導(dǎo)語(yǔ)：鄧小平經(jīng)濟(jì)特區(qū)思想研究論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：鄧小平同志在經(jīng)濟(jì)特區(qū)的醞釀、建立與發(fā)展過(guò)程中，有許多重大的理論闡述。在改革開放三十周年之際，研究這些理論具有重大意義。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)特區(qū)；鄧小平；改革開放

創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)是鄧小平同志親自倡導(dǎo)、設(shè)計(jì)并始終關(guān)注和支持的一項(xiàng)嶄新事業(yè)，是我們黨和國(guó)家的一個(gè)重大決策。從經(jīng)濟(jì)特區(qū)醞釀到建立，再到兩次實(shí)地視察，鄧小平同志有許多重大的理論創(chuàng)新。值此改革開放30年、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立28周年之際，對(duì)鄧小平同志的經(jīng)濟(jì)特區(qū)思想加以總結(jié)有重要意義。

一、鄧小平為經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建立和發(fā)展提出了一些重大的基本理論

(一)發(fā)展是硬道理。經(jīng)濟(jì)特區(qū)的首要任務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。鄧小平有關(guān)生產(chǎn)力的論述是經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立的最基本理論依據(jù)之一。鄧小平反復(fù)論證社會(huì)主義的根本任務(wù)是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力。他指出：“馬克思主義最注重發(fā)展生產(chǎn)力”，“社會(huì)主義階段的最根本任務(wù)就是發(fā)展生產(chǎn)力”，“貧窮不是社會(huì)主義，社會(huì)主義要消滅貧窮。不發(fā)展生產(chǎn)力，不提高人民的生活水平，不能說(shuō)是符合社會(huì)主義要求的。”“社會(huì)主義如果老是窮的，它就站不住?！睘榇耍皥?jiān)持社會(huì)主義，首先要擺脫貧窮落后狀態(tài)，大力發(fā)展生產(chǎn)力，體現(xiàn)社會(huì)主義優(yōu)于資本主義的特點(diǎn)”。判斷姓“社”姓“資”的標(biāo)準(zhǔn)，“主要看是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力，是否有利于提高人民的生活水平?！薄翱傊?，社會(huì)主義要贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢(shì)，就必須大膽吸收和借鑒人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果”。

(二)現(xiàn)在的世界是開放的世界。特區(qū)是對(duì)外開放和體制改革的具體實(shí)現(xiàn)形式和途徑。1978年12月13日，鄧小平在中央工作會(huì)議上，號(hào)召全黨“解放思想、開動(dòng)腦筋、實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看?！彼赋觯骸安淮蚱扑枷虢┗?，不大大解放干部和群眾的思想，四個(gè)現(xiàn)代化就沒(méi)有希望。”“任何一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家，都需要學(xué)習(xí)別的民族、別的國(guó)家的長(zhǎng)處，學(xué)習(xí)人家的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)?！薄艾F(xiàn)在世界上的先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)成果我們?yōu)槭裁淳筒荒芾媚?我們要把世界一切先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)成果作為我們發(fā)展的起點(diǎn)?！薄叭魏我粋€(gè)國(guó)家要發(fā)展，孤立起來(lái)是不可能的，閉關(guān)自守是不可能的。要實(shí)現(xiàn)我們的第一步和第二步目標(biāo)，不開放不行，不加強(qiáng)國(guó)際交往不行，不引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果和資金不行?！薄爸袊?guó)長(zhǎng)期處于停滯和落后狀態(tài)的一個(gè)重要原因是閉關(guān)自守。經(jīng)驗(yàn)證明，關(guān)起門來(lái)搞建設(shè)是不能成功的，中國(guó)的發(fā)展離不開世界?！比绻澳悴婚_放，再來(lái)個(gè)閉關(guān)自守，50年要接近經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家水平肯定不可能”。為此，對(duì)外開放是一項(xiàng)不可動(dòng)搖的基本國(guó)策，“不開放不改革沒(méi)有出路，國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)沒(méi)有希望”?！案母镩_放放棄不得”。不僅如此，“對(duì)內(nèi)經(jīng)濟(jì)搞活，對(duì)外經(jīng)濟(jì)開放，這不是短期的政策，是個(gè)長(zhǎng)期的政策，最少50到70年不會(huì)變”。

