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篇1

[關(guān)鍵詞] 采購(gòu)流程；風(fēng)險(xiǎn)管控；成本控制

[DOI] 10.13939/ki.zgsc.2016.28.049

采購(gòu)處于企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作的前端，在供應(yīng)鏈快速發(fā)展的今天，已成為維系整個(gè)供應(yīng)鏈安全、可靠和及時(shí)的重要部分。有效地對(duì)采購(gòu)進(jìn)行管理成為企業(yè)成本控制、提高利潤(rùn)率以及取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵和保障。全流程的采購(gòu)涉及采購(gòu)計(jì)劃制訂、供應(yīng)商選擇、合同簽訂和執(zhí)行、貨物檢驗(yàn)、貨款支付等一系列環(huán)節(jié)。每個(gè)環(huán)節(jié)都存在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，從采購(gòu)流程著手，識(shí)別存在的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而采取有效管控措施以規(guī)避防范，能夠幫助企業(yè)降低采購(gòu)成本，提高采購(gòu)質(zhì)量。

1 采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的定義和識(shí)別

采購(gòu)是企業(yè)在一定條件下從市場(chǎng)獲取資源，以保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常開(kāi)展的一項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)則是指由于多種因素的綜合作用，在采購(gòu)過(guò)程中可能出現(xiàn)的一些意外情況，不能實(shí)現(xiàn)預(yù)期采購(gòu)目標(biāo)。

隨著基于供應(yīng)鏈的采購(gòu)流程不斷優(yōu)化，采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)具有復(fù)雜性、隱蔽性，幾乎貫穿供應(yīng)鏈的所有環(huán)節(jié)。因此在分析時(shí)應(yīng)當(dāng)綜合考慮采購(gòu)流程的系統(tǒng)性，從供應(yīng)鏈的角度對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和分析，進(jìn)而提出對(duì)應(yīng)的管控措施。

2 采購(gòu)流程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及管控措施

2.1 采購(gòu)計(jì)劃管理

采購(gòu)計(jì)劃指企業(yè)按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中物資需求和消耗規(guī)律，對(duì)計(jì)劃期內(nèi)物資采購(gòu)活動(dòng)所做的預(yù)見(jiàn)性安排。完善的采購(gòu)計(jì)劃管理能夠提高采購(gòu)計(jì)劃的可靠性，降低物料庫(kù)存，提升物資的及時(shí)供應(yīng)能力。

采購(gòu)計(jì)劃管理風(fēng)險(xiǎn)主要有：一是未編制采辦計(jì)劃，盲目采購(gòu)，造成庫(kù)存短缺或積壓；二是采辦計(jì)劃未能建立在準(zhǔn)確判斷市場(chǎng)環(huán)境或是貨幣匯率變化的前提下，沒(méi)有科學(xué)囤貨，導(dǎo)致采購(gòu)價(jià)格上漲；三是采購(gòu)計(jì)劃編制不合理，與生產(chǎn)計(jì)劃不匹配；四是在制訂計(jì)劃時(shí)沒(méi)有充分考慮庫(kù)存情況，導(dǎo)致積壓庫(kù)存產(chǎn)生。針對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)，采購(gòu)部門(mén)要根據(jù)物資需求情況制訂采辦計(jì)劃及預(yù)算并在逐級(jí)審批后嚴(yán)格執(zhí)行；采購(gòu)人員對(duì)常用物資的市場(chǎng)行情和匯率市場(chǎng)要有一定的了解和判斷，對(duì)于常用材料可在價(jià)格較低或交易貨幣匯率較高時(shí)與用戶(hù)部門(mén)核對(duì)，酌情多儲(chǔ)備一些；采辦部門(mén)接到需求計(jì)劃后，要與使用部門(mén)充分溝通，核實(shí)采購(gòu)關(guān)鍵信息的準(zhǔn)確性；定時(shí)盤(pán)庫(kù)，掌握庫(kù)存結(jié)構(gòu)，積極利用庫(kù)存物資，在了解庫(kù)存情況的基礎(chǔ)上制訂采辦計(jì)劃。

2.2 供應(yīng)商選擇

供應(yīng)商是企業(yè)的重要戰(zhàn)略合作伙伴，是決定采購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵因素。在采購(gòu)需求確定后，采購(gòu)部門(mén)應(yīng)根據(jù)物資的質(zhì)量、價(jià)格、交貨期等要求，科學(xué)全面評(píng)估供應(yīng)商，建立合適的供應(yīng)商短名單，在此基礎(chǔ)上選定供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同。

供應(yīng)商選擇風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)為：一是未對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行有效全面評(píng)估，導(dǎo)致供應(yīng)商選擇不適當(dāng)；二是由于信息不對(duì)稱(chēng)，未能識(shí)別出不合要求的供應(yīng)商，導(dǎo)致所選的供應(yīng)商不能持續(xù)滿(mǎn)足企業(yè)的要求；三是由于需求的特殊性，出現(xiàn)單一貨源，缺乏有效競(jìng)爭(zhēng)；四是簽訂合同時(shí)，對(duì)合同履行過(guò)程中可能出現(xiàn)的情況考慮不全面，給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失。針對(duì)供應(yīng)商選擇風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)在選擇供應(yīng)商的過(guò)程中，首先，應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)對(duì)物資的要求，從生產(chǎn)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)、售后、業(yè)績(jī)等多方面建立綜合的評(píng)估體系，對(duì)不同供應(yīng)商建立差異化的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。其次，應(yīng)從企業(yè)需求出發(fā)，培育主力供應(yīng)商，提高資源獲取能力。最后，在簽訂采購(gòu)合同時(shí)，要對(duì)合同主體、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款、履行期限、責(zé)任、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等作出盡可能詳盡的規(guī)定。要建立合同審批流程，合理設(shè)置合同簽署權(quán)限；根據(jù)物資不同屬性，編制不同合同標(biāo)準(zhǔn)文本，并根據(jù)所在地法律法規(guī)和內(nèi)部需要及時(shí)修訂完善，在簽訂合同時(shí)盡量使用標(biāo)準(zhǔn)合同文本。

2.3 采購(gòu)執(zhí)行過(guò)程

在采購(gòu)執(zhí)行過(guò)程中，即采購(gòu)合同執(zhí)行中，合同雙方必須嚴(yán)格按照合同約定履行各自的責(zé)任和義務(wù)。但是由于信息不對(duì)稱(chēng)和利己動(dòng)機(jī)，采購(gòu)方面臨著供應(yīng)商的不合作行為。例如，供應(yīng)商生產(chǎn)不能按照合同約定供貨等，影響企業(yè)供應(yīng)鏈正常運(yùn)行。對(duì)于合同執(zhí)行中的風(fēng)險(xiǎn)，主要通過(guò)有關(guān)供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵信息，加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商行為的監(jiān)控。對(duì)于關(guān)鍵或是長(zhǎng)周期物資，要組織包括用戶(hù)部門(mén)和供應(yīng)商參加的開(kāi)工會(huì)，會(huì)上明確生產(chǎn)進(jìn)度、質(zhì)量控制、文件提交、聯(lián)系人等要求和信息。在合同執(zhí)行中，要確保廠家生產(chǎn)所使用的技術(shù)資料是通過(guò)審核的最終版，并通過(guò)廠家提交的生產(chǎn)進(jìn)度報(bào)告及時(shí)掌握生產(chǎn)進(jìn)度，采購(gòu)方可以根據(jù)需要聘用合格的第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)廠家的生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)造，并按照審核通過(guò)的ITP，在約定的時(shí)間參與或進(jìn)行對(duì)應(yīng)的檢測(cè)，確保生產(chǎn)按進(jìn)度進(jìn)行，符合質(zhì)量要求。

2.4 出廠檢驗(yàn)

按照生產(chǎn)進(jìn)度和ITP，在收到供應(yīng)商的檢驗(yàn)通知后，采購(gòu)方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)程序，根據(jù)合同中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。檢驗(yàn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)任何問(wèn)題，都要在檢驗(yàn)報(bào)告上顯示，并要求廠家進(jìn)行整改，直至驗(yàn)收合格，由第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具無(wú)不符合要求的檢驗(yàn)報(bào)告并開(kāi)具放行單后，物資方才可以出廠。

檢驗(yàn)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)主要有：一是采購(gòu)單位缺乏專(zhuān)業(yè)人才和設(shè)備，不能進(jìn)行有效檢驗(yàn)，影響物資質(zhì)量；二是缺乏第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的參與，由非獨(dú)立的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，可能導(dǎo)致檢驗(yàn)不能有效。對(duì)于這些風(fēng)險(xiǎn)，首先，采購(gòu)方應(yīng)當(dāng)成立專(zhuān)門(mén)的質(zhì)量部門(mén)負(fù)責(zé)檢驗(yàn)，明確檢驗(yàn)責(zé)任，要對(duì)檢驗(yàn)人員進(jìn)行全面系統(tǒng)培訓(xùn)，建立專(zhuān)業(yè)化的隊(duì)伍；其次，對(duì)于一些關(guān)鍵的物資，可以委托第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)參與；最后，為保證檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性和客觀性，檢驗(yàn)結(jié)果要按相應(yīng)的審核程序確認(rèn)。

2.5 審核

對(duì)采購(gòu)開(kāi)展的審核是企業(yè)對(duì)采購(gòu)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督、審核、評(píng)價(jià)，以確定采購(gòu)的合理和合法性。主要是審核采購(gòu)過(guò)程中包括請(qǐng)購(gòu)單、發(fā)票、合同等的各種文件。審核要對(duì)各種文件之間所反映的信息一致性進(jìn)行審核。同時(shí)，采購(gòu)計(jì)劃、時(shí)間、方式、供應(yīng)商、招投標(biāo)過(guò)程等也要進(jìn)行審核。

在審核過(guò)程中也存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)，主要是：一是審核不及時(shí)，起不到預(yù)防的作用；二是審核不全面，沒(méi)有對(duì)各類(lèi)文件的一致性進(jìn)行細(xì)致審核。針對(duì)審核中的風(fēng)險(xiǎn)，審核部門(mén)要建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徍酥贫群统绦?，明確各種審核的時(shí)間，對(duì)采購(gòu)文件的真實(shí)性、正確性、合規(guī)性等進(jìn)行嚴(yán)格審核，防止審核不及時(shí)導(dǎo)致的采購(gòu)失誤。對(duì)于因?qū)徍瞬蝗鎸?dǎo)致的采購(gòu)問(wèn)題，要追究審核人員的相關(guān)責(zé)任；另外，要加強(qiáng)與相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的溝通和交流，提高審核工作的有效性。企業(yè)還應(yīng)建立相關(guān)的考核辦法，定期對(duì)采購(gòu)管理情況進(jìn)行考核。

2.6 支付

支付是采購(gòu)的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)支付文件核對(duì)無(wú)誤后，經(jīng)授權(quán)人審批后向供應(yīng)商支付貨款。支付環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)主要有：一是重復(fù)付款、付款金額有誤、支付延遲或提前等；二是支付方式和工具選擇不當(dāng)，導(dǎo)致資金利用率降低。針對(duì)這些問(wèn)題，首先，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的支付流程，支付申請(qǐng)需要相應(yīng)的部門(mén)審核并由授權(quán)人審批；其次，要綜合考慮采購(gòu)物資的性質(zhì)、價(jià)格以及企業(yè)的資金狀況確定合適的支付方式和支付工具，提高資金利用率。

綜上所述，從采購(gòu)流程中各環(huán)節(jié)的角度看能夠較為系統(tǒng)地對(duì)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別。相對(duì)應(yīng)的管控措施雖然增加了業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，但能相對(duì)減少或規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。隨著供應(yīng)鏈管理的不斷發(fā)展，這種基于采辦流程的風(fēng)險(xiǎn)分析與防控體系還會(huì)進(jìn)一步完善，采辦流程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和管控，對(duì)于提高企業(yè)采購(gòu)管理水平至關(guān)重要。

參考文獻(xiàn)：

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【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)管理管控 采購(gòu)經(jīng)營(yíng) 降低成本

在本鋼的企業(yè)經(jīng)營(yíng)中，財(cái)務(wù)的管控作用愈來(lái)愈顯現(xiàn)出舉足輕重的地位。從上游采購(gòu)資源的投入，中間生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管理，到產(chǎn)品的產(chǎn)出、直至產(chǎn)品的銷(xiāo)售，每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要強(qiáng)化采購(gòu)的管控作用。

一、通過(guò)發(fā)揮財(cái)務(wù)管理部門(mén)的參謀作用實(shí)施管控

隨著全球經(jīng)濟(jì)的一體化進(jìn)程加快，金融體系的動(dòng)蕩，鋼鐵企業(yè)面臨越來(lái)越復(fù)雜的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。而這些財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的存在，如果企業(yè)沒(méi)有及時(shí)地分析原因，有效地采取管控措施來(lái)規(guī)避和化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，將會(huì)引起企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。本鋼板材股份有限公司與北營(yíng)公司重組之后這對(duì)于本鋼這樣特大型鋼鐵企業(yè)來(lái)說(shuō)更是如此。針對(duì)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中采購(gòu)、生產(chǎn)、存貨管理、應(yīng)收賬款等方面存在等風(fēng)險(xiǎn)，有效地采取措施來(lái)規(guī)避和化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，從而使本鋼企業(yè)走出財(cái)務(wù)困境，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本獲取更高的利潤(rùn)。

