各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，經濟開發(fā)區(qū)、萌山風景旅游開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)政府有關部門，有關單位：

集體林權制度改革檔案（以下簡稱林權檔案）是林權制度改革工作的重要內容和成果，是林權管理活動的真實歷史記錄，是林地、林木所有權、使用權的法定憑證，具有法律效用，是國家檔案的重要組成部分。為加強全區(qū)林權檔案管理工作，確保林權檔案的完整、準確、安全，根據《中華人民共和國檔案法》、《國家林業(yè)局、國家檔案局關于加強集體林權制度改革檔案工作的意見》、《省檔案條例》及《市林業(yè)局、市檔案局關于加強集體林權制度改革檔案管理工作的意見》和有關法律法規(guī)，結合我區(qū)實際，提出以下意見，請認真貫徹執(zhí)行。

一、加強領導，切實抓好林權檔案工作

（一）加強組織領導。鞏固林改成果，是維護林權權利人的合法權益、穩(wěn)定和完善農村林地承包關系、保持農村社會穩(wěn)定、加快新農村建設步伐的重要基礎性工作。林權檔案工作要貫穿于林權改革工作的全過程，做到與林改工作同步推進。這次林改工作量大，任務繁重，各鎮(zhèn)（街道）要建立林權檔案領導責任制，明確分管領導，配備專門檔案人員，為林權檔案工作開展提供必要的資金、設備（檔案管理軟件、檔案柜等）和人員保障。實行由鎮(zhèn)（街道）分管領導主管，各級林改檔案員具體收集、整理的管理體制，并納入鎮(zhèn)級林改工作驗收考核。

（二）明確職責，層層負責。區(qū)檔案局要加強對全區(qū)林權改革檔案工作的監(jiān)督和指導，協(xié)同區(qū)林業(yè)局做好對林改檔案員的業(yè)務培訓；區(qū)林業(yè)局負責區(qū)級林改文件材料的收集、整理、歸檔，并承擔對鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）林改文件材料收集、整理、歸檔工作的指導、督查、驗收；各鎮(zhèn)（街道）林改檔案員負責對本鎮(zhèn)（街道）及轄區(qū)內各村（社區(qū)）林改文件材料的收集、整理、歸檔、編目、統(tǒng)計、移交等工作；各村（社區(qū)）林改檔案員在鎮(zhèn)（街道）林改檔案員的指導下完成各村（社區(qū)）文件材料的收集、整理、歸檔、報送，并承擔村級林改檔案的保管和利用工作。

二、統(tǒng)一標準，保證林權檔案質量

今年是“*”規(guī)劃的第二年年，也是我區(qū)林業(yè)自主創(chuàng)新、提擋升級的關鍵年。上半年來，在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，在上級林業(yè)部門的大力支持下，經過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦和區(qū)、鄉(xiāng)林業(yè)部門以及廣大干部群眾的共同努力，我區(qū)林業(yè)建設取得了更快更好的發(fā)展，各項營林任務都圓滿完成或超額完成?，F將今年上半年全區(qū)林業(yè)工作的運行情況全面總結如下：

一、各項林業(yè)生產任務圓滿完成

1、全區(qū)義務植樹完成了59.5萬株，占年計劃的100%；

2、全區(qū)育苗生產完成了2500畝，占年計劃的100%，其中：當年新育苗面積達1800畝，苗床面積7500畝；

3、在今春護林防火形勢十分嚴峻的情況下，我區(qū)采取了一系列強有力的措施，對崛圍山、二龍山、慕云山、耄人寺等四個重點林區(qū)實行了嚴防死守，從而有效遏制了森林火災的發(fā)生，全區(qū)均未發(fā)生任何火情；

4、自去年6月份以來，全區(qū)受理林權登記申請3681份，發(fā)放林權證2296本，其中：發(fā)放退耕還林地林權證的面積達2.8446畝，占全區(qū)退耕還林總面積4.2萬畝的86%；

