導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇家政服務(wù)行業(yè)調(diào)查，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：家政　問題　對(duì)策

中圖分類號(hào)：C913　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1007-3973(2011)1006-150-01

1　衡陽(yáng)市家政市場(chǎng)的前景

1.1　衡陽(yáng)市人口狀況

至2009年末，衡陽(yáng)市總?cè)丝跒?39.8萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口319.22萬(wàn)人，鄉(xiāng)村人口420.58萬(wàn)人。常住人口為676.37萬(wàn)人，衡陽(yáng)市城區(qū)現(xiàn)有居民26.5萬(wàn)戶，總?cè)丝?09.7萬(wàn)人。

按每三戶人家需要一位家政人員的來(lái)算，家政人員的需求量可以達(dá)到8.8萬(wàn)。由此可見，衡陽(yáng)的家政行業(yè)是一個(gè)非常有潛力和市場(chǎng)的新型職業(yè)。

1.2　衡陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

根據(jù)湖南日?qǐng)?bào)2011年1月12日的報(bào)導(dǎo)：2010年衡陽(yáng)市財(cái)政總收入突破100億元大關(guān)，達(dá)到113.33億元，比上年增加38.27億元，增長(zhǎng)50.98％，總量居全省第四，增幅居全省第一。衡陽(yáng)市城區(qū)財(cái)政收入持續(xù)向好，2010年共完成62.22億元，總量首次超過縣、市，增量約占全市四分之三。全市人均財(cái)政收入首次突破1000元，所有縣市全部跨越4億元，其中耒陽(yáng)突破17億元。

2　衡陽(yáng)市家政服務(wù)行業(yè)的市場(chǎng)現(xiàn)狀

2.1　市場(chǎng)需求量大

通過調(diào)查顯示，全市約有16.3％的家庭需要提供家政服務(wù)，按照這個(gè)比例計(jì)算，目前衡陽(yáng)市26.5萬(wàn)戶城鎮(zhèn)居民，需要提供家政服務(wù)的就有4.2萬(wàn)戶，按每戶一個(gè)崗位就可解決就業(yè)崗位4.2萬(wàn)個(gè)。市場(chǎng)需求相當(dāng)大。

2.2　家政服務(wù)需求呈多樣化

如今的家政服務(wù)涉及日常保潔、家務(wù)服務(wù)、家電維修、水電維修、房屋裝修、家教培訓(xùn)、購(gòu)物消費(fèi)、訂餐送餐等20多個(gè)領(lǐng)域200多個(gè)服務(wù)項(xiàng)目?！昂?jiǎn)單勞務(wù)型”服務(wù)、中級(jí)的“知識(shí)技能型”服務(wù)和高級(jí)管家服務(wù)并存。

2.3　對(duì)家政服務(wù)員的需求高質(zhì)化

通過調(diào)查了解，當(dāng)前對(duì)家政服務(wù)員的要求更加趨向于專業(yè)技能多樣化，思想素質(zhì)高，經(jīng)驗(yàn)豐富，以及身體素質(zhì)良好等方面。

3　衡陽(yáng)市家政服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

3.1　布局不合理

目前全市已注冊(cè)登記成立的家政服務(wù)公司主要分布在石鼓區(qū)和雁峰區(qū)，其中石鼓區(qū)有7個(gè)，占32％；雁峰區(qū)11個(gè)，占50％；珠暉區(qū)4個(gè)，占18％；而蒸湘區(qū)有5.87萬(wàn)戶家庭，卻沒有1家家政服務(wù)公司，地域分布很不合理。

3.2　管理不完善

3.2.1　市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻較低，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失

一是準(zhǔn)入門檻較低。目前加入家政行業(yè)只需要有一間門面、一張桌子、一部電話就能開張營(yíng)業(yè)。二是行業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)缺失。很多服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求均以主雇雙方口頭的議定為主，沒有與錄用的家政服務(wù)人員簽訂勞動(dòng)合同，沒有為其購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)，三方的糾紛和爭(zhēng)議時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致家政服務(wù)供需雙方彼此之間的信任程度很低，也制約了家政服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。

3.2.2　從業(yè)者素質(zhì)不高

大多從事家政服務(wù)的從業(yè)人員沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，其素質(zhì)難以保證，她們多憑經(jīng)驗(yàn)做事，對(duì)現(xiàn)代家政服務(wù)理念了解很少，不能滿足消費(fèi)者的需求，有的甚至在職業(yè)道德上出現(xiàn)問題，釀成事故。導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量的低層次和低檔次，使一些被服務(wù)的家庭缺少應(yīng)有的安全感，同時(shí)也使家政從業(yè)者的工作失去穩(wěn)定性。

3.2.3　針對(duì)性扶持政策缺乏，現(xiàn)有政策落實(shí)不到位

目前，國(guó)家對(duì)發(fā)展服務(wù)業(yè)高度重視，制定了一些加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的政策，省及相關(guān)部門也相應(yīng)制定了一些政策，但尚未專門針對(duì)家政服務(wù)行業(yè)制定扶持政策和優(yōu)惠措施。與此同時(shí)，針對(duì)各行業(yè)的各項(xiàng)普惠政策，由于宣傳不到位，或程序多、手續(xù)繁雜等因素沒有得到很好落實(shí)。

4　衡陽(yáng)市家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展對(duì)策

4.1　合理布局規(guī)劃

建議深入衡陽(yáng)市的四個(gè)區(qū)域開展調(diào)查研究，全面了解家政服務(wù)行業(yè)的基本情況，了解各區(qū)的人口分布，對(duì)家政的需求量及需求種類，合理分配各區(qū)的家政公司。建立完善的全市家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以利于統(tǒng)籌管理安排，使整個(gè)家政服務(wù)業(yè)趨于全面、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

4.2　科學(xué)完善管理

4.2.1　標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)門檻，規(guī)范從業(yè)行為

選定適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)教程，選聘專業(yè)對(duì)口的教師開展職業(yè)培訓(xùn)。對(duì)培訓(xùn)結(jié)業(yè)者及時(shí)組織開展技能鑒定，合格者依法頒發(fā)職業(yè)資格證書。依政策對(duì)認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)完成的培訓(xùn)工作進(jìn)行考核，并按國(guó)家相關(guān)政策給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。

家政服務(wù)公司應(yīng)按照《勞動(dòng)法》的規(guī)定，分別與家政服務(wù)員和用戶簽訂勞動(dòng)合同，明確各自的責(zé)任及權(quán)利，

4.2.2　加強(qiáng)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)

找一個(gè)“第三方培訓(xùn)”機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)全市統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一定級(jí)、統(tǒng)一頒證，從根本上改變培訓(xùn)應(yīng)付，等級(jí)混亂的現(xiàn)狀。突出培訓(xùn)重點(diǎn)，培訓(xùn)內(nèi)容要結(jié)合實(shí)際，滿足市場(chǎng)需求，并且達(dá)到多元化。

4.2.3　完善扶持政策，落實(shí)已有政策

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2.在參加過測(cè)試的被調(diào)查者中，一甲、三甲和三乙水平的為0人，故不列入餅狀圖中

3.有的單位提供兩種語(yǔ)言的培訓(xùn)，所以表中參加培訓(xùn)的總?cè)藬?shù)大于34；所占百分比取小數(shù)點(diǎn)后兩位，并經(jīng)過四舍五入（文中各表中的百分

比取法與此相同）。

4.有的被調(diào)查者參加兩種語(yǔ)言培訓(xùn)，所以表中參加培訓(xùn)的總?cè)藬?shù)大于23。

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據(jù)調(diào)查，目前我市共有家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)272戶，從業(yè)人員747人。其中：農(nóng)民工68人，下崗職工451人，靈活就業(yè)人員113人，專業(yè)院校畢業(yè)生75人，其他人員40人。按照服務(wù)機(jī)構(gòu)類型分：共有員工制家庭服務(wù)企業(yè)22戶，從業(yè)人員85人；公益性中介機(jī)構(gòu)6戶，從業(yè)人員24人；居民社區(qū)服務(wù)站點(diǎn)8戶，從業(yè)人員40人；社會(huì)中介組織77戶，從業(yè)人員175人；個(gè)體工商戶152戶，從業(yè)人員390人；其他7戶，從業(yè)人員33人。

二、存在的問題

1、市場(chǎng)供需存在著矛盾。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至末，我市的市轄區(qū)人口已達(dá)95.1萬(wàn)余人。隨著人們生活水平的提高，越來(lái)越多的家庭需要家庭保潔、照料老人、管教孩子等家政服務(wù)，但還有一些家庭需要一些特殊的家政服務(wù)，比如中高級(jí)育嬰師、養(yǎng)老護(hù)理員、病老陪護(hù)等，目前我市的的家政從業(yè)人員遠(yuǎn)不能滿足需求。同時(shí)，由于家政市場(chǎng)服務(wù)的質(zhì)量參差不齊，有些居民面對(duì)家政服務(wù)供需現(xiàn)狀往往無(wú)從選擇，不是找不到滿意的服務(wù)，就是不敢接受服務(wù)，而家政公司又由于種種原因不能及時(shí)、有效地滿足市場(chǎng)需求，市場(chǎng)供需矛盾更加突出。

