導(dǎo)語：大學(xué)物資采購與供應(yīng)管控一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著國家及地方政府加大對高等教育的投資力度，每年市財(cái)政下達(dá)的常規(guī)設(shè)備經(jīng)費(fèi)，各類專項(xiàng)建設(shè)資金也陸續(xù)到校(如:中央財(cái)政支持地方高校專項(xiàng)、“085”內(nèi)涵建設(shè)、工程技術(shù)研究中心建設(shè)、地方高?；A(chǔ)實(shí)驗(yàn)室專項(xiàng)建設(shè)等)，其中至少一半以上將用于硬件設(shè)備的購置。作為學(xué)校物資設(shè)備采購的主管部門，在人員數(shù)量不變的情況下，如何科學(xué)、合理、規(guī)范、高效地完成物資設(shè)備采購任務(wù)，成為物資采購工作者共同關(guān)心和探索的主題［1－2］。

1“難題”———任務(wù)重

各類專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的陸續(xù)到校，致使采購任務(wù)逐年快速增長，預(yù)計(jì)2012年較2011年采購任務(wù)增長近1倍;“政府采購”的要求越來越高［3－4］，如:對于“單一來源”采購的審核，增加了“單一來源”采購網(wǎng)上公示環(huán)節(jié)(7個工作日);對于進(jìn)口設(shè)備的采購，增加了專家論證和驗(yàn)收環(huán)節(jié)，采購前需獲得由市教委指定的第三方咨詢公司組織的專家論證會的審核同意?！罢少彙睌U(kuò)大貨物類集中采購目錄范圍，由2008年的15項(xiàng)，擴(kuò)大至2011年的29項(xiàng);隨著學(xué)校學(xué)科建設(shè)和研究生教育的深入，進(jìn)口設(shè)備在設(shè)備采購中的比例逐年增加，2011年進(jìn)口設(shè)備采購項(xiàng)目數(shù)較2010年增長了46%。為節(jié)約資金，高校一般會向海關(guān)申請免稅［5］，海關(guān)的審核周期在10個工作日。上述這些環(huán)節(jié)增加了物資采購過程中的人力成本和時間成本。與之對應(yīng)的是人力資源并沒有增加，而規(guī)范的采購流程和審批程序又要求采購人員必須按照學(xué)校的規(guī)定來辦理每一項(xiàng)設(shè)備采購。時間緊、人力少、流程多、任務(wù)重，成為目前高校物資設(shè)備采購工作者不可回避的難題。

2科學(xué)規(guī)范管理

2．1編制采購計(jì)劃

如今每年的設(shè)備采購任務(wù)已經(jīng)從過去3000多萬元增加至近7000萬元，如果還按照過去的采購方式與管理模式去應(yīng)對，很可能造成預(yù)算資金不能在規(guī)定的時間內(nèi)得到合理的使用。以每年市財(cái)政下達(dá)的常規(guī)設(shè)備經(jīng)費(fèi)為例，各學(xué)院遞交的“設(shè)備申購單”并不在規(guī)定的時間節(jié)點(diǎn)內(nèi)統(tǒng)一遞交，而在全年任意時候遞交。由于市財(cái)政資金遵循“當(dāng)年預(yù)算當(dāng)年清”的政策，這種無序的設(shè)備采購申請給采購部門在時間上造成了不小的壓力。為了改變過去這種隨意、無序的工作狀態(tài)，必須制定新的管理制度，明確要求各學(xué)院在預(yù)算下達(dá)后的一個月內(nèi)，遞交設(shè)備采購計(jì)劃及對應(yīng)的所有設(shè)備申購單。設(shè)備采購部門在匯總各學(xué)院遞交的上述材料的基礎(chǔ)上，采取分類、打包的方式，按輕重緩急的原則，編制全年的設(shè)備采購計(jì)劃［10］，既可以保證在規(guī)定的時間節(jié)點(diǎn)內(nèi)完成設(shè)備采購工作，也有助于降低設(shè)備采購成本和人力成本。