為進一步提高我區(qū)造林綠化整體水平，構建人與自然和諧的生態(tài)環(huán)境，推動新農村建設，促進農村經濟發(fā)展，加快農民增收步伐，結合我區(qū)實際，制定如下實施意見。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞“增綠、添亮、見效”的總要求，以實施創(chuàng)建國家森林城市和省級綠化模范區(qū)工作為總抓手，突出工程項目建設，創(chuàng)新工作思路，強化工作措施，完善保障政策，全力打造宜居宜業(yè)的綠色、生態(tài)。

二、任務目標及工作重點

主要任務目標：完成成片造林4.2萬畝，其中荒山造林2萬畝，水系綠化0.7萬畝，退耕還果1.5萬畝；新建完善農田林網1.5萬畝；中幼林撫育8萬畝；道路綠化90公里；新育苗0.5萬畝，發(fā)展林下經濟1.6萬畝；新建市級林果示范園基地1-2處，市級林果科技示范園2-3處，省級森林公園1處；果品產量達到9萬噸，全區(qū)林木覆蓋率達到40%。圍繞上述任務目標，重點實施四大工程：

一、荒山綠化工程。繼續(xù)堅持“公開招投標，合同化管理，公司化運作，專業(yè)化施工”的造林機制，著力搞好南部山區(qū)荒山綠化，實施大學科技園青山添彩工程，不斷完善城鄉(xiāng)綠化水平和檔次。在此基礎上，加快森林公園和自然保護區(qū)建設步伐，重點搞好蓮臺山省級森林公園的申報工作。

一、林業(yè)扶貧基本情況

區(qū)土地總面積62.28萬畝，其中林業(yè)用地49.6萬畝，林業(yè)在全區(qū)脫貧攻堅工作中肩負著重要使命和責任。為充分發(fā)揮林業(yè)行業(yè)資源扶貧優(yōu)勢，區(qū)林業(yè)局按照《省林業(yè)廳關于推進林業(yè)精準扶貧工作的實施意見》總體要求，堅持扶貧開發(fā)與生態(tài)保護并重，堅持林業(yè)產業(yè)扶貧與林業(yè)生態(tài)扶貧有機結合，堅持林業(yè)生態(tài)效益、經濟效益和社會效益協(xié)調發(fā)展，全面開展林業(yè)精準扶貧摸底調查，科學制定林業(yè)精準扶貧方案，積極探索林業(yè)行業(yè)扶貧的新思路、新舉措，全力發(fā)展木本油料和特色經濟林基地、林下經濟、森林旅游業(yè)，并取得了顯著成效，對我區(qū)脫貧攻堅全局工作起到了明顯的促進作用。

二、建設成效

（一）生態(tài)保護脫貧

緊緊圍繞“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)理念，嚴守林業(yè)生態(tài)紅線，不斷加強林地和林木資源的保護管理，確保生態(tài)功能不降低、群眾利益不受損。2014-2019年全區(qū)共完成人工造林6911.3畝，退耕還林專項規(guī)劃培育19920畝、中央財政森林撫育7850畝、退耕還林森林撫育4300畝、封山育林28000畝，共兌現政策補助資金862萬元。全區(qū)退耕還林共涉及貧困戶790戶，貧困人口中1996人，2014-2019年共兌現貧困戶913.91畝退耕還林補助資金53.01萬元。定期對21.88萬畝生態(tài)公益林開展監(jiān)督檢查，嚴格管控征占用林地，嚴厲打擊毀林行為，確保資源管護到位，成果不受破壞,全區(qū)公益林涉及貧困戶674戶，面積23665.5畝，2014-2019年共兌現貧困戶公益林管護補助資金222.68萬元。通過森林防火工作，吸納有勞動能力的貧困人員為護林員，全區(qū)共選聘貧困戶護林員14名，年均增收約5000元，有效增加了貧困護林員家庭勞動收入。

