導(dǎo)語：如何才能寫好一篇淺談事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 固定資產(chǎn)管理 問題 對(duì)策

近年來，國(guó)家財(cái)政不斷對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作提出新的要求及重視力度加大，但目前事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作相對(duì)薄弱，如事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度不健全，不完善，或者雖然建有制度，卻沒有得到很好的執(zhí)行等許多問題的凸顯，將不利于國(guó)家財(cái)政資產(chǎn)管理政策的貫徹執(zhí)行。有感于事業(yè)單位實(shí)際工作中的不足，希望能引起事業(yè)單位的重視，更好的推動(dòng)固定資產(chǎn)的管理工作，更好的銜接于國(guó)家財(cái)政對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的新要求。

一、固定資產(chǎn)概述

（一）固定資產(chǎn)定義

事業(yè)單位為了履行職能，更好地提供社會(huì)服務(wù)，通過財(cái)政核撥資金和預(yù)算外資金購(gòu)建、無償調(diào)入等形成并占有，使用的期限在一年以上的有形資產(chǎn)。

（二）固定資產(chǎn)管理的原則

1、資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合原則

資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合有助于減少資產(chǎn)管理工作的盲目性、無效性。事業(yè)單位要根據(jù)工作需要，結(jié)合存量資產(chǎn)，確確實(shí)實(shí)將年度預(yù)算落在實(shí)處，真正發(fā)揮預(yù)算管理應(yīng)有的作用，合理配置資源，為固定資產(chǎn)管理工作的進(jìn)一步提升奠定好前期基礎(chǔ)。

2、規(guī)范性與標(biāo)準(zhǔn)性原則

首先要完善規(guī)章制度建設(shè)，包括事業(yè)單位資產(chǎn)配置、使用、處置等相關(guān)內(nèi)容的具體管理辦法，其次在實(shí)施上要嚴(yán)格按照制度并比照標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行規(guī)范化資產(chǎn)管理，杜絕資產(chǎn)管理的隨意性、不負(fù)責(zé)任的態(tài)度。

3、實(shí)施全過程管理原則

固定資產(chǎn)管理工作是一個(gè)系統(tǒng)化的過程。從配置、使用、處置、到上報(bào)資產(chǎn)管理信息，不能只重視其中某一個(gè)或幾個(gè)環(huán)節(jié)，而忽視其他環(huán)節(jié)。各環(huán)節(jié)之間是相互聯(lián)系、相互制約、相互促進(jìn)的關(guān)系。因此固定資產(chǎn)管理工作要自始至終，立足于全面管理的角度去分析處理問題。

4、效率性原則

任何工作都要考慮效率性，固定資產(chǎn)管理工作更是如此。固定資產(chǎn)在事業(yè)單位占用了大量資金，如何有效地配置、使用部門資產(chǎn)，提高單位資產(chǎn)的利用效率，提高投入產(chǎn)出比率，成為一個(gè)突出的重要問題。

5、信息化管理原則

摒棄傳統(tǒng)固定資產(chǎn)管理的弊端，不斷創(chuàng)新、不斷努力的改進(jìn)工作，提高資產(chǎn)管理工作的效率性。盡快適應(yīng)財(cái)政部、國(guó)家事務(wù)管理局組織開發(fā)的固定資產(chǎn)管理軟件的要求，保證國(guó)家財(cái)政實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)資源共享，以及實(shí)現(xiàn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的集中存儲(chǔ)和統(tǒng)一管理。

二、固定資產(chǎn)管理存在的問題及其原因

（一）領(lǐng)導(dǎo)不重視固定資產(chǎn)管理工作

單位領(lǐng)導(dǎo)只重視本單位的業(yè)務(wù)，而忽視了固定資產(chǎn)管理這類支持性工作。單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為做好業(yè)務(wù)，所需資金向國(guó)家申請(qǐng)，其實(shí)這樣的理解很狹隘。國(guó)家的財(cái)政資金是有限的，而國(guó)家要支撐的社會(huì)公共設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)是無限的，如果不去考慮資金的使用效率，僅從本單位的利益出發(fā)，如果全國(guó)所有的需要財(cái)政撥款的事業(yè)單位都如此考慮，單位的業(yè)務(wù)又能走多遠(yuǎn)呢，這將是對(duì)社會(huì)公眾的不負(fù)責(zé)任。

（二）不相容職責(zé)未分離

事業(yè)單位內(nèi)部控制活動(dòng)薄弱。請(qǐng)購(gòu)與審批、詢價(jià)與訂價(jià)、采購(gòu)與驗(yàn)收，職責(zé)不加劃分。單位在購(gòu)置資產(chǎn)上始終由一人負(fù)責(zé)詢價(jià)、定價(jià)、采購(gòu)與驗(yàn)收。在內(nèi)部控制活動(dòng)中，這屬于不相容職責(zé)，是應(yīng)當(dāng)加以分離。對(duì)固定資產(chǎn)采購(gòu)、購(gòu)置，缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，導(dǎo)致采購(gòu)、驗(yàn)收由一人全程辦理。顯而易見，在這種情況下，舞弊當(dāng)然是不可避免的。

（三）配置固定資產(chǎn)時(shí)不是以資源共享為出發(fā)點(diǎn)

全額撥款的事業(yè)單位資金來源有充分保障，它不像企業(yè)購(gòu)置資產(chǎn)要算經(jīng)濟(jì)賬。設(shè)備購(gòu)置價(jià)款、耗材、維修將是一個(gè)巨大的數(shù)字。雖然事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度并不要求計(jì)算成本，但是一個(gè)事業(yè)單位在配置辦公設(shè)備時(shí)，面對(duì)著巨大的數(shù)字，是不是也應(yīng)該考慮產(chǎn)出與成本的配比呢，事業(yè)單位向全社會(huì)公眾所提供的服務(wù)和自身的耗費(fèi)不應(yīng)當(dāng)產(chǎn)生懸殊的關(guān)系。另外為各部門重復(fù)配置相同的資產(chǎn)導(dǎo)致負(fù)面影響，易造成固定資產(chǎn)的閑置，使得資產(chǎn)的利用效率低下，致使資產(chǎn)浪費(fèi)。

（四）固定資產(chǎn)處置殘值隨意估計(jì)

固定資產(chǎn)報(bào)廢時(shí)，固定資產(chǎn)殘值未經(jīng)專門的評(píng)估機(jī)構(gòu)鑒定，致使資產(chǎn)價(jià)值被人為低估，國(guó)有資產(chǎn)遭受損失。歸結(jié)其原因，主要是因?yàn)槭孪葲]有制定相應(yīng)的固定資產(chǎn)報(bào)廢政策和程序，或者雖然有相關(guān)的政策和程序，但是在實(shí)際工作中并沒有得到很好的執(zhí)行。

（五）不重視固定資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)教育

事業(yè)單位普遍的會(huì)忽視對(duì)固定資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)。這樣會(huì)產(chǎn)生一種結(jié)果，就是固定資產(chǎn)管理人員會(huì)覺得單位并不重視這項(xiàng)工作，個(gè)人也不會(huì)在本職工作中有什麼發(fā)展空間。于是工作人員便產(chǎn)生了惰性，繼而破壞了工作中的積極性，加大操作風(fēng)險(xiǎn)幾率，導(dǎo)致管理工作在原地踏步，造成既無效率也無效果

再加上信息化時(shí)代的到來，相繼出臺(tái)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)信息管理平臺(tái)融合了越來越多的功能，但有一部份未充分利用起來，管理人員對(duì)計(jì)算機(jī)知識(shí)欠缺。

三、完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的措施

（一）重視固定資產(chǎn)管理工作

事業(yè)單位管理層要重視固定資產(chǎn)管理工作，建立健全固定資產(chǎn)管理制度，配置相應(yīng)的部門和人員，定期對(duì)資產(chǎn)管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極聽取資產(chǎn)管理人員的建議，對(duì)資產(chǎn)管理工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)加以解決，使固定資產(chǎn)管理工作得以健康的發(fā)展。

（二）關(guān)于固定資產(chǎn)配置問題

關(guān)于固定資產(chǎn)的配置，要做到資產(chǎn)配置的科學(xué)化。事業(yè)單位對(duì)于通用固定資產(chǎn)要實(shí)行部門之間的集中管理、資源共享、調(diào)劑余缺的管理模式。像一個(gè)事業(yè)單位內(nèi)部劃分有七八個(gè)部門，工作人員集中在同一地點(diǎn)辦公，同屬一個(gè)單位管轄，為什麼在配置資產(chǎn)時(shí)要分部門，分中層，分單位領(lǐng)導(dǎo)呢。資產(chǎn)對(duì)于各個(gè)部門、領(lǐng)導(dǎo)來說，具備很高的通用性，像這種資產(chǎn)完全可以在單位內(nèi)部設(shè)置一公共區(qū)域安置資產(chǎn)，以供所有工作人員使用。這樣可以避免資產(chǎn)的重復(fù)購(gòu)置，做到節(jié)約資源，提高資源的有效使用。

（三）完善并切實(shí)履行制度建設(shè)

要建立一整套科學(xué)、規(guī)范的制度體系，包括配備相關(guān)的管理部門和人員，部門相互間的制衡制度，以及人員的專業(yè)勝任能力的要求。

有了制度，就奠定了固定資產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ)，管理工作就不會(huì)盲目，就會(huì)有章可循，出錯(cuò)的可能性就會(huì)大大降低。

1、請(qǐng)購(gòu)與審批

具有請(qǐng)購(gòu)權(quán)的部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度辦理請(qǐng)購(gòu)手續(xù)。審批亦應(yīng)在審批權(quán)限范圍內(nèi)，嚴(yán)禁越權(quán)審批。

2、購(gòu)置與驗(yàn)收

不相容職責(zé)分離控制要求資產(chǎn)的采購(gòu)與驗(yàn)收必須由不同的部門、人員來完成，以起到相互牽制，防止舞弊現(xiàn)象發(fā)生。

3、領(lǐng)用與借用

完善領(lǐng)用與借用手續(xù)，對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行卡片管理，有領(lǐng)用人與借用人簽字，明確使用人的責(zé)任。不能架空固定資產(chǎn)管理部門，導(dǎo)致固定資產(chǎn)去向不明，無人負(fù)責(zé)，致使固定資產(chǎn)管理人員被動(dòng)管理，工作沒有成效。

4、盤點(diǎn)與清查

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立固定資產(chǎn)清查制度，至少每年進(jìn)行全面清查，平時(shí)要不定期清查。固定資產(chǎn)清查不能敷衍、不能走過場(chǎng)，要組織固定資產(chǎn)管理人員、財(cái)務(wù)人員、監(jiān)盤等相關(guān)人員到實(shí)物現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真核實(shí)，對(duì)固定資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)查明原因，及時(shí)處理。

5、報(bào)廢

事業(yè)單位要建立健全固定資產(chǎn)一整套報(bào)廢制度。資產(chǎn)的殘值是需要經(jīng)過國(guó)家認(rèn)可的專門資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估鑒定的，而且要出具相應(yīng)的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，這樣才能使國(guó)有資產(chǎn)不遭受損失。其二，對(duì)于經(jīng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)以作報(bào)廢處理的固定資產(chǎn)，要及時(shí)做帳戶處理，避免實(shí)物管理與固定資產(chǎn)總賬的脫節(jié)管理。

（四）加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理人員的知識(shí)培訓(xùn)

現(xiàn)實(shí)中經(jīng)常有財(cái)務(wù)人員進(jìn)行各種培訓(xùn)，而專門針對(duì)固定資產(chǎn)管理的培訓(xùn)幾乎沒有。社會(huì)在進(jìn)步，知識(shí)在更新，固定資產(chǎn)管理人員的知識(shí)也面臨著落后。要想跟上時(shí)代的步伐，搞好固定資產(chǎn)管理工作就必須不斷地對(duì)固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)。這樣才能更好的適應(yīng)工作的要求，最終將會(huì)不斷提升工作的效果。

四、結(jié)束語

以上是針對(duì)目前事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作中存在的一些問題，如領(lǐng)導(dǎo)不重視，不相容職責(zé)未分離，人員缺乏培訓(xùn)等突出問題提出的一些針對(duì)性的意見，包括闡明固定資產(chǎn)管理的原則和具體的解決對(duì)策，如完善制度建設(shè)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)等措施?？傊康闹挥幸粋€(gè)，就是事業(yè)單位管理層要重視固定資產(chǎn)管理工作，加強(qiáng)各項(xiàng)固定資產(chǎn)管理，全面梳理固定資產(chǎn)管理流程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)采取有效措施加以改進(jìn)，不斷提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理水平，努力把固定資產(chǎn)管理工作做到效用最大化。

參考文獻(xiàn)：

[1]何艷.企業(yè)固定資產(chǎn)管理優(yōu)化對(duì)策分析[J].新財(cái)經(jīng)，2011（6）：291-292

篇2

摘 要 2012年出臺(tái)的新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》，對(duì)舊制度中的關(guān)于固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容進(jìn)行了修訂，本文對(duì)其進(jìn)行分析，并就新會(huì)計(jì)制度下如何實(shí)施固定資產(chǎn)管理提出了一些思路和方法。

關(guān)鍵詞 新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》；固定資產(chǎn)管理；影響；對(duì)策

隨著公共財(cái)政體制改革的不斷推進(jìn)和事業(yè)單位自身管理水平的不斷提高，原有《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》（以下簡(jiǎn)稱“舊制度”）已經(jīng)難以滿足事業(yè)單位預(yù)算管理、績(jī)效考核和財(cái)務(wù)管理的工作需要。2012年12月19日，財(cái)政部了修訂后的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》（財(cái)會(huì)〔2012〕22號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“新制度”），要求自2013年1月1日起施行，新制度的出臺(tái)對(duì)于完善事業(yè)單位財(cái)會(huì)管理工作尤其是固定資產(chǎn)管理工作有著深遠(yuǎn)的意義。

一、 新制度對(duì)固定資產(chǎn)核算的改進(jìn)

