導(dǎo)語(yǔ)：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

首先代表市政府感謝廣大民營(yíng)企業(yè)家,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)屆的職工們一年來辛勤的勞動(dòng),為**市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出的巨大貢獻(xiàn).

近幾年來,市政府每年都召開全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究部署工作任務(wù)，表彰先進(jìn)。通過這些重要會(huì)議，確保了全市上下對(duì)大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)升溫，以及社會(huì)各界對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的高度關(guān)注。因此，召開這次會(huì)議很有必要，也很重要。剛才，朱浩同志回顧總結(jié)了我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作，提出了今年我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)好任務(wù)，以及加快發(fā)展的思路和對(duì)策，我完全贊同。希望各級(jí)各部門聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見，供同志們參考。

一、進(jìn)一步認(rèn)識(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所起的重要作用

經(jīng)過二十多年的改革開放，我市的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從小到大、從弱到強(qiáng)，不斷發(fā)展成長(zhǎng)，已經(jīng)從有益補(bǔ)充逐步發(fā)展到重要組成部分，再到如今已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的有力支柱。一直以來，特別是**年以來，市委、市政府高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，先后出臺(tái)了一系列促進(jìn)和加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，有效激發(fā)廣大群眾創(chuàng)業(yè)潛能，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)越來越大，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用越來越重要。目前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在全國(guó)GDP中的比重達(dá)到了40％，江蘇省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占GDP的比重接近46%。而從我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來看，其所占全市GDP的比重還要大，作用和地位也更突出。下面的三組數(shù)據(jù)充分說明了這一論斷。第一是兩個(gè)“半壁江山”。去年是**市首戰(zhàn)全勝之年，全市GDP總量達(dá)到527億元，增長(zhǎng)15.1%，這其中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做出了很大貢獻(xiàn)。去年全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值268.44億元，占全市GDP的比重達(dá)到50.9%，是歷史上第一個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占全市GDP比重過半的年度，較**年提高了2個(gè)百分，較**年提高了6.1個(gè)百分點(diǎn)，超過全省水平5個(gè)百分點(diǎn)。去年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收21.4億元，占全市稅收總額的54.9%，同樣也是占據(jù)了全市稅收的“半壁江山”。這兩個(gè)“半壁江山”，充分說明民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)是**市的大頭經(jīng)濟(jì)，主體地位更加突出。第二是實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)翻番”。全年新增注冊(cè)資本、新增就業(yè)人員和外貿(mào)出口分別增長(zhǎng)99.9%、101.1%和103.3%，增幅較上年同期均有大幅度提高。第三是四項(xiàng)指標(biāo)居全省前列。到去年底，我市私營(yíng)個(gè)體企業(yè)戶數(shù)、注冊(cè)資本總額以及2006年新增私營(yíng)個(gè)體企業(yè)戶數(shù)、注冊(cè)資本總額分別增長(zhǎng)21.3%、71.9%和40.8%、99.9%，這四項(xiàng)指標(biāo)增幅均列全省第一，為歷年最好發(fā)展水平，

這些數(shù)據(jù)充分說明近幾年我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是持續(xù)增長(zhǎng)、快速增長(zhǎng)、超常發(fā)展，是促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體經(jīng)濟(jì)、活力經(jīng)濟(jì)、和諧經(jīng)濟(jì)，社會(huì)貢獻(xiàn)等方面的增長(zhǎng)速度都高于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的平均水平，在地區(qū)發(fā)展中承擔(dān)了重任，為全市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，對(duì)此我們必須要有很準(zhǔn)確的判斷和基本認(rèn)識(shí)。今后，我們要繼續(xù)堅(jiān)持毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，牢牢樹立“抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，就是抓發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，就是發(fā)展生產(chǎn)力”的觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的緊迫感和使命感?？h域經(jīng)濟(jì)的主體是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是要認(rèn)真抓好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。抓大家都提出來要爭(zhēng)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣、蘇北“十強(qiáng)縣”，我看這絕離不開民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)?？梢赃@么說，今后誰(shuí)不重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，誰(shuí)不大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，誰(shuí)就要在地區(qū)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)中落后。因此，各縣區(qū)要把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擺上更加重要位置，更加重視發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的作用。