首先，要參與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程管理。作為企業(yè)的財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)直接參與制定公司的年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，組織、編寫(xiě)公司財(cái)務(wù)年度預(yù)算、決算，對(duì)全公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃做到心中有數(shù)。只有對(duì)采購(gòu)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售情況有一個(gè)全面的了解，才能對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本有一個(gè)準(zhǔn)確的分析。在制定和下達(dá)財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)成本管控指標(biāo)時(shí)才能夠有的放矢，更貼近實(shí)際和科學(xué)合理。

其次，要參與經(jīng)營(yíng)決策管理，為經(jīng)營(yíng)者提供科學(xué)的決策依據(jù)。比如做好信息收集。這種市場(chǎng)信息的收集不僅要收集采購(gòu)銷(xiāo)售的市場(chǎng)情況，還要對(duì)國(guó)外國(guó)內(nèi)采購(gòu)銷(xiāo)售信息、鋼鐵生產(chǎn)信息以及相關(guān)行業(yè)的信息等進(jìn)行全面的收集。只有這樣，才能準(zhǔn)確的把握市場(chǎng)脈搏，在多變的市場(chǎng)中做到處變不驚，從容應(yīng)對(duì)，才能給領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)的決策依據(jù)。

再次，為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營(yíng)決策提供科學(xué)依據(jù)。作為財(cái)務(wù)部門(mén)要定期對(duì)企業(yè)原燃料采購(gòu)成本、原燃料結(jié)算、估價(jià)入賬情況、應(yīng)付賬款等進(jìn)行定期的分析，使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策者對(duì)采購(gòu)成本、原燃料結(jié)算、應(yīng)付帳款支付做到心中有數(shù)，便于經(jīng)營(yíng)決策。每月對(duì)原燃料結(jié)算情況進(jìn)行一次分析，總結(jié)原燃料結(jié)算中存在的問(wèn)題，對(duì)已經(jīng)結(jié)算的原燃料核定量和估價(jià)入賬的差量核對(duì)準(zhǔn)確及時(shí)，對(duì)每月與供應(yīng)商產(chǎn)生的質(zhì)計(jì)量異議和需要降級(jí)結(jié)算的原燃料都要在會(huì)議上進(jìn)行及時(shí)地處理，以免產(chǎn)生不必要的商務(wù)糾紛。同時(shí)也能為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可能產(chǎn)生的問(wèn)題提出建設(shè)性意見(jiàn)。

除此之外，財(cái)務(wù)部門(mén)要力求與采購(gòu)部門(mén)相互配合，財(cái)務(wù)部門(mén)要對(duì)采購(gòu)部提出采購(gòu)成本控制的理論指導(dǎo)，同時(shí)采購(gòu)部門(mén)要對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)提供可靠的采購(gòu)成本數(shù)據(jù)和技術(shù)方案。例如：采購(gòu)部門(mén)每月計(jì)劃采購(gòu)數(shù)量、采購(gòu)成本單價(jià)、運(yùn)費(fèi)、采購(gòu)資金額度以及計(jì)劃外采購(gòu)情況都要及時(shí)與財(cái)務(wù)部門(mén)溝通。對(duì)企業(yè)的原燃料采購(gòu)決策的制訂和討論，必須要財(cái)務(wù)部門(mén)全過(guò)程的參與，不能拋開(kāi)財(cái)務(wù)部門(mén)去憑空想象，閉門(mén)造車(chē)去制定和決策。

二、通過(guò)發(fā)揮財(cái)務(wù)部門(mén)的中心組織作用實(shí)施管控

第一，重視發(fā)揮財(cái)務(wù)部門(mén)的宏觀指導(dǎo)作用。一個(gè)企業(yè)的采購(gòu)成本控制如何，關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作的好壞。比如：本鋼板材公司這樣的單位，每年原燃料采購(gòu)總值達(dá)400多億元，那么，每噸采購(gòu)價(jià)格降低1元錢(qián)，就是4000萬(wàn)元。而在生產(chǎn)過(guò)程需要怎樣的精細(xì)管理才能節(jié)省出4000萬(wàn)元呢？當(dāng)然，這不是說(shuō)只抓采購(gòu)和銷(xiāo)售，對(duì)生產(chǎn)工藝過(guò)程的中間環(huán)節(jié)就不管了，這也是不對(duì)的。但是要抓住影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的主要矛盾。企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)讓財(cái)務(wù)部門(mén)在原燃料采購(gòu)中去扮演組織者的角色。

第二，發(fā)揮好組織指導(dǎo)作用。要對(duì)各生產(chǎn)廠礦進(jìn)行降成本的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和財(cái)務(wù)管控宏觀指導(dǎo)，強(qiáng)化全公司人員的成本意識(shí)，如果企業(yè)員工沒(méi)有成本意識(shí)，那么這個(gè)企業(yè)終究會(huì)虧損倒閉。所以，一是指導(dǎo)制定出科學(xué)的考核體系，讓各個(gè)子公司在這個(gè)體系下接受?chē)?yán)格考核。二是組織全體職工制定出降成本，降費(fèi)用及挖潛，技術(shù)改造措施，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的完成。

第三，發(fā)揮好協(xié)調(diào)作用。要積極協(xié)調(diào)各采購(gòu)部門(mén)，圍繞成本開(kāi)展各項(xiàng)工作，要定期地召開(kāi)成本分析協(xié)調(diào)會(huì)議，對(duì)采購(gòu)價(jià)格、銷(xiāo)售價(jià)格、生產(chǎn)成本、消耗指標(biāo)、市場(chǎng)形勢(shì)、質(zhì)計(jì)量異議處理、存貨資金管理、企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)、進(jìn)項(xiàng)稅銷(xiāo)項(xiàng)稅的抵扣情況等，都要進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)，針對(duì)當(dāng)年存在的問(wèn)題提出改進(jìn)措施。此外，財(cái)務(wù)部門(mén)作為企業(yè)降成本的中心組織部門(mén)，發(fā)揮其積極的組織作用，定期召開(kāi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)，對(duì)采購(gòu)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)地進(jìn)行分析和調(diào)整。對(duì)各部門(mén)提出的意見(jiàn)和建議進(jìn)行必要的篩選和整理，提出改進(jìn)意見(jiàn)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)的依據(jù)。

第四、財(cái)務(wù)管理部門(mén)要從核算統(tǒng)計(jì)型職能向財(cái)務(wù)管控型職能轉(zhuǎn)變。要建立健全財(cái)務(wù)管控相關(guān)制度，通過(guò)完善的管控機(jī)制，使公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資產(chǎn)運(yùn)作的各個(gè)環(huán)節(jié)有章可循，有據(jù)可查。使全公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)管理納入管控制中，大額資金調(diào)度、對(duì)外投資、技術(shù)改造、提供擔(dān)保、固定資產(chǎn)出借租賃、資產(chǎn)置換等實(shí)施有效管控，從管理上也能堵塞國(guó)有資產(chǎn)流失和企業(yè)浪費(fèi)漏洞。

三、通過(guò)發(fā)揮財(cái)務(wù)部門(mén)的審計(jì)監(jiān)督作用實(shí)施管控

本鋼要想使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作做的出色，就必須依靠和發(fā)揮財(cái)務(wù)部門(mén)的審計(jì)監(jiān)督作用。因?yàn)樗墓ぷ骱脡氖且粋€(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作優(yōu)劣的重要標(biāo)志。因此，要制定出一整套審計(jì)監(jiān)督管理制度，來(lái)保證本鋼經(jīng)濟(jì)效益提高及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常有效的開(kāi)展。

一是要堅(jiān)持審計(jì)制度。對(duì)采購(gòu)單位的采購(gòu)情況，訂貨合同的履行情況，基層單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，成本控制情況，銷(xiāo)售部門(mén)的銷(xiāo)售情況，銷(xiāo)售量與銷(xiāo)售費(fèi)用的比率情況，各項(xiàng)費(fèi)用支出情況等進(jìn)行全面的審計(jì)。對(duì)審計(jì)中出現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)的予以糾正，嚴(yán)重問(wèn)題要依法進(jìn)行追究，絕不包庇縱容。

篇3

關(guān)鍵詞：鐵路施工；成本管控；弊端；措施

中圖分類(lèi)號(hào)：F530.36 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào)：A 文章編號(hào)：2306-1499（2013）06-（頁(yè)碼）-頁(yè)數(shù)

為提高經(jīng)濟(jì)效益，鐵路施工企業(yè)紛紛采取各種措施進(jìn)行成本管控，出臺(tái)了一些行之有效的辦法和方針，但是有一些企業(yè)在成本管控方面仍然存在一些問(wèn)題，沒(méi)有通過(guò)實(shí)現(xiàn)成本管控來(lái)提高經(jīng)濟(jì)效益的目的，這需要我們對(duì)成本管控以及鐵路施工企業(yè)的具體情況進(jìn)行全面分析，首先我們應(yīng)該先在理論層面研究成本管控及相關(guān)問(wèn)題。

1.成本管控概念分析

1.1成本管控的定義

成本管控是指企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中進(jìn)行的包括所有活動(dòng)的成本核算、成本分析、成本決策以及成本控制等所有管理行為的總稱(chēng)。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，除了以上幾個(gè)方面，成本管控一般還包括成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本考核以及成本分析等。

對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，進(jìn)行成本管控的目的主要在于充分組織和動(dòng)員企業(yè)中所有人員，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)管理和控制，力求降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。成本管控作為企業(yè)管理的重要組成部分，對(duì)減少企業(yè)成本，節(jié)約各項(xiàng)開(kāi)支以及促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高和管理水平的進(jìn)步都有重要意義。對(duì)于目前我國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，要應(yīng)對(duì)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)行成本管控極為必要。

1.2成本管控過(guò)程及內(nèi)容分析

成本管控包括原材料采購(gòu)、企業(yè)設(shè)備利用、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝安排和人力物力分配等方方面面。參與成本管控不僅包括管理曾和決策層人員，應(yīng)擴(kuò)展到企業(yè)每一個(gè)員工，調(diào)動(dòng)所有人的積極性來(lái)對(duì)企業(yè)活動(dòng)的所有內(nèi)容進(jìn)行掌握，實(shí)施各種成本管控策略，實(shí)現(xiàn)全員管理。

至于成本管控的內(nèi)容，企業(yè)應(yīng)該從這幾個(gè)方面入手：進(jìn)行成本預(yù)案與決策；選擇合適的成本方案；采取有效措施對(duì)成本進(jìn)行全面管控；分析把握企業(yè)自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，尋找最適合的成本管控辦法；實(shí)現(xiàn)開(kāi)源與節(jié)流相結(jié)合。

總之成本管控是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)過(guò)程，必須依靠全企業(yè)所有人的智慧，企業(yè)應(yīng)從自身實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行分析，探索出真正科學(xué)的成本管控方針。

本文結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)管理，就目前我國(guó)鐵路施工設(shè)備管理方面，淺析成本管控。

2.目前我國(guó)鐵路施工企業(yè)在設(shè)備成本管控方面存在的問(wèn)題

2.1機(jī)械設(shè)備管理不善，占用成本過(guò)高

很多鐵路施工企業(yè)在設(shè)備管理方面存在一定問(wèn)題，使材料和設(shè)備所花費(fèi)的成本在企業(yè)總成本中所占比例過(guò)高，極大地降低了企業(yè)生產(chǎn)效率，這是其在進(jìn)行成本管控時(shí)首先應(yīng)該考慮的問(wèn)題。對(duì)設(shè)備和材料進(jìn)行采購(gòu)時(shí)，一些企業(yè)事先制定的方案不夠充分，未能全面考慮市場(chǎng)及供應(yīng)商的變動(dòng)因素，在面臨變化時(shí)，往往未能及時(shí)做出良好反映，而是一味增加購(gòu)買(mǎi)額度；或者對(duì)企業(yè)生產(chǎn)和施工考慮不足，錯(cuò)估了生產(chǎn)和施工的規(guī)模，導(dǎo)致購(gòu)買(mǎi)的原材料和設(shè)備過(guò)多，不僅增加了成本，而且因?yàn)閮?chǔ)存問(wèn)題又產(chǎn)生了更多費(fèi)用。更嚴(yán)峻的問(wèn)題是由于企業(yè)預(yù)先設(shè)置的采購(gòu)方案本身可能存在問(wèn)題，加之采購(gòu)人員專(zhuān)業(yè)水平和對(duì)生產(chǎn)把握能力的缺失，往往或較大費(fèi)用購(gòu)買(mǎi)回來(lái)一些質(zhì)量較差甚至根本無(wú)法投產(chǎn)的設(shè)備，這往往會(huì)給企業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失。