新制度對(duì)固定資產(chǎn)核算的改進(jìn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.對(duì)原有科目進(jìn)行了整合完善。新制度中固定資產(chǎn)科目的設(shè)置更為完善，其中，與固定資產(chǎn)直接相關(guān)的“固定基金”科目改為“非流動(dòng)資產(chǎn)基金―固定資產(chǎn)”，此外，新制度增加了“長(zhǎng)期應(yīng)付款”科目，并將融資租入的固定資產(chǎn)作為長(zhǎng)期應(yīng)付款來核算，而不再將其作為“其他應(yīng)付款”來核算，使得融資租賃負(fù)債與短期負(fù)債得到了合理區(qū)分。

2.新制度將基本建設(shè)項(xiàng)目的核算納入了固定資產(chǎn)核算的范疇，將基本建設(shè)項(xiàng)目的收支情況與資產(chǎn)負(fù)債情況納入了會(huì)計(jì)核算賬目，使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告更為詳細(xì)全面。

3.新制度提出了“虛提”折舊，由于折舊本身并未導(dǎo)致實(shí)際資金支付，部門預(yù)算管理不允許為事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊撥付資金；同理也不能為按照權(quán)責(zé)發(fā)生制確認(rèn)、但未導(dǎo)致資金支付的成本費(fèi)用安排資金來源。因此，為兼顧事業(yè)單位預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理需求，新《會(huì)計(jì)制度》中采用了“虛提”折舊的模式，這種做法平衡了預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理的雙重需要，也符合《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）中提出的資產(chǎn)“實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則”。

二、新制度對(duì)固定資產(chǎn)管理的影響

新制度對(duì)固定資產(chǎn)核算的改進(jìn)，同時(shí)對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理產(chǎn)生了一些積極的影響，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1.推進(jìn)固定資產(chǎn)科學(xué)化管理。新制度對(duì)固定資產(chǎn)核算科目的重新界定和分類對(duì)于提升固定資產(chǎn)管理的科學(xué)化和精細(xì)化程度產(chǎn)生了重要的影響，使固定資產(chǎn)分類更好地覆蓋了事業(yè)單位資產(chǎn)項(xiàng)目，更有利于實(shí)現(xiàn)全面、規(guī)范的固定資產(chǎn)管理。

2.提升固定資產(chǎn)管理統(tǒng)一性。新制度對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)進(jìn)行了進(jìn)一步的規(guī)范，使其與國(guó)家和政府已有文件對(duì)固定資產(chǎn)的管理規(guī)定更具一致性和統(tǒng)一性，有利于促進(jìn)固定資產(chǎn)查清工作的順利開展，同時(shí)也保證了賬實(shí)相符、賬賬相符。

3.推進(jìn)固定資產(chǎn)管理改革。事業(yè)單位固定資產(chǎn)普遍存在項(xiàng)目多、重復(fù)購(gòu)置率大、實(shí)用性差的問題，新制度的推行使固定資產(chǎn)管理工作得以細(xì)化和深化，推進(jìn)了事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理向著透明化、公開化和規(guī)范化方向改革。

三、新制度下的固定資產(chǎn)管理對(duì)策

1.資產(chǎn)管理專門化

新會(huì)計(jì)制度下要改進(jìn)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作就要首先實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的專門化。事業(yè)單位應(yīng)統(tǒng)一設(shè)立專門的固定資產(chǎn)管理部門，由經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)素質(zhì)過硬且統(tǒng)籌管理能力較強(qiáng)的專門人才負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理工作，由固定資產(chǎn)管理部門對(duì)固定資產(chǎn)的引進(jìn)、維護(hù)直到過渡轉(zhuǎn)移和損毀報(bào)廢進(jìn)行全程負(fù)責(zé)，以提升事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的專業(yè)性和規(guī)范性。

2.謹(jǐn)慎引進(jìn)固定資產(chǎn)

隨著事業(yè)單位的不斷發(fā)展，其組織人數(shù)、辦公環(huán)境、業(yè)務(wù)需要發(fā)生著不斷的變化，適時(shí)引進(jìn)固定資產(chǎn)是必要的，為了確保物盡其用，事業(yè)單位應(yīng)謹(jǐn)慎對(duì)待固定資產(chǎn)的引進(jìn)問題。要將固定資產(chǎn)的引進(jìn)作為單位重要決策來進(jìn)行。對(duì)此，事業(yè)單位應(yīng)就固定資產(chǎn)的引進(jìn)制定嚴(yán)格的規(guī)定和科學(xué)的流程，如新設(shè)備的引進(jìn)必須提出書面申請(qǐng)，必須進(jìn)行客觀的必要性評(píng)估，購(gòu)入過程必須公開透明，確保購(gòu)入的固定資產(chǎn)質(zhì)量合格，價(jià)格合理，并強(qiáng)化對(duì)采購(gòu)過程的監(jiān)督，避免在固定資產(chǎn)引進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題。

3.強(qiáng)化報(bào)表信息質(zhì)量管理

會(huì)計(jì)報(bào)表信息是事業(yè)單位審查自身財(cái)務(wù)情況和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以及審視自身固定資產(chǎn)管理工作的重要依據(jù)。新制度下應(yīng)強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表信息質(zhì)量的管理與控制，對(duì)此，事業(yè)單位應(yīng)對(duì)新制度進(jìn)行深入研究和學(xué)習(xí)，將其與舊制度進(jìn)行對(duì)比，了解新制度的先進(jìn)之處，明確新制度下固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算方法，只有規(guī)范會(huì)計(jì)操作，提升報(bào)表信息質(zhì)量，事業(yè)單位才能夠作出適合自身情況的固定資產(chǎn)管理決定。

4.強(qiáng)化固定資產(chǎn)監(jiān)管

一直以來，事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理都延續(xù)著“重使用，輕管理”的理念，這種不合理的管理理念造成事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作效力低下，針對(duì)這一問題，事業(yè)單位必須盡快轉(zhuǎn)變思想，重視固定資產(chǎn)的維護(hù)與監(jiān)管工作，從源頭上確保固定資產(chǎn)物發(fā)揮其應(yīng)有的功能。需要注意的是，在固定資產(chǎn)監(jiān)管中要注意避免固定資產(chǎn)的流失，同時(shí)要完善固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移交接流程，確保固定資產(chǎn)來源、去向和使用情況明確。

四、總結(jié)

綜上所述，新制度的出臺(tái)更好地適應(yīng)了事業(yè)單位的發(fā)展和我國(guó)財(cái)政體制改革的需要，為事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理與核算工作提供了可靠的依據(jù)。對(duì)此，事業(yè)單位應(yīng)迅速認(rèn)清新制度對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的影響，尤其是區(qū)分新舊制度的不同，并結(jié)合新制度的要求改進(jìn)自身固定資產(chǎn)管理工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]姜婧.新會(huì)計(jì)制度下固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算的幾點(diǎn)思考.醫(yī)學(xué)信息.2013（5）：51-52.

篇3

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位 固定資產(chǎn) 管理

行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價(jià)值在 1000元以上（其中，專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上），并且在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，也作為固定資產(chǎn)管理。綜觀行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理，向來都是重現(xiàn)金資產(chǎn)管理，輕實(shí)物資產(chǎn)管理。重視不夠，粗放式的管理，導(dǎo)致行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作中存在諸多不規(guī)范、管理薄弱的現(xiàn)象。資產(chǎn)不安全、使用效率低下的情況普遍存在，這對(duì)行政事業(yè)單位各項(xiàng)工作的正常開展都會(huì)產(chǎn)生不利影響。

一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題

（一）固定資產(chǎn)長(zhǎng)時(shí)間不辦理報(bào)廢手續(xù)

由于行政事業(yè)單位購(gòu)置固定資產(chǎn)的資金來源大多是財(cái)政撥款，購(gòu)買時(shí)一次性攤銷成本，使用過程中不再提折舊，單位往往只重視購(gòu)置，不重視日常管理。固定資產(chǎn)不能正常使用了，甚至不維修就扔在一邊，自此便無人問津;而單位也不清點(diǎn)、不辦理需要報(bào)廢的固定資產(chǎn)。時(shí)間一長(zhǎng)，這些暫時(shí)不用的固定資產(chǎn)要么損壞嚴(yán)重，要么已無從查找，甚至是被擅自處理。這樣不僅導(dǎo)致固定資產(chǎn)的賬面的價(jià)值大于實(shí)物價(jià)值，財(cái)務(wù)人員還無從調(diào)整賬務(wù)，也造成了國(guó)有資產(chǎn)的流失。

（二）固定資產(chǎn)賬卡、賬實(shí)不相符

不少行政事業(yè)單位登記固定資產(chǎn)時(shí)過于粗略，登記固定資產(chǎn)時(shí)，只登記價(jià)格和品牌，不登記具體型號(hào)、存放地點(diǎn)、使用人等詳細(xì)信息，導(dǎo)致賬上的資產(chǎn)難以和實(shí)物資產(chǎn)及卡片一一對(duì)應(yīng)。報(bào)廢固定資產(chǎn)時(shí)，隨便在賬上選擇相應(yīng)數(shù)量的同類固定資產(chǎn)，這樣操作的結(jié)果，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的賬面和實(shí)物、卡片相脫節(jié)。

（三）已損壞資產(chǎn)的處理不當(dāng)

部分固定資產(chǎn)由于頻繁使用，在未達(dá)到報(bào)廢年限就已經(jīng)無法使用，或者使用的維修成本過高。面對(duì)這樣的情況，很多單位的處理方式，是將這部分固定資產(chǎn)擱置起來，等到了報(bào)廢年限再辦理報(bào)廢手續(xù)。而擱置的固定資產(chǎn)由于疏于管理，可能導(dǎo)致固定資產(chǎn)的流失。

（四）批量購(gòu)入資產(chǎn)的不當(dāng)處置

批量購(gòu)入的固定資產(chǎn)，諸如辦公桌椅類，在登記卡片時(shí)，一批次購(gòu)入的相同的多個(gè)固定資產(chǎn)往往會(huì)集中做在一張卡片內(nèi)。當(dāng)這批次中的部分資產(chǎn)無法使用時(shí)，很多單位會(huì)因?yàn)椴荒軋?bào)廢整張卡片的資產(chǎn)而不及時(shí)報(bào)廢已無法使用的資產(chǎn)，而過久的閑置也加大了資產(chǎn)流失的風(fēng)險(xiǎn)。

（五）資產(chǎn)缺乏正常的維護(hù)

固定資產(chǎn)使用中不注重維護(hù)，導(dǎo)致資產(chǎn)使用年限不長(zhǎng)卻已存在很多問題，維修成本高，使用效率低。

（六）存在賬外資產(chǎn)

盤盈、調(diào)入、捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)不入賬，存在賬外資產(chǎn)，賬面不能真實(shí)反映和有效控制固定資產(chǎn)實(shí)物狀況，且存在固定資產(chǎn)流失的現(xiàn)象。

（七）對(duì)固定資產(chǎn)沒有定期的清查盤點(diǎn)

行政事業(yè)單位由于人員配置、部門分工以及審計(jì)壓力小等原因，多數(shù)都沒有實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的定期盤點(diǎn)。盤點(diǎn)的間斷和滯后，造成固定資產(chǎn)使用過程中出現(xiàn)的問題難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)，進(jìn)而也造成處理問題的時(shí)間滯后。

（八）財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)問題

行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)大多數(shù)是由財(cái)務(wù)部門兼管，由于財(cái)務(wù)方面本身事務(wù)較多，財(cái)務(wù)人員還得騰出精力來處理固定資產(chǎn)的業(yè)務(wù)，不僅要及時(shí)登賬，還要做資產(chǎn)卡片，貼資產(chǎn)標(biāo)簽，購(gòu)置、處置、清查盤點(diǎn)固定資產(chǎn)也很耗時(shí)耗力，因此難以將固定資產(chǎn)基礎(chǔ)工作做到細(xì)致。

二、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題與對(duì)策管理方法

針對(duì)不良固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)象，行政事業(yè)單位需要努力尋找多種管理方法，健全和完善固定資產(chǎn)的管理體制，以提升固定資產(chǎn)的使用效率和管理效率。具體做法參考如下：

（一）嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)的實(shí)物量配置標(biāo)準(zhǔn)

行政事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部門的資產(chǎn)管理規(guī)定，按照保障需要、節(jié)儉實(shí)用的原則，從嚴(yán)控制資產(chǎn)的配備。更新購(gòu)置固定資產(chǎn)，要嚴(yán)格遵循財(cái)政部門規(guī)定的實(shí)物量配置標(biāo)準(zhǔn)。單位無法使用的固定資產(chǎn)，如果一直閑置而不辦理相應(yīng)的報(bào)廢審批手續(xù)，再行購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí)，必將大大超過單位固定資產(chǎn)的實(shí)物量配置標(biāo)準(zhǔn)，沒有合理的理由，單位負(fù)責(zé)人以及財(cái)政部門都應(yīng)不予同意繼續(xù)采購(gòu)，從而避免了閑置資產(chǎn)不及時(shí)辦理報(bào)廢手續(xù)的現(xiàn)象。

（二）完善固定資產(chǎn)的卡片制作

固定資產(chǎn)入賬的同時(shí)，單位應(yīng)制作電子的固定資產(chǎn)卡片，內(nèi)容不僅要包括資產(chǎn)的品牌、型號(hào)、價(jià)格、存放地點(diǎn)等詳細(xì)信息，還要上傳固定資產(chǎn)的照片、發(fā)票等相關(guān)附件，便于固定資產(chǎn)的管理?？ㄆ€需要錄入固定資產(chǎn)的歸口管理部門和相關(guān)責(zé)任人員、使用人員等信息，使用人員等因?yàn)楣ぷ鲘徫蛔儎?dòng)而調(diào)整時(shí)，要辦理移交、監(jiān)交的手續(xù)，同時(shí)變更卡片中的相關(guān)信息。單位要根據(jù)卡片上的編號(hào)做固定資產(chǎn)標(biāo)簽，貼于固定資產(chǎn)的顯著位置，便于迅速辨認(rèn)資產(chǎn)，確保在處置固定資產(chǎn)時(shí)，所需處置的固定資產(chǎn)和賬面資產(chǎn)的一一對(duì)應(yīng)，使賬上資產(chǎn)和實(shí)物資產(chǎn)、卡片始終保持一致。