二、切實(shí)抓住當(dāng)前促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)騰飛所遇到的歷史機(jī)遇

今年元旦，國(guó)務(wù)院總理來**視察時(shí)作出重要指示，要求**搞好規(guī)劃，加快發(fā)展，從而使**成為連接沿海地帶包括環(huán)渤海灣、長(zhǎng)江三角洲以及浙江、福建的一個(gè)中間環(huán)節(jié)，又使**成為隴海線經(jīng)濟(jì)發(fā)展與沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展相溝通的一個(gè)紐帶。溫總理的重要指示，將**的發(fā)展擺上了國(guó)家發(fā)展層面，賦予了**在中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中的重大使命，也給**帶來了重大的歷史性機(jī)遇。目前，國(guó)家有關(guān)部委和江蘇省委省政府認(rèn)真落實(shí)總理指示精神，將投入巨資改善**市基礎(chǔ)設(shè)施，國(guó)內(nèi)外一大批企業(yè)界人士十分關(guān)注和看好**，在這樣的大背景和時(shí)間節(jié)點(diǎn)上進(jìn)一步擴(kuò)大開放、加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有重要的戰(zhàn)略意義。

3月1日，省委召開常委會(huì)，深入落實(shí)總理今年元旦期間視察**的重要指示精神，專題研究加快**的建設(shè)與發(fā)展問題。李源潮書記強(qiáng)調(diào)，根據(jù)沿海發(fā)達(dá)城市的發(fā)展模式和**自身的特有條件，將**規(guī)劃定位為國(guó)家中部沿海地區(qū)連接南北、溝通東西的外向型海港中心城市，具體就是把**建成現(xiàn)代化港口工業(yè)城市、國(guó)際性海濱中心城市和山海相擁知名旅游城市。要加快建設(shè)現(xiàn)代化東方大港，確保2008年實(shí)現(xiàn)吞吐量過億噸、集裝箱運(yùn)量300萬標(biāo)箱，再經(jīng)過十年左右的努力使吞吐量達(dá)到2至3億噸，集裝箱達(dá)到600萬到1000萬標(biāo)箱。要加快建設(shè)國(guó)際性海濱城市，繼續(xù)推動(dòng)城市中心東移，建成人口過百萬的特大城市、特色鮮明的區(qū)域中心城市、富有魅力的國(guó)際性海濱城市。李源潮書記強(qiáng)調(diào)，要舉全省之力振興**，在政策支持上做到“四個(gè)傾斜”。一是在干部配備和人才引進(jìn)上傾斜；二是在資金投入上傾斜；三是在資源配置上傾斜；四是在項(xiàng)目布局上傾斜。梁保華強(qiáng)調(diào)，省級(jí)機(jī)關(guān)各部門和有關(guān)單位要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)支持**建設(shè)和發(fā)展的重大意義和重要責(zé)任，采取更加靈活的政策，營(yíng)造更加寬松的環(huán)境，提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，齊心協(xié)力，密切配合，形成推動(dòng)**發(fā)展的整體合力。

上級(jí)的種種支持為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大的動(dòng)力，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來了千載難逢的歷史機(jī)遇，振興**，關(guān)鍵在于**人自己的艱苦奮斗。當(dāng)前，我市正處于推進(jìn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，加快大開發(fā)、大投入、大建設(shè)進(jìn)程，必須堅(jiān)持兩手抓，一手抓重大項(xiàng)目的爭(zhēng)取引進(jìn)，一手抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展，在辦大項(xiàng)目、抓大投入的同時(shí)，必須加快發(fā)展民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)，必須把統(tǒng)籌對(duì)外開放和統(tǒng)籌對(duì)內(nèi)搞活統(tǒng)一起來，使發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相互統(tǒng)籌、相互結(jié)合、相互促進(jìn)。民力最具創(chuàng)造性、民資最具趨利性、民營(yíng)最具探索性。各地、各有關(guān)方面在工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城市化等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中，要抓住“民需”，利用“民力”，集中“民資”，鼓勵(lì)“民營(yíng)”，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在全市跨越發(fā)展大局中發(fā)揮更大作用。