而在設(shè)備購(gòu)買(mǎi)回來(lái)后，很多企業(yè)也有一些問(wèn)題，突出表現(xiàn)為不及時(shí)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)乃至產(chǎn)生生銹和損壞情況，使很多設(shè)備不僅不能投入生產(chǎn)和施工，甚至還要投入資金進(jìn)行設(shè)備維修，這都極大地增加了企業(yè)的成本，使企業(yè)蒙受損失。

2.2設(shè)備利用率低，資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重

有些企業(yè)其設(shè)備在購(gòu)買(mǎi)回來(lái)時(shí)就存在質(zhì)量問(wèn)題，后期又因?yàn)槭褂眠^(guò)程維修保養(yǎng)不到位等，使設(shè)備進(jìn)一步受損，其完好率和有效利用率非常低，極大地增加了企業(yè)的成本。這些情況相對(duì)而言比較容易加以解決，以下幾個(gè)幾個(gè)方面，解決起來(lái)就更為困難。

第一，很多設(shè)備其兼容性和通用性比較差，如果決策人員和采購(gòu)人員不加注意，買(mǎi)回這些設(shè)備的話(huà)，其使用范圍極為受限，一旦設(shè)計(jì)和施工方案變更，這些花費(fèi)巨資購(gòu)買(mǎi)回來(lái)的設(shè)備很可能無(wú)法投產(chǎn)，造成資源和資金浪費(fèi)。

第二，很多時(shí)候企業(yè)對(duì)設(shè)備的管理不科學(xué)，在設(shè)備維修、養(yǎng)護(hù)以及儲(chǔ)存方面都存在一些失誤，導(dǎo)致設(shè)備受損，從而使設(shè)備難以投入到施工中。

第三，很多企業(yè)的決策人員自身知識(shí)結(jié)構(gòu)和操作技能方面都有待提高，未能對(duì)企業(yè)需要的設(shè)備進(jìn)行合理把握，導(dǎo)致買(mǎi)回來(lái)的設(shè)備存在各種問(wèn)題，如質(zhì)量差、兼容性差等，這些都極大地影響了設(shè)備的使用價(jià)值，增加了企業(yè)成本。

2.3使用人員不能正確和有效地利用設(shè)備

很多先進(jìn)設(shè)備無(wú)法得到充分利用，甚至由于錯(cuò)誤操作而造成額外的損失。設(shè)備的操作人員素質(zhì)參差不齊，很多人缺乏相關(guān)技能和素質(zhì)，對(duì)設(shè)備認(rèn)識(shí)不夠，不僅不能合理有效地利用設(shè)備，有時(shí)還會(huì)因?yàn)椴僮魇д`而使設(shè)備受損，使用壽命銳減，使企業(yè)蒙受損失。

3.如何更好地進(jìn)行鐵路施工設(shè)備的成本管控

3.1先期做好充分的預(yù)算工作，合理利用設(shè)備

成本管控是全方面的協(xié)調(diào)行為，包括成本預(yù)測(cè)和成本計(jì)劃等，具體到設(shè)備成本控制方面，也就是要做到，在購(gòu)買(mǎi)之前，就要對(duì)設(shè)備及企業(yè)施工情況進(jìn)行全面分析，確定要購(gòu)買(mǎi)的設(shè)備，同時(shí)制定合理的元算方案和備選方案，對(duì)購(gòu)買(mǎi)設(shè)備的金額以及出現(xiàn)變化時(shí)采取的措施提前想好對(duì)策，避免決策失誤帶來(lái)的成本增加。

3.2提高利用率，減少閑置成本

首先在設(shè)備購(gòu)買(mǎi)前，企業(yè)必須進(jìn)行相關(guān)研究，確保購(gòu)買(mǎi)的設(shè)備是兼容性和通用性較強(qiáng)，質(zhì)量較好的設(shè)備，避免買(mǎi)回來(lái)之后發(fā)現(xiàn)其質(zhì)量差且無(wú)法有效運(yùn)用與施工的全過(guò)程而給企業(yè)帶來(lái)不必要的損失。由于設(shè)備一般造價(jià)不菲，所以應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行更充分的利用，確保其最大限度地發(fā)揮其使用價(jià)值。只要設(shè)備還完好，且仍可適用于施工時(shí)，就美必要總是進(jìn)行設(shè)備升級(jí)，而是應(yīng)該將現(xiàn)有設(shè)備的作用發(fā)揮到最大。

3.3委派專(zhuān)人來(lái)進(jìn)行設(shè)備利用和維護(hù)

要減少設(shè)備因養(yǎng)護(hù)和儲(chǔ)存不利帶來(lái)的損耗，企業(yè)應(yīng)該委派專(zhuān)人來(lái)進(jìn)行這方面的工作，對(duì)于設(shè)備的儲(chǔ)備來(lái)說(shuō)，必須合理有序地安放，而不是隨意混在一起；還應(yīng)該注意設(shè)備的安全問(wèn)題，防止設(shè)備被盜。對(duì)設(shè)備的養(yǎng)護(hù)來(lái)說(shuō)，應(yīng)對(duì)入庫(kù)和使用完畢的設(shè)備進(jìn)行及時(shí)養(yǎng)護(hù)，采取各種措施防止銹蝕現(xiàn)象，確保設(shè)備性能良好。這樣設(shè)備的儲(chǔ)存和養(yǎng)護(hù)工作都比較科學(xué)，能有效提高設(shè)備的使用率，最終達(dá)到降低成本的目的。

4.結(jié)束語(yǔ)

施工中的設(shè)備成本管控是決定鐵路企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要因素。很多企業(yè)在這一方面尚存在一些問(wèn)題，應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行更充分研究，采取各種措施提高設(shè)備利用率，延長(zhǎng)設(shè)備壽命，從而達(dá)到降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。

參考文獻(xiàn)

[1]甘永生.論戰(zhàn)略成本管理的思想基礎(chǔ)和基本方法[J].交通財(cái)會(huì)：2001 （10）：5

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如今的公路工程項(xiàng)目，都具有施工體量大、施工周期長(zhǎng)、投資規(guī)模大、質(zhì)量要求高、影響因素多以及使用年限較長(zhǎng)等特點(diǎn)，給施工過(guò)程中的質(zhì)量及進(jìn)度管理提出了較高的要求。對(duì)此，工程管理人員必須努力挖掘影響施工質(zhì)量和進(jìn)度的各種因素，針對(duì)問(wèn)題的根源提出相應(yīng)的管理措施，為公路工程的建設(shè)質(zhì)量和工期提供保障。

2公路工程的質(zhì)量管控措施

2.1工程質(zhì)量的合理管控

要讓公路工程施工質(zhì)量得到有效的管理與控制，必須針對(duì)整個(gè)施工過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)化、精細(xì)化的管理，尤其對(duì)關(guān)鍵施工技術(shù)的運(yùn)用、操作過(guò)程以及質(zhì)量驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，要進(jìn)行重點(diǎn)管控，確保施工質(zhì)量，避免安全隱患。大量的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，唯有通過(guò)整體把控和精細(xì)化管理相結(jié)合的方式，才能確保在工期內(nèi)保質(zhì)保量地完成全部施工任務(wù)。

2.2各類(lèi)質(zhì)量影響因素的管控措施

2.2.1人員因素

施工人員的技術(shù)水平直接關(guān)系公路工程的建設(shè)質(zhì)量。要取得理想的工程建設(shè)質(zhì)量，必須盡可能地排除人為因素造成的不利影響，同時(shí)，最大限度地發(fā)揮施工人員的主觀能動(dòng)性，在具體工作中，施工單位需把控好以下幾個(gè)方面：（1）施工單位要以組建一支高水平、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)施工隊(duì)伍為目標(biāo)，對(duì)施工人員的技術(shù)水平、施工經(jīng)驗(yàn)、質(zhì)量意識(shí)、責(zé)任意識(shí)等方面進(jìn)行重點(diǎn)考察，如果應(yīng)聘人員不具備上述條件，施工單位要本著寧缺勿濫的原則，從源頭上把好人才質(zhì)量關(guān)，為工程建設(shè)質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；（2）有計(jì)劃性和針對(duì)性地開(kāi)展理論知識(shí)培訓(xùn)以及崗位技能培訓(xùn)工作，注重提高施工人員的質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，確保各項(xiàng)質(zhì)量管理工作的有效落實(shí)[1]；（3）施工企業(yè)要積極推行崗位責(zé)任以及與之相配套的獎(jiǎng)懲機(jī)制，將各項(xiàng)管理責(zé)任落實(shí)到班組負(fù)責(zé)人，然后各班組負(fù)責(zé)人再對(duì)質(zhì)量管理責(zé)任進(jìn)行細(xì)分，并分配給本班組成員，通過(guò)這種自上而下的管理方式，使全體工作人員都明確自身的質(zhì)量責(zé)任，從而自覺(jué)提高對(duì)施工質(zhì)量管理的重視程度，對(duì)自身的操作過(guò)程進(jìn)行規(guī)范。落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制時(shí)，對(duì)工作態(tài)度端正，工作表現(xiàn)突出的人員，要視怦給予一定的嘉獎(jiǎng)；對(duì)不把工作放在心上，視施工質(zhì)量于不顧的人員，要進(jìn)行相應(yīng)的處罰，必要時(shí)，可對(duì)其進(jìn)行淘汰，使整支施工團(tuán)隊(duì)得到凈化，使工程質(zhì)量得到全面優(yōu)化。

2.2.2材料因素

施工材料的性能和質(zhì)量是公路工程施工質(zhì)量的前提。因此，施工單位必須通過(guò)以下措施，對(duì)施工材料的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把控：（1）對(duì)采購(gòu)環(huán)節(jié)嚴(yán)加管控。采購(gòu)人員必須具備豐富的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)以及良好的職業(yè)道德素養(yǎng)。在具體工作中，首先要對(duì)當(dāng)前的建材市場(chǎng)行情進(jìn)行全面的調(diào)查，在此基礎(chǔ)上，本著“貨比三家”的原則重點(diǎn)選出幾家優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商，最終選擇誠(chéng)信可靠、質(zhì)量上乘、價(jià)格合理、服務(wù)周到的供應(yīng)商進(jìn)行集中采購(gòu)，并且為了保障雙方的合法權(quán)益，簽訂采購(gòu)合同[2]。（2）材料驗(yàn)收環(huán)節(jié)的管控。在施工材料進(jìn)場(chǎng)前，要安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)材料驗(yàn)收工作，查看施工材料的生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證是否齊全，依照采購(gòu)合同，對(duì)產(chǎn)品數(shù)量、規(guī)格、外觀等方面進(jìn)行審核，必要時(shí)，還要對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行取樣檢測(cè)，保證材料性能質(zhì)量符合要求。（3）材料存放及領(lǐng)取環(huán)節(jié)的管控。很多施工材料對(duì)存放環(huán)境都有一定的要求，一旦存儲(chǔ)不當(dāng)，會(huì)出現(xiàn)受潮、腐蝕、變形等問(wèn)題，甚至因此造成材料的浪費(fèi)。因此，必須按照各類(lèi)材料的存儲(chǔ)條件進(jìn)行合理保管。發(fā)放材料時(shí)，領(lǐng)取人員需要在材料保管單上簽字確認(rèn)，使施工材料得到妥善保管。

2.2.3設(shè)備因素

在工程正式開(kāi)工前，要對(duì)機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行情況及使用性能進(jìn)行檢測(cè)，確保其不存在故障隱患、老化、接觸不良等問(wèn)題，排除一切風(fēng)險(xiǎn)因素；此外，在施工中，還要定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)，查看其各項(xiàng)性能參數(shù)以及操作方面是否存在異常問(wèn)題，一旦發(fā)現(xiàn)要及時(shí)進(jìn)行維修處理，對(duì)機(jī)械設(shè)備故障問(wèn)題進(jìn)行提前防范；對(duì)于暫時(shí)不使用的機(jī)械設(shè)備，首先要確認(rèn)其處于關(guān)閉狀態(tài)，其次，停靠在平整、干燥、避光的區(qū)域內(nèi)，避免出現(xiàn)受潮、生銹或者腐蝕等現(xiàn)象。

2.2.4施工技術(shù)因素

在開(kāi)工前的準(zhǔn)備階段，需要根據(jù)工程實(shí)際情況制定完善的施工技術(shù)方案，并且保證此方案的科學(xué)合理性、先進(jìn)性以及可操作性，從而使各項(xiàng)施工技術(shù)的應(yīng)用過(guò)程得到嚴(yán)格管控。需要說(shuō)明的是，針對(duì)那些新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用，需要對(duì)其可行性及適用性進(jìn)行反復(fù)驗(yàn)證，在確保順利完成施工過(guò)程的同時(shí)，避免給公路工程使用過(guò)程留下問(wèn)題和隱患。

