導(dǎo)語：構(gòu)建經(jīng)濟責(zé)任審計評價指標(biāo)體系的思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:根據(jù)高校運營管理特點，建立適用于高校內(nèi)部審計部門的風(fēng)險評估模型;使用三角模糊層次分析法，按照風(fēng)險評價指標(biāo)，定量計算高校風(fēng)險防范控制點的風(fēng)險值;使用敏感性分析法，確定權(quán)重量化過程中的敏感性因素，為提高審計效率和決策的科學(xué)性提供參考。

關(guān)鍵詞:三角層次分析法;高校;風(fēng)險審計模型;敏感性分析

一、引言

經(jīng)濟責(zé)任審計是我國國家審計中的重要審計模式，其前身是始于1985年的我國離任審計。在我國還沒有出現(xiàn)比較科學(xué)的經(jīng)濟責(zé)任審計評價的方法之前，我國是靠著不斷改進的評價指標(biāo)和考核指標(biāo)進行評價考核的。我國經(jīng)濟責(zé)任審計評價指標(biāo)第一階段是建國后至1992年國家統(tǒng)計局頒布了《改進工業(yè)經(jīng)濟評價考核指標(biāo)實施方案》為止的，主要是具有計劃經(jīng)濟色彩的評價指標(biāo)，這類指標(biāo)注重的是實務(wù)量的考核。而從1992到1997年這五年，我國建立了財務(wù)業(yè)績評價指標(biāo)體系，在這個體系中淡化了產(chǎn)值的指標(biāo)而強化了經(jīng)濟指標(biāo)，并設(shè)計了包括銷售利潤的10向評價指標(biāo)，提出了經(jīng)濟效益的考核。評價指標(biāo)的第三階段是從1998年至今，我國建立了一套綜合的業(yè)績評價指標(biāo)體系，從企業(yè)的財務(wù)效益狀況、資產(chǎn)營運狀況、償債能力狀況以及發(fā)展能力狀況等方面以及各個小層面建立了一套指標(biāo)評價體系。經(jīng)濟責(zé)任審計的考核指標(biāo)我國經(jīng)歷了2003年的《中央企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》、2006年的《中央企業(yè)綜合績效評價實施細則》以及2008年的《中央企業(yè)負責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績考核補充規(guī)定》，這三個考核指標(biāo)的原則從最初的按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，推動企業(yè)提高戰(zhàn)略管理、自主創(chuàng)新、資源節(jié)約和環(huán)境保護水平，不斷增強企業(yè)核心競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力的原則，到后來的全面性原則、客觀性原則、效益型原則、發(fā)展性原則一直到當(dāng)今的穩(wěn)步發(fā)展原則、行業(yè)對標(biāo)原則、精準考核原則、實事求是原則。2002年我國對于評價體系所采用的方法進行了規(guī)定，主要采用功效系數(shù)法和綜合分析判斷法來對定量指標(biāo)和定性指標(biāo)進行分析，而在2012年，我國專家認為評價發(fā)放應(yīng)該一經(jīng)濟責(zé)任履行報告體系為基礎(chǔ)，從而建立科學(xué)合理的經(jīng)濟責(zé)任審計評價方法體系和指標(biāo)體系，童年孔維偉和張海在經(jīng)濟責(zé)任審計評價體系中引入了層次分析法進行評價，取得了不錯的效果。而隨著我國醫(yī)院經(jīng)濟日益的多元化，對于高校附屬醫(yī)院的經(jīng)濟責(zé)任審計工作也越來越重，但是我國尚未有一套可以依據(jù)的衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計實施辦法，也沒有一套比較合適的評價指標(biāo)和方法。

