導(dǎo)語(yǔ)：煤礦安全生產(chǎn)實(shí)施意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“安全發(fā)展”的科學(xué)理念，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，全面落實(shí)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，以落實(shí)安全生產(chǎn)為主線，以抓實(shí)管細(xì)為監(jiān)管思路，以推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，以防災(zāi)治災(zāi)為關(guān)鍵，全面加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，著力完善煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固我鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的局面。

二、工作目標(biāo)

堅(jiān)決杜絕較大以上事故，有效控制一般事故，確保全年煤礦無(wú)重傷以上生產(chǎn)事故，煤礦安全生產(chǎn)條件有明顯改善，煤礦安全基礎(chǔ)管理水平有明顯提升，煤礦從業(yè)人員的安全技術(shù)素質(zhì)有明顯提。

三、主要工作及措施

（一）堅(jiān)持以“查隱患促整改，壓事故保安全”的工作要求抓實(shí)抓細(xì)，正確處理煤礦安全與生產(chǎn)的關(guān)系，強(qiáng)化煤礦重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要場(chǎng)所的安全檢查。

1．按照規(guī)范生產(chǎn)的要求，認(rèn)真查處超頭面作業(yè)，從嚴(yán)治理亂布局、亂開(kāi)采、亂作業(yè)行為，堅(jiān)決杜絕超能力、超強(qiáng)度、超人員生產(chǎn)。

2．按照改革支護(hù)管理的要求，大力推進(jìn)煤礦采掘支護(hù)改革，堅(jiān)決淘汰落后支護(hù)方式，認(rèn)真落實(shí)取締木支護(hù)的要求，大力實(shí)施以鋼代木支護(hù)、單體液壓支護(hù)、錨桿支護(hù)、揉掩支護(hù)等先進(jìn)支護(hù)工藝，強(qiáng)化支護(hù)管理。

3．強(qiáng)化井下通風(fēng)管理，堅(jiān)決杜絕無(wú)風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)，從嚴(yán)處理通風(fēng)隱患，切實(shí)保證井下通風(fēng)可靠。

4、強(qiáng)化井下密閉管理和盲巷管理，井下密閉應(yīng)加強(qiáng)常態(tài)管理，未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)擅自啟密閉。井下原則上不得有盲巷，確有暫時(shí)不便處理的盲巷，必須從嚴(yán)落實(shí)管理。

5．嚴(yán)格檢查煤礦作業(yè)行為，認(rèn)真執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》，堅(jiān)決禁止無(wú)作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)程的作業(yè)行為，堅(jiān)決查處未開(kāi)展作業(yè)培訓(xùn)而從事作業(yè)施工的行為，嚴(yán)格檢查井下操作標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行規(guī)范。

6．嚴(yán)格檢查井下安全防治預(yù)案的落實(shí)，督促抓好預(yù)防各種災(zāi)害的培訓(xùn)和演練，提防治災(zāi)害的管理水平。

7．強(qiáng)化安全檢查制度的落實(shí)，煤礦必須執(zhí)行安全一日一檢查一處理的安全檢查管理制度，監(jiān)管部門(mén)落實(shí)好一月一檢查一復(fù)查的工作要求，嚴(yán)格督查安全隱患整改，對(duì)安全隱患整改不落實(shí)的要給予簡(jiǎn)易處罰，約談，批評(píng)等方式處理。

8．抓好煤礦井下通道建設(shè)。按照《煤礦安全規(guī)程》和煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，各煤礦要認(rèn)真實(shí)施通道改、擴(kuò)、支管理和建設(shè)，保證井下巷道達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的水準(zhǔn)。

（二）堅(jiān)持以推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求抓實(shí)管細(xì)，不斷改善煤礦安全生產(chǎn)條件，提煤礦安全生產(chǎn)水平。

1．認(rèn)真落實(shí)企業(yè)業(yè)主抓煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主體責(zé)任，切實(shí)解決煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的投入問(wèn)題，全鎮(zhèn)五個(gè)煤礦力爭(zhēng)在2013年均達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)二級(jí)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