3工程進(jìn)度的合理管控

3.1確保施工方案的合理性

施工方案在很大程度上決定著施工過(guò)程是否順利，施工質(zhì)量是否符合要求，而這些都與工程進(jìn)度密切相關(guān)。例如，某施工技術(shù)使用不當(dāng)，極有可能造成工程返工，使施工進(jìn)度受到影響。因此，要由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人牽頭，相關(guān)技術(shù)人員施工負(fù)責(zé)人共同參與，對(duì)施工方案進(jìn)行會(huì)審，針對(duì)其中的不合理之處，由大家共同商討修改方案，最終形成一份科學(xué)合理的施工方案，為整個(gè)施工過(guò)程提供指導(dǎo)性文件；此外，項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)還要針對(duì)施工過(guò)程中的各類(lèi)影響因素進(jìn)行預(yù)測(cè)與分析，對(duì)可能會(huì)發(fā)生的突況進(jìn)行周全考慮，并提出相應(yīng)的防范措施以及應(yīng)急預(yù)案，避免因?yàn)槟承┩粵r使施工進(jìn)度受到延誤，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)順利完成全部施工任務(wù)[3]。

3.2對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理

對(duì)于公路工程，工程進(jìn)度管理并不是一項(xiàng)獨(dú)立存在的工作，它的管理成效在很大程度上受制于施工質(zhì)量。因此，施工質(zhì)量管理與進(jìn)度控制之間是一種相互促進(jìn)、相互依存的關(guān)系。如果一項(xiàng)工程只做到了按時(shí)交工，在工程質(zhì)量方面卻存在諸多問(wèn)題，也不能視其為按時(shí)交工。因?yàn)楣こ谭倒ね瑯有枰ㄙM(fèi)大量的時(shí)間，還會(huì)加大施工成本。要在規(guī)定工期內(nèi)保質(zhì)保量地完成所有施工任務(wù)，必須對(duì)其施工過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)都不存在質(zhì)量缺陷，使工程進(jìn)度得到有效控制，實(shí)現(xiàn)真正意義上的質(zhì)量和進(jìn)度的全面管控。

4結(jié)語(yǔ)

在現(xiàn)代化的公路工程中，只有對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃和工程質(zhì)量同時(shí)進(jìn)行合理的管控，對(duì)整個(gè)施工過(guò)程和各道工序進(jìn)行規(guī)范化管理，及時(shí)進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，針對(duì)沒(méi)有按時(shí)完工的環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地提出防范措施，避免再次發(fā)生此類(lèi)問(wèn)題，才能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量地完成全部施工任務(wù)。

【參考文獻(xiàn)】

【1】王浩臣.公路工程管理中現(xiàn)場(chǎng)管理的實(shí)踐與探索[J].交通世界(上旬刊),2018(2):218-219.

篇5

近幾年發(fā)生的管道工程項(xiàng)目物資采購(gòu)質(zhì)量問(wèn)題或事件，不僅直接影響油氣管道質(zhì)量和能源通道運(yùn)行安全，還造成了較大經(jīng)濟(jì)損失。因此，認(rèn)真分析研究以往物資采購(gòu)質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題，提出切實(shí)可行的解決措施，進(jìn)而逐步完善管道工程項(xiàng)目物資采購(gòu)質(zhì)量控制體系是解決物資采購(gòu)產(chǎn)品合格率問(wèn)題的關(guān)鍵。

一、管道工程項(xiàng)目物資采購(gòu)存在的問(wèn)題

1.技術(shù)招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)低、漏洞多

在管道工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)請(qǐng)購(gòu)文件中，技術(shù)規(guī)格書(shū)的系統(tǒng)內(nèi)部工程大多依據(jù)上級(jí)頒發(fā)的技術(shù)文件，標(biāo)準(zhǔn)較低。大型設(shè)備的主要原材料、元器件、成品檢驗(yàn)等未能給出明確詳細(xì)的制造及檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，主設(shè)備和配套設(shè)備供貨商資質(zhì)內(nèi)容規(guī)定較粗，尤其是成套設(shè)備外協(xié)件資質(zhì)要求不明確；技術(shù)招標(biāo)文件規(guī)定不詳細(xì)或存在漏項(xiàng)，技術(shù)澄清過(guò)多，在一定程度上延誤了招標(biāo)采購(gòu)時(shí)間，也給廠家投標(biāo)留下“空子”。

2.設(shè)計(jì)請(qǐng)購(gòu)文件升級(jí)過(guò)于頻繁

設(shè)計(jì)請(qǐng)購(gòu)文件升版頻繁，造成了技術(shù)要求和規(guī)格數(shù)量的不確定性。按照過(guò)程版請(qǐng)購(gòu)文件排產(chǎn)，往往導(dǎo)致變更較多、物資剩余。另外，以往項(xiàng)目中設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)格書(shū)及數(shù)據(jù)單參數(shù)設(shè)置傾向性較強(qiáng)，形成了暗地里指定物資或者主要部件“品牌”的局面，在實(shí)際招標(biāo)采購(gòu)時(shí)其他質(zhì)量性能更優(yōu)的產(chǎn)品無(wú)法參與投標(biāo)，導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)力不足或招標(biāo)流標(biāo)情況嚴(yán)重。

3.采購(gòu)招標(biāo)文件不詳細(xì)

由于采購(gòu)招標(biāo)文件技術(shù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)較粗，無(wú)法評(píng)判各廠商的實(shí)際技術(shù)能力，無(wú)法達(dá)到在價(jià)格合理的基礎(chǔ)上選擇技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)廠商的目的。

二、采取措施

為了加強(qiáng)國(guó)內(nèi)工程物資采購(gòu)管理的能力，規(guī)范物資采購(gòu)行為，確保采購(gòu)物資質(zhì)量，為管道工程建設(shè)提供質(zhì)量保障，筆者提出以下控制措施。

1.完善設(shè)計(jì)請(qǐng)購(gòu)文件內(nèi)容，加強(qiáng)設(shè)計(jì)文件進(jìn)度管控

（1）設(shè)計(jì)單位針對(duì)以往經(jīng)常出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的物資適當(dāng)提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合技術(shù)規(guī)格書(shū)，在技術(shù)數(shù)據(jù)單中細(xì)化技術(shù)要求，細(xì)化原材料、半成品、成品等物資的檢驗(yàn)檢測(cè)要求。

（2）設(shè)計(jì)單位應(yīng)細(xì)化明確主設(shè)備和配套設(shè)備供貨商資質(zhì)要求，細(xì)化優(yōu)化技術(shù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)分細(xì)則要能區(qū)分投標(biāo)方案優(yōu)劣和產(chǎn)品質(zhì)量檔次，必要時(shí)組織相關(guān)行業(yè)專(zhuān)家內(nèi)部評(píng)審后再。同時(shí)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)加強(qiáng)設(shè)計(jì)請(qǐng)購(gòu)文件、技術(shù)協(xié)議等有關(guān)文件的審核，重點(diǎn)管控設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的符合性，明確技術(shù)文件強(qiáng)制性條款、企業(yè)資質(zhì)等要求。比如，壓力容器、壓力管道、3C認(rèn)證、消防或防爆認(rèn)證和工業(yè)生產(chǎn)許可證等生產(chǎn)資質(zhì)要求。

（3）加強(qiáng)設(shè)計(jì)文件進(jìn)度管控，減少技術(shù)請(qǐng)購(gòu)文件變更頻次，提高技術(shù)文件準(zhǔn)確性。對(duì)于短周期材料，設(shè)備采購(gòu)須堅(jiān)持與施工圖一致排產(chǎn)訂貨。對(duì)于長(zhǎng)周期材料，設(shè)備訂貨招標(biāo)、采購(gòu)周期滿(mǎn)足總體工程計(jì)劃的前期下堅(jiān)持與施工圖一致排產(chǎn)訂貨，如果無(wú)法滿(mǎn)足工期要求則建議采取如下措施：在設(shè)計(jì)暫時(shí)不具備請(qǐng)購(gòu)文件歸零條件時(shí)，采辦單位可根據(jù)非歸零版文件組織采購(gòu)方案編制及招標(biāo)，以完成規(guī)定采購(gòu)程序，盡早定商定價(jià)，及時(shí)反饋廠商技術(shù)文件滿(mǎn)足施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)度，但合同排產(chǎn)及合同簽訂時(shí)必須依據(jù)歸零版技術(shù)文件。大型復(fù)雜設(shè)備技術(shù)協(xié)議簽訂時(shí)涉及多專(zhuān)業(yè)交叉，則應(yīng)明確設(shè)計(jì)單位各專(zhuān)業(yè)聯(lián)合審簽制，確保相關(guān)專(zhuān)業(yè)接口清楚，避免錯(cuò)訂、漏訂、與其他專(zhuān)業(yè)不匹配等問(wèn)題發(fā)生。對(duì)于分段施工、分段投產(chǎn)項(xiàng)目，可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需求進(jìn)度和設(shè)計(jì)施工圖進(jìn)展，安排設(shè)計(jì)單位分批、分期簽訂技術(shù)協(xié)議，采取分批交貨方式控制交貨批次，降低設(shè)計(jì)變更帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

2.建立國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目物資合格供應(yīng)商名錄，加強(qiáng)供貨商管理，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管控

（1）按照項(xiàng)目類(lèi)型整理國(guó)內(nèi)工程供應(yīng)商名錄，各項(xiàng)物資（采辦包）范圍集中趨向于4～6家優(yōu)秀供應(yīng)商，達(dá)到“少量?jī)?yōu)秀”的目標(biāo)。針對(duì)新建項(xiàng)目，結(jié)合合格供應(yīng)商名錄，確定潛在供應(yīng)商范圍，嚴(yán)禁在供貨商名錄之外向業(yè)主推薦供貨商。定期開(kāi)展對(duì)供應(yīng)商的考核，必要時(shí)委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行工廠定性定量考察，實(shí)行“能力認(rèn)可”制度，明確供貨商實(shí)際制造裝備、生產(chǎn)能力、供貨范圍。加強(qiáng)供應(yīng)商名錄的維護(hù)和動(dòng)態(tài)管理。對(duì)于出現(xiàn)違約和質(zhì)量問(wèn)題的供貨商，應(yīng)加大處罰力度，包括通報(bào)、暫停投標(biāo)資格、列入黑名單等。至于公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)的物資，對(duì)供貨商名錄之外的廠商需嚴(yán)格進(jìn)行資質(zhì)預(yù)審，進(jìn)行實(shí)地考察后方可允許投標(biāo)。

（2）規(guī)定在中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)制造產(chǎn)品原則上必須由制造商直接投標(biāo)，如果受到其銷(xiāo)售體制限制，制造商不直接向用戶(hù)銷(xiāo)售而由商銷(xiāo)售則必須經(jīng)過(guò)事業(yè)部審批。在項(xiàng)目資金允許的條件下，盡量與國(guó)外制造商或其中國(guó)派駐機(jī)構(gòu)（分公司）直接簽署采購(gòu)合同，鼓勵(lì)“直采”并在合同結(jié)算條款上給予優(yōu)惠和支持。境外生產(chǎn)產(chǎn)品應(yīng)嚴(yán)格限制貿(mào)易商、商投標(biāo)，對(duì)于由貿(mào)易商、商投標(biāo)的物資，應(yīng)提高貿(mào)易商、商參與門(mén)檻并規(guī)定貿(mào)易商資質(zhì)及商等級(jí)、年限，研究使用采購(gòu)方、商、境外制造商三方訂貨合同，界定其責(zé)任與義務(wù)。與有資質(zhì)且信譽(yù)良好的貿(mào)易商、商建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，避免中間商“偷梁換柱”、“以次充好”、“貼牌代工”、圍標(biāo)串標(biāo)等問(wèn)題發(fā)生。

（3）供貨商名錄準(zhǔn)入本著“誰(shuí)推薦誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“質(zhì)量問(wèn)題一票否決”原則。加強(qiáng)日常供貨廠商入網(wǎng)管理，對(duì)ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證、強(qiáng)制性型式試驗(yàn)報(bào)告、爆破試驗(yàn)報(bào)告、壓力容器資質(zhì)、壓力管道元件、工業(yè)生產(chǎn)許可證等資質(zhì)進(jìn)行符合檢查，可通過(guò)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)咨詢(xún)、網(wǎng)上查詢(xún)復(fù)核，避免廠商弄虛作假。

3.管道工程項(xiàng)目總體采辦計(jì)劃和招標(biāo)（談判）采購(gòu)文件

（1）完善工程項(xiàng)目總體采辦計(jì)劃。一是針對(duì)物資的重要程度、技術(shù)復(fù)雜程度和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)高低進(jìn)行分析，對(duì)于關(guān)鍵性物資應(yīng)提高技術(shù)、商務(wù)評(píng)分權(quán)重，降低價(jià)格評(píng)分權(quán)重，避免投標(biāo)商低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)。二是增加質(zhì)量檢驗(yàn)管理?xiàng)l目，明確各物資質(zhì)量檢驗(yàn)等級(jí)，實(shí)施分級(jí)管理。列出物資質(zhì)量檢驗(yàn)計(jì)劃和管控等級(jí)，即明確實(shí)行駐廠監(jiān)造、生產(chǎn)過(guò)程檢驗(yàn)、產(chǎn)品抽檢復(fù)驗(yàn)等。三是擴(kuò)大駐廠監(jiān)造范圍，在監(jiān)造目錄內(nèi)的物資必須100%實(shí)施駐廠監(jiān)造，對(duì)于監(jiān)造目錄外的物資，可通過(guò)分析研究，認(rèn)為有必要實(shí)施駐廠監(jiān)造的，在項(xiàng)目總體計(jì)劃中納入到物資監(jiān)造目錄。

