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本文作者：寧洪濤工作單位：綏化車務段

堅持抓安全風險教育，不斷提高施工安全風險的研判質(zhì)量

(1)結合鐵路設備、作業(yè)、人員和環(huán)境、管理等特點，全面引人風險、管理的理念和方法，把施工安全風險管理與鐵路既有的問題管理、從、嚴管理、精細管理、自主管理等有機融合"嚴格落實/作業(yè)標準化、管理、規(guī)范化0，加強安全風險研判和動態(tài)控制，牢固樹立安全風險意識，準、確識別和研判安全風險，有效實施風險控制"突出對施工計劃審核、施、工前培訓、施工例會質(zhì)量、施工行車組織辦法制定、施工監(jiān)控及作業(yè)人、員安排、施工過程控制、施工總結存在的安全風險進行研判，建立職責、明確、程序清晰、實用有效、考核到位的安全風險管理制度，積極構建、鐵路施工安全風險控制體系，確保安全持續(xù)穩(wěn)定"、(2)利用事故案例警示教育、安全風險研判會、研討會、專題講座標語、展板等多種手段和形式，廣泛開展施工安全風險意識、安全責任、意識、安全是生命線、安全是/飯碗0的理念教育，把風險意識植根于干、部職工思想深處，全面提升干部職工安全風險控制的內(nèi)在動力，筑牢、施工安全的思想防線"堅持安全風險教育，組織各級干部學習安全風、險管理基本知識、教育引導各崗位作業(yè)人員充分認識本職崗位存在的、各種安全風險及潛在后果"、(3)實行安全風險管理，要科學的結合本單位發(fā)生的各類事故和、安全信息以及充分總結吸取全路發(fā)生的事故故障教訓，重點圍繞人、員、設備、管理、作業(yè)、環(huán)境等五個方面進行查找"按照/自下而上、自上、而下、上下結合0的原則，分層級全面識別研判安全風險"、(4)推行安全風險管理目的是實現(xiàn)過程控制、超前防范"鐵路部門、在施工安全風險管理過程中，以施工過程中客車安全、非正常情況下、接發(fā)車、多方向接發(fā)列車、工程車調(diào)車作業(yè)安全、勞動安全、等風險環(huán)、節(jié)為重點，加強對營業(yè)線施工、非正常情況下接發(fā)車、突發(fā)事件應急處、置等現(xiàn)場關鍵作業(yè)環(huán)節(jié)控制"、(5)推行安全風險管理，要根據(jù)人員、設備、環(huán)境、規(guī)章、作業(yè)、運輸、組織變化等內(nèi)外部條件的變化適時分析研判安全風險，對安全風險防、范控制措施加以改進和優(yōu)化，每月對全段施工安全風險管理情況進行、檢查評價，下發(fā)專題通報，考核結果納人月度安全逐級負責制考核之、中，最終實現(xiàn)動態(tài)管理、閉環(huán)管理、良哇循環(huán)"、。

施工過程中安全風險控制的重點

〔>)施工車站要組織學習施工計劃及重點要求，參加施工作業(yè)人、員必須清楚施工影響范圍和非正常接發(fā)列車作業(yè)要求"將責任落實到、每個班組和個人，安排好施工監(jiān)控干部及作業(yè)人員"、(2)加強施工前的培訓工作，對施工影響正常行車，由站長(副站、長)親自負責，講清影響范圍、聯(lián)控用語、限速要求、進路準備方式和加、鎖方式等關鍵環(huán)節(jié)"、(3)工程作業(yè)車列在站內(nèi)長期停留，并需要進行搗調(diào)作業(yè)時，車站、必須對作業(yè)人員進行二次培勺11，重點對5站細6、5站務指導通知6調(diào)車、作業(yè)辦法進行培訓"、(4)組織召開好施工例會"對接發(fā)車方式、設備停用、影響范圍、次、日施工的時間、地點及施工主體、配合單位.施工中工程機具和人員.、對人員準備及培訓情況必須進行介紹，影響接發(fā)列車進路及其他相關、設備使用等事項重點明確，對影響路基穩(wěn)定的施工，必須對各單位光電纜走向、深度進行重點明確，提示各單位參加施工作業(yè)的人員必須、清楚行車組織辦法"、(5)特定行車必須固定列車進路，車站須將正線進路開通，并對特、定行車進路上所有道岔使用勾鎖器加鎖，對正常排列進路區(qū)段道岔，、要在施工開始前將道岔開通直股位置，室內(nèi)使用定反位按鈕鎖閉"、(6)施工結束后組織相關單位及作業(yè)人員召開施工總結會，并在、<施工例會記錄簿6中記錄"由施工主體和配合單位對當日施工的作業(yè)、過程、關鍵環(huán)節(jié)控制、施工配合存在的問題等內(nèi)容逐項說明，站長指出、施工中存在的各種問題，由責任單位提出整改意見"站長對次日施工、向施工主體和配合單位提出具體要求"、。

施工安全風險教育

(1)由勞人科(職教)、黨辦、安全科負責利用施工事故案例警示教、育、宣傳提綱和手冊、標語、展板等多種手段和形式，堅持開展施工安、全風險意識、施工安全責任意識和施工安全發(fā)展理念教育"、(2)根據(jù)人員管理層次不同，分別開展有針對性地教育培訓"在車、務段管理層面上，由干部助理、黨辦、安全科、技術科負責突出施工安、全風險管理知識的普及和運用，其中段班子成員側重施工安全風險管、理知識及有關制度的培訓，段中層及以下干部側重施工安全風險評估、標準、危險源和風險點識別方法等的培訓"在職工層面上.由勞人科(職、教)、技術科、安全科負責，通過集中答疑、應急演練、班前試問、班后總、結等方式，側重現(xiàn)場施工安全風險識別和防控措施落實的培訓，尤其、要結合崗位作業(yè)標準"、(3)由勞人(職教)科負責制定車務段施工培訓計劃和方案，嚴格、推進和落實，注重培訓實效"、。

施工安全風險應急處置

(l)建立實施安全問題快速報告、快速響應、快速阻斷制度"建立、快速反應機制，保證運輸生產(chǎn)安全發(fā)生突發(fā)性問題，信息能夠快速傳、遞、問題能夠準確定性、人員和工具能夠迅速到位，將安全風險后果降、低到最小程度"對故意拖延或隱瞞不報，造成貽誤救援、擴大事態(tài)的，、要追究站長及相關人員責任"、(2)完善應急指揮中心、遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、安全綜合分析系統(tǒng)行車設備動態(tài)管理系統(tǒng)功能，實現(xiàn)對施工期間行車設備、現(xiàn)場作業(yè)、外、部環(huán)境、控制范圍等動靜態(tài)監(jiān)控，提升預警及分析評估能力，全面分析、和及時掌握施工中各種情況引發(fā)的安全風險，加強動靜態(tài)檢測監(jiān)測監(jiān)、控，根據(jù)預警情況，及時采取措施有效處置"。