國外法學教育對中國的啟發(fā)

時間:2022-09-13 03:27:57

導語:國外法學教育對中國的啟發(fā)一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

國外法學教育對中國的啟發(fā)

一、前言

隨著社會的發(fā)展,人們已經(jīng)充分認識到完善的法律體制是保障經(jīng)濟發(fā)展和市場繁榮的強有力手段。而作為法制建設(shè)的基石,法律職業(yè)教育也越來越受到人們的重視。毫無疑問,無論從規(guī)模還是從體制完善的角度來說,我國的法律職業(yè)教育都處于一個飛速發(fā)展的階段。但也應(yīng)看到,我們的教育中仍然存在一些不足之處。學習和借鑒別人的先進法律職業(yè)教育標準和模式,是促進我們自身發(fā)展的最好途徑。英國是現(xiàn)代大學法律教育的發(fā)源地之一,它以歷史久、標準嚴、質(zhì)量高著稱于世。英國法律的歷史地位以及其在全球法律發(fā)展的巨大影響力,使英國法學教育成為其他國家教學的模板,也是我們學習的典范。本文通過對英國法學職業(yè)教育的探討,來思考我國法學職業(yè)教育的完善問題。

二、英國法律職業(yè)教育簡介

英國的法律學術(shù)教育(academiceducation)與職業(yè)教育(practicaleducation)是分開的。也就是說,在英國學習法律,可以選擇職業(yè)課程,也可以選擇本科和研究生課程。

學術(shù)教育主要由普通大學來承擔,將法學作為一門學問來傳授和研究,其理論性和學術(shù)性特色較為突出。教師都是研究有素甚至造詣深湛的法學專家、教授,學生通過學習可掌握法律的基本構(gòu)架、主要內(nèi)容、基本原理和原則。學校可自由的制定相應(yīng)的教學大綱和規(guī)定學科課程,為學生打下法學理論基礎(chǔ),并引導學生進行一定深度的學術(shù)思考。在學術(shù)這條路上,學生可以逐步深入的攻讀LLB(BachelorofLaw,法學學士,學制為三年)、LLM(MasterofLaw,授課式法學碩士,學制大多為一年)和Ph.D(三年制的研究型法學博士)課程。

如果學生希望在日后從事與法律相關(guān)的職業(yè),那么除了接受必要的法律學術(shù)教育以外(至少要獲得LLB或者與之相當?shù)膶W位),還必須完成規(guī)定的職業(yè)教育課程。職業(yè)教育的內(nèi)容是非常實務(wù)的,由相應(yīng)的律師協(xié)會根據(jù)行業(yè)和職業(yè)的需求聯(lián)合或分別制定,項目教學由獨立的職業(yè)教育機構(gòu)提供,教師多是資深出庭律師或其他實務(wù)經(jīng)驗豐富的法律工作者,而且都是兼職的。主要對學生進行實務(wù)技能方面的教育和訓練,如怎樣會見當事人、怎樣起草法律意見書、怎樣出庭辯護、怎樣舉證和質(zhì)證等。因此,畢業(yè)生多數(shù)都有較強的實際操作能力。最后,畢業(yè)生還要在律師事務(wù)所實習兩年(trainingcontract),才能在律師行業(yè)協(xié)會注冊并獲取法律職業(yè)資格證書。

英國法律教育的這種設(shè)置具有很強的針對性,將高校從理論教育和實踐教育的掙扎中解脫出來,將職業(yè)教育的標準交給行業(yè)制定,并由專門的機構(gòu)和教師完成,使得職業(yè)教育具有更強的實用性和實踐性。一方面使有學術(shù)能力的人能夠?qū)P牡淖鰧W問,另一方面使愿意從事實踐性法律工作的人也能得到實用的職業(yè)技能培養(yǎng),從而使教育發(fā)揮最大的效能。