（2）優(yōu)化招標(biāo)（談判或詢(xún)價(jià)）方案。一是邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)嚴(yán)格控制短名單準(zhǔn)入，公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)適當(dāng)增加技術(shù)、商務(wù)權(quán)重。商務(wù)得分權(quán)重比例范圍以20%～35%為宜；技術(shù)和價(jià)格權(quán)重可以根據(jù)采購(gòu)物資實(shí)際情況設(shè)置為25%～50%或30%～50%。權(quán)重比例設(shè)置原則上應(yīng)根據(jù)材料設(shè)備重要程度、技術(shù)復(fù)雜程度和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)大小設(shè)定，對(duì)于低價(jià)中標(biāo)采購(gòu)的物資要提高質(zhì)量檢驗(yàn)等級(jí)或者加大檢驗(yàn)頻次，以確保產(chǎn)品質(zhì)量。非招標(biāo)采購(gòu)（競(jìng)爭(zhēng)性談判或詢(xún)價(jià)）則根據(jù)物資特點(diǎn)合理調(diào)整評(píng)審辦法，在實(shí)行以往的“技術(shù)通過(guò)最低價(jià)中標(biāo)”之外，推行“綜合評(píng)審法”和“性?xún)r(jià)比評(píng)審法”。對(duì)于技術(shù)復(fù)雜、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)大的物資需增加技術(shù)專(zhuān)家評(píng)委人數(shù)。二是優(yōu)化細(xì)化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合物資實(shí)際合理分配分值；如果設(shè)計(jì)提供的技術(shù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)不夠細(xì)致，可以聘請(qǐng)第三方專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審、細(xì)化。三是對(duì)于后期售后服務(wù)工作量大、次數(shù)多的物資，廠家投標(biāo)時(shí)必須明確固定人數(shù)、天數(shù)的服務(wù)費(fèi)用及服務(wù)費(fèi)單價(jià)，超出后按照合同規(guī)定支付費(fèi)用。四是在招標(biāo)文件中增加規(guī)定：招標(biāo)方有權(quán)在中標(biāo)通知發(fā)出前或后對(duì)中標(biāo)廠商進(jìn)行工廠考察及投標(biāo)響應(yīng)文件的復(fù)核，必要時(shí)可委托第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)進(jìn)行，如發(fā)現(xiàn)中標(biāo)廠商存在與投標(biāo)響應(yīng)嚴(yán)重不符、弄虛作假或生產(chǎn)實(shí)力較差的情況，招標(biāo)方有權(quán)取消其中標(biāo)的權(quán)利。五是在招標(biāo)文件中要求廠商投標(biāo)時(shí)明確自主生產(chǎn)和外購(gòu)范圍，主體設(shè)備嚴(yán)禁外包，同時(shí)要求描述外購(gòu)單位資質(zhì)，附帶相關(guān)資質(zhì)資料及合格供應(yīng)商準(zhǔn)入情況。六是針對(duì)不同物資列明要求供貨廠商提供的竣工資料清單，招標(biāo)文件中應(yīng)明確供貨商需要提交的竣工資料清單及廠家資料提交份數(shù)、裝訂要求，以便規(guī)范和加快竣工資料編制、提交。

4.建立采購(gòu)物資質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制，提高管控能力

（1）建立采購(gòu)物資質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制，編制重點(diǎn)物資質(zhì)量管控清單，確定質(zhì)量檢驗(yàn)等級(jí)，定期開(kāi)展物資采購(gòu)質(zhì)量檢查工作，加強(qiáng)物資到貨前的供貨商資質(zhì)能力檢查、生產(chǎn)過(guò)程中檢查以及注意物資發(fā)貨前的工廠驗(yàn)收。以供貨商工廠產(chǎn)品生產(chǎn)制造過(guò)程、外購(gòu)材料、第三方駐廠監(jiān)造履約和現(xiàn)場(chǎng)人員履職行為、關(guān)鍵產(chǎn)品檢驗(yàn)和復(fù)檢等作為重點(diǎn)，對(duì)采購(gòu)單位質(zhì)量管理行為定期檢查和飛檢。

（2）物資到達(dá)中轉(zhuǎn)站現(xiàn)場(chǎng)后的質(zhì)量管理應(yīng)納入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理范圍，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)物資的質(zhì)量檢查管理工作，定期檢查中轉(zhuǎn)站物資質(zhì)量管理的合規(guī)性。對(duì)關(guān)鍵物資的驗(yàn)收，應(yīng)依據(jù)訂貨合同對(duì)現(xiàn)場(chǎng)物資外觀、數(shù)量、資料等進(jìn)行查驗(yàn)。

（3）物資從中轉(zhuǎn)站出庫(kù)運(yùn)輸?shù)桨惭b現(xiàn)場(chǎng)，運(yùn)輸過(guò)程的物資質(zhì)量、安裝現(xiàn)場(chǎng)的倉(cāng)儲(chǔ)保管質(zhì)量、安裝過(guò)程及調(diào)試質(zhì)量應(yīng)納入現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理范圍，施工單位應(yīng)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)物資領(lǐng)用，按物資存放保管要求進(jìn)行保管，按嚴(yán)格設(shè)備安裝調(diào)試說(shuō)明進(jìn)行安裝調(diào)試，確保物資運(yùn)輸、安裝、調(diào)試質(zhì)量的正確性，避免物資現(xiàn)場(chǎng)破損，減少供貨廠商現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)次數(shù)，降低售后服務(wù)成本。

5.采購(gòu)量少、金額小、易出質(zhì)量問(wèn)題

物資的采購(gòu)管理措施采購(gòu)數(shù)量少、金額小但極易出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的物資實(shí)行框架協(xié)議采購(gòu)。通過(guò)公開(kāi)資格預(yù)審，必要時(shí)委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行工廠能力考察，確定合格投標(biāo)廠商組織招標(biāo)采購(gòu)，按框架協(xié)議采購(gòu)。采取措施，杜絕關(guān)鍵工序或整體“轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象發(fā)生。

6.加強(qiáng)采購(gòu)物資質(zhì)量數(shù)據(jù)收集和信息化管理

加強(qiáng)物資質(zhì)量信息化管理，積極利用信息化管理手段達(dá)到信息共享，收集儲(chǔ)存并及時(shí)維護(hù)各工程項(xiàng)目完整的物資采購(gòu)質(zhì)量數(shù)據(jù)信息，確保后期物資數(shù)據(jù)可追溯性，積累管理經(jīng)驗(yàn)，為后續(xù)工程項(xiàng)目的物資采購(gòu)管理提供借鑒。

三、結(jié)語(yǔ)

篇6

管控理念的變革

2008年之前，和大部分制造型企業(yè)一樣，新興鑄管采用的是以標(biāo)準(zhǔn)成本為中心的管控體系。在這一模式下，企業(yè)各實(shí)業(yè)部（即按照產(chǎn)品生產(chǎn)的主工序劃分的生產(chǎn)部門(mén)）定位于成本中心，公司定位于利潤(rùn)中心。年初公司為各實(shí)業(yè)部設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)成本，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)成本與實(shí)際成本的比較，核算和分析成本差異，加強(qiáng)成本控制，并作為管理績(jī)效評(píng)估的依據(jù)。

以標(biāo)準(zhǔn)成本為中心的管控模式在資源、產(chǎn)品、物流三個(gè)市場(chǎng)相對(duì)穩(wěn)定的情況下，可以避免不必要消耗，保證產(chǎn)量。然而，這種管控模式存在以下幾個(gè)弊端：

1. 實(shí)業(yè)部與公司的戰(zhàn)略目標(biāo)和訴求不一致。實(shí)業(yè)部關(guān)心的是如何完成標(biāo)準(zhǔn)成本，并不直接面對(duì)市場(chǎng)，而公司關(guān)心的是如何實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，并直接感受市場(chǎng)的變化。

2. 標(biāo)準(zhǔn)成本具有“靜態(tài)”特征，通常一年調(diào)整一次，因此對(duì)外部市場(chǎng)價(jià)格變化反應(yīng)遲鈍滯后。

3. 部門(mén)之間缺乏溝通，各部門(mén)相對(duì)獨(dú)立，溝通鏈條長(zhǎng)，信息傳導(dǎo)慢。

4. 對(duì)員工的激勵(lì)效果差。當(dāng)實(shí)業(yè)部實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)成本目標(biāo)時(shí)，就再?zèng)]有動(dòng)力繼續(xù)壓低成本，從而影響企業(yè)利潤(rùn)的最大化。

2008年，受到全球金融危機(jī)沖擊，新興鑄管所處的冶金行業(yè)，原材料價(jià)格大幅波動(dòng)，產(chǎn)品市場(chǎng)需求嚴(yán)重萎縮，過(guò)剩的產(chǎn)能使得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)空前激烈，以標(biāo)準(zhǔn)成本為中心的管控體系已無(wú)法適應(yīng)新的市場(chǎng)需求和競(jìng)爭(zhēng)格局，必須進(jìn)行變革。

新興鑄管的管控體系變革主要圍繞兩個(gè)核心思路：

緊盯市場(chǎng)，增加各部門(mén)間的溝通，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，將市場(chǎng)信息和變化及時(shí)傳導(dǎo)至企業(yè)內(nèi)部各主體中；

將企業(yè)內(nèi)部各經(jīng)濟(jì)主體視為虛擬的法人實(shí)體（即利潤(rùn)中心），將根據(jù)市場(chǎng)信息制定的動(dòng)態(tài)利潤(rùn)指標(biāo)層層分解落實(shí)到各經(jīng)濟(jì)主體。同時(shí)改革考評(píng)和激勵(lì)機(jī)制，使員工薪酬與其個(gè)人價(jià)值創(chuàng)造直接掛鉤。

在這種改革思路下，“產(chǎn)供銷(xiāo)運(yùn)用快速聯(lián)動(dòng)機(jī)制”和“模擬法人實(shí)體運(yùn)行機(jī)制”（簡(jiǎn)稱(chēng)“兩制”）應(yīng)運(yùn)而生。

“兩制”的同步實(shí)施，旨在發(fā)揮兩種機(jī)制間的協(xié)同效應(yīng)（見(jiàn)圖1），使企業(yè)內(nèi)各部門(mén)直接面對(duì)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、員工利益訴求的高度一致。以“快速聯(lián)動(dòng)機(jī)制”管理外部市場(chǎng)供求信息并管控內(nèi)部“模擬法人”，實(shí)現(xiàn)抓住市場(chǎng)機(jī)遇、提升企業(yè)效率的目標(biāo)；以“模擬法人”承載“快速聯(lián)動(dòng)機(jī)制”，滿(mǎn)足外部市場(chǎng)需求，實(shí)現(xiàn)“降成本增效益”的目標(biāo)。

產(chǎn)供銷(xiāo)運(yùn)用快速聯(lián)動(dòng)機(jī)制

產(chǎn)供銷(xiāo)運(yùn)用快速聯(lián)動(dòng)機(jī)制旨在以市場(chǎng)和客戶(hù)需求為導(dǎo)向，把握資源、產(chǎn)品、物流三個(gè)市場(chǎng)的區(qū)域、時(shí)間、品種及價(jià)格四個(gè)維度的信息，及時(shí)將市場(chǎng)信息通過(guò)信息共享平臺(tái)在全公司范圍內(nèi)共享，實(shí)施生產(chǎn)、采購(gòu)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、用戶(hù)五個(gè)環(huán)節(jié)快速聯(lián)動(dòng)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策效率。

快速聯(lián)動(dòng)機(jī)制由地區(qū)間橫向快速聯(lián)動(dòng)和部門(mén)間縱向快速聯(lián)動(dòng)構(gòu)成。橫向聯(lián)動(dòng)旨在發(fā)揮新興鑄管的多地區(qū)布局優(yōu)勢(shì)，通過(guò)整體規(guī)劃協(xié)調(diào)，使各工業(yè)區(qū)連成一個(gè)有機(jī)整體，又發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，從而實(shí)現(xiàn)公司整體效益最大化（見(jiàn)圖2）。

縱向聯(lián)動(dòng)旨在發(fā)揮銷(xiāo)售、生產(chǎn)、采購(gòu)、物流等多部門(mén)的協(xié)同效應(yīng)。企業(yè)內(nèi)部建立多級(jí)快速聯(lián)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，每周定期召開(kāi)聯(lián)動(dòng)會(huì)議，即時(shí)溝通各部門(mén)信息。同時(shí)，企業(yè)建立了聯(lián)動(dòng)共享數(shù)據(jù)平臺(tái)，將各種規(guī)格原材料的成本及毛利變動(dòng)及時(shí)匯總，為產(chǎn)供銷(xiāo)聯(lián)動(dòng)正確決策提供數(shù)據(jù)支撐。通過(guò)聯(lián)動(dòng)共享數(shù)據(jù)平臺(tái)，各部門(mén)根據(jù)自身情況分別采取相應(yīng)措施（見(jiàn)圖3）。