(三)發(fā)展生產(chǎn)力，經(jīng)濟(jì)體制改革是必由之路。經(jīng)濟(jì)特區(qū)是經(jīng)濟(jì)體制改革的“試驗(yàn)田”。1979年11月鄧小平在會(huì)見英國(guó)不列顛百科全書出版公司吉布尼等人時(shí)指出：“說(shuō)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)只存在于資本主義社會(huì)，只有資本主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這肯定是不正確的。社會(huì)主義為什么不可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這個(gè)不能說(shuō)是資本主義。我們是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，也結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?！?988年，鄧小平又強(qiáng)調(diào)指出：“二十年的經(jīng)驗(yàn)尤其是的教訓(xùn)告訴我們，不改革不行，不制定新的政治的、經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)的政策不行?！边^(guò)去的建設(shè)之所以搞不上去，責(zé)任在于“沒(méi)有及時(shí)提出改革”，“如果現(xiàn)在再不實(shí)行改革，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會(huì)主義事業(yè)就會(huì)被葬送”。1984年10月，黨的十二屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》(簡(jiǎn)稱《決定》)正式把對(duì)外開放作為我國(guó)長(zhǎng)期的基本國(guó)策。1987年，黨的十三大制定了以“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”為主要內(nèi)容的基本路線。對(duì)外開放與改革成為基本路線的兩個(gè)基本點(diǎn)中的一個(gè)不可缺少的基本點(diǎn)。黨的十三屆四中全會(huì)公報(bào)指出：“四項(xiàng)基本原則是立國(guó)之本，必須毫不動(dòng)搖、始終一貫地加以堅(jiān)持；改革開放是強(qiáng)國(guó)之路，必須堅(jiān)定不移、一如既往地貫徹執(zhí)行，絕不回到閉關(guān)鎖國(guó)的老路上去?！薄吧鐣?huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)必須自覺依據(jù)和運(yùn)用價(jià)值規(guī)律，是在公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)。商品經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逾越的階段，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的必要條件?！薄坝杏?jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”的提出，突破了把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)同商品經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來(lái)的傳統(tǒng)觀念，為深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的改革提供了理論依據(jù)。鄧小平對(duì)《決定》給予高度評(píng)價(jià)，他說(shuō)：“這次經(jīng)濟(jì)體制改革的文件好，就是解釋了什么是社會(huì)主義，有些是我們老祖宗沒(méi)有說(shuō)過(guò)的話，有些新話，我看講清楚了。過(guò)去我們不可能寫出這樣的文件，沒(méi)有前幾年的實(shí)踐不可能寫出這樣的文件?！?/p>

(四)鼓勵(lì)一部分地區(qū)和一部分人先富起來(lái)。1978年12月13日，鄧小平在中共中央工作會(huì)議上明確指出：“在經(jīng)濟(jì)政策上，我認(rèn)為要允許一部分地區(qū)、一部分企業(yè)、一部分工人農(nóng)民，由于辛勤努力成績(jī)大而收入先多一些，生活先好起來(lái)。一部分人生活先好起來(lái)，就必然產(chǎn)生極大的示范力量，影響左鄰右舍，帶動(dòng)其他地區(qū)、其他單位的人們向他們學(xué)習(xí)。這樣，就會(huì)使整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷波浪式地向前發(fā)展，使全國(guó)各族人民都比較快地富裕起來(lái)。”1986年9月，鄧小平在接受美國(guó)記者邁克·華萊士采訪時(shí)指出：“社會(huì)主義原則，第一是發(fā)展生產(chǎn)，第二是共同致富?！薄拔覀兏母镩_放的成功，不是靠本本，而是靠實(shí)踐，靠實(shí)事求是?！薄皩?shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)?！编囆∑秸f(shuō)：“什么叫社會(huì)主義，什么叫馬克思主義?我們過(guò)去對(duì)這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)不是完全清醒的?！薄吧鐣?huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕?！眱?yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)特區(qū)和沿海城市是基于以往的歷史教訓(xùn)?！斑^(guò)去搞平均主義，這樣是搞不好的。吃大鍋飯，實(shí)際上是共同落后，共同貧窮，過(guò)去我們就是吃了這個(gè)虧。”