2、行業(yè)觀念陳舊。家政服務(wù)業(yè)作為從傳統(tǒng)“保姆”發(fā)展而來(lái)的新行業(yè)，尚未得到社會(huì)的普遍認(rèn)同。目前家政服務(wù)人員的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)的需求，其原因是找不到合適的人員。不少人受“侍侯人、低人一等”等舊觀念的影響，怕丟面子，怕受歧視，寧愿無(wú)事干或到工地打小工，也不愿意干家政。

3、人員培訓(xùn)不足，素質(zhì)有待提高。目前，我市家政服務(wù)人員主要是下崗、失業(yè)、和農(nóng)村外來(lái)務(wù)工等弱勢(shì)群體，計(jì)有632人，占從業(yè)總數(shù)747人的84.6%，文化素質(zhì)普遍偏低。許多家政[:請(qǐng)記住我站域名/]公司為了單純追求利潤(rùn)，缺乏對(duì)家政服務(wù)人員的培訓(xùn)和管理。

4、市場(chǎng)管理不夠規(guī)范。家政服務(wù)業(yè)由于市場(chǎng)廣闊，供不應(yīng)求，只要具備一定條件就可以經(jīng)營(yíng)，從而造成市場(chǎng)結(jié)構(gòu)混亂。另外，我市的家政服務(wù)業(yè)沒有統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，對(duì)服務(wù)質(zhì)量也沒有一個(gè)具體的衡量標(biāo)準(zhǔn)，市場(chǎng)價(jià)格不統(tǒng)一，從業(yè)人員的自身安全和利益無(wú)法保障。這些問題在一定程度上制約了家政服務(wù)業(yè)的快速健康發(fā)展。

5、家政服務(wù)人員的權(quán)益保障機(jī)制不完善。家政服務(wù)從某種意義上講可以說是一種“零距離服務(wù)”，當(dāng)家政服務(wù)人員走進(jìn)了客戶的家庭“私人空間”時(shí)，就要求家政服務(wù)供求雙方的責(zé)權(quán)利必須明確。而目前家政服務(wù)協(xié)議有的不規(guī)范，有的甚至根本不簽訂服務(wù)協(xié)議，這樣雙方權(quán)益保障沒有依據(jù)，家政服務(wù)人員與客戶發(fā)生糾紛和爭(zhēng)議時(shí)，很難得到妥善處理。另外，家政服務(wù)人員的社會(huì)保障和工作期間的傷害、致殘、死亡等問題目前也沒有妥善的解決辦法。這些因素的存在，致使供求雙方均存在后顧之憂，造成家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展步履維艱。

三、對(duì)策及建議

1、要提高家政服務(wù)人員的社會(huì)地位。家政服務(wù)作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，內(nèi)涵在實(shí)踐中已得到了極大的豐富和發(fā)展，它不只是為下崗人員和農(nóng)村進(jìn)城打工提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，也為各種各樣的人才施展能力打造了一個(gè)平臺(tái)。為此，社會(huì)各界應(yīng)該廣泛宣傳，改變以往人們對(duì)家政服務(wù)的傳統(tǒng)觀念，認(rèn)識(shí)家政服務(wù)在深化機(jī)構(gòu)改革和城市文明建設(shè)中的重要作用，不斷提高家政服務(wù)人員的社會(huì)地位，為家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

2、通過豐富服務(wù)項(xiàng)目、提升服務(wù)層次積極拉動(dòng)家政服務(wù)消費(fèi)。家政服務(wù)業(yè)大體可分為三個(gè)層次，第一層次的基礎(chǔ)性家庭勞務(wù)服務(wù)，第二層次的家庭衣食住行指導(dǎo)和第三層次的家庭投資理財(cái)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、教育顧問等服務(wù)。家政服務(wù)的需求具有較大的潛在性與伸縮性，要靠有效的供給去拉動(dòng)。當(dāng)前要不斷豐富第一層次的服務(wù)，大力開發(fā)第二、三層次的服務(wù)，不斷開發(fā)家政服務(wù)市場(chǎng)，拉動(dòng)居民消費(fèi)，滿足社會(huì)不同層次的需求。

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關(guān)鍵詞：家庭服務(wù)業(yè)；從業(yè)現(xiàn)狀；存在問題；對(duì)策建議

一、引言

家政原初涵義為對(duì)家庭事務(wù)的管理，后延伸為對(duì)與人們的飲食起居、衛(wèi)生保健、休閑娛樂等日常生活需要密切關(guān)聯(lián)的各類事務(wù)料理的家庭服務(wù)。該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與壯大是拉動(dòng)社區(qū)多種經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定力量，同時(shí)又是解決富余人員和下崗人員就業(yè)及其再就業(yè)的重要渠道。當(dāng)前，針對(duì)家庭服務(wù)業(yè)的相關(guān)文獻(xiàn)不是很多。家庭服務(wù)業(yè)總體處于還起步的階段，家庭服務(wù)業(yè)的發(fā)展與全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程及城鄉(xiāng)居民日益增長(zhǎng)的需求還不相適應(yīng)。本文根據(jù)在北京、石家莊和涿州三地的調(diào)研數(shù)據(jù)，總結(jié)了家政服務(wù)人員對(duì)該行業(yè)的認(rèn)知態(tài)度和從業(yè)特點(diǎn)，對(duì)其存在問題進(jìn)行了深入分析。

二、數(shù)據(jù)來(lái)源及樣本概況

本文所用數(shù)據(jù)來(lái)源于中國(guó)人民大學(xué)課題組2009年9月至2010年5月于北京、石家莊、涿州三地通過家政服務(wù)業(yè)公司進(jìn)行的關(guān)于家政服務(wù)從業(yè)人員的調(diào)查問卷。課題組調(diào)查采用調(diào)查員直接調(diào)查的方式，共收回302份有效問卷。

（一）樣本基本情況

本次調(diào)查對(duì)象全部是女性，且大部分是已婚中年婦女。從表1的統(tǒng)計(jì)結(jié)果可以看出，被調(diào)查者的教育程度多集中在高中或中專以下水平，大多數(shù)是城市下崗職工和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，這就決定了她們大多缺乏專業(yè)技能，不能從事相對(duì)專業(yè)的腦力勞動(dòng)；而人到中年身體機(jī)能普遍下降，使得她們不適于從事繁重的體力勞動(dòng)。

（二）家庭分布結(jié)構(gòu)

從家庭所在地結(jié)構(gòu)來(lái)看，河北省出身的人員占樣本總數(shù)的約1/2，其次是黑龍江、北京和遼寧（見表2）。這主要是因?yàn)楸敬握{(diào)查在北京市和河北省展開，且兩地相距較近，從而使得河北省人數(shù)分布比重較大。由于近年來(lái)農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力大量向城市流動(dòng)，再加上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型導(dǎo)致大量下崗職工存在，家政服務(wù)人員集中在大城市，這使大城市的家政服務(wù)人員資源十分豐富。在現(xiàn)實(shí)中雇主更傾向雇傭與自己生活風(fēng)俗習(xí)慣相同或相近的本地家政服務(wù)人員，這形成了本省籍人員占大多數(shù)的局面。

（三）之前所從事的工作

之前從事工商業(yè)勞動(dòng)的人數(shù)占樣本總數(shù)比重超過一半，以打工和一線工人為主。從事農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的次之，年收入在30000元以上人數(shù)僅占4%（見表2）。因?yàn)楝F(xiàn)在生活成本的日漸提高，被調(diào)查者大多愿意從事保姆職業(yè)，進(jìn)而成為了保姆行業(yè)的主力軍。

三、家政服務(wù)人員的從業(yè)現(xiàn)狀

第一，了解家庭服務(wù)業(yè)的渠道。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，約40%的家政服務(wù)人員是通過親屬或熟人介紹，其次是通過地方婦聯(lián)組織了解到家政業(yè)（25.17%）。此兩種方式均為間接渠道，由此可知，家政人員缺乏了解市場(chǎng)的渠道。由于家政服務(wù)公司普遍規(guī)模較小，缺乏有效的業(yè)務(wù)宣傳，沒有形成品牌影響，家政服務(wù)人員面對(duì)大量的公司，不知該如何選擇。從而導(dǎo)致家政服務(wù)人員與家政服務(wù)公司信息不對(duì)稱。

第二，從事家庭服務(wù)業(yè)的原因。有50%以上的家政服務(wù)從業(yè)被調(diào)查者是為了增加收入，提高家庭生活質(zhì)量而選擇從事家政業(yè)；約40%的被調(diào)查者表示是為了供子女上學(xué)，可見家庭服務(wù)業(yè)在吸納就業(yè)，促進(jìn)家庭和諧、子女教育方面起到了一定的作用。

第三，家政公司的管理模式。目前，約50%的家政公司實(shí)行員工管理模式，也有少部分公司采用中介模式，中介公司一次性收取中介費(fèi)，對(duì)用戶和家政服務(wù)人員雙方不再承擔(dān)任何責(zé)任，運(yùn)作管理不夠規(guī)范。