銷(xiāo)售單位的措施

銷(xiāo)售單位通過(guò)共享信息表的輸出結(jié)果和對(duì)市場(chǎng)后續(xù)的判斷，對(duì)新簽和待簽合同統(tǒng)一調(diào)度，把握市場(chǎng)波動(dòng)脈搏，在全局的范圍上對(duì)合同項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化取舍，及時(shí)指導(dǎo)生產(chǎn)產(chǎn)品的規(guī)格產(chǎn)量等，確保高利潤(rùn)產(chǎn)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)取?/p>

每月銷(xiāo)售單位與公司生產(chǎn)部依據(jù)共享信息表的毛利情況，統(tǒng)一部署。結(jié)合鋼材、鑄管兩個(gè)市場(chǎng)不同時(shí)期的價(jià)格走勢(shì)，確保高利潤(rùn)產(chǎn)品的資源分配，在保證合同的前提下，協(xié)調(diào)鋼材和鑄管的產(chǎn)能分配，保證公司利潤(rùn)最大化。例如在2010年9月份河北省節(jié)能限電期間，鋼材價(jià)格上漲250元/噸。公司及時(shí)采取措施，控制鑄管鐵水供應(yīng)量，確保鋼材生產(chǎn)的鐵水需求（在不影響鑄管產(chǎn)品履約的前提下），保鋼材生產(chǎn)、保銷(xiāo)售發(fā)運(yùn)成為當(dāng)月各部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)的主要目標(biāo)。

生產(chǎn)單位的措施

生產(chǎn)單位根據(jù)采購(gòu)單位的最新市場(chǎng)價(jià)格，發(fā)揮供應(yīng)鏈上的協(xié)同優(yōu)勢(shì)，在保證質(zhì)量的前提下，在原料使用上及時(shí)向低價(jià)格、低成本原料傾斜，確保優(yōu)先消耗市場(chǎng)采購(gòu)價(jià)格較低的原料，而不是庫(kù)存成本最低的原料，保證公司真正成本的最低。

采購(gòu)單位的措施

與生產(chǎn)單位聯(lián)動(dòng)，以生產(chǎn)單位消耗的低價(jià)原料為導(dǎo)向，及時(shí)補(bǔ)充能夠降低生產(chǎn)成本的原燃料，保證采購(gòu)工作利潤(rùn)最大化。結(jié)合對(duì)原材料市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)的判斷，及時(shí)采用套期保值、長(zhǎng)協(xié)礦等手段鎖定利潤(rùn)空間，避免價(jià)格波動(dòng)導(dǎo)致的損失。

篇7

ERP系統(tǒng)是現(xiàn)代企業(yè)不可或缺的組成部分，也是現(xiàn)代企業(yè)的主要運(yùn)行模式，符合現(xiàn)代企業(yè)合理調(diào)配資源、利潤(rùn)最大化的要求，是現(xiàn)代企業(yè)生存發(fā)展的基石。通過(guò)ERP系統(tǒng)這一管理平臺(tái)，企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)物資采購(gòu)成本的管控，加快資金周轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。

一、ERP系統(tǒng)及企業(yè)物資采購(gòu)成本概述

ERP是企業(yè)資源計(jì)劃的簡(jiǎn)稱(chēng)，是以信息技術(shù)作為基礎(chǔ)，對(duì)企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中涉及到的各種資源，如資金流資源、信息流資源、物流資源及人力資源等進(jìn)行科學(xué)合理的整合，以實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)供應(yīng)鏈中各環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)化管控的管理平臺(tái)。

企業(yè)物資采購(gòu)成本是指在企業(yè)的采購(gòu)活動(dòng)中為實(shí)現(xiàn)采購(gòu)目的而產(chǎn)生的各種資源消耗，是以貨幣形式表現(xiàn)的，簡(jiǎn)言之，企業(yè)物資采購(gòu)成本就是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中為完成采購(gòu)活動(dòng)所花費(fèi)的各種費(fèi)用，包括購(gòu)買(mǎi)費(fèi)用、包裝費(fèi)用、裝卸費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)用、存儲(chǔ)費(fèi)用等。在企業(yè)中，生產(chǎn)物資的消耗通常會(huì)占企業(yè)產(chǎn)品成本的一半以上，因此加強(qiáng)對(duì)物資采購(gòu)環(huán)節(jié)的成本控制，可有效的降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

二、影響企業(yè)物資采購(gòu)成本的因素分析

對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化是其經(jīng)營(yíng)的最終目的，利潤(rùn)是收入減去成本，在收入一定的前提下，成本高低直接決定利潤(rùn)多少，而采購(gòu)成本是企業(yè)生產(chǎn)成本的重要組成部分，因此，采購(gòu)成本高低對(duì)企業(yè)的成本控制非常重要。影響企業(yè)物資采購(gòu)成本的因素主要有以下幾項(xiàng)：（1）采購(gòu)價(jià)格。采購(gòu)價(jià)格是與供應(yīng)商確定的商品或者服務(wù)的價(jià)格，是采購(gòu)成本的主要構(gòu)成要素，采購(gòu)價(jià)格的高低直接影響采購(gòu)成本的高低。（2）采購(gòu)數(shù)量。采購(gòu)數(shù)量是由最小起訂量、批量生產(chǎn)定額及合理倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存量綜合決定的，采購(gòu)數(shù)量的多少直接影響采購(gòu)價(jià)格，對(duì)采購(gòu)成本的高低也非常關(guān)鍵。（3）對(duì)物流信息的掌握。及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的跟蹤物流信息，如采購(gòu)物資的性能、價(jià)格、質(zhì)量等，也會(huì)影響物資采購(gòu)成本。（4）運(yùn)輸方式。采購(gòu)物資的運(yùn)輸方式，要綜合考慮里程、時(shí)間、運(yùn)輸費(fèi)用，選擇最安全經(jīng)濟(jì)的方式完成物資的空間轉(zhuǎn)移可有效降低采購(gòu)成本。（5）儲(chǔ)存方式。合理的儲(chǔ)存方式可以降低人力及運(yùn)輸成本支出，最少的占用資金。（6）采購(gòu)策略。靈活機(jī)動(dòng)的、且具有預(yù)見(jiàn)性的采購(gòu)策略，可以有效降低采購(gòu)成本，如預(yù)見(jiàn)物資價(jià)格會(huì)波動(dòng)時(shí)，可制定靈活的采購(gòu)策略。

三、基于ERP系統(tǒng)的企業(yè)物資采購(gòu)成本管控

（一）合理制定采購(gòu)計(jì)劃

采購(gòu)計(jì)劃是采購(gòu)預(yù)算及采購(gòu)成本控制的首要環(huán)節(jié)，是企業(yè)物資采購(gòu)成本管控的基礎(chǔ)。采購(gòu)計(jì)劃不合理，企業(yè)就會(huì)倉(cāng)庫(kù)物料堆積或者缺料停工，這兩種極端情況都會(huì)給企業(yè)造成嚴(yán)重的成本浪費(fèi)。ERP系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)自動(dòng)根據(jù)銷(xiāo)售訂單，結(jié)合倉(cāng)庫(kù)庫(kù)存量，編制生產(chǎn)計(jì)劃，然后綜合預(yù)測(cè)采購(gòu)計(jì)劃。企業(yè)采購(gòu)部門(mén)可以參考ERP生成的采購(gòu)計(jì)劃合理選擇實(shí)際需要的物資，科學(xué)準(zhǔn)確的制定采購(gòu)計(jì)劃。

（二）選擇最佳供應(yīng)商

供應(yīng)商選擇在企業(yè)采購(gòu)成本控制中也非常關(guān)鍵。在ERP系統(tǒng)中，可搭建信息化的企業(yè)供應(yīng)商評(píng)估模型，各供應(yīng)商的報(bào)價(jià)、品質(zhì)、交期等都是評(píng)估指標(biāo)，企業(yè)根據(jù)實(shí)際需要設(shè)定相應(yīng)指標(biāo)的權(quán)重，系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)自動(dòng)評(píng)估排名，選擇出最優(yōu)供應(yīng)商。假如同一物料有多家適合的供應(yīng)商，為了維護(hù)與供應(yīng)商合作關(guān)系，可采取“配額采購(gòu)”模式，按照比例分配采購(gòu)計(jì)劃，既能降低綜合采購(gòu)成本，又能維護(hù)良好的采購(gòu)條件。

（三）監(jiān)督合同執(zhí)行狀況

企業(yè)進(jìn)行物資采購(gòu)，必然需要簽訂采購(gòu)合同，采購(gòu)合同會(huì)涉及到后續(xù)的交貨、驗(yàn)收、開(kāi)票付款等環(huán)節(jié)，因此簽訂合同后，需要跟蹤合同的執(zhí)行狀況，避免不必要的采購(gòu)成本產(chǎn)生。在ERP系統(tǒng)中，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)采購(gòu)合同的全過(guò)程跟蹤，采購(gòu)部門(mén)可以借助ERP輕松掌握合同執(zhí)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，有效降低采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。假如合同執(zhí)行過(guò)程中數(shù)量、金額、交期等與合同有偏差，ERP可以實(shí)現(xiàn)自動(dòng)報(bào)警，從而可以有效降低因合同執(zhí)行偏差造成的采購(gòu)成本增加。

（四）嚴(yán)格管理采購(gòu)過(guò)程

對(duì)采購(gòu)過(guò)程的管理主要是對(duì)采購(gòu)的數(shù)量、價(jià)格及物料品質(zhì)的管理。首先，對(duì)采購(gòu)數(shù)量的管控。ERP會(huì)參照采購(gòu)訂單自動(dòng)生成采購(gòu)到貨單，再根據(jù)到貨單生成入庫(kù)單，ERP通過(guò)對(duì)采購(gòu)入庫(kù)單與采購(gòu)訂單數(shù)量進(jìn)行對(duì)比，實(shí)現(xiàn)對(duì)采購(gòu)數(shù)量的管控。其次，對(duì)采購(gòu)價(jià)格的管控。要建立物料采購(gòu)價(jià)格信息庫(kù)，設(shè)定合理的采購(gòu)價(jià)格上限，控制采購(gòu)價(jià)格不至于過(guò)高；通過(guò)批量采購(gòu)或者提前付款，可在一定程度上享受價(jià)格優(yōu)惠或者折扣，以降低采購(gòu)成本。ERP系統(tǒng)中可設(shè)定多種采購(gòu)價(jià)格控制措施，如（1）設(shè)定最高進(jìn)價(jià)控制，在采購(gòu)環(huán)節(jié)及下達(dá)采購(gòu)訂單環(huán)節(jié)都進(jìn)行最高進(jìn)價(jià)控制，當(dāng)某物資采購(gòu)價(jià)格高出設(shè)定值時(shí)系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)報(bào)警。（2）自動(dòng)比價(jià)。根據(jù)采購(gòu)計(jì)劃，結(jié)合ERP系統(tǒng)中的價(jià)格信息庫(kù)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)比價(jià)形成采購(gòu)訂單，實(shí)現(xiàn)貨比三家，在源頭上控制采購(gòu)價(jià)格。再次，對(duì)采購(gòu)質(zhì)量的管控。在ERP系統(tǒng)中，可以根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)需要，對(duì)不同存貨設(shè)定不同的質(zhì)量檢驗(yàn)計(jì)劃，系統(tǒng)可以依據(jù)采購(gòu)訂單、采購(gòu)到貨單自動(dòng)生產(chǎn)采購(gòu)報(bào)檢單，沒(méi)有處理的報(bào)檢單是不允許生成采購(gòu)入庫(kù)單的，這樣可以有效避免漏檢。同時(shí)，需要加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商供貨質(zhì)量分析，選擇優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商，從源頭進(jìn)行采購(gòu)質(zhì)量管控。

篇8

關(guān)鍵詞：物資計(jì)劃；協(xié)同；標(biāo)準(zhǔn)化；信息化

一、加強(qiáng)全面物資計(jì)劃管理，建立全程管控的運(yùn)行機(jī)制

物資計(jì)劃管理是物資管理工作的“龍頭”，是物資采購(gòu)供應(yīng)鏈順暢運(yùn)轉(zhuǎn)的有力保障，其貫穿規(guī)劃、財(cái)務(wù)、基建、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)等整個(gè)企業(yè)運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)。要想做好物資計(jì)劃工作，必須延伸物資管理，物資計(jì)劃全員參與，以投資為主線(xiàn)，以項(xiàng)目為紐帶，明確規(guī)劃、財(cái)務(wù)、基建、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)等物資需求項(xiàng)目主管部門(mén)的物資計(jì)劃管理職責(zé)，做到計(jì)劃一致、進(jìn)度一致，項(xiàng)目與需求同步，資金流和物資流匹配，建立采購(gòu)與需求雙向互動(dòng)的計(jì)劃管理模式。打破物資條線(xiàn)與其他業(yè)務(wù)條線(xiàn)相互獨(dú)立的管理模式，實(shí)現(xiàn)物資需求計(jì)劃?rùn)M向共管；將工程項(xiàng)目管理與物資供應(yīng)鏈系統(tǒng)進(jìn)行整合，將項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)由項(xiàng)目明細(xì)提高到物資明細(xì)，物資計(jì)劃管理達(dá)到“全面覆蓋、全程管控、全員參與”。

