導語：國有集團企業(yè)財務管理難點與應對措施一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、財務管理創(chuàng)新的必要性

國有企業(yè)由國家政府投資、控股，或者是由地方政府參與的，以為社會主義建設服務為存在目的的企業(yè)。國有集團企業(yè)建設是為了提供更好的社會服務，所以國有企業(yè)的經營、決策都是以有利于國家發(fā)展為出發(fā)點，其綜合了公益法人和營利法人這兩種經營特點。但是，為了能使國有集團企業(yè)的公益法人發(fā)揮出更大的作用，需要國有集團企業(yè)管理人創(chuàng)造出更大的企業(yè)經濟效益。因此，對國有集團企業(yè)的財務管理水平提出了更高的要求。另外，市場經濟的檢驗讓我國國有集團企業(yè)的財務管理問題越來越被突顯出來。除了部分壟斷行業(yè)的國有集團企業(yè)經營業(yè)績比較好，能夠在市場競爭中屹立不倒。但大部分的國有集團企業(yè)在市場經濟中無法獲取高額利潤支撐企業(yè)服務社會的目標，有些大中型的集團企業(yè)甚至出現(xiàn)了巨額虧損。還有些國有集團企業(yè)，重視小團體利益，忽視國家利益，致使國有資產被侵占挪用，貪污受賄案件屢屢發(fā)生。雖然政府想通過強化監(jiān)督和考核、資產重組、經營托管等方式來改善國有集團企業(yè)經營局面，但有些財務管理問題仍未得到良好的解決。所以說，只有通過不斷完善國有集團企業(yè)財務管理制度，創(chuàng)新財務管理方式，才能從根本上提高國有集團企業(yè)的盈利能力和市場競爭力。

二、目前國有集團企業(yè)財務管理的難點

(一)內控制度執(zhí)行力弱化

目前我國國有集團企業(yè)基本上都建立了內部控制制度。但普遍都存在組織架構和制度設計不完善的問題，內部控制無法全面涵蓋各經濟業(yè)務事項，存在控制空白點；國有集團企業(yè)往往在人際關系方面存在較多的關聯(lián)關系，在內控制度不健全的情況下，容易形成“聯(lián)手合作”，致使內控制度形同虛設或執(zhí)行力弱化；有些國有集團企業(yè)對重要的下屬分子公司和關鍵領域重視程度不夠，容易產生較大的財務風險。另外，國有集團企業(yè)的管理層利益和政府監(jiān)管部門（國資委）利益往往存在著不一致，政府監(jiān)管部門期望的是企業(yè)經濟利益和社會利益有機結合的最大化，而管理層則期望的是個人利益最大化。

(二)會計信息披露的真實性不足

國有集團企業(yè)會計信息披露是政府部門、投資人、債權人等社會各方面了解企業(yè)真實狀況的重要途徑。我國國有集團企業(yè)基本上都建立了財務信息披露制度，但受利益驅動和監(jiān)管不足的影響，普遍都存在一定程度粉飾會計報表的行為，導致資產價值、營業(yè)收入、成本費用、經營利潤等數(shù)據(jù)信息失真。目前大型國有企業(yè)集團的核心領導層都是所屬行政區(qū)域政府部門或國資委任命，接受國資委的監(jiān)督和考核，國資委每年向集團企業(yè)下達各項經營考核指標，指標完成的好與壞將直接影響企業(yè)領導層的薪酬福利和職務晉升。隨著國有經濟體制改革的不斷深入，市場競爭也越來越殘酷，面對年年加碼的考核指標和不確定的市場環(huán)境，一些國有集團企業(yè)領導層忽視經濟規(guī)律和客觀條件的限制，信奉“沒有條件完成，創(chuàng)造條件也要完成”的理念，不惜通過粉飾財務報表的方式達到表面上完成指標的目的。國有集團企業(yè)會計信息真實程度低，會給企業(yè)帶來嚴重的不良影響，也會給國家制定經濟政策和落實調控措施帶來錯誤的引導。另外，國有集團企業(yè)會計信息的失實讓投資人和債權人無法正確判斷國有企業(yè)的財務狀況，促使企業(yè)的社會交易成本在無形中被增加，對我國市場經濟秩序的穩(wěn)定帶來嚴重威脅。

