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摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，推動(dòng)了我國(guó)的建筑行業(yè)的發(fā)展，國(guó)有建筑施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況可以直接影響我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在保障施工安全的前提下，高效地完成施工項(xiàng)目對(duì)國(guó)有建筑施工企業(yè)至關(guān)重要。這兩年來(lái)，我國(guó)不斷地規(guī)范建筑市場(chǎng)，國(guó)有建筑企業(yè)為了盡快適應(yīng)，應(yīng)該合理有效地降低經(jīng)濟(jì)成本，提高成本管理水平。本文有效的分析出在成本管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，并且提出了相應(yīng)的措施，有助于提高國(guó)有建筑施工企業(yè)的發(fā)展水平。

關(guān)鍵詞：國(guó)有建筑施工企業(yè)；成本管理；現(xiàn)狀；對(duì)策研究

在保障施工質(zhì)量與安全的前提下，如何使經(jīng)濟(jì)效益最大化是我國(guó)國(guó)有建筑施工企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)與核心，有效的管理和控制成本可以使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到顯著提高。但是在國(guó)有建筑施工企業(yè)成本管理的過(guò)程中，還是存在很多的問(wèn)題，積極、有效的應(yīng)對(duì)在成本管理時(shí)出現(xiàn)的問(wèn)題，才能使國(guó)有建筑施工企業(yè)的發(fā)展更上一層樓。

一、建筑施工成本管理的基本內(nèi)涵

國(guó)有建筑施工企業(yè)在項(xiàng)目施工的過(guò)程中，對(duì)發(fā)生的所有成本和費(fèi)用進(jìn)行有組織的計(jì)劃、控制、科學(xué)的管理、系統(tǒng)的預(yù)測(cè)、準(zhǔn)確的分析與計(jì)算以及客觀的考核與評(píng)價(jià)的管理方式，就是建筑施工企業(yè)成本管理的工作內(nèi)容。為了加強(qiáng)國(guó)有建筑施工企業(yè)成本的管理，應(yīng)該在保障安全、質(zhì)量的前提下，縮小經(jīng)濟(jì)成本的消耗，全面的提高施工人員的成本節(jié)約意識(shí)。

