導(dǎo)語(yǔ)：國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作面臨的問題與對(duì)策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：黨的十八大以來，對(duì)國(guó)有企業(yè)的改革力度不斷加大，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部部門結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)以及人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大的變化，改變了過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的企業(yè)面貌。隨著國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)改革力度不斷加大，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的勞動(dòng)關(guān)系更加復(fù)雜，就業(yè)方式呈現(xiàn)多樣化發(fā)展，上述國(guó)有企業(yè)的種種改變給國(guó)有企業(yè)員工工作提出了更高的要求，面對(duì)前所未有的挑戰(zhàn)，國(guó)有企業(yè)要想更好的適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展需求，就需要進(jìn)一步理清當(dāng)前國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作面臨的全新困難和問題，不斷適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展需求，切實(shí)維護(hù)好企業(yè)職工的各項(xiàng)利益。本文主要結(jié)合實(shí)際情況，就當(dāng)前國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作面臨的問題進(jìn)行了分析，然后提出了相應(yīng)的解決對(duì)策，希望通過本次研究對(duì)更好地提高國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作質(zhì)量有所幫助。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；工會(huì)工作；存在問題；解決對(duì)策

最近幾年，隨著國(guó)際和國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，國(guó)家對(duì)煤炭企業(yè)的整合改革力度不斷加大，對(duì)煤炭企業(yè)的內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)以及組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行了全面的調(diào)整和改革，煤炭企業(yè)的組織、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、利益分配以及分配方式都產(chǎn)生了深刻的變化。隨著煤炭生產(chǎn)企業(yè)不斷進(jìn)行深化改革，企業(yè)的工會(huì)工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，針對(duì)國(guó)有煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式不斷發(fā)生變化，就需要企業(yè)的工會(huì)組織及時(shí)做出應(yīng)對(duì)，采取措施更好的解決新時(shí)期國(guó)有企業(yè)工作所面臨的多種問題，不斷提高工作質(zhì)量和效率，為保證企業(yè)員工各項(xiàng)權(quán)利和利益發(fā)揮其應(yīng)有的職能作用。

一、工會(huì)組織在國(guó)有企業(yè)中的重要作用分析

中國(guó)工會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)群眾組織，這個(gè)共同利益群體為同一個(gè)企業(yè)方工作。工會(huì)組織在早期主要工作是監(jiān)督企業(yè)行政一方與職工簽訂勞動(dòng)合同，同時(shí)與企業(yè)行政方代表職工談判薪資水平、工作時(shí)間和工作條件，而新時(shí)期工會(huì)工作有著更加廣泛的范圍和完善的約束制度，不僅僅承擔(dān)了薪資水平、工作時(shí)間和工作條件的談判工作，還肩負(fù)著組織廣大職工群眾貫徹實(shí)施黨組織政策方針的重要職能作用，對(duì)保證員工的合法權(quán)益有著十分重要的促進(jìn)作用。工會(huì)組織集中反映了廣大職工的思想、愿望和意見建議。工會(huì)組織在國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮著十分重要的作用，主要體現(xiàn)在以下方面：首先，工會(huì)組織在現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)中充分發(fā)揮教育職能作用。教育作用是由工會(huì)的組織形式所決定的。工會(huì)組織在我黨正確領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)廣大職工群眾進(jìn)行全面的黨政方針教育。國(guó)有企業(yè)工會(huì)組織的教育職能有其自身的優(yōu)越性和特殊性。工會(huì)組織的廣大參與者和服務(wù)對(duì)象是企業(yè)職工，企業(yè)職工具有聚集性，在進(jìn)行教育過程中工會(huì)組織優(yōu)勢(shì)更加明顯，其不僅是維護(hù)各項(xiàng)合法權(quán)益的重要組織，還是職工強(qiáng)化學(xué)習(xí)的重要戰(zhàn)場(chǎng)；其次，工會(huì)組織參與到國(guó)有企業(yè)人力資源配置，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行全面而有效的人力資源管理。對(duì)于現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)建設(shè)來說，高效的人力資源管理不僅能夠培養(yǎng)高素質(zhì)職工隊(duì)伍，而且還有利于留住高素質(zhì)專業(yè)人才，促進(jìn)企業(yè)全面進(jìn)步和發(fā)展。因此，現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)在發(fā)展過程中，要全面堅(jiān)持發(fā)展企業(yè)職工代表大會(huì)制度，將工會(huì)組織的力量全面拓展到國(guó)有企業(yè)人力資源管理工作中，提高職工的工作積極性和綜合素質(zhì)。

二、國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作面臨的問題分析

1.職工隊(duì)伍不斷分化，國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作對(duì)象變得越來越復(fù)雜