2．2合同管理實(shí)行數(shù)字化

前幾年每年平均3000余萬元的采購任務(wù)，對應(yīng)設(shè)備采購合同大約在250～300項(xiàng)。如今每年的預(yù)算至少增長一倍以上，當(dāng)年簽訂的合同數(shù)至少在600項(xiàng)以上。加上正在執(zhí)行的合同，管理的合同數(shù)量接近歷年的3倍。如何將這些合同管好、執(zhí)行好，并及時掌握每個合同的進(jìn)度，隨時應(yīng)對上級部門需要的各類數(shù)據(jù)。過去對已完成項(xiàng)目的合同進(jìn)行簡單的紙質(zhì)歸檔已無法滿足上述要求，應(yīng)對數(shù)量急劇增長的合同管理需求，必須建立數(shù)字化的合同管理平臺［11］。使合同管理實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。①隨時了解每個項(xiàng)目的進(jìn)展情況，如合同簽訂日期、預(yù)付款已支付比例、交貨日期、驗(yàn)收與否等信息;②通過簡單的設(shè)定查詢條件，可以匯總各類數(shù)據(jù)，生成報表。如:按“經(jīng)費(fèi)來源”查詢該類經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目進(jìn)展情況;按“部門”匯總各學(xué)院某年度的合同簽訂情況;③可設(shè)定自動提醒功能，如:第二期預(yù)付款的付款時間提醒、質(zhì)保金退還時間提醒等。

2．3構(gòu)建供應(yīng)商考核評價體系

評價一個供應(yīng)商，不能僅關(guān)注他對產(chǎn)品的報價，還要考察他的經(jīng)營資質(zhì)、技術(shù)實(shí)力、售后服務(wù)等方面，評價的過程是對供應(yīng)商的綜合評價。以往物資采購部門對供應(yīng)商的評價，主要看他的價格，報價低的往往會被認(rèn)同。但對于大型設(shè)備或?qū)嶒?yàn)室建設(shè)項(xiàng)目，則不能單純看價格，需要綜合考慮。過去物資采購部門對供應(yīng)商的技術(shù)實(shí)力、售后服務(wù)的評價，一般都是根據(jù)自身的經(jīng)驗(yàn)和日常獲得的反饋?zhàn)鞒龅闹饔^判斷，評價缺少使用部門的共同參與，況且每個采購員掌握的情況不一，評價的客觀性存在偏差。鑒于此，逐步建立供應(yīng)商考核評價體系［12］，不僅可以規(guī)范物資采購工作，也可以提高采購工作效率。在目前準(zhǔn)備工作尚不充分的情況下，為不影響日常采購工作的開展，建議分兩步開展該項(xiàng)工作。(1)盡快建立供應(yīng)商檔案［13］。包括供應(yīng)商的基本信息:公司名稱、公司的注冊資金、聯(lián)系人與聯(lián)系方式、大致的經(jīng)營范圍等;供應(yīng)商的資質(zhì):生產(chǎn)廠家還是商，的授權(quán)證明、持證的工程師信息等;供應(yīng)商近年來在本單位的銷售情況:參與的項(xiàng)目信息、交付情況、產(chǎn)品質(zhì)量、培訓(xùn)情況、售后服務(wù)情況、是否有投訴等。(2)構(gòu)建考核評價體系［14－15］。擬按產(chǎn)品質(zhì)量(20%)、交付情況(20%)、服務(wù)質(zhì)量(20%)和價格水平(40%)，滿分100分。得分在70～100分者為A級，A級為合格供應(yīng)商;得分在60～69分者為B級，B級為候選供應(yīng)商，需進(jìn)行輔導(dǎo)，減量合作或暫停合作;得分在59分以下者為C級，C級為不合格供應(yīng)商，應(yīng)暫停合作或淘汰。對供應(yīng)商的考核應(yīng)該每年進(jìn)行，并實(shí)行10%左右的淘汰率。定期對供應(yīng)商開展考核評價，有利于物資采購部門對供應(yīng)商有比較客觀的認(rèn)識，并以此為依據(jù)規(guī)范和改進(jìn)今后的采購工作，同時也有助于提高物資采購工作的效率。

3結(jié)語

面對文章提及的高校物資采購主管部門近年來在物資設(shè)備采購工作中感到的困惑，只有在制度上有所創(chuàng)新與突破，改革現(xiàn)有的管理方式，不斷提高工作效率，才能在不增加人力資源的情況下，化解“時間緊、人力少、流程多、任務(wù)重”的難題。