二、調(diào)查方法和結(jié)論

本文通過研究分析關(guān)于經(jīng)濟責(zé)任審計的具體內(nèi)容以及高校附屬醫(yī)院的實際情況，建立了一套合適的評價指標(biāo)，并采取了層次分析法做法最終的評價方法。1.評價指標(biāo)的建立。根據(jù)經(jīng)濟責(zé)任審計具體內(nèi)容可以將評價體系的指標(biāo)分為貫徹執(zhí)行國家宏觀經(jīng)濟政策和任務(wù)目標(biāo)完成情況；重大經(jīng)濟決策情況；財政財務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟活動的真實、合法、效益情況；內(nèi)部控制制度健全、有效情況；遵守廉潔從政規(guī)定情況；審計決定執(zhí)行或?qū)徲媶栴}整改情況這六個大型指標(biāo)；將六個大型指標(biāo)所包括的貫徹執(zhí)行宏觀經(jīng)濟政策的情況、貫徹落實上級重大經(jīng)濟決策部署情況、經(jīng)濟和社會發(fā)展指標(biāo)完成情況、制定重大經(jīng)濟決策的規(guī)范性情況、執(zhí)行重大經(jīng)濟決策的有效性情、財政財務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟活動的真實性情況、財政財務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟活動的合法性情況、財政財務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟活動的效益實性情況、國有資產(chǎn)保值增值情況、內(nèi)部控制的健全性情況、內(nèi)部控制的有效性情況這十一個內(nèi)容作為中型指標(biāo)；最后將十一個中型指標(biāo)所涵蓋的具體內(nèi)容通過國家法律的規(guī)定分為28個小型指標(biāo)。我國2008年頒發(fā)的《中央企業(yè)負責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績考核補充規(guī)定》對于中央所屬企業(yè)按照穩(wěn)步發(fā)展原則、行業(yè)對標(biāo)原則、精準考核原則、實事求是原則分為優(yōu)、良、中、低、差這五個等級進行綜合評價。所以對于高校附屬醫(yī)院經(jīng)濟責(zé)任審計履行等級的綜合評價，按照優(yōu)、良、中、低、差五個等級進行劃分。2.層次分析法。層次分析法將影響評價的各個因素按照重大因素，中型因素、小型因素進行分層。小型因素是影響中型因素的因子，中型因素影響重大因素，而重大因素則決定最終的評價。通過求解判斷矩陣特征向量的辦法，從小型因素開始求的各元素對上一層次因素的優(yōu)先權(quán)重，最后再加權(quán)和的方法遞歸然后確定總目標(biāo)的最終權(quán)重。首先通過各自因素的影響關(guān)系，將重大因素與中性因素以及小型因素的關(guān)系找出來，并列出圖標(biāo)以方便查看。第二步，進行矩陣的構(gòu)建和賦值。通過判斷各個因素的隸屬關(guān)系將具有向下隸屬關(guān)系的因素作為矩陣的第一個元素，將隸屬于這個元素的因素依次排列在這個元素后面的第一行和第一列。然后對專家進行詢問，比較因素的重要性，針對判斷矩陣的準則，對因素進行重要性賦值，可以從1-9進行賦值，具體比重詢問專家和領(lǐng)導(dǎo)的意見。最后根據(jù)判斷矩陣的性質(zhì)，在上三角或下三角的相應(yīng)位置填寫其他元素。在特殊的情況下，判斷矩陣具有傳遞性，并且滿足相應(yīng)的數(shù)學(xué)公式，若所有元素的都滿足這個公式，則這個矩陣為一致性矩陣。第三步，計算權(quán)向量并檢驗。計算權(quán)向量就是對矩陣景象層次排序，就是判斷矩陣中的各低層因素對其上層因素的權(quán)重。如果是非一致性的判斷矩陣對每一列歸一化后近似其相應(yīng)的權(quán)重。計算權(quán)向量的方法有特征根法、和法、根法、冪法等數(shù)學(xué)方法，通過這些數(shù)學(xué)方法對元素的權(quán)重進行計算。而在計算完之后，要對這些結(jié)果通過數(shù)學(xué)方法進行一致性驗證，首先計算出一致性的指標(biāo)，然后通過查表確定相應(yīng)的平均隨機一致性指標(biāo)進行比較，確定是否一致，若一致則結(jié)果正確，若違法了一致性的原則，則在邏輯上是不合理的。第四步，計算出各小型指標(biāo)的權(quán)重之后，將這些權(quán)重分別求和，則這權(quán)重和就是所對應(yīng)的中型因素的權(quán)重，然后通過判斷矩陣計算出中型因素對重大因素的權(quán)重，將這些權(quán)重進行進行層次總排序，最終確定目標(biāo)權(quán)重，從而得到經(jīng)濟責(zé)任審計評價的最后等級。通過層次分析法能夠系統(tǒng)性的將對象所需的最終目標(biāo)進行確定，并且層次分析法具有很良好的實用性和簡潔性，能夠明確的確定最終的評價等級。3.結(jié)論。經(jīng)濟責(zé)任審計是我國治理國家經(jīng)濟的重要措施和重要途徑。而對于經(jīng)濟責(zé)任審計的評價怎是經(jīng)濟責(zé)任審計中的關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，審計評價的基礎(chǔ)就是設(shè)計一套科學(xué)的、合理的經(jīng)濟責(zé)任審計評價體系。所以構(gòu)建經(jīng)濟責(zé)任審計評價指標(biāo)體系在理論和實踐上都是必要且具有意義的。構(gòu)建體系不僅是一個具有很強系統(tǒng)性的工程，也是一個具有很強的技術(shù)性和程序性的工程。從體系框架到程序設(shè)計，再到選定評價范圍和對象，選定評價原則和方法，并且有依據(jù)的選擇指標(biāo)，建立指標(biāo)體系，是一個繁瑣且復(fù)雜的過程。本文通過對文獻的研究以及對高校附屬醫(yī)院的實際調(diào)查，運用相關(guān)的經(jīng)濟學(xué)知識以及相關(guān)的法律法規(guī)，首先建立了一套符合國家要求的指標(biāo)體系，將高校附屬醫(yī)院的評價指標(biāo)分成了6個大指標(biāo)以及11個中型指標(biāo)和28個小型指標(biāo)[6]。并且通過層次分析法構(gòu)建了一套高校附屬醫(yī)院的評價體系模型和框架，使得高校附屬醫(yī)院的經(jīng)濟責(zé)任審計評價有章可循。通過層次分析法對高校附屬醫(yī)院建立一套經(jīng)濟責(zé)任審計評價體系，彌補了我國法規(guī)上對衛(wèi)生系統(tǒng)經(jīng)濟責(zé)任審計辦法實施的空缺，但是仍然需要在時間中檢驗和完善。理論是指導(dǎo)理論的金玉良言，而實踐亦是檢驗理論的唯一標(biāo)準，這是建立這一套體系的最大意義。