第四，與家政服務(wù)公司的簽約情況。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，只有約40%的被調(diào)查者確定與公司簽約。合同作為規(guī)定當(dāng)事人雙方的權(quán)利與義務(wù)，可為解決糾紛提供重要法律依據(jù)。由此可見，家政服務(wù)行業(yè)缺乏管理規(guī)范，沒有正規(guī)化和組織化的管理。從業(yè)人員的法制意識(shí)與自我保護(hù)意識(shí)也有待加強(qiáng)。同時(shí)，被調(diào)查者中只有1/3的家政從業(yè)人員享受到公司的保險(xiǎn)，可見目前家政業(yè)社會(huì)保障體制還很不健全，員工的基本社會(huì)權(quán)利得不到應(yīng)有保障，這正在阻礙家庭服務(wù)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

第五，自身培訓(xùn)情況。被調(diào)查者所在的家政公司中，有接近1/3的企業(yè)沒有相應(yīng)的員工培訓(xùn)機(jī)制。根據(jù)從業(yè)人員的反饋來(lái)看，培訓(xùn)時(shí)間短，內(nèi)容枯燥也是員工培訓(xùn)中存在的重要問題。由于家政服務(wù)人家本身素質(zhì)普遍偏低，加強(qiáng)服務(wù)人員技能培訓(xùn)尤為重要。但是，家政服務(wù)公司專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足，對(duì)服務(wù)員的培訓(xùn)流于形式，應(yīng)付上崗，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的眼光，未形成良好的激勵(lì)和刺激機(jī)制。

第六，工作類型。大部分家政服務(wù)從業(yè)人員為全職工作（93.93%）。月工資主要集中在3000元以下，與她們長(zhǎng)時(shí)間、高強(qiáng)度的工作相比，收入偏低。與前一年相比，工資漲幅也較小，集中在1000元以下。家政服務(wù)人員的收入與工作不成正比，很難激發(fā)其工作熱情。

第七，家政服務(wù)人員的績(jī)效分析。在回答問卷者中，大部分家政服務(wù)人員對(duì)工作滿意（44.44%）或很滿意（27.35%），認(rèn)為從事家庭服務(wù)業(yè)有助于自己增加家庭收入，學(xué)習(xí)相關(guān)技能，同時(shí)也能拓寬眼界和提升個(gè)人素質(zhì)。在對(duì)工作的不滿意狀況調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，被調(diào)查者對(duì)工作中的不滿意事項(xiàng)主要集中在缺少學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機(jī)會(huì)（41.18%）、交際面窄（24.37%）以及工資較低（21.00%）這三個(gè)方面。

四、存在問題

篇5

關(guān)鍵詞：鐘點(diǎn)工；問題；建議；五險(xiǎn)一金

80年代末期至90年代初期，在勞務(wù)市場(chǎng)的外面會(huì)出現(xiàn)一些零散的外來(lái)女務(wù)工人員，她們一般所從事的工作就是做保姆。90年代末期，保姆市場(chǎng)就逐步規(guī)范起來(lái)，由一些看好這個(gè)市場(chǎng)的人員開辦了家政服務(wù)公司。家政公司就是這樣開始陸陸續(xù)續(xù)的發(fā)展起來(lái)，人們對(duì)家政服務(wù)的需求打開了這個(gè)行業(yè)的第一步。

一、鐘點(diǎn)工市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀

當(dāng)今社會(huì)人們的工作和生活節(jié)奏快，工作壓力大，社會(huì)分工細(xì)，導(dǎo)致一些人沒有時(shí)間去照顧自己的家庭和孩子，可他們又不愿意全日保姆影響他們的正常生活，因此家政行業(yè)就出現(xiàn)了鐘點(diǎn)工。據(jù)調(diào)查，城市居民約有70%的對(duì)家政服務(wù)有需求，因此家政行業(yè)有巨大的市場(chǎng)潛力，并擴(kuò)大了就業(yè)，得到各級(jí)政府所支持。

將家政服務(wù)企業(yè)被理解為介紹保姆。保育員、護(hù)理員、月嫂、管家，物業(yè)管理員、保潔員，家教、鐘點(diǎn)工、保潔、管道疏通，家居裝飾、庭院美化，家居保潔，房屋維修，壽宴和各種家庭慶典，等均屬于家政服務(wù)業(yè)內(nèi)容。而鐘點(diǎn)工是家政服務(wù)項(xiàng)目中的一種，鐘點(diǎn)工的特征是按時(shí)計(jì)酬，一般不在雇主家睡覺，以女性為主，大多為農(nóng)村和下崗女工；也有男性，他們一般為醫(yī)院的護(hù)工，多為照顧生病的男性。鐘點(diǎn)工的主要服務(wù)范圍：做家務(wù)、帶孩子、月嫂、伺候病人、護(hù)理工等。由于各地經(jīng)濟(jì)水平不一樣，每個(gè)地區(qū)的鐘點(diǎn)工小時(shí)工資不一樣。對(duì)周邊作鐘點(diǎn)工的人員進(jìn)行調(diào)查，南昌市鐘點(diǎn)工的小時(shí)工資為30元左右，平均每個(gè)鐘點(diǎn)工每天工作六小時(shí)（上午3小時(shí)、下午3小時(shí)）每周休息一天，月薪達(dá)到4000元左右。南昌市2014年的人均工資為3448，因此鐘點(diǎn)工的月薪收入還是可以的。

二、鐘點(diǎn)工市場(chǎng)在發(fā)展過程中存在的問題

鐘點(diǎn)工市場(chǎng)發(fā)展至今，在它的發(fā)展中存在著不少問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）綜合素質(zhì)偏低

由于家政服務(wù)人員普遍為沒有學(xué)歷的和學(xué)歷低的農(nóng)村婦女及下崗女工，且這些家政服務(wù)人員絕大多數(shù)都是未參加過任何相關(guān)專業(yè)技能培訓(xùn)，就直接從事家庭服務(wù)行業(yè)工作的；有的鐘點(diǎn)工甚至還會(huì)出現(xiàn)偷拿、陪睡等現(xiàn)象；有的男護(hù)工還沒有自衛(wèi)能力的女病人，因而綜合素質(zhì)偏低。

（二）雇主與鐘點(diǎn)工之間的不信任

雇主過分苛刻，雇主怕鐘點(diǎn)工偷奸?；?、偷懶，經(jīng)常是坐在家里監(jiān)工，生怕鐘點(diǎn)工不干活。有的鐘點(diǎn)工本身確實(shí)存在著這樣的現(xiàn)象，主人不在就不干活，隨意拿家里的東西吃，甚至偷吃小孩的東西。

（三）安全隱患

一是雇主的老人和孩子被虐待。品質(zhì)差的鐘點(diǎn)工趁主人不在家的時(shí)候，對(duì)沒有自主能力的老人和孩子進(jìn)行虐待，發(fā)泄他們的情緒。二是雇員在雇主家干活也會(huì)存在安全隱患。電視曾經(jīng)報(bào)道，鐘點(diǎn)工在為雇主家擦玻璃，從樓上摔下來(lái)倒致死亡。

（四）雇主沒有通過合法渠道聘請(qǐng)鐘點(diǎn)工

有些雇主為了省中介費(fèi)，就通過熟人介紹請(qǐng)了鐘點(diǎn)工。首先，當(dāng)用工雙方出現(xiàn)安全責(zé)任時(shí)，賠償問題就很難得到保障機(jī)制。其次，當(dāng)雇傭雙方發(fā)生糾紛時(shí)，沒有第三方人員出面解決問題。最后，如果雇傭之間沒有簽訂雇傭合同，出了問題很難通過法律途徑得到解決。

（五）歧視鐘點(diǎn)工

社會(huì)分工的不同，造就了家政服務(wù)行業(yè)的存在，也就成就了鐘點(diǎn)工這一職業(yè)。鐘點(diǎn)工幫眾多家庭從繁重的家務(wù)勞動(dòng)中分離出來(lái)，讓他們專心工作，造就了他們事業(yè)上的成功。因此，請(qǐng)不要歧視鐘點(diǎn)工，要尊重他們獨(dú)立的人格。

三、完善規(guī)范鐘點(diǎn)工市場(chǎng)的建議

社會(huì)在不斷地進(jìn)步，各行各業(yè)在發(fā)展中都會(huì)出現(xiàn)一些弊端，為完善和規(guī)范鐘點(diǎn)工市場(chǎng)，提出幾點(diǎn)建議僅供參考。

（一）對(duì)鐘點(diǎn)工實(shí)施崗前培訓(xùn)

國(guó)家勞資部門應(yīng)對(duì)從事家政服務(wù)的鐘點(diǎn)工進(jìn)行崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容不僅要包括業(yè)務(wù)內(nèi)容的掌握，還要進(jìn)行職業(yè)操守的培訓(xùn)，并頒發(fā)國(guó)家承認(rèn)的資格證書，以提高鐘點(diǎn)工的素質(zhì)。