經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立的理論基礎(chǔ)體現(xiàn)在“發(fā)展”、“開放”、“改革”以及“特”四個(gè)方面。其中，“發(fā)展經(jīng)濟(jì)”與解放和發(fā)展生產(chǎn)力是經(jīng)濟(jì)特區(qū)的最核心目標(biāo)和中心任務(wù)。“對(duì)外開放”是經(jīng)濟(jì)特區(qū)所具有的區(qū)別于內(nèi)地的特殊的“發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的先決條件。因?yàn)樘貐^(qū)是以“開放促發(fā)展”，即通過(guò)發(fā)展“外向經(jīng)濟(jì)”，“增強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系”來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展。而“體制改革”是適應(yīng)建立“開放的市場(chǎng)環(huán)境或體制”的需要，對(duì)舊體制進(jìn)行變革?！疤亍眲t是賦予特區(qū)的“先行先試”。為全國(guó)“發(fā)展”、“開放”“改革”提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的“特殊”歷史功能以及所享有“特殊”政策。所以，經(jīng)濟(jì)特區(qū)是“以改革促開放、以開放謀發(fā)展，以特區(qū)引全國(guó)”。

二、鄧小平同志積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建立

“在全國(guó)的統(tǒng)一方案沒(méi)有拿出來(lái)之前，可以先從局部做起，從一個(gè)地區(qū)、一個(gè)行業(yè)做起，逐步推開，……可以劃出一塊地方，叫做特區(qū)”。鄧小平指出，改革開放“這是個(gè)很大的試驗(yàn)，是書本上沒(méi)有的?！倍?jīng)濟(jì)特區(qū)正是“摸著石頭過(guò)河”的探路石。1979年4月，在北京召開的中央工作-會(huì)議上，時(shí)任廣東省委主要領(lǐng)導(dǎo)同志、楊尚昆、王全國(guó)向中央?yún)R報(bào)工作，提出了一個(gè)建議：廣東臨近港澳，可發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，實(shí)行單獨(dú)管理，但名字定不下來(lái)，鄧小平說(shuō)“就叫特區(qū)嘛，過(guò)去陜甘寧就是特區(qū)。中央沒(méi)有錢，要你們自己去搞，殺出一條血路來(lái)?！碧貐^(qū)的最初定名為“出口特區(qū)”，主要是為了區(qū)別資本主義國(guó)家辦的“出口加工區(qū)”。中央工作會(huì)議后，谷牧受中共中央和國(guó)務(wù)院委派帶領(lǐng)工作組赴廣東、福建考察，同兩省的負(fù)責(zé)同志一起研究辦特區(qū)的具體問(wèn)題。后經(jīng)中央工作組同廣東省委的反復(fù)研究，在6月6日正式擬定了《關(guān)于發(fā)揮廣東優(yōu)勢(shì)條件，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的報(bào)告》。隨后，福建也寫出報(bào)告。7月15日，中共中央和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了廣東和福建兩省的報(bào)告。該文件首先提出，中央確定對(duì)兩省的對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行特殊政策和靈活措施，給地方更多的自主權(quán)，使之發(fā)揮優(yōu)越條件，抓住當(dāng)前有利的國(guó)際形勢(shì)先走一步，把經(jīng)濟(jì)盡快搞上去。該文件正式批準(zhǔn)在廣東的深圳、珠海、汕頭和福建的廈門各劃出一定的區(qū)域試辦“出口特區(qū)”，并指出“關(guān)于出口特區(qū)，可先在深圳、珠海試辦，待取得經(jīng)驗(yàn)后，再考慮在汕頭、廈門設(shè)置的問(wèn)題”。1980年3月在廣東、福建兩省工作會(huì)議上，吳南生提議將“出口特區(qū)”改為“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”。該提議得到鄧小平的贊許，說(shuō)“叫經(jīng)濟(jì)特區(qū)好”。1980年5月，黨中央和國(guó)務(wù)院下達(dá)文件正式定名為“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”。1980年8月26日，全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)并頒布了《廣東省經(jīng)濟(jì)特區(qū)條例》。

