確。因?yàn)檗r(nóng)經(jīng)檔案管理工作責(zé)任重大，信息收集也較為辛苦，所以在工作開(kāi)展中必須用足夠的責(zé)任意識(shí)對(duì)待這份光榮的職業(yè)，這不僅關(guān)系到諸多百姓的生活質(zhì)量，更是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵舉措，因此是工作人員義不容辭的責(zé)任[3]。其次，農(nóng)經(jīng)檔案管理工作人員要有大局觀，具備協(xié)調(diào)意識(shí)。在深入開(kāi)展工作的過(guò)程中，對(duì)于不同工作環(huán)節(jié)需要得到其它部門和人員的通力合作。通常來(lái)說(shuō)，農(nóng)經(jīng)檔案管理工作是檔案部門的分內(nèi)之事，也需要基層管理部門和上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)同樣加強(qiáng)重視。如果相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有對(duì)檔案資料管理提出指導(dǎo)性意見(jiàn)或者不及時(shí)處理，就會(huì)導(dǎo)致收集存檔出現(xiàn)延遲，甚至出現(xiàn)疏漏，這將會(huì)損害農(nóng)民的利益。因此，基層的農(nóng)經(jīng)檔案管理工作人員必須具備協(xié)調(diào)意識(shí)，加強(qiáng)與基層農(nóng)經(jīng)好相關(guān)主管部門的聯(lián)系，確保檔案資料及時(shí)分類和歸總，提升工作質(zhì)量。2.4做好檔案開(kāi)發(fā)利用工作。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理工作對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行詳細(xì)的記錄，是廣大群眾辛勤工作的真實(shí)寫(xiě)照，所以農(nóng)經(jīng)檔案可以客觀地反映出一些問(wèn)題，做好農(nóng)經(jīng)檔案資源管理工作有著現(xiàn)實(shí)意義。通過(guò)借鑒農(nóng)經(jīng)檔案資源內(nèi)容，可以分析當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中存在的問(wèn)題，進(jìn)而把社會(huì)效益實(shí)現(xiàn)最大化發(fā)揮。部分農(nóng)業(yè)科技水平不高的農(nóng)村地區(qū)利用農(nóng)經(jīng)檔案資源，可以幫助該地區(qū)實(shí)現(xiàn)更好的建設(shè)。

摘要:農(nóng)村計(jì)劃生育檔案管理與數(shù)字化緊密相連，農(nóng)村計(jì)劃生育檔案管理工作的開(kāi)展應(yīng)迎合時(shí)展需要?；诖耍槍?duì)農(nóng)村計(jì)劃生育檔案管理工作進(jìn)行分析，以供參考。

關(guān)鍵詞:農(nóng)村計(jì)劃生育；檔案管理；創(chuàng)新；數(shù)字化

1農(nóng)村計(jì)劃生育檔案管理創(chuàng)新

1.1深刻理解農(nóng)村計(jì)劃生育檔案管理創(chuàng)新的必要性

農(nóng)村計(jì)劃生育檔案管理人員要從思想上認(rèn)識(shí)到農(nóng)村計(jì)劃生育檔案管理的重要性，強(qiáng)化檔案管理工作，實(shí)現(xiàn)檔案信息的共享，繼而革新農(nóng)村計(jì)劃生育檔案管理技術(shù)。農(nóng)村計(jì)劃生育檔案管理工作的開(kāi)展，迎合了國(guó)家農(nóng)村計(jì)劃生育政策，將農(nóng)村計(jì)劃生育檔案管理工作人員組織起來(lái)，開(kāi)展專門的培訓(xùn)工作，讓他們對(duì)自身工作形成清醒與全面的認(rèn)識(shí)。

1.2規(guī)范管理農(nóng)村計(jì)劃生育檔案

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

在縣人民政府的高度重視下，今天在這里召開(kāi)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)省、州檔案工作會(huì)議精神，總結(jié)2008年全縣檔案工作，安排布置2009年檔案工作，進(jìn)行檔案業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。

下面，我講三個(gè)方面：

一、省、州檔案工作會(huì)議主要精神

(一)全省檔案工作會(huì)議精神

2009年1月19日，全省檔案局(館)長(zhǎng)會(huì)議在昆明召開(kāi)。云南省人民政府秘書(shū)長(zhǎng)丁紹祥到會(huì)作重要講話，省檔案局(館)長(zhǎng)黃鳳平作工作報(bào)告。

各縣(市)區(qū)檔案局、各開(kāi)發(fā)區(qū)(管理區(qū)、工業(yè)區(qū)）管委會(huì)辦公室，市直有關(guān)單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府兩辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檔案工作的若干意見(jiàn)》文件精神，促進(jìn)檔案工作切實(shí)有效地服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)國(guó)家和省檔案局關(guān)于做好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作提出如下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的重要意義