三、英國法律職業(yè)標準的制定

英國的法律職業(yè)教育是由行會主導的,其教學內(nèi)容和測試標準都是由相應(yīng)的律師行會來制定的。英國律師分為兩類:事務(wù)律師(Solicitor)和出庭律師(Barrister)。兩類律師分別辦理不同的法律事務(wù),大致來說,前者做非出庭的所有業(yè)務(wù),而后者負責出庭辯護。因為職業(yè)導向不同,事務(wù)律師和出庭律師各自具有獨立的組織管理機構(gòu)和職業(yè)標準,事務(wù)律師由英國事務(wù)律師協(xié)會(LawSociety)管理和制定職業(yè)標準,而出庭律師則由出庭律師公會(GeneralCounciloftheBar)管理和制定職業(yè)標準。而職業(yè)標準指導和規(guī)范了職業(yè)教育(PracticalEducation)以及實習(TrainingStage)的主要內(nèi)容。

英國出庭律師公會在2006年將其規(guī)范和代表的職能分開,將其規(guī)范出庭律師行業(yè)的職能獨立出來,成立了出庭律師規(guī)范理事會barstandardboard(下稱SBS),由SBS來具體制定有關(guān)出庭律師準入制度和職業(yè)標準,其中最重要的職業(yè)規(guī)范為《出庭律師執(zhí)業(yè)標準》CodeofConductforBarrister和《出庭律師執(zhí)業(yè)指引》BarCouncilGuidance,從律師執(zhí)業(yè)須掌握的知識和技能,職業(yè)道德,保護當事人利益的要求,出庭、辯護、為公眾提供法律意見的規(guī)范等各個方面進行規(guī)范。學生完成了法律學術(shù)專業(yè)學習后,須到SBS認可的職業(yè)培訓機構(gòu)進行職業(yè)培訓vocationalstage。根據(jù)出庭律師職業(yè)標準要求,SBS每年制定《出庭律師執(zhí)業(yè)培訓課程標準和指引》BarProfessionalTrainingCourse—specificationrequirementsandguidance,各個培訓中心必須按照課程標準和指引的要求設(shè)置培訓內(nèi)容、教學大綱、教學標準、考核方式和評價標準。出庭律師職業(yè)培訓的主要技能包括案例分析技巧CaseWorkSkills,法律調(diào)查LegalResearch,一般寫作技巧Generalwrittenskills,法律文書寫作Opinion-writing(thatis,givingwrittenadvice),客戶溝通技能ConferenceSkills(interviewingclients),人際關(guān)系技能InterpersonalSkills,庭外和解程序ResolutionofDisputesOutofCourt(ReDOC),辯護技能Advocacy(courtortribunalappearances),培訓的主要知識內(nèi)容包括民事訴訟及救濟措施CivilLitigation&remedies,刑事訴訟及判決CriminalLitigation&sentencing,證據(jù)學Evidence,職業(yè)道德ProfessionalEthics等內(nèi)容。對于評估的方式,SBS并沒有做出強制性規(guī)定,而是交由各個培訓中心自行掌握。通常而言,專業(yè)知識的考核方式為考試(從2012年起民事訴訟、刑事訴訟和職業(yè)道德三門考試將由SBS統(tǒng)一出題),寫作技巧的考核方式為論文,而實踐技能(如辯護、庭外和解技能)的考核方式則為實操錄像評估。SBS對相關(guān)的培訓中心進行監(jiān)督和定期外審,以確保教育內(nèi)容和教學質(zhì)量符合《出庭律師執(zhí)業(yè)標準》和《出庭律師執(zhí)業(yè)指引》的要求。由于從事法律服務(wù)的內(nèi)容不同,事務(wù)律師的準入程序與出庭律師略有不同。按照事務(wù)律師公會的要求,學生必須完成法律專業(yè)學術(shù)教育(degreeinlaw)、法律職業(yè)培訓課程(LPC,legalpracticecourse,時間為1~2年,培養(yǎng)學生的民商事訴訟、刑事訴訟、辯護等法律專業(yè)職業(yè)能力)、實訓課程(Practice-basedtraining/trainingcontract,通過與律所簽訂實習合同完成1年的實習)、專業(yè)技能培訓課程(PSC,Professionalskillcourse,20天左右的課程,一般與Practice-basedtraining同時完成,培養(yǎng)學生溝通、客戶服務(wù)等通用職業(yè)能力)等幾個階段的學習,才有資格申請成為事務(wù)律師。事務(wù)律師公會下屬的事務(wù)律師規(guī)范機構(gòu)SolicitorsRegulationAuthority(SRA)每一年都會制定相應(yīng)的規(guī)范,對事務(wù)律師的執(zhí)業(yè)標準、準入制度、法律職業(yè)培訓的內(nèi)容做出具體的要求。SRA的規(guī)范確定了法律職業(yè)培訓的標準,培訓課程的大綱和內(nèi)容,以及實訓合同(trainingcontract)的內(nèi)容都必須依此制定。按照SRA的規(guī)定,法律職業(yè)培訓課程LPC和專業(yè)技能培訓課程PSC既包括由執(zhí)業(yè)事務(wù)律師講解的關(guān)于與客戶接觸、洽談、接受委托、簽署委托服務(wù)文書,以及提供法律建議、審查起草法律性文件和執(zhí)業(yè)中查詢法律資料等與具體法律業(yè)務(wù)有關(guān)的實用技巧,同時也向?qū)W生介紹律師事務(wù)所的財務(wù)和納稅制度等。實訓課程(trainingcontract)則是要求學生到律所實習一年。通過實習,接觸事務(wù)律師實務(wù),并且能夠在有資格、有經(jīng)驗的事務(wù)律師的指導下,運用在LPC階段學到的職業(yè)能力解決實際問題,甚至是獨立承辦案件。最后由學生所在的律所為其提供實習鑒定,以判斷學生是否通過實習。所有的實訓合同都要使用SRA的標準格式并向SRA注冊,接受SRA的監(jiān)督。