（二）特色種養(yǎng)業(yè)扶貧工作

一、上半年林業(yè)工作主要情況

今年上半年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和重慶市林業(yè)局的指導支持下，全區(qū)上下認真貫徹落實國發(fā)3號《意見》和市委市政府16號《決定》及全市林業(yè)工作會議精神，以建設“森林萬州”為統(tǒng)攬，以興林富民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化和建設“森林城市”為目標，大力實施森林工程和農戶萬元增收工程，深化集體林權制度改革，推進林業(yè)產業(yè)和林下經濟發(fā)展，加強森林資源安全保護工作，林業(yè)各項工作取得了顯著成效。上半年，共計完成森林工程春季造林9.46萬畝，占市已下達計劃10.6萬畝（不含水果基地和長江兩岸森林工程）的89.3%；全區(qū)無一般以上森林火災發(fā)生，無人員傷亡事故發(fā)生；共計林業(yè)有害生物發(fā)生面積33.05萬畝,防治面積21.3萬畝，其中重度面積防治率達100%；查處各類森林案件229件，查處率100%；實現林業(yè)經濟總量51416萬元,占全年任務的51.4%,達到了“時間過半任務過半”的要求。

回顧上半年，我們主要抓了以下七個方面的工作：

（一）全面貫徹全市林業(yè)工作會議精神

全市林業(yè)工作會議后，特別是市委、市政府“3.31”專題會議和5月17日市委、市政府16號《決定》出臺后，全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)上下及時傳達貫徹市委、市政府專題會議、全市林業(yè)工作會議和全區(qū)干部大會精神。黨組書記、局長王延平在全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)干部職工大會上明確要求：要站在戰(zhàn)略高度，抓住這千載難逢的大好機遇，發(fā)揚“五加二”、“白加黑”精神，科學謀劃林業(yè)工作新思路，搞好項目對接，積極爭取上級支持，盡最大努力開創(chuàng)林業(yè)工作的新局面，全力投身第二大城市建設。全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)干部職工重點圍繞“森林重慶”、“森林萬州”總體部署，開展了熱烈大討論，統(tǒng)一了思想，振奮了精神，理順了情緒，增添了信心。經過反復研究，確定了萬州林業(yè)發(fā)展的定位是：更好地發(fā)揮萬州在“一圈兩翼”發(fā)展新格局中的重要支撐、區(qū)域性輻射和帶動作用，加大林業(yè)改革發(fā)展步伐，全面實現“森林萬州”、“生態(tài)萬州”目標，加快建成三峽庫區(qū)長江兩岸生態(tài)屏障建設示范區(qū)和渝東北林業(yè)生態(tài)經濟示范區(qū)。同時，對全年及今后一個時期的工作思路、重點工作、重點項目進行了認真策劃和逐項細化。重點從林業(yè)重點工程建設、森林資源安全保障、林業(yè)產業(yè)發(fā)展、基礎設施建設和政策扶持方等方面爭取市級以上支持，全面推進各項林業(yè)工作。積極做好《建設第二大城市共建合作協(xié)議》的草擬、簽訂和對接工作。目前《合作協(xié)議》已提交市林業(yè)局相關處室和相關領導分別審議，部分項目已有實質性進展。

（二）強力推進森林工程建設

根據市林業(yè)局《關于印發(fā)2020年市林業(yè)脫貧攻堅工作要點》，區(qū)聚焦中央專項巡視“回頭看”反饋意見和2019年度脫貧攻堅考核反饋問題的整改，將扶貧攻堅工作與林業(yè)增綠增效行動、深化林業(yè)改革、培育富民產業(yè)、建設美麗鄉(xiāng)村相結合，細化措施，狠抓落實，確保成效?，F將2020年上半年扶貧工作開展情況總結如下：

一、上半年工作開展情況

1.結合中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋的產業(yè)扶貧實效不突出，少數到戶項目“小、散、弱”，抵御市場風險能力不足問題開展了以下工作

一是實施增綠增效綠化工程，開展生態(tài)扶貧建設。全區(qū)完成造林305.7畝，封山育林5000畝、中央森林撫育3000畝。積極與國元保險公司協(xié)作，為551個貧困戶購置了公益林保險，251個貧困戶購置了商品林保險。全區(qū)聘用貧困戶護林員14人，兌現工資4.2萬元。