（三）及時(shí)報(bào)廢無法使用的資產(chǎn)

固定資產(chǎn)由于使用頻繁而損壞，不能繼續(xù)使用;或是雖然可以使用，但維修成本過大，不符合經(jīng)濟(jì)效益的原則，報(bào)廢還尚未達(dá)到規(guī)定的年限，應(yīng)本著實(shí)質(zhì)重于形式的原則，讓資產(chǎn)維修單位出具已經(jīng)無法使用的證明，并由單位資產(chǎn)負(fù)責(zé)人審核后，遞交財(cái)政部門審核，及時(shí)辦理報(bào)廢手續(xù)，避免了資產(chǎn)長(zhǎng)時(shí)間閑置而導(dǎo)致資產(chǎn)流失或被擅自處理。

（四）正確拆分資產(chǎn)卡片

批量購(gòu)入的資產(chǎn)登記在一張卡片中，其中部分資產(chǎn)無法使用時(shí)，應(yīng)該及時(shí)辦理資產(chǎn)報(bào)廢手續(xù)，根據(jù)報(bào)廢資產(chǎn)的金額進(jìn)行資產(chǎn)卡片的拆分，將此批次中尚在使用的資產(chǎn)留存在資產(chǎn)卡片中，確保固定資產(chǎn)的賬卡物一致。固定資產(chǎn)的卡片原則上還是應(yīng)當(dāng)一物一卡，因此要盡量做到每張卡片上的固定資產(chǎn)數(shù)量為“1”。

（五）加強(qiáng)固定資產(chǎn)及時(shí)維修與保養(yǎng)

行政事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)不同的設(shè)備特性實(shí)施不同的維修、保養(yǎng)的方法，以減少不必要的開支;定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，對(duì)損壞的固定資產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行維修與保養(yǎng)。單位可以和維修單位簽訂維護(hù)協(xié)議，讓專業(yè)人員對(duì)設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)，以確保固定資產(chǎn)的最高使用效益。

（六）加強(qiáng)固定資產(chǎn)的定期盤點(diǎn)工作

固定資產(chǎn)管理的基本目標(biāo)是要求賬實(shí)卡相符，這一目標(biāo)不僅要求固定資產(chǎn)的價(jià)值核算正確，還要求其賬面數(shù)量與實(shí)物數(shù)量、卡片數(shù)量核對(duì)相符，因此行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)至少每年一次，對(duì)固定資產(chǎn)的實(shí)物數(shù)量進(jìn)行盤點(diǎn)、核對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，保障國(guó)有資產(chǎn)的安全完整。單位應(yīng)建立切實(shí)可行的盤點(diǎn)、處置機(jī)制，并嚴(yán)格執(zhí)行，落實(shí)到人。對(duì)發(fā)現(xiàn)的賬實(shí)不符、盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)要及時(shí)處理，由管理人員核實(shí)后辦理相關(guān)手續(xù)，禁止擅自處置固定資產(chǎn)，否則追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（七）建立資產(chǎn)管理責(zé)任機(jī)制

行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理，需要建立起有效的管理機(jī)制，要得到單位負(fù)責(zé)人的重視與認(rèn)可，并建立起資產(chǎn)管理責(zé)任機(jī)制，實(shí)行單位主要領(lǐng)導(dǎo)為全面責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人、使用部門負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人的三級(jí)管理責(zé)任制。明確相關(guān)責(zé)任人的職責(zé)范圍，將資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人，定期考核責(zé)任履行情況，并將考核結(jié)果作為人員提拔、任用等的依據(jù)。

（八）加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，規(guī)范賬務(wù)處理

財(cái)務(wù)人員要通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，做到自覺執(zhí)行有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)，規(guī)范和完善賬務(wù)處理;做到愛崗敬業(yè)，盡力做好職責(zé)范圍內(nèi)的各種事情，認(rèn)真細(xì)致地完成固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作。

綜上所述，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加大工作力度，切實(shí)提高國(guó)有資產(chǎn)管理水平。嚴(yán)格遵守并規(guī)范執(zhí)行國(guó)家有關(guān)的法律法規(guī)，牢固樹立依法管理國(guó)有資產(chǎn)的意識(shí)，健全固定資產(chǎn)的管理體制，明確落實(shí)資產(chǎn)的管理責(zé)任，做到“權(quán)責(zé)分工明確，管理高效有序”。同時(shí)注重提高管理人員的素質(zhì)，保障固定資產(chǎn)的安全，提高固定資產(chǎn)使用效率。

參考文獻(xiàn)

[1]農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司.農(nóng)業(yè)部行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理問答[M].中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2011年版.

篇4

中航工業(yè)沈陽發(fā)動(dòng)機(jī)設(shè)計(jì)研究所沈陽110015

摘要 固定資產(chǎn)是科研事業(yè)單位的一項(xiàng)重要資產(chǎn)，其占單位資產(chǎn)總額的比重較高，是科研事業(yè)單位完成科研試驗(yàn)任務(wù)和開展日常工作的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著事業(yè)單位分類改革的不斷的推進(jìn)，對(duì)事業(yè)單位的資產(chǎn)管理要求也在不斷提高。因此，加強(qiáng)科研事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理，對(duì)保障科研單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的順利進(jìn)行，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值，促進(jìn)科研事業(yè)單位分類改革，更好的服務(wù)國(guó)防科技事業(yè)都具有重要意義。文章對(duì)科研事業(yè)單位現(xiàn)階段固定資產(chǎn)管理中存在的問題進(jìn)行了分析研究，針對(duì)問題提出了一系列解決對(duì)策，希望能夠?qū)潭ㄙY產(chǎn)管理工作的提升有所幫助。

關(guān)鍵詞 科研事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；信息化

1 固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

1.1 固定資產(chǎn)概念

軍工科研單位的固定資產(chǎn)是指使用年限超過一年，單位價(jià)值1000 元以上（其中：專用設(shè)備單位價(jià)值在1500 元以上），并在使用過程中基本保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖然未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，也應(yīng)當(dāng)作為固定資產(chǎn)管理。

1.2 固定資產(chǎn)特點(diǎn)

1.2.1 產(chǎn)權(quán)特點(diǎn)

科研事業(yè)單位為國(guó)家投資形成的事業(yè)型科研單位，是從事科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)的非營(yíng)利性實(shí)體。所以，由國(guó)家作為所有者投資形成的固定資產(chǎn)，科研事業(yè)單位只擁有占有權(quán)和使用權(quán)，并不擁有所有權(quán)，資產(chǎn)在法律上確認(rèn)為國(guó)家所有。

1.2.2 管理關(guān)系特點(diǎn)

科研事業(yè)單位資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)特點(diǎn)，決定了資產(chǎn)的管理關(guān)系為委托關(guān)系。國(guó)家委托財(cái)政部代為管理資產(chǎn)，財(cái)政部委托軍工集團(tuán)公司代為管理資產(chǎn)，這種從上到下的職能分解，實(shí)質(zhì)上是一種依賴于政府行政管理體制的委托過程，歸納起來就是委托關(guān)系。

1.2.3 資產(chǎn)管理特點(diǎn)

資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和管理關(guān)系的特征，決定了資產(chǎn)管理的全過程，包括資產(chǎn)配置、使用、出售、轉(zhuǎn)讓、出讓、變賣、報(bào)廢等過程都要在財(cái)政部以及上級(jí)主管部門的監(jiān)督下，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行實(shí)施。

1.2.4 固定資產(chǎn)特點(diǎn)

由于科研事業(yè)單位性質(zhì)以及自身承擔(dān)國(guó)家科研研究任務(wù)的特點(diǎn)，決定了固定資產(chǎn)大多數(shù)由國(guó)家投資建設(shè)形成，增加速度快，單位價(jià)值高，構(gòu)成復(fù)雜，建設(shè)期長(zhǎng)，建設(shè)與投入使用交叉等特點(diǎn)。

2 固定資產(chǎn)管理存在的問題

2.1 賬實(shí)不符，存量不清

科研事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理長(zhǎng)期存在著賬實(shí)不符、存量不清的問題，該問題已經(jīng)成為各家單位固定資產(chǎn)管理的頑疾。很多單位財(cái)務(wù)部門固定資產(chǎn)臺(tái)賬明細(xì)與單位實(shí)際擁有的固定資產(chǎn)數(shù)量相差巨大，業(yè)務(wù)部門臺(tái)賬與財(cái)務(wù)部門臺(tái)賬長(zhǎng)期不一致。單位到底擁有多少價(jià)值的固定資產(chǎn)，擁有的固定資產(chǎn)都是什么，擁有多少數(shù)量的固定資產(chǎn)，現(xiàn)階段很多單位都還是無法準(zhǔn)確的理清。

2.2 固定資產(chǎn)采購(gòu)資金來源復(fù)雜追溯困難

由于很多科研事業(yè)單位的科研項(xiàng)目繁多，每個(gè)項(xiàng)目組都有一定利用科研經(jīng)費(fèi)采購(gòu)固定資產(chǎn)的權(quán)利，導(dǎo)致單位的固定資產(chǎn)采購(gòu)部門繁多，很多部門可以通過正常渠道或自己部門的科研經(jīng)費(fèi)渠道采購(gòu)固定資產(chǎn)。這樣就導(dǎo)致固定資產(chǎn)的采購(gòu)資金來源多樣復(fù)雜，有些不是通過事業(yè)單位固定資產(chǎn)購(gòu)置基金采購(gòu)的固定資產(chǎn)也進(jìn)入到單位部門。并且業(yè)務(wù)主管部門對(duì)固定資產(chǎn)的登記信息不全，固定資產(chǎn)的來源信息都比較模糊，多數(shù)主管部門只了解固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀，卻無法追溯固定資產(chǎn)的來源。

2.3 驗(yàn)收制度執(zhí)行不力，缺乏有效的驗(yàn)收流程

雖然在制度上很多單位都已經(jīng)規(guī)定了如何進(jìn)行固定資產(chǎn)驗(yàn)收，但是在實(shí)際執(zhí)行中往往流于形式。

很多的固定資產(chǎn)已經(jīng)交付使用單位，但是在財(cái)務(wù)報(bào)銷時(shí)才后補(bǔ)驗(yàn)收交接單。并且在制度上也沒有明確規(guī)定固定資產(chǎn)驗(yàn)收流程，驗(yàn)收各方應(yīng)該履行哪些職責(zé)。

2.4 固定資產(chǎn)的使用效率不高缺乏流動(dòng)性

很多科研事業(yè)單位都是固定資產(chǎn)使用效率不高而且流動(dòng)性較低，有些單位的固定資產(chǎn)采購(gòu)后不長(zhǎng)時(shí)間就開始閑置，而且固定資產(chǎn)在部門之間調(diào)撥次數(shù)很少，很多固定資產(chǎn)的采購(gòu)有可能是相對(duì)重復(fù)的，當(dāng)某個(gè)部門有固定資產(chǎn)需求時(shí)，更多時(shí)候想到的是去外購(gòu)買，而很少想到向其他部門調(diào)撥。固定資產(chǎn)仍然封閉在部門內(nèi)部使用，這樣就降低了資產(chǎn)的使用效率，沒有發(fā)揮固定資產(chǎn)的最大使用價(jià)值。

2.5 固定資產(chǎn)處置收入較低，存在資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)

每年科研事業(yè)單位都處置大量的報(bào)廢淘汰的固定資產(chǎn)，而且固定資產(chǎn)的處置原值總額都較大，但是每年固定資產(chǎn)處置的收入?yún)s并不高。固定資產(chǎn)在處置環(huán)節(jié)往往流于形式，有的資產(chǎn)已經(jīng)報(bào)廢了再后補(bǔ)報(bào)廢申請(qǐng)單；報(bào)廢技術(shù)鑒定小組只給出同意意見，卻沒有相關(guān)的技術(shù)鑒定材料；報(bào)廢過程中缺少資產(chǎn)評(píng)估環(huán)節(jié)；處置部門的資產(chǎn)處置過程缺乏一定的監(jiān)督。這就導(dǎo)致很多固定資產(chǎn)依然有使用價(jià)值卻被當(dāng)做廢鐵進(jìn)行處置，有些固定資產(chǎn)被低于市場(chǎng)價(jià)處置。

2.6 固定資產(chǎn)投資決策缺乏論證和集體決策

很多科研事業(yè)單位固定資產(chǎn)投資缺乏科學(xué)合理的論證，有的單位領(lǐng)導(dǎo)“拍腦袋”決策，尤其對(duì)較大投資規(guī)模的固定資產(chǎn)采購(gòu)不論證不履行“三重一大”決策程序，導(dǎo)致有些固定資產(chǎn)采購(gòu)后就處于閑置狀態(tài)，固定資產(chǎn)利用率較低，固定資產(chǎn)投資低效。

3 問題產(chǎn)生的原因分析

3.1 對(duì)固定資產(chǎn)管理重視程度不夠

長(zhǎng)期以來，很多科研事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)的管理一直存在重購(gòu)買、輕管理的現(xiàn)象。對(duì)購(gòu)買固定資產(chǎn)的流程和審批把關(guān)、控制嚴(yán)格，整個(gè)流程設(shè)有專人進(jìn)行業(yè)務(wù)處理，但是固定資產(chǎn)采購(gòu)入所后，就缺乏有效的監(jiān)督與控制手段，沒有專門主管人員對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控與統(tǒng)計(jì)，缺乏足夠的人員深入固定資產(chǎn)使用單位對(duì)固定資產(chǎn)的狀況進(jìn)行全面了解。

