導(dǎo)語：事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理策略探究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：隨著國內(nèi)市場經(jīng)濟體制的持續(xù)革新，財務(wù)預(yù)算逐漸成為了行政事業(yè)單位財務(wù)管理活動的首要環(huán)節(jié)，其能夠主導(dǎo)單位更加合理、高能、充分利用財務(wù)資金，提升單位資金運轉(zhuǎn)效率。為更好實現(xiàn)事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理水平，本文對事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理現(xiàn)狀及優(yōu)化策略進行了分析，以供有關(guān)人員參考。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財務(wù)預(yù)算管理；管理現(xiàn)狀；優(yōu)化策略

事業(yè)單位不同于企業(yè)，它不以盈利為目的，是具備服務(wù)性和公益性的政府機構(gòu)部門，隨著我國事業(yè)單位改革的深入推進，財務(wù)預(yù)算管理在事業(yè)單位工作中的作用越發(fā)明顯。事業(yè)單位資金來源主要依靠政府財政撥款。特別是全額撥款單位，其財務(wù)預(yù)算體系對政府公共財政預(yù)算體系有著較強的依賴性。當(dāng)今經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的新形勢，對事業(yè)單位財務(wù)管理工作尤其是財務(wù)預(yù)算管理工作的要求更加嚴格。因此，事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算管理科學(xué)與否，直接關(guān)系著單位財政資金能否正確使用，進而影響著事業(yè)單位能否充分發(fā)揮其重要社會職能。

一、事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算概念及特點

事業(yè)部單位財務(wù)預(yù)算，是通過運用相關(guān)的預(yù)算工具，對單位的財務(wù)資金和資源進行全面統(tǒng)籌、控制，來實現(xiàn)提升財政資金運用的合理性和安全性。財務(wù)預(yù)算能夠反映單位未來一定期間的財務(wù)狀況，結(jié)合單位財務(wù)狀況合理規(guī)劃相應(yīng)工作，是一種為達到預(yù)期目的資金管制手段。事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算普遍存在如下特點：服務(wù)類事業(yè)單位不以獲取經(jīng)濟利益為主要目標，而是以參與服務(wù)型活動為要求，財務(wù)預(yù)算的目的是為了提升資源重復(fù)利用率，保證服務(wù)質(zhì)量，單位財務(wù)預(yù)算一般來自有關(guān)財政部門的撥款，不必顧慮融資風(fēng)險等有關(guān)行動，不必對預(yù)算金額開展經(jīng)濟效益的分享活動；隨著當(dāng)今社會經(jīng)濟體制的不斷發(fā)展與完善，自收自支和差額撥款型事業(yè)單位的資金流向也更加透明公開化，同樣要遵循財務(wù)預(yù)算的有關(guān)標準，其單位部門的費用支出狀況應(yīng)與相關(guān)的標準相符合，單位各部門在進行財務(wù)預(yù)算工作進程中，需注重控制其費用支出額度，進而保證資金支出和收入的準確性，并與財務(wù)預(yù)算工作的基本要求相適應(yīng)。

二、事業(yè)單位實行財務(wù)預(yù)算管理的必要性

（一）提高管理水平，順應(yīng)市場發(fā)展。現(xiàn)代化的飛速進展推動了事業(yè)單位的革新，與此同時，相比較于市場領(lǐng)域的加速發(fā)展，行政事業(yè)單位必須提升自身的管制能力，以此來順應(yīng)社會發(fā)展趨勢。財務(wù)部門嚴格開展財務(wù)預(yù)算工作，是維護事業(yè)單位管制能力的有效手段之一，它能夠保證單位的合理性以及管控力度，進一步提高事業(yè)單位的辦事效率，是提高其管制能力的基礎(chǔ)和必要。（二）保障資金流通安全。事業(yè)單位的所有業(yè)務(wù)工作和任務(wù)均需要充足的資金來保障。強化事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算，能夠確保事業(yè)單位資金不被亂用，從而提升事業(yè)單位的穩(wěn)固以及有效性。除此之外，財務(wù)預(yù)算還能夠提升事業(yè)單位資金運轉(zhuǎn)的安全性，防止入不敷出的情況發(fā)生，確保部門內(nèi)資金協(xié)調(diào)流動，進而保持事業(yè)單位的持續(xù)性運轉(zhuǎn)。