三、國有集團企業(yè)財務管理的應對措施

(一)完善內部控制體系，增強制度執(zhí)行力度

針對目前我國國有集團企業(yè)內部控制制度貫徹執(zhí)行力度較弱的問題，國有集團企業(yè)管理人應以財務管理為核心對企業(yè)內部控制予以不斷的完善。一是完善治理結構，建立內部控制機構，并保證其獨立性和權威性；二是梳理經濟業(yè)務流程，分級完善內部控制制度，涵蓋所有業(yè)務環(huán)節(jié)，不留空白點；三是建立重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的風險管理機制，定期開展風險評估，減少重大財務風險發(fā)生的概率；四是倡導全員參與，加大企業(yè)內部控制理論和會計基礎知識培訓，以此樹立全員內控意識，提高全員內控水平；五是建立預算控制體系，實行全面預算管理，對企業(yè)經濟行為的事前、事中、事后財務狀況進行預算管控，規(guī)范和約束企業(yè)的財務行為；六是強化對國有集團企業(yè)領導層的監(jiān)督，建立“三重一大”集體決策制度和與國資委直接聯(lián)系的舉報投訴通道，增強對企業(yè)領導層的約束力。

(二)完善監(jiān)管體系，提高會計信息的真實性

會計信息真實性程度，不僅影響到企業(yè)的長遠發(fā)展，更影響政府部門的宏觀決策，提高會計信息真實性是每個國有企業(yè)應盡的社會責任。為提高國有集團企業(yè)會計信息的真實性，可通過以下措施逐步解決:一是完善內部控制信息系統(tǒng)建設。將采購、倉儲、生產、銷售、人力、財務等子系統(tǒng)統(tǒng)籌考慮，各系統(tǒng)即環(huán)環(huán)相扣又相互制約。明確各責任單位職責權限，各自將有關經濟數(shù)據(jù)及時錄入系統(tǒng)，通過現(xiàn)代化信息系統(tǒng)形成“硬性控制”，減少人為干預的可行性；二是提高會計機構負責人的責任意識和職業(yè)素養(yǎng)，深刻認識人為調節(jié)收入和成本的危害性及法律后果，形成敬畏之心，堅守法律法規(guī)底線，敢于對領導層的不合理要求提出反對意見，通過合理方式保障自身權益；三是國資委對大型國有集團企業(yè)委實行財務總監(jiān)委派制，財務總監(jiān)履行職責的獨立性可得到最大化保障，其時時關注企業(yè)發(fā)展動態(tài)，發(fā)現(xiàn)人為干預會計信息披露問題可直接要求企業(yè)整改并向國資委報告；四是創(chuàng)新會計師事務所選聘方式，加大第三方審計力度。大型國有集團企業(yè)選聘會計師事務所應從國資委建立的合格供應商名錄中隨機抽取，減少會計師事務所對企業(yè)業(yè)務的直接依賴關系，充分保證其獨立開展審計業(yè)務和客觀發(fā)表審計意見；五是國資委應加大對大型國有集團企業(yè)的監(jiān)管力度，定期對各企業(yè)的資產狀況和經營成果進行核查，發(fā)現(xiàn)弄虛作假的應嚴肅處理。

四、結束語

我國經濟體制的改革正在穩(wěn)步推進中，國有集團企業(yè)面臨的市場挑戰(zhàn)越來越大，國有集團企業(yè)的財務管理也越來越重要。因此，國有集團企業(yè)的財務管理工作應與時俱進，根據(jù)管理中出現(xiàn)的新情況和新問題，要有新機制和新方法?？傊?，國有集團企業(yè)要根據(jù)外部經濟環(huán)境變化和內部經營目標需要不斷改革和創(chuàng)新財務管理方式方法，最終達到提高企業(yè)盈利能力的目的。

作者:劉小衡 單位:廣州海港地產開發(fā)有限公司

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