3.2 固定資產(chǎn)管理制度機(jī)制不健全

很多科研事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度還并不健全。有的單位僅有一部制度來管理全部的固定資產(chǎn)。但由于固定資產(chǎn)種類繁多，專業(yè)性強(qiáng)，一個(gè)管理辦法無法滿足所有主管部門對(duì)固定資產(chǎn)管理的要求，每類固定資產(chǎn)的具體管理辦法，需要由相關(guān)主管部門頒布相應(yīng)的管理制度來規(guī)范。在固定資產(chǎn)管理機(jī)制方面，缺乏一個(gè)從固定資產(chǎn)形成、使用到處置的全過程的有效管理機(jī)制，雖然各個(gè)環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的管理辦法，但各環(huán)節(jié)的銜接機(jī)制并不完善，導(dǎo)致各環(huán)節(jié)運(yùn)行相對(duì)封閉，信息無法有效傳遞。

3.3 固定資產(chǎn)管理職責(zé)不明確

很多科研事業(yè)單位中，看似主管固定資產(chǎn)部門較多，但各部門多數(shù)各自為戰(zhàn)，缺乏交流，管理水平參差不齊，協(xié)調(diào)組織各主管部門對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理很難，而且各主管部門的職責(zé)分工仍有漏洞，出現(xiàn)對(duì)某些固定資產(chǎn)主管單位不明確的現(xiàn)象。大多數(shù)主管部門只管實(shí)物，對(duì)固定資產(chǎn)的來源價(jià)值缺乏了解，也說不清楚；財(cái)務(wù)部門主管價(jià)值，對(duì)實(shí)物的管理和固定資產(chǎn)的實(shí)際狀況缺乏了解。在固定資產(chǎn)采購(gòu)、驗(yàn)收、調(diào)撥、處置的各環(huán)節(jié)各部門職責(zé)也非常不明確，看似各部門都監(jiān)管都在審批表上簽字，但卻都不明確各自監(jiān)管范圍和職責(zé)，發(fā)生問題都互相推諉。

3.4 固定資產(chǎn)管理信息化程度較低

整體來說大多數(shù)科研事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理整體信息化程度仍然不高，而且應(yīng)用的固定資產(chǎn)管理軟件五花八門。近些年財(cái)政部推行的固定資產(chǎn)管理軟件仍然沒有完全推廣，各家單位應(yīng)用的固定資產(chǎn)管理軟件都各不相同，而且一個(gè)單位內(nèi)部也沒有統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，固定資產(chǎn)價(jià)值由財(cái)務(wù)部門主管，數(shù)量由業(yè)務(wù)部門主管，各主管部門的應(yīng)用軟件都是“信息孤島”無法聯(lián)網(wǎng)，并且各軟件的信息標(biāo)準(zhǔn)不一致，導(dǎo)致各系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息無法有效的進(jìn)行交換傳遞，信息無法共享，使得沒有一個(gè)信息系統(tǒng)能夠提供非常全面的固定資產(chǎn)信息來支持對(duì)固定資產(chǎn)的管理。

3.5 固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范

一是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息核算不及時(shí)，無法真實(shí)反映和有效控制固定資產(chǎn)實(shí)物狀況。有的固定資產(chǎn)已經(jīng)采購(gòu)使用一年多，但報(bào)銷手續(xù)還沒有及時(shí)辦理，導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息無法及時(shí)反映該項(xiàng)固定資產(chǎn)。

二是固定資產(chǎn)建設(shè)工程結(jié)算決算不及時(shí)，有的固定資產(chǎn)已經(jīng)交付使用但在財(cái)務(wù)上仍顯示為在建工程。

三是通過非固定資產(chǎn)購(gòu)置流程采購(gòu)的固定資產(chǎn)較多，導(dǎo)致固定資產(chǎn)已經(jīng)交付使用方使用，但在財(cái)務(wù)方面卻通過經(jīng)費(fèi)類或其他方式報(bào)銷，沒有相應(yīng)增加固定資產(chǎn)。

四是捐贈(zèng)和無償調(diào)入的固定資產(chǎn)，由于各種原因滯留賬外不入賬，導(dǎo)致形成賬外資產(chǎn)。

4 固定資產(chǎn)管理提升工作對(duì)策

深入分析以上原因的背后，固定資產(chǎn)管理問題深層次的原因是科研事業(yè)單位固定資產(chǎn)代管機(jī)制削弱了各單位管理固定資產(chǎn)的主觀能動(dòng)性。制度規(guī)定固定資產(chǎn)的投資需要上報(bào)上級(jí)主管部門審批，這就造成各單位不管需不需要的固定資產(chǎn)，只要能夠?qū)徟ㄟ^就購(gòu)買；制度規(guī)定固定資產(chǎn)的出售報(bào)廢收入都要上繳國(guó)庫，這就造成各單位固定資產(chǎn)能不報(bào)廢就不報(bào)廢，出現(xiàn)大量閑置或利用率極低的固定資產(chǎn)；這種代管機(jī)制造成了很多單位重視固定資產(chǎn)的申請(qǐng)，而輕視對(duì)固定資產(chǎn)使用的管理，重視固定資產(chǎn)合規(guī)的管理，而輕視了固定資產(chǎn)對(duì)單位創(chuàng)造價(jià)值的管理，進(jìn)而出現(xiàn)了很多固定資產(chǎn)管理混亂的局面。

針對(duì)以上原因分析，筆者提出以下幾點(diǎn)提升固定資產(chǎn)管理的建議：

4.1 引入資產(chǎn)創(chuàng)造價(jià)值相關(guān)指標(biāo)對(duì)科研事業(yè)單位進(jìn)行考核

長(zhǎng)期以來，對(duì)很多科研事業(yè)單位的考核主要局限在科研任務(wù)完成情況、科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算執(zhí)行情況，科研收入情況、事業(yè)基金結(jié)余情況等范圍，而較少有對(duì)資產(chǎn)利用率以及資產(chǎn)創(chuàng)造價(jià)值情況的考核。建議應(yīng)效仿企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增加值（EVA）、凈資產(chǎn)收益率等考慮資產(chǎn)占用成本及資產(chǎn)創(chuàng)造價(jià)值指標(biāo)的引入，針對(duì)科研事業(yè)單位的自身特點(diǎn)，設(shè)計(jì)諸如資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、凈資產(chǎn)結(jié)余率等適合科研事業(yè)單位考核資產(chǎn)利用率及創(chuàng)造收入和價(jià)值的財(cái)務(wù)指標(biāo)，將指標(biāo)納入對(duì)當(dāng)年科研事業(yè)單位的考核指標(biāo)體系中。這樣科研事業(yè)單位就有主觀動(dòng)力來提升固定資產(chǎn)管理水平，以期能夠降低固定資產(chǎn)規(guī)模，提升固定資產(chǎn)使用效率，以最小的資產(chǎn)規(guī)模獲得最大的收益。

4.2 明確各部門管理職責(zé)，健全管理制度及機(jī)制應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行分級(jí)分類管理:

一是設(shè)立歸口管理固定資產(chǎn)部門;

二是按照資產(chǎn)專業(yè)類別，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行分類設(shè)定專業(yè)主管部門;

三是按照固定資產(chǎn)管理職能，對(duì)固定資產(chǎn)預(yù)算、檔案管理、采購(gòu)管理、處置管理等進(jìn)行職責(zé)劃分，設(shè)定職能主管部門。

明確各主管部門在固定資產(chǎn)采購(gòu)、驗(yàn)收、調(diào)撥、維修、盤點(diǎn)和處置各環(huán)節(jié)的管理職責(zé)，規(guī)避內(nèi)控缺陷。建立固定資產(chǎn)管理制度體系，歸口管理部門統(tǒng)領(lǐng)全單位的固定資產(chǎn)一級(jí)管理辦法，各專業(yè)主管部門以及職能主管部門針對(duì)各自所管理職責(zé)建立所主管的固定資產(chǎn)管理辦法，最終形成一套涵蓋固定資產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)的固定資產(chǎn)管理制度體系。

4.3 搭建固定資產(chǎn)信息化共享管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)賬物相符的目標(biāo)建立統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理平臺(tái)，打破各主管部門的“信息孤島”，打通固定資產(chǎn)各環(huán)節(jié)的管理流程，建立統(tǒng)一臺(tái)賬、統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心，集成計(jì)劃、財(cái)務(wù)、合同及采購(gòu)等系統(tǒng)，形成建設(shè)、購(gòu)置、安裝、使用、維修、調(diào)動(dòng)、改造、報(bào)廢、處置一體化全程動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)全壽命周期的信息化管理，確保固定資產(chǎn)賬物相符。

4.4 規(guī)范固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理，抓好評(píng)審論證管理

確保固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算的及時(shí)性，加強(qiáng)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)力度，對(duì)已交付未辦理交付手續(xù)的固定資產(chǎn)要及時(shí)核算。建立大額固定資產(chǎn)論證評(píng)審制度，對(duì)固定資產(chǎn)投資的可行性進(jìn)行全面的分析論證評(píng)審，確保固定資產(chǎn)的購(gòu)置都符合單位的發(fā)展需要。

4.5 建立健全固定資產(chǎn)考核評(píng)價(jià)機(jī)制

將固定資產(chǎn)管理納入本單位績(jī)效考核體系中，應(yīng)設(shè)置如資產(chǎn)使用天數(shù)、資產(chǎn)維修次數(shù)、資產(chǎn)報(bào)廢數(shù)量等反映資產(chǎn)使用情況的指標(biāo)進(jìn)行指標(biāo)考核。制定可操作性的考核評(píng)價(jià)辦法，促進(jìn)各單位全員參與到固定資產(chǎn)的管理工作中。建立固定資產(chǎn)后評(píng)價(jià)制度，對(duì)規(guī)模較大的固定資產(chǎn)投資，在交付使用后應(yīng)進(jìn)行固定資產(chǎn)后評(píng)價(jià)，從資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值效益、社會(huì)效益等方面進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)。

綜上所述，科研事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是國(guó)家國(guó)防建設(shè)財(cái)產(chǎn)的重要組成部分，是完成科研試驗(yàn)任務(wù)和開展日常工作的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。雖然科研事業(yè)單位的固定資產(chǎn)仍存在諸如賬實(shí)不符、存量不清、資產(chǎn)使用效率低下、投資決策論證不充分等一系列問題，但通過明確固定資產(chǎn)管理職責(zé)、建立管理制度體系、提升固定資產(chǎn)信息化管理水平、加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，規(guī)范各環(huán)節(jié)管理流程，一定能夠促進(jìn)科研事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理提升，對(duì)保障科研單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的順利進(jìn)行，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值，更好的服務(wù)國(guó)防科技事業(yè)都具有重要意義。

參考文獻(xiàn)

[1]財(cái)政部科教文司.事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)暫行辦法問題[M].中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2006.

篇5

摘 要 目前我國(guó)正處在高速公路經(jīng)營(yíng)管理的初步階段，對(duì)于高速公路事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理正在探索中，高速公路事業(yè)單位如何管理好高速公路的固定資產(chǎn)，成了高速公路管理的主要環(huán)節(jié)，本文對(duì)高速公路固定資產(chǎn)管理中存在的問題進(jìn)行了探討以及提出了相關(guān)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞 高速公路 固定資產(chǎn) 事業(yè)單位

一、高速公路固定資產(chǎn)的特點(diǎn)以及分類

高速公路的固定資產(chǎn)龐大的管理對(duì)象，基本分為（1）路面、路基、涵洞、隧道、橋梁、綠化、沿線設(shè)施、服務(wù)區(qū)等路面固定資產(chǎn)。 （2）管理處辦公室、收費(fèi)站的房屋、車庫、其余的房屋建筑物、運(yùn)輸設(shè)備、工程搶險(xiǎn)車、壓路機(jī)、平地機(jī)等，實(shí)驗(yàn)設(shè)備、等等固定資產(chǎn)。（3）通訊設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備、收費(fèi)系統(tǒng)等交通工程固定資產(chǎn)。

這些固定資產(chǎn)價(jià)值大、更新快、品種多、分布廣泛、科學(xué)含量比較高、信息量大?？砂凑展芾砗褪褂们闆r分為未使用固定資產(chǎn)、使用中的固定資產(chǎn)、以及不需要固定資產(chǎn)、融資租入固定資產(chǎn)以及經(jīng)營(yíng)出租固定資產(chǎn)等等。這些龐大的固定資產(chǎn)，對(duì)高速公路事業(yè)單位的管理具有很大的挑戰(zhàn)。為了能使高速公路資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)有更高的效益，就必須要求高速公路事業(yè)單位充分發(fā)揮管理的作用。

二、高速公路固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀以及存在的問題

1.由于高速公路事業(yè)單位會(huì)計(jì)的核算方法不能體現(xiàn)固定資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值。就需要高速公路事業(yè)單位制定適合高速公路固定資產(chǎn)的管理模式，真正展現(xiàn)成本與效益有力的配比。如：（1）在一些高速公路事業(yè)單位里，一些老化的、報(bào)廢的、以及閑置不用的工作設(shè)備，會(huì)計(jì)沒有進(jìn)行及時(shí)的處理。（2）對(duì)一些剛采購(gòu)來的資產(chǎn)只是簡(jiǎn)單地進(jìn)行了登記，導(dǎo)致了固定資產(chǎn)價(jià)值和實(shí)物價(jià)值不準(zhǔn)確、不完整相差甚遠(yuǎn)，沒能夠及時(shí)的報(bào)送，沒能及時(shí)的把財(cái)務(wù)和資產(chǎn)的真實(shí)情況反映出來。（3）對(duì)一些報(bào)廢的、需要處理的固定資產(chǎn)，沒有及時(shí)的報(bào)送有關(guān)部門核銷處理，依然保留在賬簿上。（4）一些高速公路事業(yè)單位沒有對(duì)高速公路固定資產(chǎn)設(shè)更詳細(xì)的表格，對(duì)于一些固定資產(chǎn)不能準(zhǔn)確的反映出來，忽略了總賬、賬簿、明細(xì)資產(chǎn)報(bào)表對(duì)固定資產(chǎn)的重要性。