三、現(xiàn)階段我國事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理的現(xiàn)狀

（一）缺乏先進的財務(wù)預(yù)算管理意識和能力。多數(shù)事業(yè)單位的資金都依托于國家撥款，這在一定程度上限制了部門領(lǐng)導(dǎo)人員以及管理員工的財務(wù)預(yù)算管理意識和能力。事業(yè)單位財務(wù)人員的財務(wù)預(yù)算管理意識與部門的財務(wù)預(yù)算體系的創(chuàng)新性和標準性息息相關(guān)，管理員工的意識缺乏會對財務(wù)預(yù)算的精準性造成一定的負面影響，并且不利于部門的進一步發(fā)展。除此之外，部分事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者缺少先進的財務(wù)預(yù)算管理以及會計處理等相關(guān)意識，對部門內(nèi)出現(xiàn)的財務(wù)漏洞不能及時解決，造成嚴重問題，限制了部門的發(fā)展。與此同時，一些事業(yè)單位的資金管理人員專業(yè)知識不足、專業(yè)技能欠缺，無法提升預(yù)算管理水平。（二）單位預(yù)算管理機制不健全。有些事業(yè)單位由于缺乏對財務(wù)預(yù)算的正確認識，忽視了預(yù)算工作的重要性，缺乏單位預(yù)算管理機制，安排預(yù)算工作敷衍了事，配備的相關(guān)財務(wù)人員不能夠勝任預(yù)算工作，預(yù)算工作錯漏百出，導(dǎo)致內(nèi)部資金流轉(zhuǎn)偏離正確方向，嚴重制約了事業(yè)單位的良性發(fā)展。由于財務(wù)管理機制得不到有效落實，對財務(wù)預(yù)算工作中出現(xiàn)的問題不能及時發(fā)現(xiàn)和解決，嚴重者會對單位研究重大決策部署提供錯誤依據(jù)，后果不堪設(shè)想。（三）缺乏完善的財務(wù)預(yù)算編制體系與執(zhí)行力度。單從財務(wù)預(yù)算管理的方面剖析，其資金管理體制欠缺準確性和合理性，部分原因是在于其采用了陳舊的方法進行財務(wù)預(yù)算管理。除此之外在預(yù)算過程中耗費的時間過長，且處理數(shù)據(jù)較為繁雜，不能確保財務(wù)預(yù)算管理的具體質(zhì)量，財務(wù)預(yù)算管理要通過各部門之間的信息交流，確保分析結(jié)果的有效性。但是依據(jù)現(xiàn)有的分析結(jié)果來看，事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算編制系統(tǒng)不完善，甚至出現(xiàn)了消極怠工的現(xiàn)象，在財務(wù)預(yù)算操作進程中，約束力不高，執(zhí)行力也相對較低。（四）財務(wù)預(yù)算監(jiān)督不到位，內(nèi)部控制制度不健全。當(dāng)前，由于各類因素，不占少數(shù)的事業(yè)單位缺乏完善有效的財務(wù)預(yù)算管理制度和財務(wù)內(nèi)控制度，缺乏與其他部門相獨立的監(jiān)管部門和工作人員，難以實現(xiàn)對財務(wù)預(yù)算的監(jiān)督和制約。一些單位即使有制度，卻存在監(jiān)管工作流于形式、走過場的現(xiàn)象，無法及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)預(yù)算中出現(xiàn)的各類問題和隱患，造成難以挽救的嚴重后果。受相關(guān)監(jiān)督人員的能力和責(zé)任心不足所限，部分事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算監(jiān)督工作效果并不明顯。