（二）實(shí)施監(jiān)督機(jī)制

家政公司之間要形成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，把這些鐘點(diǎn)工的名字輸送到系統(tǒng)里，進(jìn)行考評(píng)。對(duì)服務(wù)質(zhì)量不同的鐘點(diǎn)工進(jìn)行星級(jí)考核，不同星級(jí)的鐘點(diǎn)工薪資待遇會(huì)有所不同。雇主可以像點(diǎn)菜一樣用可心的雇員，而使那些沒有職業(yè)道德的鐘點(diǎn)工無(wú)立足之地。就像使用信用卡一樣，對(duì)那些逾期不還，或惡意透支的客戶讓他們的信譽(yù)受損，貸款的時(shí)候就不那么容易了。

（三）實(shí)行合同制管理

家政公司在對(duì)外招聘鐘點(diǎn)工時(shí)，應(yīng)與他們簽訂就業(yè)合同，實(shí)行規(guī)范管理。按勞動(dòng)法的規(guī)定給他們購(gòu)買五險(xiǎn)一金，讓這些人員老有所養(yǎng)。雇主只需把費(fèi)用直接交給公司，鐘點(diǎn)工個(gè)人不需要向雇主討要工資。對(duì)于雇主反映好的鐘點(diǎn)工可以提高星級(jí)待遇或給予一定的物質(zhì)或精神獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）呼吁客戶使用正規(guī)途徑招聘的鐘點(diǎn)工

一方面家里的財(cái)產(chǎn)不擔(dān)心被偷，如果萬(wàn)一被某個(gè)道德水準(zhǔn)低的偷走了，還可以通過家政公司索賠；另一方面這樣如果出現(xiàn)勞資糾紛問題的話，雇傭雙方的問題都可以通過正規(guī)途徑得到解決。

四、結(jié)束語(yǔ)

近來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及社會(huì)勞動(dòng)分工日趨專業(yè)化，中國(guó)家政行業(yè)得到了迅速發(fā)展，市場(chǎng)需求急速增長(zhǎng)。鐘點(diǎn)工市場(chǎng)隨著家政市場(chǎng)的發(fā)展到今天，市場(chǎng)需求也是呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。然而目前家政市場(chǎng)還面臨小、散、弱局面，存在服務(wù)市場(chǎng)不夠規(guī)范、培訓(xùn)工作不到位、規(guī)范監(jiān)督機(jī)制缺失等問題，造成市場(chǎng)供需矛盾突出。因此，要呼吁政府規(guī)范鐘點(diǎn)工市場(chǎng)，讓鐘點(diǎn)工市場(chǎng)能夠健康有序的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]《2011年中國(guó)家政行業(yè)市場(chǎng)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展前景分析報(bào)告團(tuán)》.中國(guó)市場(chǎng)調(diào)查網(wǎng)，2011，11月.

篇6

在網(wǎng)上查閱了大量家政服務(wù)的相關(guān)資料后，我陪同父母先后5次去了3個(gè)家政服務(wù)公司。十幾天過去了，不要說滿意的，連一個(gè)能湊合的應(yīng)急人選也沒能找到?；貞浂嗄陙?lái)家里找家政服務(wù)員的艱難經(jīng)歷，聯(lián)想起許許多多相關(guān)的人和事，我決定利用寒假做一點(diǎn)有關(guān)家政難的社會(huì)調(diào)查。因?yàn)?，這不只是一個(gè)家庭的窘境，而是千萬(wàn)個(gè)家庭共同面臨的難題。

家政不滿意率高達(dá)80%

據(jù)公開資料，全國(guó)城鎮(zhèn)1.9億戶家庭中，約15%即2850萬(wàn)個(gè)家庭需要家政服務(wù);北京市600多萬(wàn)戶家庭中，至少有三分之一即200萬(wàn)戶需要家政服務(wù)。據(jù)我對(duì)所住及鄰近幾個(gè)小區(qū)100個(gè)家庭的隨機(jī)走訪，40%以上的家庭需要家政服務(wù)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，這個(gè)群體仍呈不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。這不只是因?yàn)榧彝バ⌒突?、人口老齡化的趨勢(shì)，還因?yàn)槿藗児ぷ骱蜕罟?jié)奏的加快、計(jì)劃生育政策逐步放寬、提高生活質(zhì)量需求更高等。

我出生后這18年來(lái)，家里的家政服務(wù)員――月嫂、保姆、鐘點(diǎn)工等，已經(jīng)換了十幾茬了。靠運(yùn)氣和緣分，其中有兩位非常稱心，一位在3歲之前負(fù)責(zé)照看我，父母放心到可以同時(shí)到外地出差;另一位是前面提到的小張，為了讓我放學(xué)回家后及時(shí)吃上晚飯，家里門鑰匙都交給她了。不僅父母對(duì)此深感幸運(yùn)，知道情況的許多阿姨、叔叔們都嘖嘖稱贊、羨慕不已。

可是我所見所聞，更多的是尋找家政服務(wù)員的艱辛。父親說，這一次，他是徹底患上找家政服務(wù)員“恐懼癥”了。找一個(gè)稱心的家政服務(wù)人員簡(jiǎn)直比找對(duì)象還難，是許多阿姨、叔叔們的共識(shí)，他們因頻繁更換家政服務(wù)員而心力交瘁。有些家政服務(wù)員的事聽來(lái)著實(shí)令人唏噓，如偷拿財(cái)物，甚至私配雇主家的鑰匙;更為惡劣的是極個(gè)別人竟給幼童服用安定片，使一些請(qǐng)保姆單獨(dú)帶孩子的家長(zhǎng)提心吊膽……我調(diào)查的用過家政服務(wù)員的家庭中，對(duì)家政服務(wù)員基本滿意約占20%，不滿意的約占80%。這方面的煩惱不僅普通家庭有，名人也不例外。

“家政難”難在哪兒

根據(jù)對(duì)有關(guān)資料的對(duì)比分析，結(jié)合我調(diào)查了解的情況，當(dāng)前家政服務(wù)業(yè)主要面臨四個(gè)問題。

一是對(duì)家政服務(wù)職業(yè)存在偏見。盡管家政服務(wù)已經(jīng)和所有其他職業(yè)一樣是社會(huì)分工下的一種行業(yè)，國(guó)家有關(guān)部門已正式認(rèn)定“家庭服務(wù)員”這一職業(yè)，但在一些人的心目中，仍然認(rèn)為家政服務(wù)是伺候人的、不體面的工作，連一些就業(yè)很困難的人員也因此不愿意從事家政服務(wù)。這既影響從業(yè)人員的數(shù)量，也影響雇傭關(guān)系的確立。此次我家找的一位家政服務(wù)員，純粹因?yàn)槲壹遗c她家距離比較近，擔(dān)心鄰居知道她做家政服務(wù)員而放棄。為便于保密，她希望找一個(gè)離自己家比較遠(yuǎn)的家庭做服務(wù)員。而據(jù)在我家的小張說，她剛來(lái)時(shí)心理壓力比較大，但由于我們對(duì)她平等對(duì)待，沒有絲毫瞧不起她，她感到心里很舒服，所以在我家一干就是5年多。

二是家政服務(wù)人員供給嚴(yán)重不足。全國(guó)從業(yè)家政服務(wù)人員約1800多萬(wàn)人，粗略計(jì)算，比實(shí)際需求人數(shù)少1000萬(wàn)以上，僅北京市家政服務(wù)員缺口就達(dá)到150萬(wàn)人。我最近去的3個(gè)家政服務(wù)公司，有一定家政服務(wù)經(jīng)驗(yàn)和文化水平的服務(wù)人員基本是待價(jià)而沽，一般不擔(dān)心無(wú)人雇用，有的對(duì)雇主的要求過高，如必須住單人房間等，部分雇主難以接受。我家基本談妥的一位人選，由于沒有迅速簽訂合同一錘定音，很快被其他雇主搶走了。這說明素質(zhì)較高的家政服務(wù)人員尤其匱乏。

三是能夠提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的品牌企業(yè)較少。2013年全國(guó)各類家政服務(wù)企業(yè)已達(dá)60多萬(wàn)家，近年來(lái)國(guó)家還重點(diǎn)培育了300多家大型家政服務(wù)企業(yè)。但是，從北京市的情況看，能夠讓雇主放心、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的品牌家政服務(wù)企業(yè)，卻為數(shù)不多。我去的3家家政服務(wù)公司中，一家名氣較大但服務(wù)水平并不高，尤其是不能適應(yīng)雇主個(gè)性化、多樣化的需求，科學(xué)調(diào)配服務(wù)人員、協(xié)調(diào)服務(wù)時(shí)間，促進(jìn)確定雇傭關(guān)系;另兩家規(guī)模較小的公司，服務(wù)人員是公司負(fù)責(zé)人到西部某省農(nóng)村臨時(shí)招募的，未經(jīng)任何培訓(xùn)，服務(wù)質(zhì)量不能讓人放心。

四是家政服務(wù)職業(yè)化程度較低。眾多的家政服務(wù)企業(yè)僅負(fù)責(zé)介紹服務(wù)人員，一次性收取中介費(fèi)，對(duì)雇傭雙方可能發(fā)生的糾紛無(wú)具體的解決措施，對(duì)家政服務(wù)員缺乏后續(xù)管理。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)缺乏權(quán)威性的指導(dǎo)規(guī)范。部分從業(yè)人員沒有參加意外傷害、財(cái)產(chǎn)損失等保險(xiǎn)。雇主一般最擔(dān)心的由雇員引起的安全方面的問題，如因雇員不盡責(zé)導(dǎo)致老人或孩子人身安全發(fā)生意外、家庭財(cái)物丟失等，在我去的3家家政服務(wù)公司中，均難以作出相應(yīng)的安全承諾。