三、采取得力有效舉措促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然速度很快、勢(shì)頭良好，但總體層次仍然不高，與先進(jìn)地區(qū)相比仍有較大差距。2006年，全市私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶數(shù)量分別占全省的2.3%和4.2%，私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶平均注冊(cè)資本分別占全省的8.1%、60%，民營(yíng)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值占全部民營(yíng)工業(yè)產(chǎn)值比重為25%。今后的工作中，必須進(jìn)一步加大力度，努力提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。要著力在以下三個(gè)方面求突破：

（一）千方百計(jì)緩解民營(yíng)企業(yè)融資難問題。解決民營(yíng)企業(yè)融資難是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的，同時(shí)也是必須堅(jiān)持不懈去做的工作。我們要克服畏難情緒，通過不斷拓寬思路來拓寬民營(yíng)企業(yè)的融資渠道。目前對(duì)于緩解民營(yíng)企業(yè)融資難問題，政策和工作要求越來越明確，銀行的積極性也在逐步提高，這是我們開展這項(xiàng)工作的有利條件。1月23日中央政治局會(huì)議研究部署金融改革發(fā)展工作，明確提出要加大對(duì)中小企業(yè)金融支持力度。李源潮書記在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上特別指出：當(dāng)前的重點(diǎn)是要提高對(duì)蘇北地區(qū)和中小企業(yè)的金融服務(wù)水平。長(zhǎng)此以往，本地的民營(yíng)中小企業(yè)和本地創(chuàng)業(yè)者由于發(fā)展要素不足處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)，將會(huì)延緩本地創(chuàng)業(yè)富民的步伐。所以說，解決融資難問題對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。一直以來，我市采取了銀企合作等舉措幫助企業(yè)解決融資難問題，取得了一定成效。今后我們要繼續(xù)堅(jiān)持好的做法，同時(shí)要特別注重進(jìn)一步發(fā)揮擔(dān)保機(jī)構(gòu)的作用。去年底，國(guó)家五個(gè)部委局聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于加快擔(dān)保體系建設(shè)的意見》，提出了擔(dān)保體系建設(shè)工作的重點(diǎn)。市政府近期要專門研究擔(dān)保工作相關(guān)問題，今年的重點(diǎn)就是要加大扶持力度，鼓勵(lì)和促進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)做大規(guī)模、建立健全對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的激勵(lì)、補(bǔ)償、補(bǔ)貼機(jī)制，真正形成一批骨干擔(dān)保機(jī)構(gòu)。各縣區(qū)要高度重視這項(xiàng)工作，年內(nèi)每縣至少成立1家以上注冊(cè)資本過5000萬元的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。市級(jí)要加強(qiáng)整合，借助各種社會(huì)力量，力爭(zhēng)形成1-2家注冊(cè)資本過億元的龍頭擔(dān)保機(jī)構(gòu)。（其它城市擔(dān)保體系建設(shè)背景附后）

（二）進(jìn)一步推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式。當(dāng)前的重點(diǎn)就是推進(jìn)新型工業(yè)化。從主動(dòng)和被動(dòng)的角度看，**確實(shí)要推進(jìn)新型工業(yè)化。過去劃一塊地，引一個(gè)項(xiàng)目，拼資源，拼能耗、拼投入的老辦法已經(jīng)不行了。目前，土地緊縮，勞動(dòng)力成本不斷提高，國(guó)家加強(qiáng)宏觀控制，按過去的老辦法已經(jīng)難以發(fā)展，必須走新型工業(yè)化道路。民營(yíng)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)也必須走新型工業(yè)化道路，不能重復(fù)過去的老路。推進(jìn)新型工業(yè)化要抓好三個(gè)重點(diǎn)：一是積極支持民營(yíng)企業(yè)建立各種形式的公共技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，加大科技研發(fā)投入，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)作；二要做大做強(qiáng)，靠大聯(lián)強(qiáng)，堅(jiān)決摒棄“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”的生產(chǎn)方式，要從“小而散”、“小而亂”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶《?、“小而?！保L(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)群。三要依靠科技，保持核心競(jìng)爭(zhēng)力。要加大技改投入，依靠人才，要把企業(yè)打造成學(xué)習(xí)型企業(yè)，使企業(yè)發(fā)展真正轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來。四要管理創(chuàng)新。要加強(qiáng)企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理，不斷提高企業(yè)的管理水平。五要注重信譽(yù)，注重品牌，注重質(zhì)量。六要維護(hù)好員工的利益，形成良好的勞資關(guān)系。

