財稅分權(quán)水平數(shù)據(jù)分析論文
時間:2022-03-27 02:44:16
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一、財稅分權(quán)與經(jīng)濟(jì)增長的計量分析
(一)數(shù)據(jù)說明。本文以中國31個省市2007-2012年的有關(guān)財稅分權(quán)、GDP的數(shù)據(jù)進(jìn)行面板分析。被解釋變量:GDP,解釋變量:財稅分權(quán)度R,教育EDU,工業(yè)化進(jìn)程GYH,稅收占GDP比重F,數(shù)據(jù)是在國泰安(CSMAR)、中經(jīng)網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫、歷年中國統(tǒng)計年鑒等數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上整理而成,且都經(jīng)過了對數(shù)處理。
(二)單位根檢驗。為了避免偽回歸現(xiàn)象,在進(jìn)行回歸分析之前需要對相應(yīng)數(shù)據(jù)進(jìn)行單位根檢驗。LLC檢驗的結(jié)果顯示:R、EDU、GYH、F、GDP變量序列在0.05顯著性水平下均是原序列平穩(wěn)的,不必協(xié)整可直接構(gòu)造回歸模型。
(三)面板回歸
1.財稅政策改革對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體效應(yīng)。研究財政分權(quán)對GDP的影響,本文參考黃顯林發(fā)表于2013年的《財稅政策演進(jìn)對地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展水平的影響研究--基于分權(quán)背景下的省級面板數(shù)據(jù)分析》中的研究方法,以GDP為被解釋變量,R、EDU、GYH、F為解釋變量,建立如下回歸模型:本文同時采取面板數(shù)據(jù)的固定效應(yīng)模型和隨機(jī)效應(yīng)模型進(jìn)行回歸分析,同時應(yīng)用Eviews6.0采用廣義最小二乘法(GLS)對模型進(jìn)行估計,以免去對模型進(jìn)行異方差檢驗,然后通過F檢驗和Hausman檢驗為各個樣本組選擇混合OLS模型,或固定效應(yīng)模型,或隨機(jī)效應(yīng)模型。面板回歸模型選擇F檢驗的P值為0.0000,拒絕原假設(shè),可認(rèn)為應(yīng)該建立固定效應(yīng)回歸模型,同時Hausman檢驗結(jié)果對應(yīng)的P值也為0.0000,拒絕原假設(shè),也認(rèn)為應(yīng)該建立固定效應(yīng)回歸模型,因此2007~2012年31個省市的年度數(shù)據(jù)應(yīng)該建立個體固定效應(yīng)模型。固定效應(yīng)模型結(jié)果表明,回歸方程整體顯著(F=2470.712,P=0.000000<0.01),各回歸系數(shù)在0.05顯著性水平下均顯著不為0,調(diào)整后的樣本決定系數(shù)為0.997802,模型擬合得非常好。EDU對GDP的影響最大,R、F次之,GYH最小。同時,R、EDU和F對GDP均有顯著的正向影響,其系數(shù)分別為0.350122、0.484144、0.066664,說明財稅分權(quán)、教育支出水平、稅收水平等都促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而GYH的系數(shù)為-0.041997,這說明工業(yè)化進(jìn)程對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有輕微的反向作用,這說明工業(yè)化進(jìn)程的加大并沒有強(qiáng)烈促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.財稅政策改革對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域差異效應(yīng)。由于地方的經(jīng)濟(jì)水平、人力物力資源等的差異,具體財稅政策改革對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響效應(yīng)可能會存在明顯的地區(qū)差異。因此有必要通過建立變系數(shù)模型來分析財稅分權(quán)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)差異效應(yīng)。使用Eviews6軟件分別對本文的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行變系數(shù)、變截距、不變系數(shù)模型的估計,得到殘差平方和,通過建立協(xié)方差分析,構(gòu)建F統(tǒng)計量的方法來判別。根據(jù)變異系數(shù)模型估計出31個省市的結(jié)果,在10%置信水平下,相關(guān)變量系數(shù)大部分都通過顯著性檢驗,模型擬合程度很高。
二、結(jié)論及相關(guān)政策建議
(一)財稅分權(quán)促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長。中國財稅分權(quán)水平對地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長具有明顯的促進(jìn)作用。在今后的財稅體制的進(jìn)一步改革中,地方政府應(yīng)該向中央爭取更大的財稅政策權(quán)力空間。根據(jù)樓繼偉《中國政府間財政關(guān)系再思考》一書,下一步應(yīng)按外部性、信息復(fù)雜程度、激勵相容三原則劃分政府間事權(quán),逐步理順政府間財權(quán)--事權(quán)關(guān)系,即財政權(quán)力--財政義務(wù)的關(guān)系,特別是要把區(qū)域性公共服務(wù)作為地方事權(quán),并要把區(qū)域性公共服務(wù)的責(zé)任交由地方政府負(fù)責(zé)承擔(dān)。
(二)各地區(qū)應(yīng)因地制宜的改善本地區(qū)的財政分權(quán)水平的財政支出項目。影響各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素存在明顯的地區(qū)差異效應(yīng),各地區(qū)應(yīng)該根據(jù)自身的情況,有針對性的改善本地區(qū)財政分權(quán)水平和財政支出項目。如在通過本文的面板分析可知:部分地區(qū)教育水平系數(shù)基本為正,這說明地區(qū)教育程度對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響基本上呈現(xiàn)正向相關(guān)關(guān)系。
(三)教育支出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。由面板分析可知,除了財稅分權(quán)水平,教育支出水平也與經(jīng)濟(jì)增長呈正向關(guān)系,因此,地方政府在未來財稅政策改革過程中,應(yīng)大力增加教育方面的投入,中國當(dāng)前教育投資方面主要存在的問題是教育投資總量偏低且教育投資結(jié)構(gòu)不合理。因此,中國未來在教育方面的改革應(yīng)著力于兩方面,一是擴(kuò)大財政性教育支出占國民生產(chǎn)總值的比重,二是合理分配教育資源,促進(jìn)中國地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的教育均衡發(fā)展。
(四)稅收促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。上述分析可知,稅收對經(jīng)濟(jì)增長具有積極的促進(jìn)作用。當(dāng)前制約中國稅收與經(jīng)濟(jì)增長協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵在于稅收體制、結(jié)構(gòu)方面的問題。因此需加快中國現(xiàn)行稅收體制改革,理順稅收與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系,消除稅收對公平的不利影響,促進(jìn)資源優(yōu)化配置,提升經(jīng)濟(jì)的增長質(zhì)量。如對關(guān)稅的政策調(diào)整應(yīng)著力于兩方面,一是適當(dāng)降低保護(hù)產(chǎn)業(yè)的中間投入品的進(jìn)口稅率,以提高關(guān)稅對這些產(chǎn)業(yè)的保護(hù)程度。二是對于中國比較有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),可以適當(dāng)降低其關(guān)稅稅率,以換取對競爭力較差且需要保護(hù)的產(chǎn)業(yè)的關(guān)稅減讓。
作者:王婷單位:內(nèi)蒙財經(jīng)大學(xué)
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