檔案是各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)的真實(shí)記錄，以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大實(shí)踐將源源不斷地產(chǎn)生各種檔案。這些檔案是廣大農(nóng)民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐活動(dòng)的真實(shí)寫(xiě)照和原始記錄。做好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作，對(duì)于加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益都具有十分重要的意義。各級(jí)檔案部門、有關(guān)涉農(nóng)部門及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的思想，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村檔案工作，緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、深化農(nóng)村改革、加強(qiáng)基層民主政權(quán)建設(shè)以及農(nóng)民群眾最關(guān)心的直接利益問(wèn)題，認(rèn)真抓實(shí)抓好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的檔案工作，為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,構(gòu)建和諧社會(huì)主義新農(nóng)村提供服務(wù)。

二、加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作組織管理

各級(jí)檔案部門要與涉農(nóng)部門通力協(xié)作，密切配合，建立分工協(xié)作的聯(lián)系制度，創(chuàng)建合力推動(dòng)機(jī)制，齊抓共管，合力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作穩(wěn)步發(fā)展。注重加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采取定期上站、定期培訓(xùn)等形式，培養(yǎng)一批涉農(nóng)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村檔案工作業(yè)務(wù)骨干，提高檔案人員業(yè)務(wù)水平。要進(jìn)一步加大對(duì)涉農(nóng)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村檔案工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查力度。將涉農(nóng)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作納入檔案部門年度檢查，以多種形式開(kāi)展村級(jí)建檔年度檢查，以確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案管理服務(wù)水平不斷得到提高。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

在縣人民政府的高度重視下，今天在這里召開(kāi)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)省、州檔案工作會(huì)議精神，總結(jié)20**年全縣檔案工作，安排布置2009年檔案工作，進(jìn)行檔案業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。

下面，我講三個(gè)方面：

一、省、州檔案工作會(huì)議主要精神

(一)全省檔案工作會(huì)議精神

2009年1月19日，全省檔案局(館)長(zhǎng)會(huì)議在昆明召開(kāi)。**省人民政府秘書(shū)長(zhǎng)丁紹祥到會(huì)作重要講話，省檔案局(館)長(zhǎng)黃鳳平作工作報(bào)告。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府兩辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檔案工作的若干意見(jiàn)》文件精神，促進(jìn)檔案工作切實(shí)有效地服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)國(guó)家和省檔案局關(guān)于做好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作提出如下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的重要意義

檔案是各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)的真實(shí)記錄，以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大實(shí)踐將源源不斷地產(chǎn)生各種檔案。這些檔案是廣大農(nóng)民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐活動(dòng)的真實(shí)寫(xiě)照和原始記錄。做好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作，對(duì)于加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益都具有十分重要的意義。各級(jí)檔案部門、有關(guān)涉農(nóng)部門及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的思想，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村檔案工作，緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、深化農(nóng)村改革、加強(qiáng)基層民主政權(quán)建設(shè)以及農(nóng)民群眾最關(guān)心的直接利益問(wèn)題，認(rèn)真抓實(shí)抓好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的檔案工作，為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,構(gòu)建和諧社會(huì)主義新農(nóng)村提供服務(wù)。

二、加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作組織管理

各級(jí)檔案部門要與涉農(nóng)部門通力協(xié)作，密切配合，建立分工協(xié)作的聯(lián)系制度，創(chuàng)建合力推動(dòng)機(jī)制，齊抓共管，合力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作穩(wěn)步發(fā)展。注重加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采取定期上站、定期培訓(xùn)等形式，培養(yǎng)一批涉農(nóng)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村檔案工作業(yè)務(wù)骨干，提高檔案人員業(yè)務(wù)水平。要進(jìn)一步加大對(duì)涉農(nóng)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村檔案工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查力度。將涉農(nóng)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作納入檔案部門年度檢查，以多種形式開(kāi)展村級(jí)建檔年度檢查，以確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案管理服務(wù)水平不斷得到提高。

各級(jí)涉農(nóng)主管部門，要充分發(fā)揮主管部門職能作用，在推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革和業(yè)務(wù)工作中，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)和職能業(yè)務(wù)范圍內(nèi)涉農(nóng)檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)，在安排部署業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，要對(duì)檔案工作提出明確要求，特別是對(duì)村委會(huì)換屆選舉，農(nóng)村政務(wù)公開(kāi)，土地(荒山)承（延）包、流轉(zhuǎn)、租賃、出售，林權(quán)改革，農(nóng)村合作醫(yī)療，農(nóng)村低保，各類涉農(nóng)保險(xiǎn)，計(jì)劃生育等與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的檔案資料，要及時(shí)收集、立卷、歸檔，做到齊全完整、安全保管。