2．狠抓企業(yè)形象建設(shè)。全鎮(zhèn)各煤礦地面安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)今年要實(shí)現(xiàn)全部達(dá)標(biāo)，各煤礦開(kāi)展以規(guī)范建設(shè)礦井、工業(yè)廣場(chǎng)，調(diào)度室、會(huì)議室、資料室，食堂、澡堂，職工宿舍，污水凈化環(huán)境美化等建設(shè)，尤其工業(yè)廣場(chǎng)布局、辦公場(chǎng)所等要在形像上有明顯的改變，有計(jì)劃，有步驟地推進(jìn)社會(huì)主義新型礦山建設(shè)。

3．煤礦安全管理機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步健全。一是各類(lèi)安全管理人員必須按要求落實(shí)配備。二是抓好救護(hù)人員的送培及救護(hù)隊(duì)隊(duì)伍的組建。三是各類(lèi)技術(shù)人員按有關(guān)要求落實(shí)到位。

4．抓好礦井“一通三防”管理。進(jìn)一步完善礦井通風(fēng)設(shè)施，強(qiáng)化管理，確保通風(fēng)設(shè)施完好、可靠，確保井下各需風(fēng)點(diǎn)風(fēng)量充足，保持井下風(fēng)流穩(wěn)定。凡礦井回風(fēng)巷道未改造的，今年內(nèi)必須保證完成。

5．推進(jìn)瓦斯抽采系統(tǒng)建設(shè)。要按照“通風(fēng)可靠，抽采達(dá)標(biāo)，監(jiān)控有效，管理到位”的瓦斯綜合防治要求。一是抓好煤礦監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，保證系統(tǒng)運(yùn)行可靠，運(yùn)行準(zhǔn)確，裝備齊全，斷電可靠，報(bào)警及時(shí)，處理迅速，監(jiān)控有效。二是井下的作業(yè)點(diǎn)必須按監(jiān)控要求落實(shí)監(jiān)控設(shè)施。三是已確定瓦斯抽采的礦井，必須確保抽采建設(shè)的如期完成。四是凡啟動(dòng)新水平作業(yè)，除落實(shí)安全專(zhuān)編外，必須把抽采列入重要施工計(jì)劃項(xiàng)目一并編制。

6．抓好采煤方法的改革。一是抓好煤礦采掘調(diào)查工作，協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展頭面調(diào)查核實(shí)，實(shí)現(xiàn)礦井采掘系統(tǒng)合理，采掘協(xié)調(diào)，使煤礦“開(kāi)拓、準(zhǔn)備、回采”三量符合要求。二是抓好采煤工藝改革，堅(jiān)決杜絕倉(cāng)儲(chǔ)式采煤，局部供風(fēng)采煤，樹(shù)技狀采煤等隱患，堅(jiān)持落實(shí)長(zhǎng)壁式采煤布置，每個(gè)頭面有獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)，有單體液壓或揉掩支護(hù)的安全可靠采煤方法。三是堅(jiān)決制止點(diǎn)多面廣的井下采掘作業(yè)。從2013年起，凡礦井新開(kāi)工采掘點(diǎn)，必須先申報(bào)后施工。

7．抓好煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的自查管理。已經(jīng)過(guò)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收的煤礦，要按照相關(guān)管理要求，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，每月要組織一次自查驗(yàn)收，每半年要開(kāi)展一次監(jiān)管檢查，會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行檢查考核，凡有兩次檢查考核未過(guò)關(guān)的，將責(zé)令停止采掘作業(yè)，專(zhuān)門(mén)落實(shí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

8．抓好煤礦防治水工作。各煤礦必須完善“防、堵、疏、排、截”為主要內(nèi)容的防治水方案，重點(diǎn)抓好探排防措施的落實(shí)，一要時(shí)刻保持排水系統(tǒng)運(yùn)行可靠，二要做到水文地質(zhì)清楚，堅(jiān)持執(zhí)行有疑必探。

9．如期完成井下人員定位系統(tǒng)、壓風(fēng)系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、避險(xiǎn)系統(tǒng)等6大系統(tǒng)建設(shè)。

