導(dǎo)語(yǔ)：低碳物流發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)研究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

【摘要】中國(guó)低碳物流尚處于初級(jí)發(fā)展階段，存在著低碳物流法律法規(guī)體系尚不健全，低碳物流發(fā)展相關(guān)技術(shù)設(shè)備比較落后，缺乏相關(guān)約束與激勵(lì)機(jī)制等問(wèn)題。美國(guó)、歐盟和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家低碳物流發(fā)展相對(duì)成熟，其積累的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)值得中國(guó)企業(yè)借鑒。應(yīng)采取嚴(yán)格的強(qiáng)制措施、出臺(tái)有力的鼓勵(lì)政策、加快低碳技術(shù)的引進(jìn)與運(yùn)用、合理使用低碳物流設(shè)備等，推動(dòng)中國(guó)低碳物流持續(xù)健康發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】國(guó)際視閾;低碳物流;發(fā)展現(xiàn)狀;發(fā)展趨勢(shì)

中國(guó)物流業(yè)無(wú)論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是經(jīng)營(yíng)管理水平，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。以能源消耗為例，2017年中國(guó)能源消耗總量為44億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，僅物流行業(yè)相關(guān)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等環(huán)節(jié)的能源消耗就達(dá)到3.6億噸，占比達(dá)到8%以上，如果將物流企業(yè)內(nèi)部能源消耗和流通領(lǐng)域其他數(shù)據(jù)計(jì)算在內(nèi)，占比在10%以上。在對(duì)中國(guó)低碳物流發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家低碳物流發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提出了中國(guó)低碳物流發(fā)展的對(duì)策建議，以期更好地推進(jìn)中國(guó)低碳物流體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。

一、中國(guó)低碳物流的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）低碳物流法律法規(guī)體系尚不健全。在過(guò)去的幾十年，中國(guó)物流業(yè)始終處于高速發(fā)展中，但相關(guān)法律法規(guī)體系建設(shè)尤其是與低碳物流發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)體系尚不健全。目前中國(guó)與物流發(fā)展有關(guān)的法規(guī)主要有3種，一是專(zhuān)門(mén)的物流規(guī)章制度，如國(guó)務(wù)院印發(fā)的促進(jìn)物流健康發(fā)展政策措施意見(jiàn)；二是行業(yè)法規(guī)及政策，如關(guān)于交通運(yùn)輸業(yè)、高端服務(wù)業(yè)、貨運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)、快遞等行業(yè)的法規(guī)及政策；三是各類(lèi)發(fā)展規(guī)劃，如國(guó)務(wù)院印發(fā)的物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃。相關(guān)法律法規(guī)體系不健全嚴(yán)重制約著中國(guó)低碳物流業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。[1]（二）低碳物流發(fā)展相關(guān)技術(shù)設(shè)備比較落后。低碳物流是在現(xiàn)代物流基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，其對(duì)物流技術(shù)的要求更高。當(dāng)前，中國(guó)受物流行業(yè)技術(shù)水平不高的影響，低碳物流技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用水平都比較低。物流行業(yè)涉及部門(mén)眾多，存在嚴(yán)重的多頭管理問(wèn)題，較大程度上阻礙了低碳物流技術(shù)的推廣。無(wú)論是在交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)還是倉(cāng)儲(chǔ)配送環(huán)節(jié)，企業(yè)高碳排放問(wèn)題均十分突出。因此，中國(guó)物流行業(yè)屬于高碳行業(yè)，必須加大低碳物流相關(guān)技術(shù)的研發(fā)與運(yùn)用力度，有效降低物流企業(yè)碳排放量。（三）缺乏相關(guān)約束與激勵(lì)機(jī)制。從約束機(jī)制來(lái)看，基于低碳物流的運(yùn)作成本更高，許多物流企業(yè)缺乏主動(dòng)實(shí)現(xiàn)低碳化的動(dòng)力。[2]一些物流企業(yè)仍然使用國(guó)二、國(guó)三運(yùn)輸車(chē)輛，對(duì)此，政府相關(guān)部門(mén)監(jiān)督管理松懈、處罰不嚴(yán)。從激勵(lì)機(jī)制來(lái)看，對(duì)企業(yè)主動(dòng)開(kāi)展低碳化業(yè)務(wù)流程改造等，政府相關(guān)部門(mén)沒(méi)有建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制；在對(duì)物流企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證方面，沒(méi)有建立低碳物流資格認(rèn)證體系等。約束與激勵(lì)機(jī)制的缺失，極大程度制約了低碳物流在中國(guó)的發(fā)展。（四）缺乏低碳物流經(jīng)營(yíng)理念和專(zhuān)業(yè)人才。一方面，當(dāng)前國(guó)內(nèi)物流企業(yè)發(fā)展尚停留在低成本、搶市場(chǎng)階段，管理者對(duì)低碳物流經(jīng)營(yíng)理念認(rèn)知有限。特別是低碳物流發(fā)展需要以犧牲企業(yè)部分經(jīng)濟(jì)利益為條件，致使一些物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)發(fā)展低碳物流顧慮重重。另一方面，基于中國(guó)物流業(yè)發(fā)展起步較晚，物流業(yè)尤其是低碳物流專(zhuān)業(yè)人才非常少。國(guó)內(nèi)一些高等院校雖然開(kāi)設(shè)了物流專(zhuān)業(yè)，但在低碳物流專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置上仍屬空白，相應(yīng)人才培養(yǎng)嚴(yán)重缺失。一些大型物流企業(yè)在國(guó)際化進(jìn)程中，雖然通過(guò)引進(jìn)人才解決了一部分需求，但能夠兼顧國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的復(fù)合型和專(zhuān)業(yè)型人才非常稀缺，制約了中國(guó)低碳物流的快速發(fā)展。[3]