二、國(guó)有建筑施工企業(yè)成本管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

（一）成本管理意識(shí)薄弱。近年來(lái)，我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展的不斷提高，帶動(dòng)了國(guó)有建筑施工企業(yè)的快速發(fā)展。在國(guó)有施工企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，管理人員應(yīng)該考慮所有成本管理活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益，在建筑工程施工時(shí)，比較重視成本控制的最終目標(biāo)和最終效益。在建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行施工之前，缺乏相應(yīng)的成本預(yù)算工作，或者在進(jìn)行成本預(yù)算的過(guò)程中，只注重形式，使企業(yè)在施工時(shí)，實(shí)際施工進(jìn)度和成本預(yù)算不符，造成施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)成本不必要的浪費(fèi)。在施工過(guò)程中，施工材料領(lǐng)用不限量，不登記，不核算，缺乏規(guī)范性管理。還有一些施工企業(yè)在日常工作的過(guò)程中，部門之間缺乏有效的溝通，將成本管理歸納為財(cái)務(wù)工作，嚴(yán)重缺乏成本管理意識(shí)，沒有進(jìn)行合理的規(guī)劃，缺乏規(guī)范、有效的制度，這種成本管理方式非常不利于施工企業(yè)的發(fā)展。（二）尚未形成完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體系。不完善的責(zé)權(quán)利必然導(dǎo)致成本控制的不健全，在施工的過(guò)程中，員工認(rèn)為成本控制只是項(xiàng)目經(jīng)理一人的事，導(dǎo)致員工缺乏成本管理的積極性，主動(dòng)性，甚至于出現(xiàn)責(zé)任不明確以及推諉扯皮現(xiàn)象。在成本管理體系中，項(xiàng)目經(jīng)理具有承包兌現(xiàn)的權(quán)利，需要對(duì)上級(jí)公司負(fù)責(zé)，權(quán)利最大；項(xiàng)目部門的技術(shù)部主管、物資部主管或者其他管理人員有限定的責(zé)任和權(quán)利。國(guó)有建筑施工企業(yè)在運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中，管理體制存在很多問(wèn)題，缺乏完善性，導(dǎo)致在出現(xiàn)問(wèn)題后沒有辦法追究責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。例如：某一個(gè)國(guó)有建筑施工企業(yè)在建筑項(xiàng)目施工的過(guò)程中，由于質(zhì)量不合格導(dǎo)致返工，直接影響該國(guó)有建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，但是由于該國(guó)有建筑施工企業(yè)的職責(zé)分工不明確，就不能明確的追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，責(zé)任人免于承擔(dān)應(yīng)有的懲罰，給企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。不完善的管理制度會(huì)導(dǎo)致員工在工作過(guò)程中缺乏積極主動(dòng)性，工作做不好也不用承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，工作人員只會(huì)互相推脫，造成出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)沒有人承擔(dān)，當(dāng)相關(guān)工作人員在工作的過(guò)程中，表現(xiàn)出色，項(xiàng)目的獎(jiǎng)賞也無(wú)法落實(shí)到個(gè)人。（三）項(xiàng)目成本獎(jiǎng)懲制度不健全、不科學(xué)，執(zhí)行力不強(qiáng)。在建筑施工項(xiàng)目竣工后，由于各種各樣的原因，使建筑施工項(xiàng)目決算滯后，不能及時(shí)的清算出各種費(fèi)用，對(duì)歷史遺留的問(wèn)題存在權(quán)責(zé)不清晰的問(wèn)題，增加了員工的績(jī)效考核的難度?？?jī)效考核工作的不及時(shí)，就會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目在完工不能對(duì)員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，嚴(yán)重影響員工的工作積極性。公司的各種制度過(guò)于形式化，在執(zhí)行的過(guò)程中，直接影響到領(lǐng)導(dǎo)層工作的創(chuàng)造力和積極性。在進(jìn)行項(xiàng)目考核的過(guò)程中，員工之間只注重獎(jiǎng)勵(lì)，懲罰力度不夠，只要項(xiàng)目盈利了就皆大歡喜，當(dāng)項(xiàng)目出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)虧損，大家不斷地尋找客觀原因，直接影響到相關(guān)管理人員工作的積極性，非常不利于成本管理工作。（四）成本管理方式和方法滯后。國(guó)有建筑施工企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，依然存在很多問(wèn)題。在進(jìn)行成本管理工作的過(guò)程中，成本計(jì)劃的方法還處于滯后的狀態(tài)，嚴(yán)重缺乏編制基礎(chǔ)，在編制成本計(jì)劃時(shí)，只是粗略的進(jìn)行成本計(jì)劃編制。工作人員對(duì)成本管理沒有充分的了解，對(duì)于成本管理和成本控制工作一般都是在施工的時(shí)候進(jìn)行，處于被動(dòng)狀態(tài)，經(jīng)常會(huì)將成本各項(xiàng)指標(biāo)和實(shí)際數(shù)值進(jìn)行對(duì)比，當(dāng)實(shí)際與計(jì)劃指標(biāo)發(fā)生嚴(yán)重的差異后，才去分析原因。這種成本管理工作的方式，不能對(duì)產(chǎn)生誤差的情況進(jìn)行預(yù)防和規(guī)避，更加不能事先控制建筑施工的成本。（五）缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。在傳統(tǒng)計(jì)價(jià)模式下的成本管理是預(yù)算成本管理，是以政府建設(shè)行政主管部門工程預(yù)算定額為主要計(jì)價(jià)依據(jù)來(lái)核算，國(guó)有建筑施工企業(yè)成本價(jià)格反映實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格，市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)較大波動(dòng)時(shí)缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