（三）進(jìn)一步為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作：一是要強(qiáng)化政策扶持。我市發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，必須從海濱城市建設(shè)的整體布局出發(fā)，以全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，加強(qiáng)投資引導(dǎo)和政策扶持，努力走出一條具有我市特色的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。要對(duì)科技型、外向型、擴(kuò)大就業(yè)型和農(nóng)產(chǎn)品加工型的民營(yíng)企業(yè)給予重點(diǎn)扶持。二要妥善解決發(fā)展空間問題。據(jù)反映，部分園區(qū)有一半的企業(yè)因?yàn)楦鞣N原因辦不下土地證，這對(duì)企業(yè)后續(xù)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的影響很大。希望各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)要特別重視這個(gè)問題，千方百計(jì)幫助企業(yè)盡快解決。三要完善服務(wù)體系。從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的問題出發(fā)，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。各級(jí)各部門都要多服務(wù)，少干預(yù)，多幫忙，少添亂，多設(shè)路標(biāo)，少設(shè)路障，下大力氣改進(jìn)管理和服務(wù)。要扶持引導(dǎo)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，及時(shí)向民間投資者和民營(yíng)企業(yè)提供咨詢、技術(shù)、信息、信用和輔導(dǎo)等服務(wù)。四要加強(qiáng)輿論宣傳。要廣泛宣傳黨關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的方針政策，宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)典型，營(yíng)造有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)放心發(fā)展的輿論環(huán)境，要樹立尊重民營(yíng)企業(yè)家，就是尊重勞動(dòng)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的重要導(dǎo)向。五要充分發(fā)揮市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會(huì)議作用，強(qiáng)化部門的溝通和交流，為領(lǐng)導(dǎo)決策和企業(yè)發(fā)展服務(wù)。

同志們，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，根本在解放思想，核心在政策引導(dǎo)，關(guān)鍵在簡(jiǎn)政放權(quán)，而重點(diǎn)則在于狠抓落實(shí)。沒有狠抓落實(shí)，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)將是一句空話。全市各級(jí)各部門各單位，要對(duì)照市委市政府的要求，分解責(zé)任，加強(qiáng)考核，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

其它城市擔(dān)保體系建設(shè)背景

總體上看，我市擔(dān)保機(jī)構(gòu)是“有數(shù)量、無質(zhì)量、缺增量”。據(jù)調(diào)查，全市53家擔(dān)保機(jī)構(gòu)中，注冊(cè)資本2000萬元以上的10家，注冊(cè)資本最大的4000萬元，平均注冊(cè)資本不足1000萬元，僅為全省水平的1/3左右。去年擔(dān)?？傤~過億元的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，只有格斯達(dá)和金海兩家公司。規(guī)模小帶來三個(gè)方面的影響：一是與政策導(dǎo)向有差距。國(guó)家對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資本沒有特別要求，但是近兩年國(guó)家、省出臺(tái)的扶持擔(dān)保機(jī)構(gòu)政策門檻卻在提高。2006年國(guó)家免征擔(dān)保機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)稅政策、財(cái)政補(bǔ)助政策對(duì)注冊(cè)資本金的要求，由過去的1000萬元以上提高到2000萬元以上，今后的條件可能還要提高。這使全市80%左右的擔(dān)保機(jī)構(gòu)不符合政策導(dǎo)向，享受不到政策扶持。二是與金融機(jī)構(gòu)的合作較難。在銀保合作中，由于資本金規(guī)模小，擔(dān)保機(jī)構(gòu)處于被動(dòng)、弱勢(shì)地位。去年中國(guó)銀監(jiān)會(huì)了銀保合作的風(fēng)險(xiǎn)提示，要求擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本金1億元以上。目前盡管金融機(jī)構(gòu)沒有按照1億元的條件執(zhí)行，但也提高了要求，市工行、交行、建行要求合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)的條件一般在3000萬元以上，目前我市符合條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)只有1家。因此，我市絕大部分擔(dān)保公司未能與國(guó)有商業(yè)銀行合作，主要與江蘇銀行**分行和農(nóng)村信用社兩家地方銀行合作。