在過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期不管是國(guó)有企業(yè)還是集體企業(yè)，其職工類型相對(duì)比較簡(jiǎn)單，職工的地位是基本平等的，職工之間的經(jīng)濟(jì)收入差距也不是很大，但是進(jìn)入新世紀(jì)以來，職工隊(duì)伍不斷進(jìn)行細(xì)致化劃分，最終出現(xiàn)了不同利益的職工群體，不同職工群體之間的經(jīng)濟(jì)收入、待遇和社會(huì)地位都出現(xiàn)了巨大的差異性。在現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)中，職工群體主要分為以下方面：首先，國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者群體，這個(gè)群體在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代是由黨政領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任，企業(yè)改革轉(zhuǎn)制之后，他們就成為了企業(yè)的董事成員和總經(jīng)理，實(shí)行年薪制和股權(quán)制；其次，科技人員和高級(jí)職員。這部分職工具有較高的學(xué)歷和文化層次，是現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新的主要推動(dòng)力，是企業(yè)高度重視的科技生產(chǎn)力量。知識(shí)分子的腦力勞動(dòng)可以作為分配要素參與到分配；再次，普通職工群體，這部分職工群體是從事一線生產(chǎn)的體力勞動(dòng)者，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中最為龐大的勞動(dòng)群體，這部分工作群體通過自己掌握的專項(xiàng)技能換取自己的酬勞；最后，打工群體。這部分群體主要來源于企業(yè)臨時(shí)就近外聘的勞務(wù)承包工和臨時(shí)工等，他們主要依靠自身體力勞動(dòng)獲取工資，這部分職工群體來自于社會(huì)各個(gè)基層，他們受教育層次各不相同，其合法權(quán)益容易受到威脅。由于各個(gè)群體所處的地位各不相同，自身對(duì)于薪酬標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)益保護(hù)意識(shí)也存在較大差異性，對(duì)工會(huì)組織的要求和希望也存在差異性，這就給國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作帶來了巨大的難題。

2.企業(yè)職工就業(yè)形勢(shì)多樣化，勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)變得更加復(fù)雜

最近幾年，隨著國(guó)有企業(yè)不斷深化改革，不斷重組改制，企業(yè)內(nèi)部組織呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢(shì)，企業(yè)內(nèi)部的勞動(dòng)復(fù)雜關(guān)系變得更具多樣性，所有者、經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者之間利益沖突更加明顯，這主要表現(xiàn)在以下方面：首先，企業(yè)內(nèi)部下崗和待業(yè)職工數(shù)量持續(xù)增減，再就業(yè)問題成為職工高度關(guān)注的問題，下崗和上崗就業(yè)之間的矛盾越來越突出；其次，國(guó)有企業(yè)群體性勞動(dòng)爭(zhēng)議和突發(fā)事件逐漸增多，個(gè)人勞動(dòng)爭(zhēng)議問題逐漸向著群體性轉(zhuǎn)變，并且群體性勞動(dòng)爭(zhēng)議和突發(fā)事件波及的范圍越來越大。針對(duì)這種情況，企業(yè)工會(huì)組織在開展協(xié)調(diào)工作過程中常常會(huì)感到束手無策，常常處于該協(xié)調(diào)而又不知該如何協(xié)調(diào)的窘境。

3.職工群體的收入差距不斷被擴(kuò)大，工會(huì)組織的維權(quán)工作難度不斷提升

最近幾年，隨著國(guó)有企業(yè)分配制度不斷進(jìn)行改革，過去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的分配方式一去不復(fù)返，現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)分配制度實(shí)行年薪制、股權(quán)制和職工崗位級(jí)制以及持股制度，企業(yè)職工利益分配方式呈現(xiàn)多樣化發(fā)展。進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中更加注重人才質(zhì)量和知識(shí)創(chuàng)新，而企業(yè)為了留住高素質(zhì)專業(yè)人才和科技人才，對(duì)這部分職工會(huì)制定出一系列的傾斜政策，這就使得企業(yè)內(nèi)部職工群體之間的收入差距持續(xù)加大，對(duì)于一些從事基層生產(chǎn)工作的職工群體來說，他們都處于低收入狀態(tài)下，而一旦基層的職工群體出現(xiàn)罷工和勞動(dòng)爭(zhēng)議，就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)陷入困難當(dāng)中，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)將會(huì)受到嚴(yán)重影響。而上述的種種問題，不管是從經(jīng)濟(jì)角度還是解決方法方面，國(guó)有企業(yè)的工會(huì)組織都沒有力量去解決職工經(jīng)濟(jì)收入提高和再就業(yè)問題。工會(huì)組織關(guān)心和維護(hù)弱勢(shì)群體的具體措施也只是參與其中。隨著職工和企業(yè)之間的矛盾沖突越來越激烈，工會(huì)組織的維護(hù)難度會(huì)越來越大，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)該維護(hù)而又維護(hù)不到位的現(xiàn)象。