三、國(guó)有建筑施工企業(yè)成本管理對(duì)策

（一）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估意識(shí)。國(guó)有建筑施工企業(yè)的管理人員要承擔(dān)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，所以企業(yè)必須加強(qiáng)成本管理，制定成本管理措施，盡快形成自己的企業(yè)定額。清單報(bào)價(jià)體現(xiàn)的是企業(yè)的整體管理水平，其中分部分項(xiàng)反映出施工企業(yè)的實(shí)際消耗成本。應(yīng)對(duì)清單環(huán)境，加強(qiáng)施工項(xiàng)目的成本管理，這也是國(guó)有建筑施工企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的必然之路。（二）采用先進(jìn)的軟件網(wǎng)絡(luò)化管理。采用先進(jìn)的管理軟件，建立有效的制度體系，將企業(yè)制度嵌入信息管理軟件中，既便于發(fā)現(xiàn)管理問(wèn)題，也有利于提高管理效率和效果。根據(jù)個(gè)人登錄權(quán)限設(shè)置能更好地明確個(gè)人的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)成本的過(guò)程化管理。信息系統(tǒng)在項(xiàng)目施工過(guò)程中通過(guò)合同管理，制度管理模式加強(qiáng)對(duì)材料采購(gòu)成本、外包勞務(wù)費(fèi)、設(shè)備租賃費(fèi)等主要施工成本的控制，事后還可以對(duì)實(shí)際成本和成本計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比分析，為下一個(gè)成本周期提供數(shù)據(jù)參考，有助于提高企業(yè)的決策速度。（三）完善健全項(xiàng)目成本控制體系。完善分包隊(duì)伍的選聘工作，在選擇分包隊(duì)伍的過(guò)程中，由工程管理部門結(jié)合其他部門進(jìn)行公開招聘工作，完善分包合同和利益條款。加強(qiáng)供應(yīng)商的管理，完善物資采購(gòu)，通過(guò)招投標(biāo)方式選擇符合條件的供應(yīng)商，物資管理部門統(tǒng)一采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置采購(gòu)金額。由合約部和項(xiàng)目部的相關(guān)工作人員，根據(jù)施工進(jìn)度、現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)購(gòu)、業(yè)主要求、竣工決算報(bào)告等資料辦理結(jié)算項(xiàng)目款項(xiàng)，完善項(xiàng)目結(jié)算管理。完善項(xiàng)目成本結(jié)算流程和手續(xù)，要求相關(guān)的勞務(wù)費(fèi)用在結(jié)算時(shí)要有現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)量的確認(rèn)記錄，現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)量的數(shù)據(jù)必須與設(shè)計(jì)數(shù)量比對(duì)，當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)量的數(shù)據(jù)與設(shè)計(jì)數(shù)量出現(xiàn)差異時(shí)必須上報(bào)上級(jí)主管部門。檢查部門相關(guān)工作人員應(yīng)該保障現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)量的準(zhǔn)確性，對(duì)其進(jìn)行不定期的抽查工作，并及時(shí)搜集整理實(shí)際工程量超過(guò)設(shè)計(jì)量的基礎(chǔ)材料，便于進(jìn)一步分析成本以及與業(yè)主進(jìn)行談判調(diào)價(jià)索賠事宜。材料領(lǐng)用消耗嚴(yán)格按照規(guī)定的工作流程操作，發(fā)現(xiàn)相關(guān)管理人員節(jié)約材料時(shí)，及時(shí)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)現(xiàn)材料使用超額時(shí)，及時(shí)的分析材料使用超額的原因，并且采取有效的措施避免材料的浪費(fèi)。加大施工過(guò)程成本控制力度，項(xiàng)目間接費(fèi)用可以采用部門定額制度，防止不必要的成本浪費(fèi)。（四）完善修訂成本管理制度。建立完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，從制度上解決國(guó)有建筑施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和管理問(wèn)題，對(duì)管理人員和施工人員區(qū)分管理，定期對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)工作；把施工人員安排到勞務(wù)公司，在施工的過(guò)程中進(jìn)行實(shí)時(shí)聘用或者勞務(wù)公司委派制，并且建立一套科學(xué)、合理的績(jī)效管理薪酬體系；應(yīng)該建立一套完善的物資和設(shè)備管理體系，并且在實(shí)際工作時(shí)保障這些管理制度能夠貫徹的執(zhí)行。（五）成本教育全員化、常態(tài)化，提高員工成本意識(shí)。項(xiàng)目成本關(guān)系到國(guó)有建筑施工企業(yè)的采購(gòu)、生產(chǎn)、管理和技術(shù)，是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作。在國(guó)有建筑施工企業(yè)日常工作的過(guò)程中，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，調(diào)動(dòng)員工節(jié)約成本的積極性和主動(dòng)性。應(yīng)該通過(guò)各種方法提高員工的節(jié)約意識(shí)，定期對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)職業(yè)教育和道德教育，使員工意識(shí)到成本節(jié)約的重要性，從而提高國(guó)有建筑施工企業(yè)的成本管理水平。

四、結(jié)語(yǔ)

在成本管理進(jìn)行的過(guò)程中，應(yīng)該重視經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，依靠全體員工，要求每一位員工都參與成本管理工作，強(qiáng)化項(xiàng)目成本控制，加大效益分配，提高國(guó)有建筑施工企業(yè)成本管理的水平，使國(guó)有建筑施工企業(yè)的發(fā)展不斷提高。

參考文獻(xiàn)

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［2］張麗燕.建筑施工企業(yè)成本管理研究［J］.全國(guó)商情（經(jīng)濟(jì)理論研究）,2014（32）.

作者:祝萍 單位:中交隧道工程局有限公司