建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)“是一個(gè)大政策、一個(gè)能夠影響和帶動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的政策。”經(jīng)濟(jì)特區(qū)在我國(guó)對(duì)外開放中具有重要的地位和作用，為此，鄧小平還特別指出，“特區(qū)是個(gè)窗口，是技術(shù)的窗口，管理的窗口，知識(shí)的窗口，也是對(duì)外政策的窗口?！碑?dāng)鄧小平1984年第一次視察特區(qū)后，鑒于特區(qū)的成功實(shí)踐，指出“廈門特區(qū)的地方劃得太小，要把整個(gè)廈門島搞成特區(qū)?！薄皬B門特區(qū)不叫自由港，但可以實(shí)行自由港的某些政策，這在國(guó)際上是有先例的?！蓖瑫r(shí)，“除現(xiàn)在的特區(qū)之外，可以考慮再開放幾個(gè)港口城市，如大連、青島。這些地方不叫特區(qū)，但可以實(shí)行特區(qū)的某些政策。我們還要開發(fā)海南島。如果能把海南島的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展起來(lái)，那就是很大的勝利?！?984年5月15日，中共中央、國(guó)務(wù)院決定在興辦深圳等4個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步開放大連、秦皇島、天津、煙臺(tái)、青島、連云港、南通、上海、寧波、溫州、福州、廣州、湛江、北海等14個(gè)沿海港口城市，并委托深圳舉辦沿海開放城市的經(jīng)濟(jì)研討會(huì)。1985年3月，國(guó)務(wù)院又批準(zhǔn)營(yíng)口市享受沿海開放城市政策。1986年，鄧小平在視察天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)時(shí)題詞：“開發(fā)區(qū)大有希望?！彼赋觯骸疤旖蜷_發(fā)區(qū)很好嘛，已經(jīng)創(chuàng)出了牌子，投資環(huán)境有所改善，外國(guó)人到這里投資就比較放心了。”1987年6月，鄧小平同南斯拉夫共產(chǎn)主義者聯(lián)盟主席團(tuán)委員科羅舍茨談話時(shí)宣布“我們還要開發(fā)海南島，如果能把海南島的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展起來(lái)，那就是很大的勝利?！薄拔覀冋诟阋粋€(gè)更大的特區(qū)，這就是海南島經(jīng)濟(jì)特區(qū)?！?988年4月，全國(guó)人大又批準(zhǔn)海南省為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，實(shí)行更加靈活開放的政策。正如鄧小平多次強(qiáng)調(diào)的“我們的方針不是收，而是繼續(xù)放，也許今后要放得更大。外國(guó)有的評(píng)論家說(shuō)，中國(guó)的現(xiàn)行政策是不可逆轉(zhuǎn)的。我認(rèn)為這個(gè)看法是正確的?！比⑧囆∑疥P(guān)心和大力支持經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展

(一)“不搞爭(zhēng)論，是我的發(fā)明”。經(jīng)濟(jì)特區(qū)作為新生事物，在其誕生、發(fā)育、成長(zhǎng)過(guò)程中，引來(lái)不少爭(zhēng)議。面對(duì)各種對(duì)特區(qū)、對(duì)對(duì)外開放的質(zhì)疑聲，鄧小平同志力排眾議，支持特區(qū)實(shí)踐。他說(shuō)，“不爭(zhēng)論，是為了爭(zhēng)取時(shí)間干。一爭(zhēng)論就復(fù)雜了，把時(shí)間都爭(zhēng)掉了，什么也干不成。不爭(zhēng)論，大膽地試，大膽地闖。農(nóng)村改革如此，城市改革也應(yīng)如此。”經(jīng)濟(jì)特區(qū)成敗與否，要看特區(qū)的具體實(shí)踐。1984年，鄧小平說(shuō)：“經(jīng)濟(jì)特區(qū)是我的提議，中央的決定。五年了，到底怎么樣，我要來(lái)看看”。為此，有了鄧小平第一次視察深圳。經(jīng)過(guò)三天的耳聞目睹，鄧小平欣然揮筆題詞：“深圳的發(fā)展和經(jīng)驗(yàn)證明，我們建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政策是正確的?！痹陔S后的珠海視察中，寫下“珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)好”!回京后的1984年2月24日，鄧小平同志總結(jié)道“我們建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，實(shí)行開放政策，有個(gè)指導(dǎo)思想要明確，就是不是收，而是放。”并一直希望能“把經(jīng)濟(jì)特區(qū)辦得更快些更好些?！?/p>