二、發(fā)達(dá)國(guó)家低碳物流發(fā)展情況

（一）美國(guó)。近些年來(lái)，美國(guó)政府及其各州政府制定了諸多與低碳物流相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)物流企業(yè)低碳化發(fā)展進(jìn)行了規(guī)范。2005年美國(guó)政府頒布了《能源政策法》，不僅為低碳物流企業(yè)提供稅收優(yōu)惠，更為其提供了近百億美元的技術(shù)支持。《清潔能源法》進(jìn)一步加大了這種扶持力度，如對(duì)中小企業(yè)提供貸款支持，提供更大規(guī)模財(cái)政稅收激勵(lì)等。美國(guó)低碳物流發(fā)展主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是以發(fā)達(dá)的綜合交通網(wǎng)絡(luò)作支撐。從公路到鐵路到航空，從內(nèi)陸水運(yùn)到海運(yùn)，美國(guó)建立了全球最為發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)了其低碳物流發(fā)展的基礎(chǔ)。二是注重使用現(xiàn)代信息管理技術(shù)和專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸設(shè)備。如美國(guó)公路物流十分注重專(zhuān)業(yè)車(chē)輛，低碳物流企業(yè)大多使用IMS、WMS、GPS跟蹤及自動(dòng)倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)，切實(shí)保證了高效率和低耗能。三是重視回收物流系統(tǒng)構(gòu)建。如其構(gòu)建的電子垃圾回收系統(tǒng)大大提升了資源的利用率。[4]四是注重低碳物流人才培養(yǎng)。構(gòu)建了包括普通高校、職業(yè)教育在內(nèi)的培育體系，許多高校開(kāi)設(shè)了低碳物流專(zhuān)業(yè)課程，為物流企業(yè)提供低碳物流發(fā)展專(zhuān)業(yè)人才。（二）日本。日本是全球發(fā)展低碳物流較早的國(guó)家之一。早在20世紀(jì)六七十年代，日本就出臺(tái)了一系列保護(hù)環(huán)境和防止公害的法律法規(guī)，如《大氣污染防治法》(1968年)、《公害糾紛處理法》（1970年）、《自然環(huán)境保護(hù)法》（1972年）、《城市綠化法》（1973年）、《關(guān)于公害損害健康補(bǔ)償法》（1973年）。1992年頒布了《汽車(chē)二氧化氮限制法》，2001年頒布了《新綜合物流實(shí)施大綱》，構(gòu)建了比較完整的低碳物流制度體系。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，日本政府再次推行物流模式轉(zhuǎn)換的戰(zhàn)略，主要是用更低碳排放的鐵路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸來(lái)取代傳統(tǒng)的公路運(yùn)輸。日本物流企業(yè)在現(xiàn)代信息技術(shù)的支撐下，大力發(fā)展共同配送，以降低運(yùn)輸途中的空載率和減少物流碳排放。[5]與此同時(shí)，日本的物流企業(yè)非常重視低碳物流技術(shù)設(shè)備的研發(fā)與應(yīng)用，如日本物流企業(yè)根據(jù)其國(guó)土狹小的特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)了多層立體倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)，完全由機(jī)器人完成從入庫(kù)到出庫(kù)的全流程操作，具有極高的物流裝卸、配送效率，還不易發(fā)生貨物損壞。（三）歐盟。時(shí)至今日，歐盟仍然是全球環(huán)保最為嚴(yán)格的地區(qū)，這在很大程度上保證了歐盟低碳物流發(fā)展領(lǐng)先于其他地區(qū)。歐洲貨代組織（FFE）成員中包括當(dāng)今世界9家最大的貨代企業(yè)和物流企業(yè)，9家企業(yè)合起來(lái)共擁有15.5萬(wàn)雇員，每年貨物運(yùn)輸量2億噸，每年?duì)I業(yè)額高達(dá)300億歐元。該組織圍繞物流運(yùn)輸、裝卸、配送等各個(gè)環(huán)節(jié)，制定了詳細(xì)的企業(yè)運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)，并鼓勵(lì)企業(yè)將低碳技術(shù)運(yùn)用于物流設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)中。需特別指出的是，歐盟是全球?yàn)閿?shù)不多的、碳排放最高的公路運(yùn)輸發(fā)展地區(qū)，極大地契合了低碳物流發(fā)展需求。在提高物流效率、減少排放方面，歐盟物流企業(yè)自20世紀(jì)80年代起就著力發(fā)展綜合物流供應(yīng)鏈管理技術(shù)，以資源整合方式來(lái)提高物流效率。以德國(guó)的敦豪全球速遞為例，其在美國(guó)的物流網(wǎng)絡(luò)就是與美國(guó)郵政合作完成的，實(shí)現(xiàn)了不同物流資源的重新組合，確保了物流配送中的滿載率。[6]