三、結(jié)語

總而言之，雖然高校附屬醫(yī)院的經(jīng)濟責(zé)任審計評價體系到目前為止我國還沒有一個明確的法律法規(guī)進行規(guī)定，但是通過層次分析法結(jié)合《中央企業(yè)負責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績考核補充規(guī)定》將經(jīng)濟責(zé)任審計的評價等級分為優(yōu)、良、中、低、差五個等級，并用判斷矩陣計算出醫(yī)院的最終等級，能夠讓高校附屬醫(yī)院的經(jīng)濟責(zé)任審計評價有一個具體的參考和一個實施的方向以及目標(biāo)，但是這套體系仍需在實踐中加以完善和改進，以期在今后的工作中能夠更加的適應(yīng)經(jīng)濟責(zé)任審計評價的社會需求和經(jīng)濟需求。

作者:李曉紅 王明華 姜小明 單位:新疆醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院

參考文獻：

[1]安宇,張瑩,羅婭等.審前精細化視角下醫(yī)院經(jīng)濟責(zé)任審計實效探析[J].中國衛(wèi)生經(jīng)濟,2014,33(9):92-93.

[2]蒲丹琳,王善平.官員晉升激勵、經(jīng)濟責(zé)任審計與地方政府投融資平臺債務(wù)[J].會計研究,2014,(5):88-93.