(二)“對(duì)外開放還是要放，不放就不活，不存在收的問(wèn)題?！?985年，針對(duì)“有人說(shuō)中國(guó)的開放政策會(huì)導(dǎo)致資本主義?！编囆∑綀?jiān)定地指出“我們的回答是，我們的開放政策不會(huì)導(dǎo)致資本主義。實(shí)行對(duì)外開放政策，會(huì)有一部分資本主義的東西進(jìn)入。但是，社會(huì)主義的力量更大，而且會(huì)取得更大的發(fā)展。”同年，鄧小平在會(huì)見阿爾及利亞民族解放陣線代表團(tuán)時(shí)說(shuō)：“深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)是個(gè)試驗(yàn)，路是否走對(duì)，還要看一看，總之，它是社會(huì)主義新生事物，搞成功了是我們的愿望，不成功是一個(gè)經(jīng)驗(yàn)嘛?！?985年7月，鄧小平又指出：“深圳是個(gè)試驗(yàn)”，“經(jīng)濟(jì)特區(qū)還是一個(gè)試驗(yàn)”，“我們的整個(gè)開放政策也是一個(gè)試驗(yàn)，從世界的角度來(lái)講，也是一個(gè)大試驗(yàn)?！焙髞?lái)的實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)特區(qū)是成功的。1987年6月，鄧小平指出：“我們采取多種方式，包括搞經(jīng)濟(jì)特區(qū)，開放十四個(gè)沿海城市。凡是執(zhí)行了開放政策的地方，都取得了明顯的效果”；“深圳搞了七八年，取得了很大的成績(jī)?！F(xiàn)在我可以放膽地說(shuō)，我們建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的決定不僅是正確的，而且是成功的。所有的懷疑都可以消除了?！?/p>

(三)“誰(shuí)要改變?nèi)腥珪?huì)以來(lái)的路線、方針、政策，老百姓不答應(yīng)，誰(shuí)就會(huì)被打倒。這一點(diǎn)，我講過(guò)幾次?！备母锍跗冢貐^(qū)的“三資”企業(yè)倍受責(zé)難。為此，鄧小平指出：“從深圳情況看，公有制是主體，外商投資只占四分之一，……多搞點(diǎn)‘三資’企業(yè)，不要怕。只要我們頭腦清醒，就不怕。我們有優(yōu)勢(shì)，有國(guó)營(yíng)大中型企業(yè)，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，更重要的是政權(quán)在我們手里。有人認(rèn)為，多一分外資，就多一分資本主義，‘三資’企業(yè)多了，就是資本主義的東西多了，就是發(fā)展了資本主義。這些人連基本常識(shí)都沒(méi)有。我國(guó)現(xiàn)階段的‘三資’企業(yè)，按照現(xiàn)行的法規(guī)政策，外商總是要賺一些錢。但是，國(guó)家還要拿回稅收，工人還要拿回工資，我們還可以學(xué)習(xí)技術(shù)和管理，還可以得到信息、打開市場(chǎng)。因此，‘三資’企業(yè)受到我國(guó)整個(gè)政治、經(jīng)濟(jì)條件的制約，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的有益補(bǔ)充，歸根到底是有利于社會(huì)主義的。”對(duì)特區(qū)的成績(jī)，他說(shuō)：“一九八四年我來(lái)過(guò)廣東。當(dāng)時(shí)，農(nóng)村改革搞了幾年，城市改革剛開始，經(jīng)濟(jì)特區(qū)才起步。八年過(guò)去了，這次來(lái)看，深圳、珠海特區(qū)和其他一些地方，發(fā)展得這么快，我沒(méi)有想到。看了以后，信心增加了。”