篇7

關(guān)鍵詞 家政工 體面勞動(dòng) 制約因素

“體面勞動(dòng)”是一個(gè)很新的詞匯，就是通過促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)、加強(qiáng)其社會(huì)保障、維護(hù)勞動(dòng)者基本權(quán)益，和開展政府、企業(yè)和工會(huì)的三方協(xié)商對(duì)話，來(lái)保證勞動(dòng)者能夠在自由、安全、公正和有尊嚴(yán)的條件下進(jìn)行工作。家政行業(yè)是最古老的行業(yè)之一，但由于傳統(tǒng)觀念和行業(yè)特殊性，家務(wù)勞動(dòng)的價(jià)值長(zhǎng)期被忽視，家政工一直被忽視、價(jià)值一直被低估。長(zhǎng)久以來(lái)，家政工都沒能實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)。制約家政工實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)的因素如下。

一、制約家政工體面勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)的外在因素

（一）政策因素

雖然國(guó)家出臺(tái)了《家政服務(wù)員國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，在2010年國(guó)務(wù)院研究了家政行業(yè)作為擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要行業(yè)等一系列的政策導(dǎo)向，那個(gè)時(shí)候，總理也提出了五項(xiàng)扶持家政行業(yè)的措施，但這些意見和政策導(dǎo)向僅僅是宏觀上的引導(dǎo)，并沒有出臺(tái)相應(yīng)的制度來(lái)約束和規(guī)范家政市場(chǎng)的發(fā)展。國(guó)家出臺(tái)有許多資金補(bǔ)助政策和項(xiàng)目，分別由商務(wù)、民政、人社、發(fā)改委實(shí)施，但許許多多小企業(yè)不知曉也沒享受到。之后，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出了《通知》，為支持家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)、改善民生，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，自2011 年10月1日至2014年9月30日，對(duì)家政服務(wù)企業(yè)由員工制家政服務(wù)員提供的家政服務(wù)取得的收入免征營(yíng)業(yè)稅。但是現(xiàn)實(shí)情況是我國(guó)員工制的家政公司占比例很少。很多政策的出發(fā)點(diǎn)是好的，可能是不切合實(shí)際的，在落實(shí)到具體生活中，就出現(xiàn)了這樣那樣的問題。

（二）市場(chǎng)因素

市場(chǎng)不規(guī)范，同時(shí)也缺乏很規(guī)范的企業(yè)。家政服務(wù)公司很多都是中介制，在中介制下家政公司多需要承擔(dān)的義務(wù)是最少的，它們提供的僅僅是就業(yè)的機(jī)會(huì)，家政公司發(fā)揮了自己的溝通作用，為市場(chǎng)提供的僅僅是一個(gè)人。家政公司提供服務(wù)信息，收取雙方的報(bào)酬。但是是不是雇主滿意的人還需要等試用之后才能夠知道。不必為家政服務(wù)員的服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。這導(dǎo)致家政服務(wù)員頻繁地更換工作，這其中有雇主的不滿，也有自己的不如意。這種企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)小，前期投入小，進(jìn)入成本較低。但并不對(duì)家政服務(wù)員日后的任何生老病死問題承擔(dān)責(zé)任。由于人員無(wú)法保證，并未簽訂合同，因此在公司的穩(wěn)定性反面比較差。家政從業(yè)人員的素質(zhì)無(wú)法考核，往往提供給客戶的信息不夠準(zhǔn)確，導(dǎo)致以后在工作中產(chǎn)生糾紛。家政服務(wù)員的合法權(quán)益在受到侵害的時(shí)候，只能選擇忍耐或者默默離開。同樣他們所處的工作環(huán)境以及工作待遇是無(wú)法得到應(yīng)有的保護(hù)和監(jiān)督的。還有大部分黑家政的存在，更加不能保證掛靠員工的權(quán)益，同時(shí)還大大的擾亂了市場(chǎng)。

（三）法律制度因素

根據(jù)《勞動(dòng)法》的規(guī)定：“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，適用本法。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者，依照本法執(zhí)行?！庇捎诖蟛糠旨艺臉I(yè)人員通過私人社會(huì)網(wǎng)絡(luò)或中介的方式進(jìn)入私人家庭工作，屬于私人雇傭，并未與雇主或者家政公司形成真正的勞動(dòng)關(guān)系，因此不符合《勞動(dòng)法》對(duì)于“勞動(dòng)者”的規(guī)定，被排除在《勞動(dòng)法》的保護(hù)范圍之外。同樣，由于《勞動(dòng)合同法》規(guī)范的工種必須是正式的就業(yè)工種，被定為非正規(guī)就業(yè)、靈活就業(yè)的家政服務(wù)人員也不受《勞動(dòng)合同法》的保護(hù)。所以家政從業(yè)人員大多游離在《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》的保護(hù)之外，家政公司沒有員工制大多是中介制，這就造成了巨大多數(shù)從業(yè)人員沒有保險(xiǎn)和相關(guān)保障。

二、制約家政工體面勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)的內(nèi)在因素

（一）家政工自身的認(rèn)知和家庭方面的因素

由于社會(huì)根深蒂固的思想觀念的引導(dǎo)，很多家政工自身就產(chǎn)生了低人一等的想法。就業(yè)觀念偏差、缺乏職業(yè)認(rèn)同，許多人只會(huì)在面臨生存困難時(shí)才選擇從事家政服務(wù)業(yè)，缺乏職業(yè)認(rèn)同感，覺得自己沒有社會(huì)地位，屬于不體面勞動(dòng)。社會(huì)對(duì)家政工也抱有歧視和偏見，家庭中存在“主仆之分”，人格不受尊重、地位不平等。例如，雇主不讓他們同桌吃飯、言語(yǔ)上的侮辱等，她們都會(huì)認(rèn)為是正常的。也很坦然去接受這樣的不平等待遇。

（二）家政工職業(yè)化發(fā)展程度低

截止到目前，我國(guó)還沒有一個(gè)規(guī)范的家政職業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。頒發(fā)技能認(rèn)定的機(jī)構(gòu)太多太雜，有很多直接交錢就可以領(lǐng)到上崗證明，但是實(shí)際操作能力完全不夠格。同時(shí)，家政行業(yè)的培訓(xùn)機(jī)制不夠，國(guó)家沒有專門的家政服務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，而家政企業(yè)也往往顧及成本問題，而對(duì)系統(tǒng)性的專業(yè)培訓(xùn)不夠重視。很多調(diào)查表明，家政服務(wù)人員在其上崗前接受過家政相關(guān)培訓(xùn)的僅僅只有1/3，大多數(shù)家政公司就只是進(jìn)行兩三天崗前的指導(dǎo)而已（在這其中，中介公司基本是不會(huì)進(jìn)行公司人員崗前培訓(xùn)，但是員工制的公司在這一塊做得要好很多，可是現(xiàn)實(shí)是我國(guó)員工制的家政公司很少）。最終也導(dǎo)致了家政行業(yè)的從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不高。

綜上所述，不論是內(nèi)在的還是外在的因素都暴露了我國(guó)家政行業(yè)發(fā)展中的種種問題。家政服務(wù)人員的體面勞動(dòng)的實(shí)現(xiàn)還需要各方的努力，去沖破阻礙，使家政人員的權(quán)益得到保障，整個(gè)行業(yè)健康發(fā)展。

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[3] 汪夏為.家政服務(wù)業(yè)的困境和路徑選擇—基于成都市的案例分析[D].成都：四川大學(xué)，2007.