2.高速公路固定資產(chǎn)效益沒有與高速公路事業(yè)單位的工作密切的聯(lián)系。（1）高速公路事業(yè)單位對(duì)于固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)還不高，管理沒有跟上，責(zé)任心不夠大，固定資產(chǎn)的浪費(fèi)和閑置現(xiàn)象依然很大，對(duì)采購(gòu)回來的固定資產(chǎn)價(jià)值沒有進(jìn)行及時(shí)的考核評(píng)估。（2）高速公路事業(yè)單位里對(duì)固定資產(chǎn)的管理制度不夠健全，互相之間的責(zé)任不夠明確。物流部門和、財(cái)務(wù)部門、以及使用部門缺少管理上的溝通和銜接，經(jīng)常出現(xiàn)過多的工作失誤和問題，如：設(shè)備沒有及時(shí)的登記、賬簿所做的記錄和事實(shí)不符合、設(shè)備挪用等等。（3）高速公路事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)的使用缺少監(jiān)督，對(duì)固定資產(chǎn)的維修、保養(yǎng)、采購(gòu)和驗(yàn)收沒有及時(shí)到位，造成了高速公路固定資產(chǎn)的混淆、家底不清、賬簿和事實(shí)不符等諸多問題，確保不了固定資產(chǎn)的安全性和完整性。

3.高速公路固定資產(chǎn)規(guī)模大，固定資產(chǎn)清查不及時(shí)、不細(xì)致。（1）有些高速公路事業(yè)單位平常不盤點(diǎn)、不對(duì)帳，到了年底清查的時(shí)候做的不夠到位，對(duì)于一些不夠清晰的賬目不了了之，導(dǎo)致了每年的清查工作不能順利的進(jìn)行，核對(duì)過程中有很多的問題和漏洞。（2）機(jī)械設(shè)備沒有進(jìn)行科學(xué)的維護(hù)和管理，報(bào)廢沒有經(jīng)過相關(guān)的手續(xù)和流程，甚至在賬務(wù)上沒有作相關(guān)的處理，進(jìn)一步的導(dǎo)致了賬務(wù)的混亂。（3）一些高速公路事業(yè)單位有重視采購(gòu)，輕視管理的固定資產(chǎn)管理弊端，對(duì)高速公路固定資產(chǎn)的管理意識(shí)淡薄，各個(gè)部門缺少協(xié)調(diào)性，合作性的集體觀念。

三、解決高速公路事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中問題對(duì)策的探析

（1）樹立管理高速公路固定資產(chǎn)的法律意識(shí)，對(duì)財(cái)經(jīng)法規(guī)要嚴(yán)格遵守。對(duì)于高速公路固定資產(chǎn)的采購(gòu)要嚴(yán)格依照有關(guān)的制度。高速公路固定資產(chǎn)的采購(gòu)、使用、預(yù)算、處置、維護(hù)要加大管理監(jiān)督力度，對(duì)調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、改造、租借要依照流程進(jìn)行操作審批，提高管理人員管理固定資產(chǎn)的意識(shí)，落實(shí)各個(gè)方面的責(zé)任，及時(shí)的提供咨詢和管理信息。保證高速公路的固定資產(chǎn)管理合理化、規(guī)范化以及效率高的原則。

（2）高速公路事業(yè)單位要從源頭對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行控制，建立全年的采購(gòu)計(jì)劃、預(yù)算管理定額管理，加大力度管理固定資產(chǎn)的購(gòu)置、領(lǐng)用、報(bào)廢，加固高速公路的日常監(jiān)督和清查，以防止高速公路固定資產(chǎn)的浪費(fèi)和流失。對(duì)高速公路固定資產(chǎn)的資金支出進(jìn)行有力的、有標(biāo)準(zhǔn)的、有計(jì)劃地管理和監(jiān)督。通過必要的手續(xù)和制度，嚴(yán)格控制資金、節(jié)約資金，提高高速公路固定資產(chǎn)的效率。

（3）高速公路事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理內(nèi)部的流程要嚴(yán)密，要有必要的購(gòu)置、報(bào)廢制度和流程，對(duì)于一些管理中的漏洞和局限性，要根據(jù)相關(guān)的制度進(jìn)行審核。促進(jìn)和監(jiān)督采購(gòu)部門的廉政素質(zhì)，認(rèn)真的執(zhí)行高速公路的采購(gòu)制度，對(duì)設(shè)備購(gòu)置、車輛保險(xiǎn)等固定資產(chǎn)進(jìn)行采購(gòu)時(shí)，自覺地接受監(jiān)管，加強(qiáng)高速公路固定資產(chǎn)的管理。

（4）對(duì)高速公路固定資產(chǎn)要不定期的進(jìn)行清查、盤點(diǎn)。準(zhǔn)確的、完整的掌握固定資產(chǎn)的價(jià)值量、實(shí)物量，做好統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題并作出相應(yīng)的財(cái)務(wù)處理，建立資產(chǎn)的問責(zé)制度，是固定資產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)都能夠有人負(fù)責(zé)和管理，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題和處理問題。

四、總結(jié)

高速公路固定資產(chǎn)的管理是一項(xiàng)嚴(yán)格的、科學(xué)的管理制度。高速公路事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理需要制定一套適合高速公路固定資產(chǎn)管理的完整的、科學(xué)的、現(xiàn)代化的管理標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化其管理，確保高速公路固定資產(chǎn)能夠增加更大的效益。

參考文獻(xiàn)：

篇6

關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制；事業(yè)單位；內(nèi)部控制；問題；措施

中圖分類號(hào)：F23

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-3198（2013）15-0124-01

0 緒言

從2005年開始，隨著我國(guó)政府對(duì)行政單位的國(guó)有資產(chǎn)的管理工作出臺(tái)了一系列的系統(tǒng)性文件，資產(chǎn)管理模式從過去分散、粗放、單一的模式開始向統(tǒng)一、細(xì)致化、多元化控制模式轉(zhuǎn)變，而從管理機(jī)制方面來說，能夠?qū)崿F(xiàn)事業(yè)單位中國(guó)有資產(chǎn)管理工作的系統(tǒng)化、科學(xué)化與程序化。而這些機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)能夠有效強(qiáng)化了國(guó)有資產(chǎn)的完善與安全，為單位合理配置與有效利用資產(chǎn)提供有力的保障機(jī)制與法律機(jī)制。在諸多行之有效的管理模式中，內(nèi)部控制能夠切實(shí)維護(hù)了事業(yè)單位固定資產(chǎn)的完整，提高利用效益。

1 當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位固定資產(chǎn)內(nèi)部控制現(xiàn)狀及問題分析

首先，事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理觀念薄弱。一直以來，我國(guó)諸多事業(yè)單位受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的大趨勢(shì)影響，普遍存在著對(duì)自身固定資產(chǎn)的“注重購(gòu)置，忽略管理”的現(xiàn)象。在近幾年，相關(guān)部門通過對(duì)我國(guó)行政單位自身的固定資產(chǎn)進(jìn)行整體的清產(chǎn)核對(duì)，使其得到了一定的規(guī)范效果，但是一直以來形成的滯后觀念讓整體局面難以改變。由于長(zhǎng)期缺乏相關(guān)的固定資產(chǎn)管理機(jī)制，諸多事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)的管理工作觀念薄弱，缺乏足夠的思想認(rèn)識(shí)與責(zé)任心，諸多工作人員普遍認(rèn)為單位的固定資產(chǎn)是國(guó)家的，與自己沒有關(guān)系?？梢哉f職工固定資產(chǎn)管理觀念薄弱是導(dǎo)致行政單位固定資產(chǎn)浪費(fèi)嚴(yán)重、部分分散等現(xiàn)象的重要原因之一。

其次，事業(yè)單位內(nèi)部控制機(jī)制不完善，管理工作效率較低。當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作過程中，部分單位由于自身缺乏完善的控制機(jī)制，難以遵循相關(guān)制度開展工作。部分單位即便制定了相關(guān)規(guī)章制度，但是卻缺乏執(zhí)行力度，或者是由于規(guī)章制度殘缺不全而難以操作。具體是一方面事業(yè)單位的資產(chǎn)管理不夠完善，例如部分事業(yè)單位在接受了社會(huì)捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)之后，并不能計(jì)入到企業(yè)的賬目中，因此導(dǎo)致自身的固定資產(chǎn)記錄不夠真實(shí)完善。另外一些單位對(duì)于在職人員的管理不完善嚴(yán)格，導(dǎo)致賬目十分混亂，還有一部分事業(yè)單位難以明確相關(guān)的固定資產(chǎn)管理職責(zé)，經(jīng)常是一出現(xiàn)問題就相互推諉，而這些狀況都造成了我國(guó)很大一部分事業(yè)單位中固定資產(chǎn)內(nèi)部控制工作效率較低，阻礙了單位的整體發(fā)展。另外，一部分事業(yè)單位沒有建立起有效的內(nèi)部控制機(jī)制，缺乏相應(yīng)的約束力。

2 新時(shí)期加強(qiáng)我國(guó)事業(yè)單位固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的措施思考

首先，要不斷強(qiáng)化事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理意識(shí)。當(dāng)前在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，我國(guó)事業(yè)單位要想轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理理念，增強(qiáng)自身固定資產(chǎn)管理工作效率，轉(zhuǎn)變?cè)械倪^于重視經(jīng)費(fèi)使用，忽略固定資產(chǎn)管理的偏差理念，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)重要性的理念認(rèn)識(shí)。另外，事業(yè)單位職工務(wù)必要正確處理好自身固定資產(chǎn)使用狀況與資產(chǎn)管理工作兩者的緊密關(guān)系，將視野單位中固定資產(chǎn)的作用盡力發(fā)揮出來，并且將作用融入到單位領(lǐng)導(dǎo)的績(jī)效考核過程中，注重對(duì)固定資產(chǎn)的管理工作，在日常工作中要自覺加強(qiáng)對(duì)單位固定資產(chǎn)管理工作，將其作為內(nèi)部工作的重要任務(wù)。第三，要完善并健全事業(yè)單位中固定資產(chǎn)管理工作的責(zé)任機(jī)制，確定每個(gè)部門負(fù)責(zé)人的職能范圍，將管理工作落實(shí)到員工個(gè)人，確保事業(yè)單位中固定資產(chǎn)管理工作的順利。當(dāng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中，要將單位內(nèi)部固定資產(chǎn)使用客觀情況來作為考核單位領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

其次，要建立起事業(yè)單位中固定資產(chǎn)的崗位責(zé)任機(jī)制。事業(yè)單位相關(guān)部門要嚴(yán)格驗(yàn)收資產(chǎn)錄入手續(xù)，尤其在引入新的固定資產(chǎn)后一定要進(jìn)行相關(guān)的驗(yàn)收工作，工作人員務(wù)必要認(rèn)真地填寫資產(chǎn)驗(yàn)收單，一份單據(jù)自己保留，而另一份要上交給單位固定資產(chǎn)管理人員，一份留在單位財(cái)務(wù)部門存入檔案，這樣才能夠確保固定資產(chǎn)的登記合理精準(zhǔn)。另外，要加強(qiáng)行政單位中固定資產(chǎn)的調(diào)配工作，要即時(shí)填寫固定資產(chǎn)調(diào)配通知單據(jù)，假如單位內(nèi)部或者外界需要調(diào)配固定資產(chǎn)，務(wù)必要相關(guān)責(zé)任人簽字通過，嚴(yán)格按照程序進(jìn)行。

第三，加強(qiáng)單位內(nèi)部日常檢查工作與審計(jì)監(jiān)督力度。制定有效、合理、科學(xué)的監(jiān)督制約制度，能夠有效地防止固定資產(chǎn)的不必要流失現(xiàn)象，因此事業(yè)單位必須要加強(qiáng)內(nèi)部日常檢查工作與審計(jì)監(jiān)督工作力度，嚴(yán)格清查各環(huán)節(jié)工作，不能出現(xiàn)紕漏。

3 結(jié)語

總而言之，作為國(guó)有資產(chǎn)重要構(gòu)成的事業(yè)單位固定資產(chǎn)，對(duì)現(xiàn)代國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展起到推動(dòng)力量。隨著現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)行政事業(yè)單位中的固定資產(chǎn)的規(guī)模隨之不斷擴(kuò)大，具有的固定資產(chǎn)總數(shù)量也不斷擴(kuò)大，因此事業(yè)單位中固定資產(chǎn)的重要作業(yè)也逐漸明顯。所以我們加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)內(nèi)部控制工作有著巨大的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)

[1]馮麗華.淺析事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題及對(duì)策[J].科技風(fēng)，2010，06.