4.工會(huì)傳統(tǒng)工作模式和現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)不斷改革不相適應(yīng)

首先，思想觀念不能及時(shí)進(jìn)行更新。工會(huì)組織在工作過程中很多思想認(rèn)知都停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，工作模式呆板陳舊，習(xí)慣于上級(jí)部門布置任務(wù)，如果上級(jí)部門沒有布置任務(wù)不知道該從哪個(gè)方面開展工作，工作創(chuàng)新能力不足；其次，工作方法嚴(yán)重落后。工會(huì)的實(shí)際工作和基層職工實(shí)際需求不相適應(yīng)，工作缺乏針對(duì)性和時(shí)效性，工作不積極主動(dòng)，十分的被動(dòng)，在工作方式上依然采取過去辦活動(dòng)、做宣傳的陳舊方式，不能結(jié)合現(xiàn)階段市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律開展工作。工作內(nèi)容十分繁雜，給工會(huì)工作開展造成了不小的影響；再次，無法正常發(fā)揮國(guó)有企業(yè)工會(huì)組織應(yīng)有的作用。當(dāng)前基層職工最迫切的愿望就是希望工會(huì)組織能夠更好的保護(hù)和維護(hù)自身的合法權(quán)益和利益，保護(hù)基層職工依法享受政治、經(jīng)濟(jì)和文化的權(quán)利，但是在具體工作開展進(jìn)程中，工會(huì)組織往往不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，不能為職工權(quán)益發(fā)聲，軟弱無力，工會(huì)組織根本不能成為保護(hù)職工權(quán)利的代言人，職工群眾對(duì)工會(huì)組織的信任度逐漸下降；最后，工作作風(fēng)散漫，不積極。部門領(lǐng)導(dǎo)依然存在行政化傾向，布置工作檢查工作。個(gè)別工會(huì)組織尋找各種借口拖延工作，應(yīng)付了事，嚴(yán)重?fù)p害到職工的合法權(quán)益。

三、做好國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作對(duì)策分析

1.要建立健全工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)體系

國(guó)有企業(yè)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)組織體系是工會(huì)組織各項(xiàng)工作能夠順利開展的前提基礎(chǔ)。在體系建設(shè)過程中，首先，應(yīng)該嚴(yán)格按照工會(huì)組織的相關(guān)法律規(guī)定，建立完善的工會(huì)組織委員會(huì)，從而能夠形成一個(gè)自上而下工會(huì)組織體系，實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織體系的完善發(fā)展；其次，在健全工會(huì)組織的同時(shí)，還要結(jié)合國(guó)有企業(yè)的實(shí)際情況，積極發(fā)揮工會(huì)組織干部的職責(zé)，加強(qiáng)和企業(yè)各級(jí)黨組織的聯(lián)系，選擇一些具備高素質(zhì)、熱心工會(huì)事業(yè)、富有開創(chuàng)力的人才不斷充實(shí)到國(guó)有企業(yè)工會(huì)組織隊(duì)伍中，更好的保證人才隊(duì)伍質(zhì)量；最后，要按照三個(gè)最大限度的標(biāo)準(zhǔn)，將國(guó)有企業(yè)中的農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工、外來管理雇傭工、外包工積極納入到工會(huì)組織保護(hù)行列中，進(jìn)一步充實(shí)工會(huì)組織力量，擴(kuò)大工會(huì)組織基礎(chǔ)，為提升工會(huì)凝聚力奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，不斷為工會(huì)組織補(bǔ)充新鮮血液。

2.全面提升企業(yè)工會(huì)工作團(tuán)隊(duì)業(yè)務(wù)素質(zhì)