二、物資計(jì)劃關(guān)口前移

改變項(xiàng)目單位在項(xiàng)目實(shí)施階段才開(kāi)始編制物資需求的做法，實(shí)現(xiàn)在編制年度投資計(jì)劃、年度財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)項(xiàng)目單位同步開(kāi)展物資需求編報(bào)工作。將物資需求編制和審查納入公司可研審批流程，在可研階段完成物資清冊(cè)編制和審查。將物資清冊(cè)審查意見(jiàn)作為項(xiàng)目入庫(kù)條件之一，在項(xiàng)目?jī)?chǔ)備階段保證物資清冊(cè)按程序完成。將年度需求計(jì)劃編報(bào)與公司綜合計(jì)劃和投資計(jì)劃編報(bào)聯(lián)動(dòng)，在公司上報(bào)綜合計(jì)劃和投資建議計(jì)劃階段，同步生成物資年度需求計(jì)劃。

三、物資計(jì)劃全口徑

物資計(jì)劃涵蓋各專(zhuān)業(yè)、貫穿各層級(jí)、覆蓋各電壓等級(jí)，既有電網(wǎng)建設(shè)、技術(shù)改造、小型基建、營(yíng)銷(xiāo)投入、信息化建設(shè)等資本性項(xiàng)目物資，也包括大修、科研、管理咨詢(xún)、教育培訓(xùn)、中介服務(wù)等成本類(lèi)項(xiàng)目物資。故物資計(jì)劃應(yīng)做到全口徑、全覆蓋，全面涵蓋納入年度綜合計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算的所需物資，實(shí)現(xiàn)物資需求計(jì)劃與公司基建、技改、大修項(xiàng)目全面對(duì)接。實(shí)現(xiàn)物資需求計(jì)劃與各專(zhuān)業(yè)實(shí)施計(jì)無(wú)縫銜接、采購(gòu)范圍界定清晰，做到不重、不漏、全覆蓋，實(shí)現(xiàn)年度物資需求計(jì)劃“一本帳”。

四、匹配物資計(jì)劃與項(xiàng)目進(jìn)度

物資計(jì)劃應(yīng)從項(xiàng)目下達(dá)、前期設(shè)計(jì)、工程計(jì)劃、實(shí)施等環(huán)節(jié)工作入手，走出去主動(dòng)服務(wù)，請(qǐng)進(jìn)來(lái)延伸管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目前期物資需求工作的薄弱環(huán)節(jié)，適時(shí)與計(jì)劃和項(xiàng)目管理部門(mén)溝通，杜絕非標(biāo)物資的使用，促進(jìn)各類(lèi)項(xiàng)目物資招標(biāo)集中、有序、規(guī)范開(kāi)展。在項(xiàng)目計(jì)劃階段，物資部門(mén)應(yīng)主動(dòng)查詢(xún)項(xiàng)目審查、下達(dá)和核準(zhǔn)信息；在項(xiàng)目實(shí)施階段，與項(xiàng)目部門(mén)緊密協(xié)作，根據(jù)年度物資需求計(jì)劃，結(jié)合基建里程碑進(jìn)度安排，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目招標(biāo)需求的有序編報(bào)；在需求申報(bào)階段，強(qiáng)化物資計(jì)劃編制、審核、上報(bào)、平衡、執(zhí)行、考核、反饋各環(huán)節(jié)管控，建立層層審核、層層把關(guān)的計(jì)劃申報(bào)審核機(jī)制，保證計(jì)劃準(zhǔn)確性、及時(shí)性和全面性。

五、物資采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化

物資采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化是集中規(guī)模采購(gòu)的基礎(chǔ)，是物資信息化應(yīng)用的必備條件。強(qiáng)化物資標(biāo)準(zhǔn)和通用設(shè)計(jì)、通用設(shè)備等標(biāo)準(zhǔn)體系的對(duì)接，應(yīng)用國(guó)家電網(wǎng)公司“三通一標(biāo)”成果，將物資主數(shù)據(jù)和物資采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)要求融入公司綜合計(jì)劃管理的主要環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)物資集約化管理的基本要求。統(tǒng)一物資需求計(jì)劃上報(bào)的規(guī)范和格式，從可研初設(shè)階段嚴(yán)格貫徹國(guó)家電網(wǎng)公司物資采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，建立 “非標(biāo)勿審，非標(biāo)勿報(bào)”制度，避免由于規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招標(biāo)采購(gòu)階段標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不一致而重新設(shè)計(jì)復(fù)查修改，確保采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的效力。

六、強(qiáng)化物資計(jì)劃閉環(huán)管理

一是強(qiáng)化合同按期履約管理。物資部門(mén)要高度重視物資到貨管理，克服施工受阻、工程延期、現(xiàn)場(chǎng)不具備收貨等因素影響，加大工程現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)力度，及時(shí)組織供應(yīng)商排產(chǎn)、到貨，保證工程項(xiàng)目按里程碑進(jìn)度進(jìn)行。二是強(qiáng)化閉環(huán)管理。為加強(qiáng)物資合同的集中管控，定期對(duì)合同簽訂履約信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理中存在的問(wèn)題，協(xié)調(diào)處理合同簽約履約事項(xiàng)，提出改進(jìn)措施。通過(guò)將合同執(zhí)行情況與計(jì)劃、采購(gòu)結(jié)果進(jìn)行比對(duì)，形成物資從計(jì)劃到采購(gòu)、從簽約到履約的全過(guò)程閉環(huán)管理。

七、深化物資信息化應(yīng)用

根據(jù)物資集約化信息平臺(tái)“內(nèi)部一體、外部貫通、科學(xué)管控、卓越運(yùn)營(yíng)”的建設(shè)目標(biāo)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施”的原則，不斷擴(kuò)展ERP業(yè)務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)平臺(tái)、ERP、SG186、項(xiàng)目計(jì)劃、財(cái)務(wù)管控等不同系統(tǒng)的融合，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)跨平臺(tái)跨專(zhuān)業(yè)無(wú)縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)物資計(jì)劃“一鍵生成；構(gòu)建支持全業(yè)務(wù)、全過(guò)程物資管理一體化信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)物資管理信息系統(tǒng)的全覆蓋，消除旁路，統(tǒng)一數(shù)據(jù)源。

抓住以上幾點(diǎn)，逐步推進(jìn)，按照“統(tǒng)一、集中、全面、剛性”的原則，使物資需求計(jì)劃管理工作由“局部”向“全面”、由“被動(dòng)”向“主動(dòng)”、由“獨(dú)立”向“協(xié)同”轉(zhuǎn)變，將物資計(jì)劃管理制度化、常態(tài)化，堅(jiān)定人財(cái)物集約化管理的決心，迎難而上，堅(jiān)持不懈，做深做細(xì)做扎實(shí)，充分發(fā)揮物資計(jì)劃“龍頭”作用，物資計(jì)劃管理水平必將得到根本的提高。

參考文獻(xiàn)：

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在風(fēng)險(xiǎn)管理理論中，制造進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)管控是一個(gè)非常重要的內(nèi)容。設(shè)備制造是設(shè)備采購(gòu)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，由于設(shè)備在核電工作中的關(guān)鍵性作用，如果設(shè)備制造商不能按照約定的進(jìn)度來(lái)制造設(shè)備，將影響核電工作的順利進(jìn)行。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需要跟蹤設(shè)備的制造進(jìn)度，還應(yīng)定期派監(jiān)造人員到加工現(xiàn)場(chǎng)去，了解核電設(shè)備的制造將進(jìn)度，一定要監(jiān)督核電設(shè)備制造商按照合同上的要求來(lái)生產(chǎn)設(shè)備，要求制造商保證按期完成設(shè)備的制造。當(dāng)監(jiān)造人員發(fā)現(xiàn)制造商的設(shè)備制造進(jìn)度偏離合同中的計(jì)劃時(shí)，一定要催促制造商及時(shí)采取有效措施來(lái)追趕制造進(jìn)度。除此之外，監(jiān)造人員還要對(duì)制造進(jìn)度的偏離展開(kāi)分析和評(píng)估，用來(lái)估測(cè)進(jìn)度偏離對(duì)建設(shè)工程的時(shí)間和其他有關(guān)項(xiàng)目的影響，在某些特殊的情況，還要把承包商聯(lián)合起來(lái)，一起來(lái)追趕設(shè)備的制造進(jìn)度。

二、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管控

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是工程項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作的首要工作，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別就是通過(guò)采取一定的方式和手段以最快的方式找出影響工程項(xiàng)目順利完成的潛在風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)具有重要的作用，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對(duì)漳州核電項(xiàng)目設(shè)備采購(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)最大的風(fēng)險(xiǎn)因素。設(shè)備采購(gòu)的質(zhì)量控制，一定要按照相關(guān)核安全法規(guī)及核電工程建設(shè)質(zhì)量保證大綱的有關(guān)規(guī)定來(lái)執(zhí)行。所以，在進(jìn)行設(shè)備招標(biāo)的時(shí)候，一定要嚴(yán)格供方的資格評(píng)價(jià)，在評(píng)價(jià)的時(shí)候要把技術(shù)、商務(wù)和業(yè)績(jī)等因素綜合起來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)于那些沒(méi)有被列入合格供方名錄的供貨商，在進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)的時(shí)候，為了確保設(shè)備質(zhì)量，一定要將這些不合格的供貨商排除在外。對(duì)于那些潛在的供貨商要進(jìn)行考察和資格評(píng)價(jià)，并且重點(diǎn)要對(duì)供方生產(chǎn)制造能力、售后服務(wù)保證、質(zhì)量保證體系、資信等級(jí)、經(jīng)營(yíng)狀況、同類(lèi)設(shè)備供貨業(yè)績(jī)等進(jìn)行考察和評(píng)價(jià)，并形成書(shū)面的評(píng)價(jià)報(bào)告。在設(shè)備制造的時(shí)候，監(jiān)造人員要嚴(yán)格加強(qiáng)設(shè)備制造的監(jiān)造管理，按照合同上的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)把握質(zhì)量。為了更好的把握好質(zhì)量關(guān)，減少質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，還需要建立一些監(jiān)造制度。當(dāng)供貨商完成設(shè)備制造之后，還要把握好最后一道出廠工序，即出廠驗(yàn)收關(guān)。驗(yàn)收人員要明確驗(yàn)收工作的組織和相關(guān)的責(zé)任，驗(yàn)收的方式方法、驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收結(jié)論；對(duì)于專(zhuān)用設(shè)備還應(yīng)編寫(xiě)專(zhuān)門(mén)的設(shè)備驗(yàn)收大綱，通用設(shè)備可按設(shè)備類(lèi)別編制設(shè)備驗(yàn)收大綱規(guī)定設(shè)備驗(yàn)收的具體項(xiàng)目要求、驗(yàn)收結(jié)論及相關(guān)處理意見(jiàn)]。一般情況下，對(duì)于那些核電站專(zhuān)用設(shè)備、重要或大型設(shè)備、設(shè)計(jì)制造或試驗(yàn)條件較為復(fù)雜的設(shè)備，以及在出廠之后難以進(jìn)行質(zhì)量鑒定檢查的設(shè)備，在原則上都要求在設(shè)備出廠前進(jìn)行源地驗(yàn)收。進(jìn)行出廠驗(yàn)收的設(shè)備必須根據(jù)合同和設(shè)備采購(gòu)技術(shù)文件的要求事先編寫(xiě)出廠驗(yàn)收大綱并嚴(yán)格按大綱規(guī)定履行驗(yàn)收工作。在對(duì)設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收的時(shí)候，驗(yàn)收人員應(yīng)該主要檢查設(shè)備、器具的數(shù)量和規(guī)格型號(hào)與訂貨要求是否一致，設(shè)備外觀有沒(méi)有那些顯而易見(jiàn)的缺陷，設(shè)備的產(chǎn)品質(zhì)量合格證書(shū)和使用說(shuō)明書(shū)是否齊全。由于客觀條件的限制，向汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)等不能再制造廠檢測(cè)其全部性能的設(shè)備，需要在驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)安裝一些其他設(shè)備來(lái)進(jìn)行檢驗(yàn)，當(dāng)把系統(tǒng)進(jìn)行連接之后，還要做規(guī)定時(shí)間的運(yùn)轉(zhuǎn)考核試驗(yàn)來(lái)最終驗(yàn)證其工作性能和運(yùn)轉(zhuǎn)性能，進(jìn)行最終驗(yàn)收。