篇7

梧州市環(huán)境衛(wèi)生管理處

[摘要]本文從事業(yè)單位機(jī)構(gòu)體制改革背景下事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算與管理中存在的問題出發(fā)，通過進(jìn)行探討并提出解決對(duì)策，以期為同行提供參考。

[

關(guān)鍵詞 ]事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；管理；制度

一、前言

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是事業(yè)單位完成各項(xiàng)工作任務(wù)，開展業(yè)務(wù)活動(dòng)，維持單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本物質(zhì)保障。事業(yè)單位固定資產(chǎn)資金主要依賴于國(guó)家財(cái)政撥款，因此可以說，事業(yè)單位固定資產(chǎn)也是國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分。

二、當(dāng)前事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算與管理中存在的問題

1、管理制度不完善，責(zé)任分工不到位

現(xiàn)階段，一些事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的購(gòu)置與固定資產(chǎn)的利用率上不同程度的存在各式各樣的問題。受管理制度不完善以及固定資產(chǎn)配置與責(zé)任分工不到位的影響，對(duì)固定資產(chǎn)的盲目采購(gòu)，以及固定資產(chǎn)使用與保管環(huán)節(jié)不到位等問題影響，使國(guó)有資產(chǎn)未發(fā)揮其應(yīng)有作用，創(chuàng)造其應(yīng)有價(jià)值。一些事業(yè)單位通過將一個(gè)整體資產(chǎn)分布成許多零散部分進(jìn)行采購(gòu)，避開政府的采購(gòu)監(jiān)督。同時(shí)在采購(gòu)過程中，采購(gòu)人員與供應(yīng)商沒有嚴(yán)格遵照采購(gòu)制度進(jìn)行資產(chǎn)采購(gòu)，致使一些固定資產(chǎn)出現(xiàn)賬目混亂。同時(shí)，一些事業(yè)單位存在相互攀比現(xiàn)象，以盲目心理進(jìn)行資產(chǎn)購(gòu)置，這些現(xiàn)象的發(fā)生都致使固定資產(chǎn)成本增大，對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理過程造成諸多不便。

其次，固定資產(chǎn)的登記與報(bào)廢環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)控，使用過程與使用狀態(tài)缺少有力監(jiān)督，日常管理意識(shí)淡薄，未建立落實(shí)明確的資產(chǎn)責(zé)任制度，對(duì)固定資產(chǎn)未定期進(jìn)行盤點(diǎn)與賬目監(jiān)管。固定資產(chǎn)出租、外借管理手續(xù)不完善，固定資產(chǎn)采購(gòu)與報(bào)廢流程未設(shè)置嚴(yán)格的審批制度，在這些環(huán)節(jié)上存在的管理漏洞，對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算與管理都造成重大負(fù)面影響。

2、現(xiàn)行事業(yè)單位固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算無法滿足事業(yè)單位管理需求

事業(yè)單位固定資產(chǎn)規(guī)模隨著社會(huì)形勢(shì)的不斷變化而呈現(xiàn)逐漸上升趨勢(shì)。一些事業(yè)單位內(nèi)部現(xiàn)行會(huì)計(jì)核算滯后，對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的增減無法及時(shí)準(zhǔn)確的進(jìn)行數(shù)據(jù)反饋。應(yīng)當(dāng)入賬的未及時(shí)入賬，應(yīng)當(dāng)銷賬的還掛在賬上，致使賬目與實(shí)物管理混亂，固定資產(chǎn)核算與管理缺少精確的會(huì)計(jì)核算。當(dāng)單位內(nèi)部資金來源渠道增多，賬權(quán)分散形勢(shì)下，尤其是事業(yè)單位負(fù)債購(gòu)置用以增加固定資產(chǎn)時(shí)，使得事業(yè)單位的財(cái)務(wù)支出與財(cái)務(wù)預(yù)算難以平衡，會(huì)計(jì)信息將無法準(zhǔn)確的反映單位實(shí)際財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，對(duì)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量產(chǎn)生負(fù)面影響?，F(xiàn)階段，資產(chǎn)核算工具落后，仍有事業(yè)單位用制訂序號(hào)與資產(chǎn)卡片等方法進(jìn)行資產(chǎn)臺(tái)賬管理，沒有使用固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)軟件，無法運(yùn)用科學(xué)的技術(shù)對(duì)固定資產(chǎn)的增減進(jìn)行科學(xué)的反映。

與此同時(shí)，在固定資產(chǎn)的核算方法上，也存在諸多弊端?，F(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度對(duì)固定資產(chǎn)只核算賬面原值，不計(jì)提折舊，現(xiàn)階段事業(yè)單位固定資產(chǎn)的價(jià)值無法真實(shí)反映資產(chǎn)實(shí)際凈值。這種弊端在資產(chǎn)面臨報(bào)廢與轉(zhuǎn)讓等問題時(shí)，無法對(duì)固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行準(zhǔn)確反映，同時(shí)因固定資產(chǎn)的不計(jì)提折舊，對(duì)會(huì)計(jì)核算成本，資產(chǎn)凈值數(shù)值造成較大偏差。

三、加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算與管理方法

1、完善固定資產(chǎn)管理制度

加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算與管理，首先，對(duì)固定資產(chǎn)管理制度進(jìn)行嚴(yán)格的制訂，并堅(jiān)決落實(shí)與實(shí)行。對(duì)固定資產(chǎn)的采購(gòu)、報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓、外借等都應(yīng)有一套嚴(yán)格的報(bào)批手續(xù)，對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)，要定時(shí)與不定時(shí)的進(jìn)行賬目盤點(diǎn)，按時(shí)核對(duì)賬目與實(shí)物是否相符，不定時(shí)抽查固定資產(chǎn)的使用與損耗情況。對(duì)固定資產(chǎn)管理過程中出現(xiàn)紕漏的組織與個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，對(duì)表現(xiàn)突出組織與人員相應(yīng)進(jìn)行嘉獎(jiǎng)。通過經(jīng)常性的清查與盤點(diǎn)，維護(hù)會(huì)計(jì)信息資料的準(zhǔn)確性與完整性。

隨著事業(yè)單位的不斷發(fā)展與壯大，固定資產(chǎn)數(shù)量也日漸增多，事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度也應(yīng)做到與時(shí)俱進(jìn)，不斷的進(jìn)行完善與創(chuàng)新。對(duì)固定資產(chǎn)的管理，要落實(shí)到日常工作中來，加強(qiáng)日常監(jiān)督工作，對(duì)固定資產(chǎn)的管理從采購(gòu)計(jì)劃的制訂，到資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收、領(lǐng)用都要明確建立賬目信息，通過制訂資產(chǎn)管理卡，交付資產(chǎn)管理人，明確資產(chǎn)管理責(zé)任，更方便對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。同時(shí)，還可通過增設(shè)固定資產(chǎn)管理部門，對(duì)固定資產(chǎn)的使用情況與責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)固定資產(chǎn)采購(gòu)需求進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)固定資產(chǎn)定期盤點(diǎn)，并負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)在各部門的協(xié)調(diào)運(yùn)用，降低重復(fù)采購(gòu)現(xiàn)象與資產(chǎn)利用率低現(xiàn)象發(fā)生。并通過制訂健全的固定資產(chǎn)采購(gòu)、保管、使用、維護(hù)、報(bào)廢等制度，對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格管控，強(qiáng)化固定資產(chǎn)信息的真實(shí)性與完整性。

2、結(jié)合信息化技術(shù)提高固定資產(chǎn)核算與管理水平

通過采用財(cái)務(wù)管理軟件及一系列辦公軟件，結(jié)合現(xiàn)代化的管理手段，將使事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算與管理邁向一個(gè)全新的高度。財(cái)務(wù)管理軟件主要運(yùn)用于財(cái)務(wù)部門，在財(cái)務(wù)管理模塊中建立固定資產(chǎn)賬目明細(xì)，依據(jù)賬目明細(xì)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行分類管理。加強(qiáng)固定資產(chǎn)在單位內(nèi)部的合理使用與信息共享，保證固定資產(chǎn)的完整性。

3、規(guī)范固定資產(chǎn)日常核算管理

對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的對(duì)外捐贈(zèng)、外借、以及上下級(jí)單位之間的調(diào)撥，應(yīng)對(duì)賬目及時(shí)進(jìn)行處理，按照票據(jù)及時(shí)入賬，沒有票據(jù)的要根據(jù)市場(chǎng)同類資產(chǎn)預(yù)估價(jià)值入賬，保證賬目與實(shí)物相符。對(duì)外購(gòu)的固定資產(chǎn)，按資產(chǎn)購(gòu)買價(jià)格加上相應(yīng)的稅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)用以及專業(yè)人員安裝服務(wù)費(fèi)用等，對(duì)固定資產(chǎn)入賬價(jià)值按會(huì)計(jì)準(zhǔn)則嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)報(bào)廢資產(chǎn)要進(jìn)行嚴(yán)格的程序?qū)徟?，方能減少賬面價(jià)值。與此同時(shí)，通過設(shè)立與登記固定資產(chǎn)賬簿，根據(jù)對(duì)固定資產(chǎn)設(shè)置賬目卡片，在會(huì)計(jì)賬薄上登記固定資產(chǎn)賬目，對(duì)固定資產(chǎn)運(yùn)向進(jìn)行信息儲(chǔ)存與記錄，為管理者提供準(zhǔn)確的資產(chǎn)流動(dòng)信息，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的完整性與可控性。凡事業(yè)單位內(nèi)固定資產(chǎn)出現(xiàn)轉(zhuǎn)移現(xiàn)象，都在卡片與賬簿中明確記錄，當(dāng)資產(chǎn)變動(dòng)結(jié)案時(shí)，對(duì)卡片與賬目進(jìn)行注銷，以保證賬目與實(shí)物相符。

4、建立固定資產(chǎn)折舊制度

事業(yè)單位固定資產(chǎn)的使用過程中應(yīng)當(dāng)建立固定資產(chǎn)折舊制度，以反映事業(yè)單位固定資產(chǎn)的新舊程度，保證事業(yè)單位資金完整，使之得到健康有序的發(fā)展。通過增設(shè)“累計(jì)折扣”作為固定資產(chǎn)備抵科目，在平時(shí)實(shí)務(wù)操作中在“事業(yè)支出”或“經(jīng)營(yíng)支出”下面增設(shè)“折扣費(fèi)”進(jìn)行明細(xì)核算。計(jì)提折舊時(shí)，借記“事業(yè)支出-折舊費(fèi)”，“經(jīng)營(yíng)支出-折舊費(fèi)”等科目，貸記“累計(jì)折扣”科目。同時(shí)在“資產(chǎn)負(fù)債表”中的“固定資產(chǎn)”項(xiàng)目下，增設(shè)固定資產(chǎn)原值。

四、結(jié)語

綜上所述，現(xiàn)階段受各種因素的影響，造成固定資產(chǎn)核算與管理中存在諸多問題，造成固定資產(chǎn)浪費(fèi)與流失現(xiàn)象嚴(yán)重，也對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成了損失。因此，需要我們不斷加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理的思想認(rèn)識(shí)，提高資產(chǎn)管理水平，通過不斷完善固定資產(chǎn)管理制度，結(jié)合信息化手段等多種方法，加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算與管理。確保事業(yè)單位固定資產(chǎn)得到合理有效的利用，創(chuàng)造更多的實(shí)際價(jià)值。

參考文獻(xiàn)

[1]陳紅蕾.淺談事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理[J].河北:價(jià)值工程,2011,30(1)

篇8

關(guān)鍵詞：地勘；事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；管理模式

辦公大樓、實(shí)驗(yàn)室、勘測(cè)器等等都屬于地勘事業(yè)單位的固定資產(chǎn)。各個(gè)地勘事業(yè)單位的固定資產(chǎn)雖然在質(zhì)和量上有所差別，但是差別不大，筆者主要針對(duì)一般的地勘事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的管理模式。目前，地勘事業(yè)單位的固定資產(chǎn)普遍存在閑置、使用效率低下、不重視對(duì)設(shè)備的保護(hù)和維修等情況，這就造成了國(guó)有資產(chǎn)的流失和不合理利用的情況。本文將從地勘事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理模式存在的問題入手，再提出解決的對(duì)策。

一、目前地勘事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理中存在的問題

（一）固定資產(chǎn)重購(gòu)買、輕維護(hù)

現(xiàn)階段，地勘事業(yè)單位固定資產(chǎn)的重購(gòu)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，并且購(gòu)買的隨意性也比較大，缺乏嚴(yán)格的流程和規(guī)范，這就使得購(gòu)買的許多設(shè)備質(zhì)量存在問題，使用效率低下，最后長(zhǎng)期閑置，又沒有及時(shí)維修，造成了固定資產(chǎn)的浪費(fèi)和流失。此外，地勘事業(yè)單位固定資產(chǎn)輕維護(hù)的現(xiàn)象也比較突出，加上設(shè)備維保人員短缺，管理人員和使用人員的保護(hù)意識(shí)比較淡薄，又不及時(shí)的維護(hù)，很多設(shè)備使用一段時(shí)間后，如果出現(xiàn)故障就丟棄在倉庫，造成倉儲(chǔ)、運(yùn)輸和管理費(fèi)用，嚴(yán)重浪費(fèi)了國(guó)家的財(cái)產(chǎn)。另外，一些地勘單位現(xiàn)有的固定資產(chǎn)因?yàn)闆]有后續(xù)項(xiàng)目得不到有效利用，也造成長(zhǎng)期閑置，又不注重保護(hù)，長(zhǎng)期處于風(fēng)吹日曬的狀態(tài)，也是固定資產(chǎn)浪費(fèi)的原因之一。

（二）固定資產(chǎn)的管理模式僵化

地勘單位屬于事業(yè)單位，雖然有企業(yè)化的成分，但是仍然有計(jì)劃模式的痕跡，這就使得地勘單位在對(duì)固定資產(chǎn)的管理過程中沒有給予足夠的重視，對(duì)固定資產(chǎn)的管理模式的僵化造成了大量固定資產(chǎn)的閑置而不能有效利用。一方面是有些單位因?yàn)楣ぷ髁坎伙柡?，部分設(shè)備資源閑置；一方面是有些單位卻因沒有設(shè)備而無法施工的現(xiàn)象。由于沒有信息資源共享的平臺(tái)和可調(diào)配設(shè)備使用的管理機(jī)構(gòu)，所以對(duì)于固定資產(chǎn)的管理模式比較僵化。

（三）固定資產(chǎn)流失嚴(yán)重和增減資產(chǎn)手續(xù)滯后

在實(shí)際的工作中，地勘單位在固定資產(chǎn)的使用上并沒有形成嚴(yán)格的規(guī)范和流程，沒有形成科學(xué)合理的制度體系；并且，地勘單位對(duì)固定資產(chǎn)使用的相關(guān)的責(zé)任追究制度不健全或者是沒有嚴(yán)格執(zhí)行，這也使得地勘單位固定資產(chǎn)損耗過大。固定資產(chǎn)更新?lián)Q代需要大量資金，部分價(jià)值高、購(gòu)置時(shí)間長(zhǎng)處于報(bào)廢狀態(tài)的固定資產(chǎn)，已經(jīng)不能使用，可是遲遲無法辦理報(bào)廢手續(xù)，因?yàn)橘Y產(chǎn)的報(bào)廢手續(xù)是需要層層審批，大多沒有批復(fù)，增減資產(chǎn)的手續(xù)嚴(yán)重滯后，大量固定資產(chǎn)就在賬上“趴著”，得不到及時(shí)處置，大量固定資產(chǎn)占用資金，并且管理也需要一部分費(fèi)用，這樣就造成現(xiàn)金流緊缺，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成很不利的影響。