針對(duì)最近幾年國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作和服務(wù)職能不斷向外延伸的發(fā)展趨勢(shì)，工會(huì)組織的工作量逐漸增加，工作中困難點(diǎn)不斷出現(xiàn)，國(guó)有企業(yè)工會(huì)組織要想進(jìn)一步適應(yīng)新形式的變化，真正發(fā)揮工會(huì)組織隊(duì)伍的職能作用，就需要不斷提升自身的專業(yè)素質(zhì)和工作能力。首先，要不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，更新傳統(tǒng)思想。工會(huì)組織工作隊(duì)伍要及時(shí)改變過去封閉保守的思維模式，要不斷轉(zhuǎn)變思想意識(shí)，拓展自我創(chuàng)新、務(wù)實(shí)的精神，要用市場(chǎng)觀念去更新傳統(tǒng)的陳舊觀念；其次，要不斷開拓創(chuàng)新?，F(xiàn)階段，國(guó)有企業(yè)工會(huì)組織面臨著來自多方面的沖突和新情況，職工利益維權(quán)難度不斷增加，依靠過去陳舊工作經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)不能應(yīng)對(duì)這些新問題和新情況，必須要求工會(huì)干部隊(duì)伍在實(shí)踐中不斷強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展，用新角度和新思維去看待問題和解決問題。要勇敢摒棄傳統(tǒng)的思維和觀念，用新手段、新方法和新觀點(diǎn)去解決問題和看待問題；再次，要全面學(xué)習(xí)各種法律法規(guī)。隨著我國(guó)法律體系建設(shè)不斷完善發(fā)展，法律已經(jīng)成為職工維護(hù)自身合法權(quán)益的重要手段。在工會(huì)組織工作開展過程中，不管是為職工積極爭(zhēng)取合法權(quán)益還是監(jiān)督法律的執(zhí)行情況，都需要相關(guān)工作人員必須具備較高的法律專業(yè)知識(shí)。工會(huì)組織的工作人員應(yīng)該樹立強(qiáng)烈的法律責(zé)任，在工作中要依據(jù)法律規(guī)定科學(xué)開展工作。擅于結(jié)合自己的法律專業(yè)知識(shí)去深刻的剖析問題，最終在法律法規(guī)的幫助下解決工會(huì)組織問題。企業(yè)在制定相關(guān)規(guī)章制度過程中，工會(huì)要積極參與其中，對(duì)于和廣大職工利益相關(guān)的制度和規(guī)定時(shí)要明確告知職工涉及到的法律依據(jù)；最后，要對(duì)其進(jìn)行廣泛的調(diào)研分析。在工會(huì)工作中，調(diào)研是開展工會(huì)各項(xiàng)工作的重要基礎(chǔ)和基本方法，特別在服務(wù)于國(guó)有企業(yè)的工作組織，就要求工作中的工作人員要時(shí)刻保持先進(jìn)性，在日常生活和工作中加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升自我觀察和發(fā)現(xiàn)問題的能力，要清晰認(rèn)識(shí)未來市場(chǎng)發(fā)展前景，通過進(jìn)行廣泛的調(diào)研分析，準(zhǔn)確反映出問題的本質(zhì)，從而避免工會(huì)工作出現(xiàn)偏差。

3.進(jìn)一步完善國(guó)有企業(yè)工會(huì)組織工作體系

針對(duì)現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作和服務(wù)職能不斷向外延伸的發(fā)展趨勢(shì)，工會(huì)組織的工作量逐漸增加，工作中困難點(diǎn)不斷出現(xiàn)的現(xiàn)狀，需要工會(huì)組織結(jié)合自身實(shí)際情況不斷完善工會(huì)組織的工作體系，確保工會(huì)組織能夠更好完成時(shí)展所賦予的使命和責(zé)任。當(dāng)前我國(guó)國(guó)有企業(yè)不斷進(jìn)行深化改革以及重組改制的現(xiàn)狀，應(yīng)該進(jìn)一步建立健全國(guó)有企業(yè)工會(huì)組織的工作機(jī)制。首先，積極建設(shè)民主管理制度。要結(jié)合國(guó)有企業(yè)具體發(fā)展趨勢(shì)和發(fā)展情況，要?jiǎng)?chuàng)新工會(huì)工作內(nèi)容和方法，不斷對(duì)組織形式進(jìn)行革新，特別是要積極探索企業(yè)制度改革的適應(yīng)對(duì)策和途徑，處理好現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)機(jī)制改革后的管理者和職工之間的利益關(guān)系，要全面保證企業(yè)職工能夠積極參與到企業(yè)發(fā)展建設(shè)工作中，真正實(shí)現(xiàn)職工群眾當(dāng)家做主的愿望；其次，積極建設(shè)職工經(jīng)濟(jì)權(quán)益保障制度。要積極建設(shè)良好的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，確保企業(yè)管理者和職工之間的平等關(guān)系，結(jié)合不同類型國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，不斷拓展工會(huì)組織工作體系，切實(shí)保障好職工經(jīng)濟(jì)效益。還要加強(qiáng)工會(huì)監(jiān)督職能，更好服務(wù)于職工群體；最后，要進(jìn)一步完善全體部門參與機(jī)制，保證工會(huì)組織積極參與到企業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，同時(shí)還要提高職工的參與性。

作者:張軼棟 單位:神華準(zhǔn)格爾能源有限責(zé)任公司黑岱溝露天煤礦

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