(四)“深圳重要經(jīng)驗(yàn)就是敢闖”。海南“洋浦模式”提出后，圍繞“主權(quán)”、“租界”、“賣國(guó)”等問(wèn)題的爭(zhēng)論，在1989年4月前后引發(fā)了一場(chǎng)始料未及、海內(nèi)外矚目的“洋浦風(fēng)波”。為此，鄧小平親自批示“我最近了解情況后，認(rèn)為海南省委的決策是正確的，機(jī)會(huì)難得，不要拖延，但須向黨外不同意者說(shuō)清楚。手續(xù)要迅速周全”，為“洋浦風(fēng)波”劃上圓滿的句號(hào)。同年，鄧小平說(shuō)：“我過(guò)去說(shuō)過(guò)要再造幾個(gè)‘香港’，就是說(shuō)我們要開放，不能收，要比過(guò)去更開放，不開放就發(fā)展不起來(lái)?！傊?，改革開放要更大膽一些?！?991年1月28日至2月18日，鄧小平在視察上海時(shí)指出：“那一年確定四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，主要是從地理?xiàng)l件考慮的?！薄叭绻?dāng)時(shí)就確定在上海也設(shè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，現(xiàn)在就不是這個(gè)樣子?！薄捌謻|如果像深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)那樣，早幾年開發(fā)就好了。”“抓緊浦東開發(fā)，不要?jiǎng)訐u，一直到建成?！?992年，鄧小平還反省道：“回過(guò)頭看，我的一個(gè)大失誤就是搞四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)時(shí)沒(méi)有加上上海。要不然，現(xiàn)在長(zhǎng)江三角洲，整個(gè)長(zhǎng)江流域，乃至全國(guó)改革開放的局面，都會(huì)不一樣?！?/p>

四、鄧小平對(duì)特區(qū)建設(shè)寄予厚望

(一)發(fā)展“外向經(jīng)濟(jì)”是鄧小平對(duì)特區(qū)的基本定位和要求。為此，鄧小平說(shuō)：“我們特區(qū)的經(jīng)濟(jì)從內(nèi)向轉(zhuǎn)到外向，現(xiàn)在還是剛起步。所以能出口的好產(chǎn)品還不多。只要深圳沒(méi)有做到這一步，它的關(guān)就還是沒(méi)有過(guò)，還不能證明它的發(fā)展是很健康的”。隨著“出口”形勢(shì)的改善，1987年6月，鄧小平欣喜道：“他們自己總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，由內(nèi)向型轉(zhuǎn)為外向型，就是說(shuō)能夠變成工業(yè)基地，并能夠打進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)。這一點(diǎn)明確以后，也不過(guò)兩三年的時(shí)間，就改變了面貌。深圳的同志告訴我，那里的工業(yè)產(chǎn)品百分之五十以上出口，外匯收支可以平衡?，F(xiàn)在我可以放膽地說(shuō)，我們建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的決定不僅是正確的，而且是成功的?！鼻以?992年的南方談話時(shí)再次叮囑：“能發(fā)展就不要阻擋，有條件的地方要盡可能搞快點(diǎn)，只要是講效益、講質(zhì)量、搞外向型經(jīng)濟(jì)，就沒(méi)有什么可以擔(dān)心的。”

(二)堅(jiān)持“兩手抓”“兩手硬”是鄧小平對(duì)特區(qū)發(fā)展的殷切期望。1984年鄧小平視察深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)回京后說(shuō)：“聽說(shuō)深圳治安比過(guò)去好了，跑到香港去的人開始回來(lái)，原因之一是就業(yè)多，收入增加了，物質(zhì)條件也好多了，可見精神文明說(shuō)到底是從物質(zhì)文明來(lái)的嘛!”1989年鄧小平說(shuō)：“80年代初建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)時(shí)，我與廣東同志談，要兩手抓，一手抓改革開放，一手抓嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)犯罪，包括抓思想政治工作，就是兩點(diǎn)論?！?992年，鄧小平又指出：“要堅(jiān)持兩手抓，一手要抓改革開放，一手要抓打擊各種犯罪活動(dòng)。這兩只手都要硬?！彼嬲]“在整個(gè)改革開放的過(guò)程中，必須始終注意堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。……資產(chǎn)階級(jí)自由化泛濫，后果極其嚴(yán)重。特區(qū)搞建設(shè)，花了十幾年時(shí)間才有這個(gè)樣子，垮起來(lái)可是一夜之間啊。垮起來(lái)容易，建設(shè)就很難。在苗頭出現(xiàn)時(shí)不注意，就會(huì)出事?！编囆∑秸J(rèn)為“廣東二十年趕上亞洲‘四小龍’，不僅經(jīng)濟(jì)要上去，社會(huì)秩序、社會(huì)風(fēng)氣也要搞好，兩個(gè)文明建設(shè)都要超過(guò)他們，這才是有中國(guó)特色的社會(huì)主義?！?/p>