二、地勘事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題的解決策略

（一）靈活利用國(guó)有資產(chǎn)

地勘事業(yè)單位要全面盤活對(duì)國(guó)有固定資產(chǎn)的利用，避免固定資產(chǎn)閑置現(xiàn)象的發(fā)生，首先要做的工作就是對(duì)單位所擁有的固定資產(chǎn)做一次全面的清查，全面而準(zhǔn)確地了解固定資產(chǎn)的閑置情況、損害程度、使用效率、可否出租、對(duì)外投資等等。統(tǒng)計(jì)單位所閑置的固定資產(chǎn)，在進(jìn)行統(tǒng)一的分類之后再加以研究利用。要根據(jù)單位的具體情況來制定相應(yīng)的固定資產(chǎn)的管理制度，完善對(duì)固定資產(chǎn)的審批、收發(fā)、調(diào)撥等手續(xù)，合理利用。此外，部分的地勘事業(yè)單位，利用單位的固有資產(chǎn)做銀行的貸款抵押，這樣就使得固定資產(chǎn)的所有權(quán)和使用權(quán)的分離，固定資產(chǎn)沒有得到有效的利用，造成了大量的閑置，甚至損害。對(duì)待這種情況，地勘單位應(yīng)該盡量避免利用固定資產(chǎn)來給銀行做貸款抵押，減少固定資產(chǎn)浪費(fèi)的情況。

（二）建立健全固定資產(chǎn)的流失的防范措施

地勘事業(yè)單位要建立健全固定資產(chǎn)的使用制度，建立對(duì)固定資產(chǎn)使用管理人員的責(zé)任追究制度和考評(píng)機(jī)制，加大對(duì)固定資產(chǎn)的管理。除了地勘單位要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理和治理以外，地勘單位的主管單位和當(dāng)?shù)氐膰?guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)也要對(duì)固定資產(chǎn)加強(qiáng)管理，建立完全國(guó)有資產(chǎn)的管理制度。購(gòu)置和處理固定資產(chǎn)應(yīng)該規(guī)范手續(xù)和流程，對(duì)那些非法盜竊固定資產(chǎn)、私自轉(zhuǎn)讓固定資產(chǎn)、弄虛作假以各種手段和名目來私自占有固定資產(chǎn)謀取利益的人員，應(yīng)該追究單位及負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。

（三）采取企業(yè)化的經(jīng)營(yíng)模式

地勘事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)管理的加強(qiáng)有賴于其經(jīng)營(yíng)模式的改變。一般而言，企業(yè)性質(zhì)的管理經(jīng)營(yíng)方式相對(duì)健全，對(duì)于固定資產(chǎn)的利用效率也高，地勘事業(yè)單位可以采取企業(yè)化好的經(jīng)營(yíng)模式。首先，地勘單位要從制度和意識(shí)上重視對(duì)固定資產(chǎn)的管理和使用，要實(shí)行獎(jiǎng)懲分明的管理制度，建立健全固定資產(chǎn)管理績(jī)效的評(píng)鑒責(zé)任體系，要杜絕僵化了的“好壞一個(gè)樣”管理模式。督促管理人員首先從意識(shí)開始重視對(duì)固定資產(chǎn)的管理和使用，不能夠隨意地利用或者使用固定資產(chǎn)來為自己謀取利益，使地勘事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)的管理逐步向企業(yè)管理模式轉(zhuǎn)變，提高對(duì)固定資產(chǎn)的利用效率。

（四）嚴(yán)格規(guī)范固定資產(chǎn)的預(yù)算、監(jiān)督、成本費(fèi)用和現(xiàn)金流量的制度

加大力度管理固定資產(chǎn)的預(yù)算、規(guī)范固定資產(chǎn)的監(jiān)督機(jī)制、嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)的成本費(fèi)用和現(xiàn)金流量是地勘單位固定資產(chǎn)管理的關(guān)鍵。首先，加大力度管理固定資產(chǎn)的預(yù)算。地勘事業(yè)單位應(yīng)該根據(jù)單位發(fā)展的實(shí)際情況，成立一個(gè)具有一定規(guī)模的預(yù)算管理委員會(huì)，主要是復(fù)核在固定資產(chǎn)使用過程中需要的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用，對(duì)預(yù)算的實(shí)際情況進(jìn)行月度和季度的評(píng)估，如果實(shí)際工作情況與預(yù)算存在較大的差異，就需要研究其原因，并提出解決對(duì)策和改造的方案。其次，明確預(yù)算評(píng)估的重點(diǎn)。預(yù)算評(píng)估的重點(diǎn)是找出實(shí)際與預(yù)算產(chǎn)生差異的主要原因。與此同時(shí)，地勘單位要立足自己工作的實(shí)際，分析預(yù)算管理中出現(xiàn)問題的主要原因并提出解決的方案，并形成一套規(guī)范的制度在單位內(nèi)部實(shí)行，以避免預(yù)算上存在較大的失誤。財(cái)務(wù)部門也要加大對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)買、利用、增減、收發(fā)和使用環(huán)節(jié)的核算和監(jiān)督，以確保與賬務(wù)相符合。第三，信息技術(shù)的快速發(fā)展為單位的固定資產(chǎn)的高效管理提供了極大的便利。地勘單位可利用屬地化的管理，在上級(jí)主管部門管理下建立信息共享系統(tǒng)的平臺(tái)，利用先進(jìn)的信息技術(shù)來對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，將地方的所有固定資產(chǎn)的信息全部納入這個(gè)系統(tǒng)中來進(jìn)行統(tǒng)一的調(diào)配和管理，這樣在對(duì)資產(chǎn)情況的觀察中、在對(duì)比中能夠容易的發(fā)現(xiàn)存在的問題。對(duì)固定資產(chǎn)的審批、新增、出租、處置、對(duì)外投資等進(jìn)行網(wǎng)上的錄入和登記，要及時(shí)的更新和上報(bào)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化管理。

（五）加大對(duì)固定資產(chǎn)的維護(hù)力度

地勘單位的固定資產(chǎn)屬于國(guó)家的國(guó)有資產(chǎn)，要加大對(duì)其的維護(hù)力度。首先，要建立和完善對(duì)固定資產(chǎn)的日常維護(hù)制度和流程，規(guī)范操作，提高安全意識(shí)，規(guī)范設(shè)備的交接工作，不能因?yàn)樵O(shè)備出現(xiàn)一些小問題就棄之不顧，重新購(gòu)置。其次，工作人員和管理人員要從思想和意識(shí)上認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)屬于國(guó)家資產(chǎn)，要在使用管理過程中注意愛護(hù)，科學(xué)管理、規(guī)范使用，對(duì)于在使用過程中出現(xiàn)的事故，要嚴(yán)格按照安全規(guī)定進(jìn)行處理，不可非法使用，加大對(duì)固定資產(chǎn)的維護(hù)力度。

結(jié)語：

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn)，而且是國(guó)有資產(chǎn)的主要構(gòu)成部分。固定資產(chǎn)是單位正常運(yùn)營(yíng)的前提和基礎(chǔ)，因此各個(gè)事業(yè)單位要十分重視對(duì)固定資產(chǎn)的管理和使用。作為具有“企業(yè)中有事業(yè)，事業(yè)中有企業(yè)”特點(diǎn)的地勘事業(yè)單位，進(jìn)行固定資產(chǎn)管理模式的創(chuàng)新研究尤為關(guān)鍵。筆者根據(jù)自己多年的工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)地的考察，分析了現(xiàn)階段我國(guó)的地勘事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的固定資產(chǎn)閑置、重購(gòu)輕修、對(duì)固定資產(chǎn)維護(hù)不當(dāng)?shù)鹊葐栴}，并提出了一系列的解決方法和采取的有效措施。對(duì)于固定資產(chǎn)的管理最為重要的是管理模式的轉(zhuǎn)型以及工作人員思想意識(shí)的轉(zhuǎn)變，地方各個(gè)資產(chǎn)管理部門也要密切合作，利用信息化的管理手段對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理才是行之有效的方法。

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篇9

關(guān)鍵詞：水利事業(yè)單位；會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作；問題及有效措施

水利事業(yè)單位，是主要負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)，防汛抗旱等工作的社會(huì)性組織。水利事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作，主要負(fù)責(zé)單位財(cái)政的管理，對(duì)于單位財(cái)政支出和進(jìn)入具有重要的審核和把控作用，在水利事業(yè)單位占有重要地位。本文就會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作存在的問題及其措施進(jìn)行研究和探討。

一、水利事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作存在的問題

（一）會(huì)計(jì)隊(duì)伍不夠?qū)I(yè)

在水利事業(yè)單位中，會(huì)計(jì)隊(duì)伍不專業(yè)，主要表現(xiàn)在會(huì)計(jì)人員配置不規(guī)范、會(huì)計(jì)知識(shí)和職業(yè)素養(yǎng)不專業(yè)兩個(gè)方面。會(huì)計(jì)人員配置不規(guī)范是指在會(huì)計(jì)隊(duì)伍中參差不齊，有行政職權(quán)的人員擔(dān)當(dāng)會(huì)計(jì)職位的現(xiàn)象或者會(huì)計(jì)人員擔(dān)當(dāng)行政人員，兩者的職能容易混淆，不利于體現(xiàn)會(huì)計(jì)工作的公正公開。會(huì)計(jì)知識(shí)和職業(yè)素養(yǎng)不專業(yè)是指雖有會(huì)計(jì)職業(yè)資格的相關(guān)證明但不具備會(huì)計(jì)的專業(yè)知識(shí)和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)或者既有相關(guān)的會(huì)計(jì)知識(shí)和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)技能但缺乏相應(yīng)的職業(yè)素養(yǎng)，給會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作帶來一定的困難。由于中國(guó)社會(huì)環(huán)境的復(fù)雜性以及應(yīng)試教育的模式，使其他非會(huì)計(jì)專業(yè)的人士能夠很輕松地上任水利事業(yè)單位的會(huì)計(jì)崗位，這樣是忽視會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)的重要性和會(huì)計(jì)專業(yè)素養(yǎng)的關(guān)鍵性的體現(xiàn)，容易導(dǎo)致會(huì)計(jì)只停留在表面的報(bào)帳、算賬等形式上，而具有深度的水利事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理和規(guī)劃、會(huì)計(jì)分析和預(yù)算則往往成為一種設(shè)想。

（二）會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)操作不規(guī)范

在水利事業(yè)單位會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作中，對(duì)于記賬憑證的審查過于簡(jiǎn)單，詳細(xì)事由記錄得不夠仔細(xì)。記賬的原始憑證保存不適當(dāng)或者相關(guān)數(shù)據(jù)書寫不規(guī)范，致使會(huì)計(jì)信息不可靠。

（三）固定資產(chǎn)管理不到位

固定資產(chǎn)管理不到位，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：資產(chǎn)管理人員對(duì)于固定資產(chǎn)的盤算容易出現(xiàn)疏漏的現(xiàn)象。對(duì)于購(gòu)入和消耗的固定資產(chǎn)的入賬書面管理不規(guī)范和不及時(shí)，容易造成不同書面賬單混淆的情況。會(huì)計(jì)的報(bào)帳人員和審批人員、保管人員等往往出現(xiàn)是同一個(gè)人，職權(quán)分離不夠明確，造成固定資產(chǎn)分不清的現(xiàn)象。或者，水利事業(yè)單位的會(huì)計(jì)各項(xiàng)工作有職權(quán)分離的現(xiàn)象，但是其制約的體制機(jī)制不夠完善，存在固定資產(chǎn)費(fèi)用浪費(fèi)。

（四）信息技術(shù)落后

在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中，會(huì)計(jì)人員運(yùn)用電腦計(jì)算已經(jīng)比較普及，但大多數(shù)是用來制作相關(guān)的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)表格等，電腦操作比較簡(jiǎn)單。對(duì)于比較復(fù)雜的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等耗時(shí)耗力的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)，簡(jiǎn)單的電腦操作已經(jīng)無法滿足當(dāng)下的要求，最為主要的原因是會(huì)計(jì)人員缺少對(duì)會(huì)計(jì)電算化的運(yùn)用和操作，致使會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的信息技術(shù)相對(duì)落后。

二、水利事業(yè)單位提升會(huì)計(jì)工作措施

（一）強(qiáng)化會(huì)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)提升

針對(duì)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，要嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于會(huì)計(jì)人才的引入，要嚴(yán)格審查個(gè)人資質(zhì)和考核會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)，從而保障會(huì)計(jì)隊(duì)伍的專業(yè)化，會(huì)計(jì)知識(shí)和技能的專業(yè)化。對(duì)于會(huì)計(jì)上崗，必須要求會(huì)計(jì)人員持會(huì)計(jì)從業(yè)證，具備一定的會(huì)計(jì)職業(yè)素養(yǎng)。另外，水利部門應(yīng)該定期或者不定期地對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)或者組織不同單位的會(huì)計(jì)人員之間的交流互動(dòng)。通過專業(yè)培訓(xùn)或交流互動(dòng)，提高會(huì)計(jì)人員專業(yè)知識(shí)和技能技巧，強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員法制觀念，提升會(huì)計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)，從而保證會(huì)計(jì)人員具有公平公正、依法辦事、誠(chéng)實(shí)守信等基本行為準(zhǔn)則，更使會(huì)計(jì)事業(yè)公開公正。