篇8

此外，調(diào)查顯示，家政服務(wù)行業(yè)的需求和供給比為3：2，存在很大的需求空間，前景廣闊，但仍然存在一些問題。一些有需求的社區(qū)沒有愿意從事彈性就業(yè)的人員，有愿意從事彈性就業(yè)人員的社區(qū)沒有需求。同時(shí)失業(yè)人員的職業(yè)技能水平較低，與需求方的要求不匹配，造成匹配推薦人數(shù)較少。此外，還有部分失業(yè)人員因不了解而不愿從事社區(qū)彈性就業(yè)。

針對(duì)這些問題，朝陽(yáng)區(qū)主要采取三項(xiàng)措施：一是大力宣傳彈性就業(yè)政策，指導(dǎo)和幫助失業(yè)人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。二是加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度。三是加強(qiáng)區(qū)域間的就業(yè)信息流動(dòng)，使供需達(dá)到平衡。

日前，本市第一個(gè)享受社區(qū)彈性就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助政策人員何久勤在雙井街道正式辦理了退休，并開始享受按月領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇。何久勤自1993年4月失業(yè)以來(lái)，一直從事家政服務(wù)工作，這種工作收入水平低，穩(wěn)定性、保障性差。直到2001年8月社區(qū)彈性就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助政策出臺(tái)，她才開始享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助，這為其日后辦理退休、享受按月領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇鋪平了道路。何久勤的退休，標(biāo)志著社區(qū)彈性就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助政策已經(jīng)初顯成果。

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【關(guān)鍵詞】社區(qū)；服務(wù)；聯(lián)合體；需求；可行性

一、項(xiàng)目介紹

家庭服務(wù)是指以家庭為主要服務(wù)對(duì)象，以家庭保潔、衣物洗滌、烹飪、家庭護(hù)理、嬰幼兒看護(hù)等家庭日常生活事務(wù)為主要服務(wù)內(nèi)容，由家庭服務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供的營(yíng)利活動(dòng)，包括居家服務(wù)（保姆）、鐘點(diǎn)工、計(jì)件工等。

社區(qū)服務(wù)是指以社區(qū)為基本單元，以各類社區(qū)服務(wù)設(shè)施為依托。

以社區(qū)全體居民、駐社區(qū)單位為對(duì)象，以公共服務(wù)、便民利民服務(wù)為主要內(nèi)容，以滿足社區(qū)居民生活需求、提高社區(qū)居民生活質(zhì)量為目標(biāo)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)及運(yùn)行機(jī)制。

本項(xiàng)目提出成立的家政服務(wù)聯(lián)合體是指由社區(qū)牽頭，在原有社區(qū)服務(wù)的基礎(chǔ)上，整合社會(huì)零散的家政、維修、養(yǎng)老等服務(wù)企業(yè)，成立一個(gè)多元化組織，提供陪護(hù)（老人陪護(hù)、病人陪護(hù)）、搬家服務(wù)、維修服務(wù)（水電、管道、家電、門窗）、汽車服務(wù)（故障救援、維修支援、汽車美容、汽車租賃、代駕、陪練）、寵物服務(wù)（寵物托管、寵物美容、寵物醫(yī)療）、家庭教育（托兒所服務(wù)、早教、家教）、美容美發(fā)、洗染服務(wù)、洗浴、保健等老百姓需要的全方位服務(wù)。

二、項(xiàng)目實(shí)施背景

我們團(tuán)隊(duì)在2016年1月20日至3月20日期間，通過問卷調(diào)查、實(shí)地訪查及深入訪問的形式，同時(shí)借用網(wǎng)絡(luò)搜索以及大量的相關(guān)信息，對(duì)蚌埠市的居民家庭服務(wù)需求情況、社區(qū)服務(wù)和已有的家政、維修、搬家等家庭服務(wù)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，分析本項(xiàng)目實(shí)施的市場(chǎng)情況：

蚌埠市2015年人口出生率為32.64‰，比上年提高14.61個(gè)千分點(diǎn)；死亡率5.25‰，降低2.60個(gè)千分點(diǎn)；自然增長(zhǎng)率為27.39‰，提高17.21個(gè)千分點(diǎn)。2015年末戶籍人口371.10萬(wàn)人，比上年增加4.50萬(wàn)人；常住人口325.80萬(wàn)人，比上年增加3.80萬(wàn)人。城鎮(zhèn)化率50.91%，比上年提高1.24個(gè)百分點(diǎn)。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24147元，比上年增長(zhǎng)9.3%。全年農(nóng)民人均可支配收入10511元，比上年增長(zhǎng)11.8%。

蚌埠市人口發(fā)展進(jìn)入低增長(zhǎng)的穩(wěn)定階段，人口和計(jì)劃生育取得了明顯成效；蚌埠市人口發(fā)展呈現(xiàn)老齡化走勢(shì)，為社會(huì)養(yǎng)老和社會(huì)保障建設(shè)提出挑戰(zhàn)。蚌埠市現(xiàn)階段城鎮(zhèn)化、家庭小型化、人口老齡化、生活現(xiàn)代化的發(fā)展，人們?cè)谏钏教岣叩耐瑫r(shí)，對(duì)社會(huì)服務(wù)的需求不斷加大。然而，多數(shù)家庭服務(wù)企業(yè)處于“小、散、亂、?！睜顟B(tài)，普遍規(guī)模較小，無(wú)龍頭企業(yè)；受宣傳途徑、宣傳成本限制地域化服務(wù)特性明顯，無(wú)法發(fā)揮企業(yè)具有的內(nèi)在優(yōu)勢(shì)；信息化程度低，造成業(yè)務(wù)受理、服務(wù)提供等方面的效率低下；家庭服務(wù)行業(yè)供需對(duì)接不暢、從業(yè)人員缺口巨大、服務(wù)企業(yè)急需規(guī)?；?、品牌化、專業(yè)化發(fā)展，行業(yè)誠(chéng)信體系尚未建立，成為行業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。

三、項(xiàng)目可行性分析

1.項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)

從勞動(dòng)力供給情況看，蚌埠市家政服務(wù)人員的供方市場(chǎng)是源源不斷的。目前，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)8.17萬(wàn)人，登記失業(yè)人員再就業(yè)3.19萬(wàn)人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移3.26萬(wàn)人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.21%，大批勞動(dòng)者急需創(chuàng)造新的就業(yè)崗位和就業(yè)機(jī)會(huì)。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程看，城市服務(wù)業(yè)是具有巨大潛力的就業(yè)新領(lǐng)域。農(nóng)業(yè)的調(diào)整帶來(lái)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城市的流動(dòng)，制造業(yè)的升級(jí)換代促使一部分勞動(dòng)力向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。初步核算，蚌埠市全年生產(chǎn)總值1108.44億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)10.1%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值182.05億元，增長(zhǎng)5.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值572.25億元，增長(zhǎng)12.0%；第三產(chǎn)業(yè)增加值354.14億元，增長(zhǎng)9.4%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的17.1∶51.2∶31.7調(diào)整為16.4∶51.6∶32。這說明蚌埠市第三產(chǎn)業(yè)具有吸收就業(yè)的潛力，也具有很大的發(fā)展空間。

從其他方面來(lái)看，在蚌埠市城區(qū)，可以說是一個(gè)亟待開發(fā)的就業(yè)大市場(chǎng)。中國(guó)社會(huì)正在步入家庭的小型化，人口的老齡化，生活的現(xiàn)代化和勞動(dòng)的社會(huì)化，這些都可以直接促使人們產(chǎn)生家政服務(wù)的需求。據(jù)對(duì)兩個(gè)城市家政服務(wù)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，合肥市對(duì)家政服務(wù)員的需求量為10萬(wàn)人，目前還有7萬(wàn)個(gè)空缺；蚌埠市需求量9.5萬(wàn)人，尚有5萬(wàn)個(gè)空缺。這些數(shù)據(jù)均反映了城市居民對(duì)家政服務(wù)的實(shí)際需求。家政服務(wù)是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)城市開發(fā)就業(yè)崗位的主要增長(zhǎng)點(diǎn)。

2.項(xiàng)目的創(chuàng)新性概述

本項(xiàng)目提出成立的家政服務(wù)聯(lián)合體的創(chuàng)新之處在于由社區(qū)牽頭，在原有社區(qū)服務(wù)的基礎(chǔ)上，整合社會(huì)零散的家政、維修、養(yǎng)老等服務(wù)企業(yè)，成立一個(gè)多元化組織，充分利用社區(qū)這個(gè)載體發(fā)展家政服務(wù)業(yè)，給就近社區(qū)的老百姓提供的全方位服務(wù)。這樣既可以解決部分就業(yè)問題，也可以滿足社會(huì)服務(wù)需求，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

本項(xiàng)目與家政服務(wù)公司相比，開始經(jīng)營(yíng)成本低，并且服務(wù)質(zhì)量也比較有保證。與零散的家政服務(wù)業(yè)相比，社區(qū)可以進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，在提高服務(wù)水平的同時(shí)，還可以掌握市場(chǎng)的資源，從而消費(fèi)者的需求。

四、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)整體思路

1.社區(qū)定位：推行行業(yè)規(guī)范化管理；統(tǒng)籌行業(yè)人力資源培訓(xùn)和管理；合理發(fā)揮政策的作用。

2.項(xiàng)目定位：本項(xiàng)目以各類社區(qū)服務(wù)設(shè)施為依托，以社區(qū)全體居民、駐社區(qū)單位為對(duì)象，以公共服務(wù)、便民利民服務(wù)為主要內(nèi)容，以滿足社區(qū)居民生活需求、提高社區(qū)居民生活質(zhì)量。

3.場(chǎng)地人員：本項(xiàng)目管理的場(chǎng)地主要是社區(qū)的居委會(huì)，各類的家政服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地主要實(shí)在本社區(qū)內(nèi)。工作人員主要還是社區(qū)居委會(huì)的工作人員，這可以充分發(fā)揮社區(qū)的管理職能。

4.贏利模式：家政服務(wù)業(yè)的收入主要是來(lái)自社區(qū)居民的服務(wù)消費(fèi)，社區(qū)可以免費(fèi)提供服務(wù)。目前蚌埠市的社區(qū)工作人員平均在20個(gè)左右，管理人員缺乏，本項(xiàng)目會(huì)增加社區(qū)的工作量。所以，如果本項(xiàng)目具有可行性，社區(qū)的的服務(wù)業(yè)可以為社區(qū)提供必要的資金支持，政府也可以利用財(cái)政支持社區(qū)的建設(shè)。