二是加強財政扶貧資金項目監(jiān)管，確保項目建設成效。完成財政扶貧資金項目建設3個，共98萬元，其中楊村鄉(xiāng)香榧基地完成造林11畝，財政扶貧資金16萬元；羅田村油茶基地完成造林17畝，財政扶貧資金27萬元；石崗村油茶基地完成造林54畝，財政扶貧資金55萬元。

三是開展特色種養(yǎng)業(yè)驗收，確保項目資金落實到位。按照《區(qū)特色種養(yǎng)業(yè)扶貧獎補辦法》，配合區(qū)農業(yè)農村局完成扶貧到戶項目驗收核查，據統(tǒng)計全區(qū)貧困戶共完成油茶造林72.4畝、香榧造林1.6畝、油茶幼林撫育65.4畝、竹林墾復100畝、低產油茶林改造14.9畝，共計兌現獎補資金10萬余元。

上半年，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在市林業(yè)局的指導下，圍繞著“又好又快發(fā)展，促進全面進步”的要求，立足*林業(yè)發(fā)展的形勢和特點，全面落實省、市林業(yè)工作會議精神，按照“建設中心城市生態(tài)強區(qū)”的工作思路，自覺融入市區(qū)發(fā)展大局，增強改革意識、機遇意識和服務意識，以林業(yè)改革為抓手、項目開發(fā)為重點、農民增收為目的，創(chuàng)新機制，狠抓落實，各項工作都邁出了新的步伐，呈現出良好的發(fā)展態(tài)勢。

一、20*年上半年工作總結

㈠林業(yè)工作概況

⒈林業(yè)產值：上半年，全社會實現林業(yè)總產值6.27億元，同比增長33.*%，其中第一產業(yè)產值2.035億元,比增11.49%；第二產業(yè)產值4.1565億元,比增48.12％(規(guī)模以上工業(yè)產值2.7933億元，同比增長60.24%),第三產業(yè)產值785萬元。其中竹業(yè)產值達到2.05億元，同比增長61%，在竹業(yè)產值中,規(guī)模企業(yè)加工產值0.908億元，同比增長91.*%。林產品實現持續(xù)較大幅度增長的勢頭。完成人造板產量4.0033萬m3，同比增長51.88%，其中膠合板等加工企業(yè)規(guī)模擴大，產量大幅度增長，膠合板生產1.83萬m3，比增113.02%；鋸材生產10.2782萬m3。其它人造板生產1.6413萬m3，同比增長203.22%。1-5月份，為國稅、地稅代征木材稅款312.99萬元，征收育林基金432.14萬元。

⒉木材生產:木材產銷兩旺，上半年全區(qū)完成木材產量14.34萬m3，同比增長19.26%，銷售木材14.29萬m3，比增15.79%；按銷售渠道分，銷往區(qū)內13.6314萬m3，比增22.14%；銷往區(qū)外0.6548萬m3,同比下降79.82%。

⒊資源培育：完成更新造林面積56416畝，是任務數54000畝的104.47%，其中個私造林面積44960畝，占全部造林面積的80%。營造林業(yè)四大基地10940畝，其中鄉(xiāng)土珍貴樹種基地建設720畝，大徑材基地建設2500畝，建設工業(yè)原料林基地7720畝，毛竹豐高基地200畝。全民義務植樹108.7萬株，占任務104萬株的104.5%，四旁植樹53.6萬株。

局在年已建立了信訪和群眾工作股，按照上級要求。落實專兼職人員5人，其中紀檢成員3人。為認真做好林業(yè)系統(tǒng)的信訪和群眾工作。依照“有信必復、有案必查”要求，暢通訴求渠道，組織力量對每一件信訪件進行認真的調查、核實和處理，特別是市長熱線和市政府門戶網站反映的信訪舉報，均按規(guī)定時限查實辦結，及時上報。截止目前共接待來信來訪43件（已結案上報38件，正在辦理5件）同時加大對群眾關注的熱點、難點和關系群眾切身利益又基本事實清楚的案件進行重點查處，積極維護廣大人民群眾的合法利益，為建設“綠色萬源、生態(tài)萬源”作出林業(yè)人應有的貢獻。

堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領林業(yè)工作全局。結合機關效能建設活動，有力地推動林業(yè)各項工作的健康發(fā)展?，F將情況匯報如下：

鞏固生態(tài)建設成果

一、嚴格執(zhí)紀執(zhí)法。

也是加快林業(yè)發(fā)展的重要內容，1規(guī)范工程建設程序。實施林業(yè)兩大工程是全市林業(yè)建設的主要支撐。倍受社會各界關注。工程建設過程中，局紀檢組充分行使職責，計劃下達、地塊選擇、作業(yè)設計、種苗質量、標書制定、投標資質、招標程序、中標審核等環(huán)節(jié)實行全過程監(jiān)督，并邀請市監(jiān)察局、財政局、發(fā)改委、審計局等相關單位人員到場監(jiān)督，參加招投標審核審查，確保工程招標公開、公正與合法，增加工作透明度，推行陽光政務，推進工程建設順利實施。

紀檢組要參與工程建設的全過程監(jiān)督，2加強工程全程監(jiān)督。針對林業(yè)工程管理的薄弱環(huán)節(jié)。堅決制止將天保工程轉包給林業(yè)職工實施的現象，堅決從制度上扭轉林業(yè)站、場人員個人轉（承）包工程的行為，始終保持林業(yè)隊伍的良好形象。

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅之年。今年10月17日是我國第7個扶貧日，也是第28個國際消除貧困日。為組織開展好2020年扶貧日系列活動，根據《區(qū)2020年扶貧日活動方案》文件精神，結合實際，制定如下方案。

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的和二中、三中、四中全會精神，深入學習宣傳關于扶貧工作的重要論述，圍繞決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅主題，組織開展扶貧日活動，展示林業(yè)生態(tài)貧、產業(yè)扶貧成就，總結林業(yè)脫貧攻堅經驗，廣泛凝聚全社會力量，營造濃厚氛圍，提升林業(yè)脫貧攻堅工作成色。

二、活動內容

（一）開展交流研討活動。全面深入總結黨的十八大以來我區(qū)林業(yè)扶貧工作做法、成效和經驗，參加全區(qū)社會扶貧工作經驗交流。

（二）開展成就展示活動。深入挖掘林業(yè)生態(tài)扶貧、產業(yè)扶貧、消費扶貧典型事例、典型人物，逐級報送典型情況和典型案例圖片，通過圖文展板等形式展示林業(yè)脫貧攻堅主要成就。

各有關街道林業(yè)工作部門：

近期區(qū)林業(yè)局對薄殼核桃基地建設情況進行了調查，從調查情況看，主要存在以下幾方面問題：

1．年新栽植核桃苗：一是由于澆水不及時、天氣干旱、管理不當等原因造成部分核桃苗有抽干現象，且目前尚未對抽干部位進行修剪;二是部分核桃基地內種植了小麥，影響核桃苗正常生長；三是有些地塊核桃苗修剪過重。

2．年栽植的核桃苗：一是目前平均保存率僅40%-60%;二是部分地塊死亡率高;三是春季管理跟不上，返青水至今未澆。

為此要求各有關街道林業(yè)工作部門要高度重視，抓緊時間組織人員，做好核桃管理的各項工作，現將有關事宜通知如下：

一、澆水。由于核桃樹的干中空，缺水易造成抽干，影響成活。據調查情況，各核桃基地應盡快再澆一遍水，澆水時先在樹周做好1米見方的水盆（基地內種植小麥的要在樹周做好2米見方的樹盤，且樹盤周邊小麥要清干凈、徹底）再澆水，澆水一定要澆透，等水滲完后培土以保墑。