三、項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)管控

由于在工程投資中占據(jù)的比重較大，設(shè)備投資控制的好壞對(duì)工程投資具有相當(dāng)大的影響。風(fēng)險(xiǎn)管理理論指出，在項(xiàng)目中做好成本風(fēng)險(xiǎn)管控，對(duì)減少項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)具有非常重要的意義。必須在采購(gòu)過(guò)程中需要采取多種措施對(duì)設(shè)備投資進(jìn)行有效的控制。另外，由于設(shè)備投資控制的特殊性，因此，在一般的核電建設(shè)項(xiàng)目中，都把設(shè)備投資控制作為一個(gè)重點(diǎn)，或者作為一個(gè)單獨(dú)的概算予以控制，為了做好這些概算控制，必須采取一定的措施和組織保證，同時(shí)，要進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤和協(xié)調(diào)，隨時(shí)根據(jù)市場(chǎng)行情的變化，進(jìn)行跟蹤評(píng)估，以確保最終投資的控制。由于核電項(xiàng)目設(shè)備在工程投資里面所占的比重非常大，做好項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)管控，對(duì)工程投資的影響相當(dāng)大，在進(jìn)行項(xiàng)目采購(gòu)的時(shí)候，采購(gòu)人員需要使用多種方法對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行有效的管控。項(xiàng)目招標(biāo)是采購(gòu)項(xiàng)目的第一個(gè)環(huán)節(jié)，核電設(shè)備的招投標(biāo)過(guò)程實(shí)際上就是核電設(shè)備投標(biāo)方與業(yè)主方以及投標(biāo)方相互間博弈的過(guò)程。出于各自利益的考慮，采購(gòu)方和投標(biāo)方在招標(biāo)的過(guò)程中都有不同的傾向，從不同的角度來(lái)考慮項(xiàng)目采購(gòu)問(wèn)題，會(huì)得到不同的結(jié)果。從風(fēng)險(xiǎn)管理理論來(lái)看，由于在招、投標(biāo)的過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)很多不確定的因素，導(dǎo)致招標(biāo)方對(duì)投標(biāo)方的信息了解得不夠徹底，最終造成投標(biāo)的過(guò)程在一定程度上存在著一些成本風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)備采購(gòu)方可以?xún)?yōu)先向自己比較有意向的設(shè)備制造商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)函，采用中招標(biāo)方式除了可以節(jié)省招標(biāo)宣傳、服務(wù)費(fèi)用之外，還可以大大地縮短工程招標(biāo)的時(shí)間。

四、結(jié)語(yǔ)

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【關(guān)鍵詞】投資控制；管理制度；專(zhuān)利產(chǎn)品

油田工程建設(shè)作為石油企業(yè)的重要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，其與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益密切相關(guān)。由于油田工程建設(shè)的投資大、時(shí)間長(zhǎng)，因而如何在油田工程建設(shè)中進(jìn)行有效的投資控制已成為當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題。石油企業(yè)進(jìn)行工程建設(shè)投資控制的目的就是使投資控制更加合理、有效，并將投資金額控制在一定范圍之內(nèi)。目前，油田工程建設(shè)的投資管控存在著一些問(wèn)題，這些問(wèn)題直接導(dǎo)致了項(xiàng)目建設(shè)的投資失控。因此，以采油廠污水處理系統(tǒng)擴(kuò)容改造工程為典型，分析投資控制中存在的問(wèn)題，通過(guò)對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范化的精細(xì)管理，總結(jié)出有效的投資管控經(jīng)驗(yàn)，為企業(yè)爭(zhēng)取更大的經(jīng)濟(jì)效益。

一、油田工程在各階段的投資管控措施

1.項(xiàng)目建設(shè)前期：設(shè)計(jì)階段是項(xiàng)目即將實(shí)施而未實(shí)施的階段，為避免施工階段不必要的修改，減少設(shè)計(jì)變更造成的工程造價(jià)的增加，需要設(shè)計(jì)做細(xì)、做深，設(shè)計(jì)院提出的設(shè)計(jì)方案經(jīng)過(guò)充分的經(jīng)濟(jì)分析和成本核算，對(duì)建設(shè)工程的造價(jià)起到總控作用。

（1）設(shè)計(jì)階段進(jìn)行控制造價(jià)充分體現(xiàn)事前控制的思想：加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)階段可研估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算編制的管理和審查。要求設(shè)計(jì)院在可研設(shè)計(jì)階段提高估算精度，初步設(shè)計(jì)階段把概算做全，施工圖設(shè)計(jì)階段把預(yù)算做準(zhǔn)。

以采油廠污水處理系統(tǒng)擴(kuò)容改造工程為例：可研于2013年1月完成，可研批復(fù)意見(jiàn)：污水處理規(guī)模3400m3/d，處理工藝采用壓力式處理工藝，來(lái)水經(jīng)調(diào)儲(chǔ)罐、反應(yīng)提升泵、壓力式反應(yīng)罐、雙濾料過(guò)濾器、纖維束過(guò)濾器等處理達(dá)標(biāo)后，合格水外輸至注水系統(tǒng)回注。其中經(jīng)濟(jì)部分意見(jiàn)：投資估算根據(jù)集團(tuán)公司可研編制和投資估算編制有關(guān)規(guī)定，規(guī)范投資估算、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等內(nèi)容，完善投資估算編制說(shuō)明。

設(shè)計(jì)院2013年5月提交調(diào)整的可研估算4173萬(wàn)元，依據(jù)投資批復(fù)，我廠要求設(shè)計(jì)院進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，2013年10月提交初設(shè)概算3636萬(wàn)元（不含設(shè)備增值稅），經(jīng)審核發(fā)現(xiàn)推薦的專(zhuān)利產(chǎn)品價(jià)格偏高，沒(méi)有市值參考，其余國(guó)產(chǎn)設(shè)備價(jià)格相對(duì)指導(dǎo)價(jià)偏低，要求設(shè)計(jì)院按照?qǐng)D紙工作量重新核算，2013年12月設(shè)計(jì)院提交調(diào)整概算3861萬(wàn)元（不含設(shè)備增值稅）。2014年4月初設(shè)批復(fù)下達(dá)投資3672萬(wàn)元。

根據(jù)不同情況確定造價(jià)控制的目標(biāo)，做到目標(biāo)值與實(shí)際值不能相差太遠(yuǎn)。體現(xiàn)出初設(shè)概算與可研估算的協(xié)調(diào)性，初設(shè)概算與圖紙工作量的一致性。（如見(jiàn)表1）

（2）項(xiàng)目匯編管理制度，明確建設(shè)程序。由廠負(fù)責(zé)基建管理的領(lǐng)導(dǎo)主抓，各科室在結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際的前提下，從自身負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)范圍出發(fā)，修訂、編寫(xiě)并出臺(tái)了工程項(xiàng)目管理過(guò)程中一系列管理規(guī)定：《工程監(jiān)理管理辦法（試行）》《工程項(xiàng)目物資管理辦法（暫行）》《合同管理實(shí)施細(xì)則》《基本建設(shè)工程結(jié)算流程》和《工程自購(gòu)材料市場(chǎng)詢(xún)價(jià)工作規(guī)定》《基本建設(shè)工程施工組織設(shè)計(jì)編制審查管理實(shí)施細(xì)則》《基本建設(shè)工程項(xiàng)目管理工作流程》《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》《投資管理辦法》等系列規(guī)章制度，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程管理。

二、項(xiàng)目建設(shè)中期：跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顩r，識(shí)別項(xiàng)目進(jìn)度、成本、范圍、質(zhì)量等方面的偏差，并針對(duì)偏差采取措施

1.避免獨(dú)家專(zhuān)有、倚重公開(kāi)招標(biāo)。盡量避免對(duì)專(zhuān)利產(chǎn)品的使用及采購(gòu)，并非徹底而武斷的拒絕使用新產(chǎn)品、新技術(shù)，而是要在達(dá)到同樣使用目的的前提下，盡量采用具備多方供貨渠道、技術(shù)成熟、價(jià)格低廉的產(chǎn)品。如兩項(xiàng)主要設(shè)備涉及到專(zhuān)利產(chǎn)品的采購(gòu)，這就導(dǎo)致兩個(gè)問(wèn)題：

（1）2014年新的物資采購(gòu)管理辦法的實(shí)施，使得專(zhuān)利產(chǎn)品難以得到公司物資采購(gòu)部門(mén)獨(dú)家談判的批準(zhǔn)，造成設(shè)備購(gòu)置周期一再拖延。專(zhuān)利產(chǎn)品由于其獨(dú)特性帶來(lái)的生產(chǎn)廠商的唯一性，導(dǎo)致設(shè)備采購(gòu)價(jià)格居高不下。如污水系統(tǒng)擴(kuò)容改造項(xiàng)目中2臺(tái)臥式壓力反應(yīng)罐，屬于設(shè)計(jì)院的專(zhuān)利技術(shù)，該院下屬的公司報(bào)價(jià)為352萬(wàn)元，為降低投資成本，我廠經(jīng)過(guò)多方咨詢(xún)和聯(lián)系，邀請(qǐng)到具有競(jìng)爭(zhēng)力的另外兩家公司一同參與競(jìng)標(biāo)，最終仍是設(shè)計(jì)院下屬的公司中標(biāo)，但其中標(biāo)價(jià)已降為212萬(wàn)元。同樣是專(zhuān)利產(chǎn)品的儲(chǔ)罐玻璃鋼內(nèi)構(gòu)件的采購(gòu)，由于無(wú)法找到同時(shí)具備設(shè)計(jì)及制造資質(zhì)的廠家，只能通過(guò)與設(shè)計(jì)院下屬的公司獨(dú)家談判，結(jié)果是在原報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上下浮20萬(wàn)元完成該設(shè)備的招標(biāo)。

從以上兩項(xiàng)專(zhuān)利產(chǎn)品不同的采購(gòu)方式導(dǎo)致采購(gòu)價(jià)和預(yù)算價(jià)差別巨大的情況看，設(shè)備公開(kāi)招標(biāo)不僅能大幅降低設(shè)備采購(gòu)成本而且還能保證設(shè)備供貨周期。（如見(jiàn)表2）

2.將技術(shù)和經(jīng)濟(jì)進(jìn)行很好的結(jié)合，以降低成本和最大獲利為目標(biāo)。設(shè)計(jì)中原定遷建的輕烴罐區(qū)工藝配套設(shè)施部分，因該工藝設(shè)備2014年10月到報(bào)廢期而取消遷建，主要是剩余5個(gè)進(jìn)口電控緊急切斷閥未進(jìn)行采購(gòu)，節(jié)約費(fèi)用近150萬(wàn)元。

3.項(xiàng)目分級(jí)管理，落實(shí)例會(huì)制度。再次編撰、修訂并出臺(tái)《工程項(xiàng)目管理手冊(cè)》，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行了更為細(xì)致、深入、全面的概括。

嚴(yán)格按照采油廠工程項(xiàng)目分級(jí)管理的要求，實(shí)行屬地單位全過(guò)程管理，專(zhuān)業(yè)科室與相關(guān)科室協(xié)管的管理模式。同時(shí)為保證項(xiàng)目施工進(jìn)度如期推進(jìn)，不僅要求在施工組設(shè)中明確整體工期計(jì)劃，而且在月度例會(huì)中嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目進(jìn)度情況，如出現(xiàn)窩工情況認(rèn)真分析原因，及時(shí)采取補(bǔ)救措施。整體來(lái)講，就是將項(xiàng)目過(guò)程控制“化整為零”。通過(guò)對(duì)每一個(gè)小階段的有效、及時(shí)控制，最終使得項(xiàng)目如期完工變得“水到渠成”。

4.項(xiàng)目建設(shè)后期：項(xiàng)目范圍的核實(shí)。檢驗(yàn)設(shè)計(jì)圖紙與投資決策中相關(guān)內(nèi)容的吻合。

要求設(shè)計(jì)院依據(jù)項(xiàng)目概算，現(xiàn)場(chǎng)審查項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，從技術(shù)構(gòu)造與概算標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)方面確認(rèn)工程決算是否合理。在竣工驗(yàn)收階段，相關(guān)科室全面匯集工程建設(shè)過(guò)程中實(shí)際花費(fèi)的全部費(fèi)用，對(duì)項(xiàng)目的可用度和費(fèi)用作權(quán)衡和決策。

范圍核實(shí)的最終結(jié)果是業(yè)主對(duì)項(xiàng)目可交付成果和工作結(jié)果的正式接受。

項(xiàng)目投資控制對(duì)比情況見(jiàn)表2，可研批復(fù)3758萬(wàn)元，下達(dá)初設(shè)批復(fù)為3672萬(wàn)元，2015年完工結(jié)算資金2619萬(wàn)元，節(jié)約投資1053萬(wàn)元，占投資的28.68%。（如見(jiàn)表3）

三、結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)階段，油田工程建設(shè)的各階段都普遍存在著或多或少的問(wèn)題，因此要對(duì)油田工程建設(shè)進(jìn)行有效的投資控制，不僅僅在于對(duì)某一階段的控制，而是應(yīng)該在調(diào)研階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段和驗(yàn)收階段進(jìn)行綜合的控制。任何一個(gè)環(huán)節(jié)都不容忽視，只有對(duì)油田工程建設(shè)的投資進(jìn)行精細(xì)規(guī)范化的管控，才能降低投資成本，實(shí)現(xiàn)油田工程建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。