5.運(yùn)營(yíng)方式：本項(xiàng)目指由社區(qū)牽頭，在原有社區(qū)服務(wù)的基礎(chǔ)上，整合社會(huì)零散的家政、維修、養(yǎng)老等服務(wù)企業(yè)，成立一個(gè)多元化組織，提供家政、維修、搬家等社區(qū)需要的服務(wù)。

6.服務(wù)內(nèi)容：陪護(hù)（老人陪護(hù)、病人陪護(hù)）、搬家服務(wù)、維修服務(wù)（水電、管道、家電、門窗）、汽車服務(wù)（故障救援、維修支援、汽車美容、汽車租賃、代駕、陪練）、寵物服務(wù)（寵物托管、寵物美容、寵物醫(yī)療）、家庭教育（托兒所服務(wù)、早教、家教）、美容美發(fā)、洗染服務(wù)、洗浴、保健等。

7.宣傳方式：采取線上線下的方式宣傳，線上可以借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行宣傳，比如網(wǎng)絡(luò)推廣；線下可以采取發(fā)宣傳單、制作廣告牌、在社區(qū)舉辦宣傳活動(dòng)等。

8.營(yíng)銷方式：在科技時(shí)代的背景下，網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷是一種很新型的營(yíng)銷手段，現(xiàn)在越來(lái)越多的消費(fèi)者喜歡從網(wǎng)上消費(fèi)。我們可以采取線上線下的營(yíng)銷方式，線上家政服務(wù)業(yè)聯(lián)合體在網(wǎng)上接收訂單，進(jìn)行上門服務(wù)；線下由社區(qū)提供聯(lián)系方式，消費(fèi)者可以選擇上門服務(wù)，也可以選擇去去營(yíng)業(yè)點(diǎn)尋求服務(wù)。

五、風(fēng)險(xiǎn)與對(duì)策

1.市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策

（1）風(fēng)險(xiǎn)：家政聯(lián)合體剛剛進(jìn)入試點(diǎn)運(yùn)行階段，對(duì)各個(gè)家政服務(wù)公司的市場(chǎng)價(jià)格不太了解，更加劇了行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)程度；同時(shí)，新模式剛剛提出和發(fā)展，人們對(duì)它的一些具體的服務(wù)缺乏了解。

（2）對(duì)策：在努力開拓市場(chǎng)的同時(shí)，建立一套完善的市場(chǎng)信息反饋體系，對(duì)市場(chǎng)能夠起到及時(shí)的反饋?zhàn)饔?，靈活制定一條龍服務(wù)的價(jià)格，增強(qiáng)聯(lián)合體的盈利水平。同時(shí)，將采用努力傳播聯(lián)合體的品牌戰(zhàn)略，盡快將高品質(zhì)的家政服務(wù)業(yè)理念傳播于市場(chǎng)。

2.經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)按及對(duì)策

（1）風(fēng)險(xiǎn)：社區(qū)人員提供信息不及時(shí)；家政服務(wù)不夠全面和完善等。

（2）對(duì)策：提高社區(qū)人員的工作態(tài)度和工作能力；加強(qiáng)對(duì)家政服務(wù)人員的技能培訓(xùn)。

3.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策

（1）風(fēng)險(xiǎn)：由于受客觀條件的限制，在我們的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)，資金需求的不確定性、籌資能力和條件的不確定性、資金成本的不確定性、業(yè)務(wù)收入的不確定性導(dǎo)致我們對(duì)營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和衡量不能達(dá)到絕對(duì)準(zhǔn)確，疏漏或偏差在所難免。

（2）對(duì)策：我們將加強(qiáng)對(duì)營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)，預(yù)料風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的可能性程度，判斷導(dǎo)致其實(shí)現(xiàn)的條件和因素，并在實(shí)際中盡可能避免它。我們將采取各種措施，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)對(duì)抗，在維持原有決策的基礎(chǔ)上，降低風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的概率及經(jīng)濟(jì)損失的程度。我們將積極對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)做好準(zhǔn)備工作，努力將損失降低到最小程度。

六、總結(jié)

伴隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展進(jìn)程，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例逐步合理，特別是以服務(wù)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正沿著科學(xué)健康的軌道向發(fā)達(dá)國(guó)家的水準(zhǔn)快速前行。家政服務(wù)業(yè)，做為新興的第三產(chǎn)業(yè)，就是適應(yīng)發(fā)展需求、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的嶄新行業(yè)。它順應(yīng)了家庭服務(wù)消費(fèi)需求上升的現(xiàn)實(shí)狀況，是社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。

我國(guó)家政服務(wù)業(yè)正在趨于成熟，也被人們認(rèn)可，希望由繁瑣家務(wù)中解放自己的人群越來(lái)越多。因此，家政公司服務(wù)在市場(chǎng)的占有率也相應(yīng)有了一定規(guī)模，它的潛在市場(chǎng)會(huì)有一定發(fā)展。家政服務(wù)聯(lián)合體的運(yùn)作，將為家政服務(wù)業(yè)搭建橋梁和社會(huì)服務(wù)平臺(tái)，使家政服務(wù)具有良好的空間，其市場(chǎng)潛在容量與市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)將會(huì)是越來(lái)越好。

該項(xiàng)目實(shí)施后后，在提供就業(yè)崗位、建設(shè)和諧社區(qū)的同時(shí)，相應(yīng)的也促進(jìn)了家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展。隨著生活節(jié)奏的不斷加快，人們對(duì)生活質(zhì)量和要求也在不斷提高，而家政服務(wù)中心在某種程度上可以滿足人們的要求。本項(xiàng)目重點(diǎn)圍繞蚌埠城區(qū)用戶群，為廣大家庭提供保姆、護(hù)理、保潔、家教、物流配送、家庭管理等方面全方位的服務(wù)。同時(shí)面向社會(huì)其它群體，市場(chǎng)前景十分廣闊。

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篇10

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)；信息技術(shù)；云計(jì)算

目前我國(guó)已經(jīng)步入了老齡化社會(huì)，預(yù)計(jì)到2050年我國(guó)老年人口將要達(dá)到4.8億，因此我國(guó)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)需求也在逐年增長(zhǎng)，目前我國(guó)主要的養(yǎng)老方式有機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老等方式，這幾種方式對(duì)老年人的心理關(guān)愛需求、安全保障需求及生活照料需求等有著一定的差距，同時(shí)空巢老人、社會(huì)加速轉(zhuǎn)型、農(nóng)村人口外流等問題都加劇了養(yǎng)老問題及其矛盾。為了解決養(yǎng)老瓶頸就出現(xiàn)了智慧養(yǎng)老模式，該模式是建立在現(xiàn)代信息技術(shù)的基礎(chǔ)上，滿足老年人需求的一種新型養(yǎng)老服務(wù)理念，其核心主要是通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、智能控制技術(shù)等對(duì)老人的日常生活進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控，并將老人、醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)等進(jìn)行緊密的聯(lián)系，為老年人提供安全的養(yǎng)老模式。

1養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)中信息技術(shù)的應(yīng)用現(xiàn)狀

隨著信息技術(shù)水平的提高，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在各個(gè)領(lǐng)域中的普及應(yīng)用，人們的生活方式及生產(chǎn)方式已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，同時(shí)養(yǎng)老需求也逐漸向多元化方向發(fā)展，因此養(yǎng)老模式也發(fā)生了改變，目前智能化養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)及虛擬平臺(tái)在國(guó)內(nèi)多個(gè)城市中已經(jīng)得到了很好的發(fā)展，但由于養(yǎng)老地點(diǎn)不同，相應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容也不同，可獲取資源存在一定的差異，因此下文就對(duì)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)中信息技術(shù)的應(yīng)用現(xiàn)狀展開探討。

1.1居家養(yǎng)老中信息技術(shù)的應(yīng)用現(xiàn)狀

在居家養(yǎng)老中信息技術(shù)的應(yīng)用主要是采用先進(jìn)的手段提供智能化、便捷性、高效化的養(yǎng)老服務(wù)，不僅可以滿足老人的多元化需求，還能為老人提供專業(yè)化的服務(wù)。如為家庭老人提供安全服務(wù)中，通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及各類傳感器，對(duì)老人的日常生活進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控，使老人處于遠(yuǎn)程監(jiān)控的狀態(tài)，一旦老人在家中摔倒或是其他事故發(fā)生，地面?zhèn)鞲衅鲃t會(huì)立即通知親屬及其協(xié)議約定的醫(yī)護(hù)人員，以便于對(duì)老人進(jìn)行及時(shí)救治。如老人在家中做飯，如這一過程中長(zhǎng)期無(wú)人問津則由傳感器發(fā)出警報(bào)，以便于對(duì)健忘老人進(jìn)行提醒；或是老人在做飯途中外出，煤氣仍處于開啟狀態(tài)，這時(shí)傳感器在警報(bào)發(fā)出一段時(shí)間仍無(wú)人響應(yīng)的情況下，煤氣則自動(dòng)關(guān)閉，確保居家老人安全。此外，江蘇某地區(qū)社區(qū)居家銀行老服務(wù)中心采用緊急救援系統(tǒng)和一鍵式呼叫服務(wù)，來(lái)為居家老人的安全提供保障，在家庭中也采用了紅外線掃描儀，通過該機(jī)器對(duì)家中進(jìn)行波段掃描，如發(fā)現(xiàn)老人在家的狀態(tài)但連續(xù)十幾個(gè)小時(shí)無(wú)干擾或無(wú)走動(dòng)的現(xiàn)象，則說明老人可能患病或是有突發(fā)意外狀況。此外，還有多個(gè)省市已經(jīng)初步建立了信息化的養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，不僅可以為獨(dú)居老人提供電話關(guān)愛、緊急救援呼叫等科技服務(wù)，還針對(duì)失智老人提供防走失定位服務(wù)，避免老人走失。浙江某社區(qū)居家社區(qū)中心為居家老人提供遠(yuǎn)程健康監(jiān)護(hù)，通過傳感器及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)居家老人提供血壓跟蹤測(cè)量、遠(yuǎn)程心理治療、遠(yuǎn)程心跳監(jiān)控、遠(yuǎn)程倒地報(bào)警等多種服務(wù)，保障居家老人的安全，并對(duì)其進(jìn)行健康管理。