國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部連續(xù)幾年設(shè)立中小企業(yè)擔(dān)保專項(xiàng)資金，從**年開始，江蘇省每年都設(shè)立了2億元的中小企業(yè)擔(dān)保專項(xiàng)資金，并要求各市、縣政府也要設(shè)立相應(yīng)的中小企業(yè)擔(dān)保專項(xiàng)資金。目前，江蘇13個(gè)省轄市都有所動(dòng)作，并且部分城市力度還很大。南京、蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江市都設(shè)立了擔(dān)保專項(xiàng)資金，并且是逐年增加。南通市設(shè)立了500萬元的擔(dān)保專項(xiàng)資金，泰州、鹽城、淮安也都設(shè)立了專項(xiàng)資金，宿遷市今年也有這方面的資金計(jì)劃。這些城市的擔(dān)保專項(xiàng)資金除用于對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)外，還用于擔(dān)保機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助、補(bǔ)償、資本金補(bǔ)充以及支持擔(dān)保業(yè)協(xié)會(huì)開展工作，財(cái)政資金的公共效應(yīng)得到了很好的體現(xiàn)。

在鼓勵(lì)、支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)增資擴(kuò)股方面，各市也想盡了一切辦法。具體的講，主要是三個(gè)途徑：一是政府加大出資。除財(cái)政增資渠道以外，各市主要是從國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益中以及該市城市建設(shè)投資公司中，劃撥部分資金用于增加重點(diǎn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金。通過這個(gè)渠道得到的資金比較大。泰州市通過這方面的努力，短時(shí)間內(nèi)全市過億元的擔(dān)保機(jī)構(gòu)就達(dá)到了4家，常州、鹽城、淮安等市也采取了類似的辦法。宿遷市也準(zhǔn)備年內(nèi)從國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益中劃撥7000萬元的資金，集中注入1家注冊(cè)資本3000萬元的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，使其注冊(cè)資本金規(guī)模達(dá)到個(gè)億。二是爭(zhēng)取“軟貸款”。**年省開發(fā)銀行、省中小企業(yè)局為支持擔(dān)保體系建設(shè)，聯(lián)合推出了“軟貸款”業(yè)務(wù)，即由省開發(fā)銀行按同期銀行貸款基準(zhǔn)利率，借資（一般是2500萬元以上）給當(dāng)?shù)赜姓尘暗臋C(jī)構(gòu)（一般指市、縣國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，城市投資公司），并通過該機(jī)構(gòu)投資注入有政府背景的擔(dān)保公司，借款期限根據(jù)運(yùn)作效果每年評(píng)估一次，可以連續(xù)多年使用該資金。這個(gè)辦法已經(jīng)被各市廣泛使用。三是兼并重組。對(duì)于政府完全出資、參與出資的數(shù)個(gè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行重組，選1家規(guī)模較大、運(yùn)轉(zhuǎn)質(zhì)量高的國(guó)有擔(dān)保機(jī)構(gòu)為主體，把分散的、小額度的政府資金集中使用。常州市通過這個(gè)辦法，增資擴(kuò)股工作取得了明顯成效。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)方面，各市采取的舉措也是各有特色。但共同的一點(diǎn)，就是必須要地方領(lǐng)導(dǎo)重視，各部門協(xié)作配合，舍得下大本錢做好擔(dān)保體系建設(shè)這項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的工作。泰州市的力度比較大，效果非常明顯。2006年，市政府把中小企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)工作納入考核各縣區(qū)工作的目標(biāo)體系，并且占有比較高的分值。由此，擔(dān)保體系建設(shè)引起了縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)的重視，涌現(xiàn)了一批過億元的擔(dān)保公司。