（三）堅(jiān)持把煤礦員工的安全教育培訓(xùn)抓實(shí)抓細(xì)。要按照治標(biāo)與治本相結(jié)合的要求，強(qiáng)化員工的安全培訓(xùn)，要切實(shí)把提員工安全素質(zhì)列為安全工作的重點(diǎn)來(lái)抓，努力培養(yǎng)有較好安全素質(zhì)、有較的煤礦安全操作技能的員工隊(duì)伍。

1．堅(jiān)持煤礦員工每天班前會(huì)制度，使員工每天上班前領(lǐng)會(huì)安全操作要求，自覺(jué)抵制“三違”安全問(wèn)題，保證每天的安全生產(chǎn)。大力開(kāi)展“白國(guó)周班組”學(xué)習(xí)活動(dòng)。

2．堅(jiān)持每月一次員工安全培訓(xùn)制度，各煤礦必須保證每月對(duì)員工進(jìn)行一天的安全培訓(xùn)，做到有培訓(xùn)計(jì)劃，有培訓(xùn)內(nèi)容，有培訓(xùn)重點(diǎn)，有培訓(xùn)記錄，使員工培訓(xùn)堅(jiān)持不懈的落實(shí)下去。

3．抓好各種專(zhuān)業(yè)人員的培訓(xùn)，凡是確定有送培任務(wù)的煤礦，要保證送培，各煤礦要針對(duì)自身發(fā)展需要，制定好專(zhuān)業(yè)人員選拔和送培訓(xùn)計(jì)劃，爭(zhēng)取在1-2年內(nèi)配齊各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人員。

(四)堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)為信心抓實(shí)管細(xì)。堅(jiān)持按安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求改善生產(chǎn)條件，堅(jiān)持按煤礦安全規(guī)程實(shí)施作業(yè)與管理。

1．認(rèn)真落實(shí)煤礦領(lǐng)導(dǎo)入井帶班制。企業(yè)業(yè)主、礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人必須按規(guī)定入井帶班，井下每班作業(yè)必須落實(shí)至少一人的現(xiàn)場(chǎng)帶班制，帶班人員必須做到“上班入井在先，下班出井在后”的安全帶班要求，要把消除隱患作為帶班管理的重要責(zé)任，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，認(rèn)真履行帶班職責(zé)。

2．加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)規(guī)程管理。安全管理人員和班組長(zhǎng)必須加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，堅(jiān)決杜絕“三違”行為，嚴(yán)格按作業(yè)規(guī)程組織生產(chǎn)作業(yè)。凡采掘工作面未編制作業(yè)規(guī)程的不得組織生產(chǎn)作業(yè)，凡現(xiàn)場(chǎng)隱患未排除的不得生產(chǎn)作業(yè)，凡各項(xiàng)預(yù)案未落實(shí)的不得實(shí)施生產(chǎn)作業(yè)，凡系統(tǒng)未形成的，不得擅自組織生產(chǎn)，凡人員情緒不穩(wěn)的不得勉強(qiáng)堅(jiān)持井下作業(yè)。

3．堅(jiān)持隱患排查制度。要立足查大系統(tǒng)，治大隱患，防大事故，以防瓦斯，防水害，防頂板為重點(diǎn)，堅(jiān)持每天一排查，每周一報(bào)制，堅(jiān)持查隱患促整改，各煤礦業(yè)主和礦級(jí)干部要建立隱患分析制度，做到既要消化治理隱患，又要查找存在隱患的原因，切實(shí)把排查治理隱患列為安全生產(chǎn)的重中之中抓好抓實(shí)。

4．加強(qiáng)放炮管理。認(rèn)真執(zhí)行爆破材料安全管理制度和操作規(guī)程，嚴(yán)格爆破材料的“領(lǐng)、用、銷(xiāo)”管理，井下爆破作業(yè)必須堅(jiān)持“一炮三檢”和“三人連鎖”放炮制度。

5．認(rèn)真組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)。各煤礦要有開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的計(jì)劃安排，要以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)年為目標(biāo)，加強(qiáng)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)煤礦安全管理，務(wù)求煤礦整體安全生產(chǎn)水平有新的提。