三、中國(guó)發(fā)展低碳物流的對(duì)策建議

（一）制定嚴(yán)格的強(qiáng)制性措施。由于低碳物流涉及部門(mén)眾多，且各個(gè)地區(qū)、各個(gè)企業(yè)發(fā)展水平差異較大，應(yīng)堅(jiān)持先制定規(guī)則再推動(dòng)發(fā)展的思路，由政府制定嚴(yán)格的強(qiáng)制性措施，不斷強(qiáng)化對(duì)低碳物流發(fā)展的引導(dǎo)。一是要結(jié)合當(dāng)前物流發(fā)展規(guī)律及其發(fā)展需求，制定低碳物流發(fā)展所需的法律法規(guī)、規(guī)章制度，并引導(dǎo)物流行業(yè)協(xié)會(huì)制定相應(yīng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)制度規(guī)范，加快不符合低碳要求物流企業(yè)淘汰速度，提高符合低碳物流要求企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。[7]二是完善低碳物流評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。包括不同運(yùn)送模式、物流配送碳排放量等，實(shí)行市場(chǎng)化評(píng)價(jià)，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)節(jié)能減排。如由各個(gè)地區(qū)經(jīng)常性地對(duì)當(dāng)?shù)匚锪髌髽I(yè)碳排放水平進(jìn)行測(cè)算，對(duì)超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)給予嚴(yán)厲處罰。三是完善市場(chǎng)規(guī)則。根據(jù)全行業(yè)碳排放水平，不斷完善低碳物流評(píng)價(jià)指標(biāo)。對(duì)重大污染物流企業(yè)予以曝光，警醒更多物流企業(yè)重視低碳排放。四是加強(qiáng)物流園區(qū)規(guī)劃。政府應(yīng)在城市發(fā)展規(guī)劃中同步規(guī)劃物流園區(qū)，將分散的物流企業(yè)集中起來(lái)，并相應(yīng)建立多體聯(lián)運(yùn)物流網(wǎng)絡(luò)和物流配送集散中心，努力提高整個(gè)城市的物流運(yùn)作效率，降低物流能耗及碳排放。（二）出臺(tái)更加有力的鼓勵(lì)性政策。一是加強(qiáng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家低碳物流發(fā)展成果的跟蹤調(diào)研，積極開(kāi)展企業(yè)間與政府間的交流合作，為物流企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)搭建平臺(tái)、提供便利。二是加大低碳物流的宣傳、推廣力度。結(jié)合環(huán)保大督查等活動(dòng)的開(kāi)展，通過(guò)新聞媒體，加大低碳物流宣傳。重點(diǎn)是要加強(qiáng)物流高排放危害以及政府低碳物流領(lǐng)域優(yōu)惠政策的宣傳，提高民眾對(duì)低碳物流的接受度，鼓勵(lì)更多物流企業(yè)主動(dòng)建設(shè)低碳物流體系。[8]三是建立更加規(guī)范的干預(yù)機(jī)制。如對(duì)那些減排力度大以及技術(shù)更加先進(jìn)、成本更加低廉的低碳物流企業(yè)給予財(cái)政補(bǔ)貼或稅收優(yōu)惠；建立低碳物流推廣基金，向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、交通設(shè)施落后地區(qū)的低碳物流發(fā)展提供資金支持等。（三）加快低碳技術(shù)的引進(jìn)與運(yùn)用。一是大力發(fā)展物流信息化。這是現(xiàn)代物流的特征，也是物流企業(yè)提高運(yùn)營(yíng)效率、降低運(yùn)營(yíng)成本的保障，對(duì)低碳物流發(fā)展具有關(guān)鍵性作用。