建筑分包管理綜述

時(shí)間:2022-04-12 11:28:00

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建筑分包管理綜述

我國(guó)的建筑業(yè)自推行項(xiàng)目管理體制改革以來(lái),初步形成了以施工總包商為龍頭、以專(zhuān)業(yè)施工企業(yè)為骨干、以勞務(wù)作業(yè)為依托的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)形式。但是這種理想的組織結(jié)構(gòu)形式并沒(méi)有起到預(yù)期的理想效果。除少部分專(zhuān)業(yè)程度較高的分部、分項(xiàng)工程由專(zhuān)業(yè)分包商完成外,大部分具體的施工任務(wù)還是由建筑總承包企業(yè)組織勞務(wù)隊(duì)和自有機(jī)械設(shè)備、自供材料來(lái)完成。勞務(wù)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化程度低,素質(zhì)參差不齊;總包商投入大量的人力、物力和資源來(lái)管理勞務(wù)隊(duì),管理精力被牽制,管理水平無(wú)法提高。隨著市場(chǎng)開(kāi)放性程度的提高,進(jìn)一步規(guī)范和完善建筑業(yè)專(zhuān)業(yè)分包體系,將是我國(guó)建筑市場(chǎng)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

1我國(guó)建筑市場(chǎng)向完善的專(zhuān)業(yè)化分包體系發(fā)展是必然趨勢(shì)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,新建工程規(guī)模越來(lái)越大,一個(gè)工程完全由一個(gè)承包商完成是非常困難或不可能的。以顧客為中心的市場(chǎng)需要,促進(jìn)了專(zhuān)業(yè)化管理和專(zhuān)業(yè)化分包企業(yè)的發(fā)展。產(chǎn)品的價(jià)值由基本值和附加值構(gòu)成,在激烈競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下,基本值已相近,產(chǎn)品價(jià)值的提高便更多體現(xiàn)在附加值上,專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)是提高附加值的途徑之一,這必然引發(fā)企業(yè)走專(zhuān)業(yè)化的道路。因此,很多大中型工程常常用總分包的模式進(jìn)行建設(shè)。此模式通常是業(yè)主將某一項(xiàng)工程,全部發(fā)包給一家資質(zhì)符合要求,報(bào)價(jià)合理的企業(yè),他們之間簽訂施工總承包合同,以明確雙方的責(zé)任義務(wù)和權(quán)限。而總包商,在法律規(guī)定許可的范圍內(nèi),將工程按部位或?qū)I(yè)進(jìn)行分解后再分別發(fā)包給一家或多家資質(zhì)、信譽(yù)等條件經(jīng)業(yè)主或監(jiān)理工程師認(rèn)可的分包商。

2建筑企業(yè)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)化趨勢(shì)

為了適應(yīng)變化,總包商會(huì)授予項(xiàng)目更多的處理變化的權(quán)力,更多地依賴(lài)外部資源,為提高效率從而對(duì)分包的管理將越來(lái)越重要。專(zhuān)業(yè)的項(xiàng)目管理,最終使項(xiàng)目變得更有效率。小型專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)伍和勞務(wù)隊(duì)提高管理水平和技術(shù)能力,加強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力,可以在市場(chǎng)中獲取更多的業(yè)務(wù)機(jī)會(huì),這樣其企業(yè)人力、設(shè)備資源能得到更多的利用,生產(chǎn)效率提高,利潤(rùn)增加,從而增加其抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。對(duì)社會(huì)來(lái)說(shuō),專(zhuān)業(yè)化分工,使資源的利用更有效率,多余的消耗減少,基礎(chǔ)的施工能力提高,減少了直接的生產(chǎn)物質(zhì)消耗。社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展總是向資源的更高效利用發(fā)展的,大型建筑企業(yè)一旦拋棄低端資源,必然更多地依賴(lài)于分包商來(lái)完成任務(wù),分包管理能力要增強(qiáng);而專(zhuān)業(yè)的分包隊(duì)伍和勞務(wù)隊(duì)必須提高管理能力、技術(shù)水平,使用新型機(jī)械設(shè)備,提高生產(chǎn)率,降低成本,從而獲得更高的生產(chǎn)率和利潤(rùn)率。

3現(xiàn)階段我國(guó)工程分包的一些行之有效的管理辦法

1)總包商在分包合同或協(xié)議書(shū)中明確分包工程的范圍、質(zhì)量技術(shù)要求、工期、雙方的責(zé)任和義務(wù)以及最終驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)。此外,總包商的現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部還需對(duì)分包工程的施工過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)管理的方式如質(zhì)量監(jiān)督、安全檢查、施工配合、分項(xiàng)評(píng)定等,在分包合同或協(xié)議書(shū)中得到確認(rèn)。

2)組織分包商參加圖紙會(huì)審。分包合同或協(xié)議書(shū)簽訂后,總包商應(yīng)及時(shí)將分包工程的施工圖紙發(fā)放給分包商,并組織分包商參加建設(shè)單位或監(jiān)理公司召開(kāi)的施工圖會(huì)審會(huì)議。將本單位審查圖紙發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和分包商審查圖紙?zhí)岢龅膯?wèn)題一同在會(huì)審會(huì)議上提出,請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)人員、監(jiān)理人員或建設(shè)單位給予明確答復(fù)或落實(shí)。

3)總包商的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)分包商編制的分包工程《施工組織設(shè)計(jì)》或《施工方案》進(jìn)行審批。審批時(shí)應(yīng)考慮分包工程的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案是否能滿(mǎn)足設(shè)計(jì)圖紙及圖紙會(huì)審要求和分包合同要求,是否能滿(mǎn)足總包商的施工組織設(shè)計(jì)要求,是否能滿(mǎn)足法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。