（二）規(guī)范會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)操作

對(duì)于會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)操作，應(yīng)該建立相關(guān)的培訓(xùn)機(jī)制以及評(píng)價(jià)機(jī)制，必須符合國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于外來票據(jù)，要認(rèn)真審查簽字的原始性和清晰度，保證票據(jù)的可靠。對(duì)于經(jīng)費(fèi)支出，要認(rèn)真審核憑證的真?zhèn)?，是否預(yù)算不合理。對(duì)于經(jīng)費(fèi)的不同用處，要進(jìn)行財(cái)務(wù)分類管理等等。在會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)中，水利單位要幫助會(huì)計(jì)人員加深對(duì)資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)會(huì)計(jì)人員對(duì)資產(chǎn)的分類管理，杜絕多種經(jīng)費(fèi)混淆的現(xiàn)象，避免票證審查的不規(guī)范性，使賬單的事由更加詳細(xì)具體。建立評(píng)價(jià)機(jī)制，是為了規(guī)范會(huì)計(jì)人員的實(shí)務(wù)操作，調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)人員的工作積極性，糾正會(huì)計(jì)人員的不良行為，從而提高工作效率，保障工作質(zhì)量。

（三）重視固定資產(chǎn)管理

對(duì)于固定資產(chǎn)管理，水利單位應(yīng)該加強(qiáng)全員思想教育工作。首先應(yīng)該加大法制宣傳力度，促進(jìn)法治理念在水利單位中的學(xué)習(xí)，杜絕不良思想的產(chǎn)生。其次應(yīng)該認(rèn)真核實(shí)水利單位的固有資產(chǎn)，如實(shí)登記固有資產(chǎn)的分布、使用、耗損等狀況。最后應(yīng)該在固定資產(chǎn)日常管理上落實(shí)個(gè)人負(fù)責(zé)制的實(shí)施，避免重購(gòu)輕建、鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象的產(chǎn)生。對(duì)于工程完工應(yīng)該及時(shí)辦理竣工決算，固定資產(chǎn)及時(shí)入賬。針對(duì)資產(chǎn)用途，要有詳細(xì)的資金管理分類，特別是資產(chǎn)折舊的問題。

（四）促進(jìn)會(huì)計(jì)電算化

對(duì)于基層水利事業(yè)單位，應(yīng)該加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)電算的學(xué)習(xí)和運(yùn)用，促進(jìn)會(huì)計(jì)電算的普及。使用會(huì)計(jì)電算，能夠幫助會(huì)計(jì)人員規(guī)范處理會(huì)計(jì)單證和檔案以及固定資產(chǎn)的管理，從而減少會(huì)計(jì)人員的工作量，提高工作效率。會(huì)計(jì)電算的運(yùn)用也便于監(jiān)管部門的審核和監(jiān)督，實(shí)時(shí)了解水利事業(yè)單位的財(cái)政支出。另一方面，也能使會(huì)計(jì)人員有足夠時(shí)間學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)知識(shí)和技能技巧。

三、結(jié)語

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是水利資金管理和運(yùn)用的重要手段。建設(shè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作主要內(nèi)容包括人員建設(shè)、資金管理建設(shè)等兩個(gè)方面。建設(shè)好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，為了水利事業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，促使水利工程建設(shè)的管理更加現(xiàn)代化。

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篇10

關(guān)鍵詞：管理手段；制度；固定資產(chǎn)

中圖分類號(hào)：F279.23文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

企業(yè)工會(huì)固定資產(chǎn)是企業(yè)工會(huì)開展工作和活動(dòng)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。確保工會(huì)固定資產(chǎn)的安全，充分發(fā)揮其應(yīng)有效益，是維護(hù)職工合法權(quán)益的必然要求和具體體現(xiàn)。然而長(zhǎng)期以來，在對(duì)企業(yè)工會(huì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理的過程中，還存在著諸多的問題，下面我們就這些問題進(jìn)行一下仔細(xì)的分析，從中找出加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)固定資產(chǎn)管理的有效措施和手段。

一、現(xiàn)階段企業(yè)工會(huì)固定資產(chǎn)管理過程中存在的一些問題

1.缺乏固定資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)

企業(yè)工會(huì)固定資產(chǎn)管理部門至少應(yīng)該包括以下三個(gè)部門：工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)、工會(huì)財(cái)務(wù)部門。但是目前大多數(shù)企業(yè)工會(huì)只設(shè)有工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)，工會(huì)資產(chǎn)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)大都沒有設(shè)立，設(shè)置專門的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的也很少，會(huì)計(jì)核算多由企業(yè)會(huì)計(jì)人員，不能有效發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能。而工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)組成人員多為企業(yè)人員兼職，主要審查工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收支情況，很少有時(shí)間來參與固定資產(chǎn)的日常監(jiān)督管理。由于監(jiān)管機(jī)構(gòu)的缺乏，導(dǎo)致固定資產(chǎn)出現(xiàn)了無人監(jiān)督管理的狀況。

2.不能有效的執(zhí)行固定資產(chǎn)的管理制度

企業(yè)工會(huì)由于編制少，機(jī)構(gòu)設(shè)置不到位、導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理制度不健全，運(yùn)作不規(guī)范。有些單位雖然制定了固定資產(chǎn)的管理制度，但僅僅是寫在紙上、掛在墻上，沒有落實(shí)在行動(dòng)上，造成了工會(huì)的固定資產(chǎn)沒有固定的管理模式，混亂無序。具體表現(xiàn)在帳實(shí)不符、家底不清。某些企業(yè)工會(huì)沒有固定資產(chǎn)的明細(xì)賬或固定資產(chǎn)的卡片，有的只是能夠反映總金額的賬目。有的企業(yè)工會(huì)雖然具備固定資產(chǎn)明細(xì)賬和卡片，但是在檢查過程中卻發(fā)現(xiàn)與實(shí)際情況不相符，有的固定資產(chǎn)在管理過程中沒有按制度辦事，被隨意的借用或者核銷，造成資產(chǎn)流失。

3.購(gòu)置資產(chǎn)無計(jì)劃，導(dǎo)致資產(chǎn)的利用率不高。

現(xiàn)行的考核指標(biāo)，片面強(qiáng)調(diào)資產(chǎn)數(shù)量的增長(zhǎng)，卻忽視了資產(chǎn)的利用效率，有時(shí)幾萬元的設(shè)施購(gòu)買回來之后卻沒有使用，擱置一旁，缺少對(duì)固定資產(chǎn)的后續(xù)管理手段和維護(hù)意識(shí)。致使還未到有效使用期限，便不能正常使用，造成工會(huì)資產(chǎn)不應(yīng)有的損失。有的擅自將還能使用的固定資產(chǎn)低價(jià)處理或給個(gè)人或無故丟失，或者以某種理由，長(zhǎng)期借用不還，工作崗位變動(dòng)后也沒有辦理移交，久而久之形成了固定資產(chǎn)管理漏洞，造成了固定資產(chǎn)的極大浪費(fèi)。

4.對(duì)固定資產(chǎn)管理不夠重視

很多企業(yè)工會(huì)主席對(duì)工會(huì)固定資產(chǎn)的管理不能給予足夠的重視，只是單純的批撥工會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)而已。認(rèn)為只要保證工會(huì)在組織活動(dòng)時(shí)能夠有效的提供經(jīng)費(fèi)支持就可以，管理上普遍存在著重錢輕物、重購(gòu)置輕管理、重貨幣資金輕固定資產(chǎn)的傾向。一旦購(gòu)置了設(shè)備之后，對(duì)于設(shè)備便不管不問，最后造成資產(chǎn)不能得到良好的保存和保養(yǎng)，大大縮短了使用壽命。

二、加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)固定資產(chǎn)管理的有效措施

1.提高企業(yè)員工維護(hù)工會(huì)固定資產(chǎn)的意識(shí)

在企業(yè)工會(huì)的固定資產(chǎn)組成中，有很多特殊的物品以及設(shè)備，如體育健身器材。還有一些容易損壞的，如攝相機(jī)、照相機(jī)、液晶電視、圖書等需精心保管資產(chǎn)，如果想對(duì)這些資產(chǎn)實(shí)施有效的管理，就必須加強(qiáng)對(duì)員工思想和意識(shí)上的教育，讓他們能夠自覺、自主的對(duì)這些固定資產(chǎn)形成保護(hù)心理和意識(shí)，讓他們把這些物品當(dāng)成是自己的東西，及時(shí)地對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行保養(yǎng)和日常維護(hù)，把固定資產(chǎn)的管理模式納入到企業(yè)的文化建設(shè)中去，逐漸的形成“人人有責(zé)、人人管理”的良好局面，促進(jìn)員工們的管理意識(shí)。

2.對(duì)企業(yè)工會(huì)的固定資產(chǎn)實(shí)行分級(jí)管理制度

企業(yè)工會(huì)的固定資產(chǎn)是供所有員工使用的，所以，在管理的過程中既要保證資產(chǎn)管理的完善，又要充分的發(fā)揮出固定資產(chǎn)的作用，更好地為員工服務(wù)。因此，在管理的過程中應(yīng)該做到各級(jí)資產(chǎn)監(jiān)管部門和基層工會(huì)主席及各工會(huì)小組共同進(jìn)行分級(jí)管理的制度。在工會(huì)主席的領(lǐng)導(dǎo)之下，企業(yè)各級(jí)工會(huì)資產(chǎn)管理部門能夠分工明確、各司其職的對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行有效的管理，將責(zé)任層層落實(shí)，能夠真正的做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、專人負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)在管理上的科學(xué)化、規(guī)范化、合理化。

3.完善企業(yè)工會(huì)固定資產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度

要進(jìn)一步完善資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制制度，特別是固定資產(chǎn)的購(gòu)置預(yù)算，審批權(quán)限、定期盤點(diǎn)、維護(hù)保養(yǎng)、購(gòu)入驗(yàn)收、資產(chǎn)處置等制度。同時(shí)要對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查，及時(shí)掌握固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)量、使用狀況、存放地點(diǎn)，查明有無短缺、丟失、毀損。將已報(bào)廢的資產(chǎn)、正在使用的資產(chǎn)、閑置的資產(chǎn)分別記錄在冊(cè)，做到心中有數(shù)。當(dāng)這些都查清之后，才能對(duì)資產(chǎn)實(shí)施有效的管理。對(duì)于已到報(bào)廢年限、沒有使用價(jià)值的資產(chǎn)，整理出來提出報(bào)廢的意見，經(jīng)批準(zhǔn)后統(tǒng)一進(jìn)行核銷；對(duì)于正處在閑置中的固定資產(chǎn)，進(jìn)行合理的調(diào)配和重新組合，使其產(chǎn)生資產(chǎn)流動(dòng)與共享，做到物盡其用，提高資產(chǎn)的利用率。

4.加大對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督力度

工會(huì)的審查監(jiān)管機(jī)構(gòu)要將工作落到實(shí)處，加強(qiáng)對(duì)工會(huì)固定資產(chǎn)的監(jiān)督力度，履行好自身的職責(zé)，尤其是對(duì)于工會(huì)固定資產(chǎn)在購(gòu)置方面、使用方面還有保管等方面的監(jiān)察，真正的做到資產(chǎn)管理的完整與保值，防止資產(chǎn)的流失。一是建立組織：工會(huì)主席應(yīng)擔(dān)任清查組的組長(zhǎng)，經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)主任任副組長(zhǎng)，組員主要由工會(huì)副主席、財(cái)務(wù)主管和各個(gè)基層單位的工會(huì)主席、資產(chǎn)保管人員等相關(guān)人員組成。二是明確審查方案：這其中主要包括要審查的項(xiàng)目、審查的時(shí)間、審查的流程以及審查的方式。三是制定合理的獎(jiǎng)懲制度：對(duì)于固定資產(chǎn)的保管不妥善、造成了人為損壞和丟失等有關(guān)的現(xiàn)象，企業(yè)工會(huì)要對(duì)相關(guān)的責(zé)任人進(jìn)行處罰，或是照價(jià)賠償、或是扣罰獎(jiǎng)金。而對(duì)于管理工作做得好，賬務(wù)明細(xì)清楚，符合實(shí)際情況，具有較強(qiáng)的責(zé)任心的管理人員要給予相應(yīng)的通報(bào)表彰和物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)。通過清查，使固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)與賬面數(shù)相符，固定資產(chǎn)的使用、保管和維修等相關(guān)制度能夠有效執(zhí)行，資產(chǎn)現(xiàn)存狀態(tài)完好。

5.盡快實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)信息化管理

由于企業(yè)工會(huì)固定資產(chǎn)的種類繁多復(fù)雜，現(xiàn)階段的管理工作還處于傳統(tǒng)的手工計(jì)算、手工管理上，然而這樣的手段已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代企業(yè)工會(huì)工作的需求。所以在管理手段上一定要實(shí)現(xiàn)電算化，也就是建立起固定資產(chǎn)的購(gòu)置、流轉(zhuǎn)和報(bào)廢的系統(tǒng)過程，還有資產(chǎn)的保管狀態(tài)、現(xiàn)在的使用項(xiàng)目、保管的責(zé)任人等明確的管理信息，并且做到對(duì)信息的及時(shí)更新修改和系統(tǒng)維護(hù)。這樣一來不僅降低了會(huì)計(jì)和管理人員的工作負(fù)擔(dān)，更加提高了管理的時(shí)效性和透明性，改善了內(nèi)部控制方法，達(dá)到資源共享的目的，為工會(huì)合理、有序的發(fā)展和運(yùn)作提供了有利條件。

總結(jié)：

在對(duì)企業(yè)工會(huì)的固定資產(chǎn)進(jìn)行管理的過程中，需要注意的地方有很多，尤其是在實(shí)施管理的過程中出現(xiàn)的許多不足。怎樣才能克服這些不足，完善固定資產(chǎn)的有效管理呢？這就需要企業(yè)工會(huì)主席及全體的員工一起努力，從員工參與意識(shí)上、管理制度上、監(jiān)督力度上、信息化管理上等多方面入手，切實(shí)有效地實(shí)施管理手段，保證資產(chǎn)的有效管理，防止資產(chǎn)流失，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。

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