綜上所述,英國對于法律職業(yè)能力的培養(yǎng)是非常重視而且非常實務(wù)的。學生在取得律師執(zhí)業(yè)資格以前起碼要經(jīng)過一年以上的職業(yè)培訓師實習的過程。英國的這種法學教育制度,保證了學生在完成法律專業(yè)和職業(yè)的學習以后,能夠迅速的適應(yīng)律師職業(yè)的崗位需求,為客戶提供專業(yè)、高質(zhì)量的法律服務(wù),維護律師行業(yè)的執(zhí)業(yè)水平??梢哉f,英國的律師行業(yè)享有很高的信譽和地位,很大程度上得益于他們嚴謹、專業(yè)的職業(yè)培訓制度。

四、我國的法律職業(yè)教育現(xiàn)狀分析與反思

1.法律職業(yè)教育和職業(yè)準入制度的現(xiàn)狀

嚴格來講,我國現(xiàn)在不存在英國的法律職業(yè)教育。我們的法律教育主要是學術(shù)教育,并且主要由普通高校來承擔教學任務(wù),學歷可以分為專科、本科、碩士研究生和博士研究生四種。雖然我國各個行政級別都設(shè)有相應(yīng)的律師行業(yè)協(xié)會,但是律協(xié)基本上不介入法律職業(yè)教育。根據(jù)我國《律師法》和《律師資格考核授予辦法》,學生取得本科以上的法律學歷以后,可以參加全國統(tǒng)一的司法考試,考取由司法部統(tǒng)一頒發(fā)的《法律職業(yè)資格證書》。如果通過司法考試可以申領(lǐng)律師資格證和實習證,在律師事務(wù)所實習滿一年后可申請律師執(zhí)業(yè)證書。

2.現(xiàn)行法學職業(yè)教育的缺陷

(1)教學內(nèi)容過于注重學術(shù),忽視了法律實務(wù)教學。法學是世俗的學問,甚至很多是實踐性的、技術(shù)性的,因此單靠課堂講授是不夠的。但我國的法學教育基本上停留在理論分析、法律詮釋,因此距離司法實踐的要求差距較大。雖然近年來法律職業(yè)能力教育越來越受到重視,但上大課講授仍然是法學教育的主導方式。這與英美的法學院職業(yè)導向教育形成了鮮明對比。