物流企業(yè)要加強(qiáng)信息技術(shù)研發(fā)及行業(yè)間信息共享平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)物流數(shù)據(jù)互聯(lián)互通與成果共享，為物流企業(yè)節(jié)能減排提供信息支持。二是優(yōu)化物流配送路徑，提高配送效率，減少運(yùn)輸排放。借助現(xiàn)代信息化手段，對(duì)現(xiàn)有配送方案進(jìn)行優(yōu)化，規(guī)劃時(shí)效最高、成本最低、服務(wù)最優(yōu)的配送路徑，使配送方案更加符合低碳物流運(yùn)作需求。如可以通過(guò)開(kāi)展企業(yè)間的合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品共同配送，不斷提高運(yùn)輸工具使用效率；再比如，借助GPS、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)物流配送全程監(jiān)控，及時(shí)預(yù)知物流配送途中堵塞等情況，實(shí)現(xiàn)配送車(chē)輛行程路線合理化。三是使用綠色包裝。低碳物流企業(yè)應(yīng)推廣使用重復(fù)包裝材料，推廣使用節(jié)能、綠色包裝材料，減少包裝材料對(duì)環(huán)境的污染；在發(fā)展正向物流的基礎(chǔ)上，注重逆向物流發(fā)展，加強(qiáng)各類(lèi)包裝材料的回收利用。（四）合理使用低碳物流設(shè)備。物流設(shè)備的低碳化可以大大減少物流系統(tǒng)的能耗和排放。一是要積極引進(jìn)新型動(dòng)力設(shè)備。當(dāng)前很多物流企業(yè)使用的運(yùn)輸車(chē)輛多為汽油車(chē)，但眾所周知柴油車(chē)的動(dòng)力要超過(guò)汽油車(chē)，其燃料消耗量只有汽油車(chē)的50%左右，二氧化碳排放量更是比汽油車(chē)低35%。因此，有條件的物流企業(yè)應(yīng)該盡可能地使用柴油車(chē)進(jìn)行運(yùn)輸。同樣的，在汽車(chē)、火車(chē)、飛機(jī)、輪船等不同運(yùn)輸工具中，同等質(zhì)量的貨物運(yùn)輸，輪船運(yùn)輸碳排放量最少，航空運(yùn)輸碳排放量最大，火車(chē)運(yùn)輸要優(yōu)于汽車(chē)運(yùn)輸。因此，在一個(gè)完整的物流聯(lián)合運(yùn)輸中，運(yùn)輸路徑的優(yōu)化應(yīng)堅(jiān)持以碳排放量最低為目標(biāo)，能用水運(yùn)的盡量不要用其他運(yùn)輸，當(dāng)然生鮮農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸除外。二是要加強(qiáng)低碳物流設(shè)備的管理。根據(jù)企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)、速度進(jìn)行設(shè)備添置，不提前“囤貨”，以免出現(xiàn)設(shè)備浪費(fèi)。對(duì)于偶爾出現(xiàn)的物流設(shè)備不夠用的情況，可以采取臨時(shí)租賃方式予以解決。經(jīng)常性地開(kāi)展第三方合作，與第三方物流企業(yè)形成聯(lián)系更加緊密的戰(zhàn)略合作，提高物流運(yùn)輸效率。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有物流設(shè)備的保養(yǎng)與檢修，以確保其48始終處于最佳運(yùn)行狀態(tài)，以降低能耗、減少碳排放。

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作者:董弋萱 單位:中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院