4)核查分包商的實(shí)際進(jìn)場(chǎng)人員和施工設(shè)備。分包工程開(kāi)工前,總包商的現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部應(yīng)核查分包商的主要進(jìn)場(chǎng)人員、設(shè)備。對(duì)分包商關(guān)鍵崗位的管理人員、施工人員的資格進(jìn)行驗(yàn)證,不具備相應(yīng)技能的人員必須由分包方用合格的人員替換;核對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際進(jìn)場(chǎng)的設(shè)備與《施工組織設(shè)計(jì)》或《施工方案》中規(guī)定施工設(shè)備是否一致,若發(fā)現(xiàn)有不一致的地方,要求其進(jìn)行整改或做出必要的說(shuō)明,直到符合規(guī)定的要求。

5)分包工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理。a.對(duì)材料、半成品的監(jiān)督檢查。施工的主要材料應(yīng)由總包商供應(yīng),防止分包商使用質(zhì)量低劣的材料而造成工程質(zhì)量問(wèn)題。對(duì)分包商采購(gòu)的其他材料必須進(jìn)行檢驗(yàn),不合格的材料不得存放在施工現(xiàn)場(chǎng),更不得用于施工。b.對(duì)施工工序質(zhì)量與施工進(jìn)度的監(jiān)督檢查。設(shè)立專(zhuān)職的現(xiàn)場(chǎng)施工員,負(fù)責(zé)對(duì)分包商所施工的工程進(jìn)行旁站監(jiān)督檢查,不合格的工程不得進(jìn)入下道工序施工,并且必須由分包商修復(fù)合格并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用??偘虘?yīng)要求分包商按照《施工組織設(shè)計(jì)》的總進(jìn)度計(jì)劃編制施工進(jìn)度計(jì)劃,并按計(jì)劃組織施工,確保施工進(jìn)度滿(mǎn)足合同要求。c.對(duì)安全文明施工的檢查。總包商的現(xiàn)場(chǎng)安全員應(yīng)對(duì)分包商進(jìn)行安全技術(shù)交底,并對(duì)其施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查。若發(fā)現(xiàn)有安全隱患,能馬上整改的,對(duì)整改情況進(jìn)行驗(yàn)證;不能馬上整改的,應(yīng)限期整改。整改期限結(jié)束,檢查人員應(yīng)對(duì)其進(jìn)行復(fù)查。

6)分包工程竣工驗(yàn)收。a.對(duì)實(shí)物質(zhì)量的驗(yàn)收。當(dāng)分包商完成分包合同規(guī)定的全部?jī)?nèi)容后,總包商應(yīng)組織對(duì)分包工程實(shí)物質(zhì)量檢查驗(yàn)收,同時(shí)應(yīng)檢查是否按圖施工、是否滿(mǎn)足經(jīng)審批的分包工程《施工組織設(shè)計(jì)》或《施工方案》要求等。對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)整改,直到復(fù)檢合格。b.對(duì)竣工資料的檢查驗(yàn)收。分包商應(yīng)按有關(guān)規(guī)范要求和分包工程所在地的檔案館要求的內(nèi)容整理分包工程技術(shù)資料、竣工資料和檔案,并移交給總包商。c.交付工程保修書(shū)。分包商向總包商交付工程產(chǎn)品時(shí)應(yīng)附《工程保修書(shū)》。《工程保修書(shū)》的內(nèi)容應(yīng)符合《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,并明確期限和分包商的保修承諾。只有分包工程的實(shí)物質(zhì)量和工程技術(shù)資料均通過(guò)了驗(yàn)收、工程保修書(shū)內(nèi)容符合要求,總包商才能接收分包工程的移交,與分包商辦理移交手續(xù),并進(jìn)行工程結(jié)算。

4對(duì)未來(lái)建筑工程項(xiàng)目分包管理的展望

1)專(zhuān)業(yè)化程度更高,總包商向管理方向分化,分包商則向?qū)I(yè)施工分化??偘鼘?duì)分包的依賴(lài)度進(jìn)一步增加,更多的具體施工任務(wù)要尋找分包商來(lái)完成;分包商將專(zhuān)注于其專(zhuān)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,分包商的一些不重要的輔助性工作將會(huì)外包,由更專(zhuān)業(yè)的分包商來(lái)完成。

2)組織更靈活,組織界限將模糊。總包項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)也將出現(xiàn)分化,總分包將更多地以針對(duì)任務(wù)的臨時(shí)性團(tuán)隊(duì)組合來(lái)完成工作。項(xiàng)目組織將會(huì)更趨靈活地組建,分包商會(huì)更多地參與總包的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)工作,合同的聯(lián)系使各方更趨于平等合作的關(guān)系。

3)分包商授權(quán)度更高,分包商的權(quán)力會(huì)增大。總包商將更趨向于向業(yè)主提供更周到的服務(wù);分包商將趨于更多的自我管理,善于自我管理的分包商更受歡迎。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,建筑工程項(xiàng)目業(yè)主變得越來(lái)越專(zhuān)業(yè)化,對(duì)質(zhì)量和服務(wù)水平的要求越來(lái)越高。這樣對(duì)任何建筑企業(yè)都有增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、降低成本、提高利潤(rùn)的需求,專(zhuān)業(yè)化的趨勢(shì)不可避免,企業(yè)不會(huì)是大而全,而是精而強(qiáng)。這種趨勢(shì)將使企業(yè)壓縮規(guī)模,專(zhuān)注于提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,將更多使用外包的形式,利用更有效率的資源?,F(xiàn)代項(xiàng)目管理有著很強(qiáng)的整合能力,對(duì)完成有外包參與的任務(wù)有著很強(qiáng)的管理能力。

總之,如何在項(xiàng)目管理中更好地做好分包形式的管理工作,是未來(lái)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心。