20世紀90年代中期之后,法學教育普遍受市場的壓力,法學教員參與法律實務(wù)日益增多,法學院才普遍開始聘請律師講學;法律援助也開始了(1994);在福特基金會的支持下一部分法律院校開展了法律診所教育(2000年);所有這一切都在一定程度上加強了法學院的法律實務(wù)教育。但由于上大課;由于絕大部分教員仍然缺乏法律實務(wù)經(jīng)驗;由于擔任過兼職律師的,也往往是做法律咨詢,缺乏出庭經(jīng)驗,缺乏審判的經(jīng)驗,因此,在這個問題上,一直沒有根本性的改觀。

(2)考試制度過于單一,難以全面考核學生的專業(yè)職業(yè)能力。中國自古以來形成的“守成教育”傳統(tǒng)就決定了其考試制度更看重知識的記憶,這已經(jīng)成為現(xiàn)代中國高等教育的重大難題之一。但法學教育可能是受其影響最大的學科之一,因為法學更講求知識的靈活運用,很難實行有效的、標準化的書面考試。書面考試難以全面體現(xiàn)學生的知識廣度、專業(yè)深度和分析思考問題的能力,難以考核學生思辯的專業(yè)職業(yè)技能,難以體現(xiàn)法律人保護客戶利益的職業(yè)道德要求。

3.法律專業(yè)職業(yè)化的必要性

近10年來,我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,人們的法制意識迅速提高,因此我們面臨著法律職業(yè)專業(yè)化,以全面提高法律職業(yè)者的專業(yè)素質(zhì),為經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾提供高質(zhì)量的法律服務(wù)。法律職業(yè)專業(yè)化,指從事法律職業(yè)的人需要有專門的法律訓練、掌握專門的法律知識、遵守專門的職業(yè)道德。職業(yè)專業(yè)化要求建立完善的職業(yè)準入、職業(yè)培訓、職業(yè)道德、職業(yè)保障等制度。法律職業(yè)專業(yè)化須通過成熟的法律職業(yè)教育來保障。

4.借鑒和改革

通過上述的討論,作者認為,我國可以學習和借鑒英國法律職業(yè)教育的傳統(tǒng)和經(jīng)驗,從以下方面對法律職業(yè)教育進行改革:

(1)明確法律職業(yè)教育的教學標準,學習英國由行業(yè)制定職業(yè)標準的方式,明確規(guī)范律師執(zhí)業(yè)須掌握的知識、技能和職業(yè)道德標準。

(2)加強法律實務(wù)教學,增加法律實務(wù)知識和技能在教學中的比重,讓律師協(xié)會和資深律師實際參與到法律職業(yè)教育的過程中。

(3)改變法律專業(yè)職業(yè)能力考核方式單一和職業(yè)準入考試內(nèi)容由學者制定的現(xiàn)狀,讓律師行業(yè)協(xié)會確實參與到法律職業(yè)教育和能力考核的過程中。

我們已逐步認識到律師行業(yè)協(xié)會在法學教育中的重要地位,并已就行業(yè)參與法律職業(yè)教學和法律職業(yè)準入進行了一定的嘗試和研究。如現(xiàn)在的學生在通過國家統(tǒng)一的法律職業(yè)資格考試以后,想成為執(zhí)業(yè)律師,必須參加律協(xié)舉辦的法律職業(yè)培訓,同時必須在律所實習滿一年,然后由律協(xié)通過面試對實習的情況進行鑒定和檢驗。學員通過律協(xié)的實習鑒定以后才能夠申請正式的律師執(zhí)業(yè)資格。相信在不久的將來,我們可以將這種培訓和考核方式制度化,統(tǒng)一考核標準,從而在我國建立起完善的法律職業(yè)教育制度,為我國的建設(shè)培養(yǎng)更多的法律專業(yè)人才。