(三)膽子要大，步子要穩(wěn)?！案母镩_放膽子要大一些，敢于試驗(yàn)，不能像小腳女人一樣，看準(zhǔn)了的，就大膽地試，大膽地闖。……沒(méi)有一點(diǎn)闖的精神，沒(méi)有一點(diǎn)‘冒’的精神，沒(méi)有一股氣呀、勁呀，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業(yè)。”“現(xiàn)在我們搞的實(shí)質(zhì)上是一場(chǎng)革命”，“是一個(gè)試驗(yàn)，……干這樣的一場(chǎng)革命，又是一個(gè)新事物，難免要犯錯(cuò)誤?！薄稗k什么事情都有百分之百的把握，萬(wàn)無(wú)一失，誰(shuí)敢說(shuō)這樣的話了”，“我們的辦法就是不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，有錯(cuò)誤就趕快改，小錯(cuò)誤不要變成大錯(cuò)誤?！薄皩?duì)的就支持，不對(duì)的趕快改，新問(wèn)題出來(lái)抓緊解決?！薄皩?duì)辦特區(qū)，從一開始就有不同意見，擔(dān)心是不是搞資本主義。深圳的建設(shè)成就，明確回答了那些有這樣那樣擔(dān)心的人。特區(qū)姓‘社’不姓‘資’”。“改革開放邁不開步子，不敢闖，說(shuō)來(lái)說(shuō)去就是怕資本主義的東西多了，走了資本主義道路。要害是姓‘資’還是姓‘社’的問(wèn)題。判斷的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該主要看是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力，是否有利于提高人民的生活水平”。鄧小平說(shuō)：“中國(guó)要警惕右，但主要是防止‘左’。右的東西有，動(dòng)亂就是右!‘左’的東西也有，把改革開放說(shuō)成是引進(jìn)和發(fā)展資本主義，認(rèn)為和平演變的主要危險(xiǎn)來(lái)自經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，這些就是‘左’。”

(四)特區(qū)要發(fā)揮帶動(dòng)和示范作用，為實(shí)現(xiàn)共同富裕做出貢獻(xiàn)。鄧小平指出“社會(huì)主義本身有兩個(gè)非常重要的方面。第一，要堅(jiān)持以公有制為主體的經(jīng)濟(jì)；第二，決不能導(dǎo)致貧富兩極分化”?！肮膭?lì)一部分地區(qū)、一部分人先富裕起來(lái)，也正是為了帶動(dòng)越來(lái)越多的人富裕起來(lái)，達(dá)到共同富裕的目的。”“我們的政策是讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái)，以帶動(dòng)和幫助落后的地區(qū)，先進(jìn)地區(qū)幫助落后地區(qū)是一個(gè)義務(wù)。”為此，鄧小平要求：“沿海地區(qū)要加快對(duì)外開放，使這個(gè)擁有兩億人口的廣大地帶較快地發(fā)展起來(lái)，從而帶動(dòng)內(nèi)地更好地發(fā)展，這個(gè)是一個(gè)事關(guān)大局的問(wèn)題。”1992年，鄧小平再次強(qiáng)調(diào)：“共同富裕的構(gòu)想是這樣提出的：一部分地區(qū)有條件先發(fā)展起來(lái)，一部分地區(qū)發(fā)展慢點(diǎn)，先發(fā)展起來(lái)的地區(qū)帶動(dòng)后發(fā)展的地區(qū)，最終達(dá)到共同富裕?！睘榇耍?jīng)濟(jì)特區(qū)還有一個(gè)重要功能，就是在發(fā)展自己的同時(shí)，也要帶動(dòng)落后地區(qū)的發(fā)展。