四、事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理優(yōu)化策略

（一）提升財務(wù)預(yù)算意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)。首先，要提升事業(yè)單位資金管理人員的預(yù)算管理意識，提高他們的資金管理能力，同時，更應(yīng)該對部門內(nèi)的管理領(lǐng)導(dǎo)開展專業(yè)的技能培養(yǎng)以及專業(yè)知識授課，提升其領(lǐng)導(dǎo)能力以及實操能力，讓其充分勝任預(yù)算管理工作。其次，通過進一步改良財務(wù)預(yù)算體系、科學(xué)管理財務(wù)人員等辦法，提升財務(wù)預(yù)算工作人員的業(yè)務(wù)水平。完善獎懲制度，用來激發(fā)員工的工作熱情，促使其全身心地投入工作，推動業(yè)務(wù)工作水平進一步提高。進而為推動財務(wù)預(yù)算管理工作打下牢固基礎(chǔ)。另外，為了提升事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算人員的工作效率，需要通過一定工作途徑來促進財務(wù)人員充分掌握管理內(nèi)容。這就必須要從事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)階層開始實行，對于財務(wù)預(yù)算工作的用途和意義開展學(xué)習(xí)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)階級的帶頭作用，進而提高財務(wù)預(yù)算管理在事業(yè)單位中的重要地位，同時應(yīng)成立財務(wù)預(yù)算管理小組，充分調(diào)動業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的優(yōu)秀人才參與到財務(wù)預(yù)算管理工作中去，因為各財務(wù)預(yù)算管制人員之前的單位各不相同，就需要各單位在資金管制事業(yè)單位中明確自己的定位，積極參與工作，以積極熱情且負責(zé)的工作態(tài)度加入到財務(wù)預(yù)算管理工作之中去，并且主動了解與工作內(nèi)容有關(guān)的知識，進一步提升自己的專業(yè)能力和知識儲備，充分發(fā)揮其重要作用。（二）健全事業(yè)單位預(yù)算管理機制。一是合理分配資源，提高財務(wù)預(yù)算工作效率。財務(wù)預(yù)算工作是事業(yè)單位財務(wù)工作的重要組成部分，因此財管部門需要開展科學(xué)合理的優(yōu)化工作，配備優(yōu)秀人才和相關(guān)資源，最大程度避免財務(wù)預(yù)算工作出現(xiàn)失誤、失職等狀況，確保財務(wù)預(yù)算在優(yōu)質(zhì)的工作環(huán)境下進行，推動財管部門的優(yōu)質(zhì)性發(fā)展，進一步提升事業(yè)單位的辦事服務(wù)水平，同時也為單位的重要決策部署奠定基礎(chǔ)。二是對于在事業(yè)單位中出現(xiàn)的問題，要及時訂正，要保證合理、科學(xué)、精準的對票據(jù)進行填寫，對于部門財務(wù)的流動情況要加以監(jiān)督，同時要提供科學(xué)精準的財務(wù)報告，對于事業(yè)單位的資金核算單位開展整治，擴大整治范圍，構(gòu)建一個優(yōu)質(zhì)的資金管理體系，把合法性、精準性、綜合性作為資金管制體系的主要目的，要進一步對資金管理體系進行改良，同時還要改良財務(wù)風(fēng)險規(guī)范系統(tǒng)，提升資金核算管制工作的風(fēng)險規(guī)范技能。在風(fēng)險規(guī)范系統(tǒng)的建立中，要把資金風(fēng)險規(guī)范措施開展落實，保證資金報告制定的合理精準性，要依據(jù)科學(xué)的要求對財務(wù)事業(yè)單位進行評估和考察。三是要開展落實財務(wù)管理的民主體系，推動全體員工都積極參與，對于員工們提出的建議要認真聽取，進而確保財務(wù)策略制定的科學(xué)性、合理性以及精準性。（三）完善財務(wù)預(yù)算編制體系，提升財務(wù)預(yù)算執(zhí)行力。事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算體系編制是一種較繁雜且高專業(yè)性的工作，預(yù)算編制的合理性能夠更好的促進事業(yè)單位財務(wù)工作的開展。事業(yè)單位要采用“去年基數(shù)+本年因素”的方式開展財務(wù)預(yù)算管工作，要注重對各種預(yù)算數(shù)據(jù)開展嚴格規(guī)劃，并進行科學(xué)的、精準的財務(wù)分配，確保單位各項工作項目都可以準時進行。與此同時，也要對各種任務(wù)的資金流動情況開展數(shù)據(jù)分析，并以分析結(jié)果作為明年財務(wù)預(yù)算管理工作的根本依據(jù)，保證資金用得其所，充分發(fā)揮其高效性。同時，事業(yè)單位應(yīng)更加規(guī)范其預(yù)算執(zhí)行管理機制，來提升財務(wù)工作人員的執(zhí)行力。財務(wù)人員執(zhí)行得越好，預(yù)算工作才更加具有價值。（四）強化落實財務(wù)預(yù)算監(jiān)督和內(nèi)控制度，保證財務(wù)預(yù)算嚴肅性。參照新《預(yù)算法》的相關(guān)內(nèi)容規(guī)定，行政事業(yè)單位應(yīng)成立財務(wù)預(yù)算監(jiān)督機構(gòu)和財務(wù)會計內(nèi)控機構(gòu)，以確保單位財務(wù)預(yù)算工作和其他財務(wù)活動的合理性。結(jié)合單位自身實際情況建立健全監(jiān)督機制和內(nèi)部控制機制，并嚴格按照該機制發(fā)揮其監(jiān)督職能，能夠使事業(yè)單位的財務(wù)資金預(yù)算趨于科學(xué)化，資金運用趨于合理化，決策部署趨于準確化，保障單位最大程度的規(guī)避風(fēng)險，為事業(yè)單位的健康發(fā)展豎起一道“防火墻”，起到防患于未然的作用。

五、結(jié)束語

財務(wù)預(yù)算工作對于行政事業(yè)單位的作用尤為明顯，關(guān)系著事業(yè)單位的資金統(tǒng)籌能力和財務(wù)管理水平，間接影響著事業(yè)單位的管理服務(wù)職能。當(dāng)前，事業(yè)單位確實在財務(wù)預(yù)算管理工作中存在著一定的難點，唯有積極采取有效措施應(yīng)對，如提升財務(wù)人員綜合素質(zhì)、健全預(yù)算管理機制、完善預(yù)算體系和強化內(nèi)控制度等手段，是加強事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算工作的途徑，進而提高其管理、服務(wù)水平，確保事業(yè)單位健康發(fā)展，來實現(xiàn)其為社會群眾服務(wù)的價值。

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作者:趙美姝 單位:盤錦市交通事務(wù)服務(wù)中心