1.2機(jī)構(gòu)養(yǎng)老中信息技術(shù)的應(yīng)用現(xiàn)狀

目前在我國(guó)多個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中均對(duì)其信息技術(shù)的應(yīng)用進(jìn)行了新的嘗試，如為老年公寓建設(shè)云端管理和實(shí)體服務(wù)的信息化系統(tǒng)，通過智能感應(yīng)系統(tǒng)避免老人走失現(xiàn)象，還可以通過可視系統(tǒng)讓老人與家人之間進(jìn)行交流與對(duì)話，打造人性化的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。如北京某老年服務(wù)中心通過研發(fā)智能化的老年公寓系統(tǒng)，讓住戶體驗(yàn)到智能化的服務(wù)，如通過平板電腦，老年人可以在房間里預(yù)約服務(wù)或訂餐，醫(yī)護(hù)人員也可以通過平板電腦將老人的病程醫(yī)囑、病例信息及病情觀察信息集中展示在老人房間，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)式醫(yī)護(hù)保健。如在合肥某養(yǎng)老物聯(lián)網(wǎng)示范單位中，向老人免費(fèi)發(fā)放具有一鍵呼叫功能的手機(jī)，并提供24h服務(wù)，對(duì)智能養(yǎng)老示范工程與呼叫中心進(jìn)行整合，并向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的所有老人提供臥床檢測(cè)、自助體驗(yàn)、行為智能分析及跌倒自動(dòng)檢測(cè)、運(yùn)動(dòng)計(jì)量評(píng)估等多種服務(wù)。

2養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)中信息技術(shù)的應(yīng)用瓶頸

2.1資源分布不均

根據(jù)相關(guān)社會(huì)調(diào)查顯示，對(duì)于我國(guó)東部地區(qū)、西部地區(qū)及中部地區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)情況進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)東部地區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)相對(duì)較為完善，中部地區(qū)其次，而西部地區(qū)相對(duì)發(fā)展較為落后，除寧夏回族自治區(qū)的智能化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展相對(duì)良好。由此可見，智能化養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)因地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和科技實(shí)力等因素的影響存在種類及數(shù)量上的差異。

2.2覆蓋面狹窄

對(duì)目前我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)的受益覆蓋面比較來(lái)看，養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)的設(shè)備配備水平及信息技術(shù)水平存在一定的差異。如南京市在居家養(yǎng)老服務(wù)中安裝呼叫中心聯(lián)網(wǎng)作業(yè)，為老年人提供咨詢服務(wù)、生活幫扶、緊急救助等24h服務(wù)，而青島市智慧養(yǎng)老項(xiàng)目仍在社會(huì)福利院及其相關(guān)試點(diǎn)小區(qū)中展開，僅有幾百位老人受益。又如上海某老年公寓中將移動(dòng)計(jì)算、云計(jì)算、面部自動(dòng)識(shí)別等技術(shù)進(jìn)行充分利用，加強(qiáng)老年公寓的智能信息化系統(tǒng)建設(shè)，使住戶可以體驗(yàn)到智能樣養(yǎng)老服務(wù)，但這作為商業(yè)化產(chǎn)品只能在類似養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中得以推廣，且受益率相對(duì)較低。因此在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和居家養(yǎng)老中智慧養(yǎng)老服務(wù)的建設(shè)仍沒有得到廣泛應(yīng)用，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化及專業(yè)化發(fā)展水平產(chǎn)生限制。

2.3缺乏統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)信息標(biāo)準(zhǔn)

隨著智慧養(yǎng)老等新型理念的提出，在智慧養(yǎng)老系統(tǒng)中也發(fā)明出了多種新型產(chǎn)品，但由于我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)智能化及信息化建設(shè)相對(duì)不足，市場(chǎng)中缺乏對(duì)智能化養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致養(yǎng)老智能化產(chǎn)品缺乏穩(wěn)定性，而對(duì)于智能化養(yǎng)老產(chǎn)品的使用效果及等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)都缺乏明確的規(guī)范。如浙江省在養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)中，智慧養(yǎng)老云服務(wù)平臺(tái)中為老人提倡遠(yuǎn)程居家養(yǎng)老、情感關(guān)懷、醫(yī)療保健、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程文娛、網(wǎng)上商城及虛擬社團(tuán)等服務(wù)，而在對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)中主要為老人提供家政服務(wù)、法律維護(hù)、生活照料、醫(yī)療保健、精神慰藉、緊急救助等服務(wù)，由此可見，在同省中養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)的建設(shè)是顯然不同的，所提供的智能服務(wù)也不同，主要是導(dǎo)致智能養(yǎng)老產(chǎn)品缺乏統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致智能養(yǎng)老產(chǎn)品的質(zhì)量不同，還會(huì)造成資源浪費(fèi)，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生制約。

3養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)中信息技術(shù)的應(yīng)用對(duì)策

在科技進(jìn)步的同時(shí)，在民生領(lǐng)域中得到了廣泛的應(yīng)用，并取得了明顯的成果?；谖覈?guó)人口老齡化趨勢(shì)的加重，在養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)中應(yīng)用現(xiàn)代科技產(chǎn)品，不僅可以有效提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，還體現(xiàn)出信息時(shí)代和養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的深度融合，技術(shù)的創(chuàng)新可以確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)及家庭中老年人的生活質(zhì)量，確保老人安全，從而促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的快速發(fā)展。

3.1加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)的扶持力度

為了解決我國(guó)目前人口老齡化問題，積極借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，加大對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)的試點(diǎn)工作，并擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，在養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)的建設(shè)中，采用現(xiàn)代科技手段，為老人提供高效、全面的服務(wù)，并對(duì)行業(yè)管理進(jìn)一步規(guī)范，使養(yǎng)老服務(wù)水平得到提高。雖然部分省市積極響應(yīng)國(guó)家政策號(hào)召，但由于受到地方經(jīng)濟(jì)及科技水平的影響，在推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)時(shí)發(fā)展進(jìn)程較為緩慢，對(duì)于現(xiàn)代信息技術(shù)并沒有充分利用，難以滿足老人多樣化和多層次的服務(wù)需求。因此針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較為落后的地區(qū)，國(guó)家或政府應(yīng)給予一定的資金支持，扶持地方養(yǎng)老失業(yè)的發(fā)展，并將其納入到中央或地方的財(cái)政預(yù)算中，為智慧養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的開展提供資金支持。其次，應(yīng)給予相應(yīng)的政策支持，應(yīng)積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)個(gè)人或單位參與到智慧養(yǎng)老中去，通過政府補(bǔ)貼、稅收減免或是信貸優(yōu)惠等政策給予照顧，充分整合社會(huì)有效資源。

3.2大力推廣優(yōu)質(zhì)智慧養(yǎng)老項(xiàng)目

在信息技術(shù)快速發(fā)展的同時(shí)，開發(fā)出老齡服務(wù)產(chǎn)品也是時(shí)展的必然，但目前針對(duì)已開發(fā)的優(yōu)質(zhì)智慧養(yǎng)老項(xiàng)目缺乏充分有效的利用，而對(duì)于這些優(yōu)質(zhì)的智慧養(yǎng)老項(xiàng)目如何進(jìn)行充分利用則是當(dāng)務(wù)之急。首先，對(duì)于這些由政府所主導(dǎo)的優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老項(xiàng)目應(yīng)對(duì)其試點(diǎn)單位所取得的效果及時(shí)總結(jié)，并對(duì)其應(yīng)用的關(guān)鍵條件進(jìn)行評(píng)判，并將其樹立為典范，通過新聞媒體對(duì)其成功的應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)大力宣傳。其次針對(duì)企業(yè)自主研發(fā)的老齡服務(wù)產(chǎn)品，在確保其具有一定的推廣價(jià)值和應(yīng)用價(jià)值的基礎(chǔ)上，給予必要的政策支持和肯定，政府可以通過購(gòu)買服務(wù)的方式在本地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)中加以應(yīng)用，提高該地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作水平及科技水平，企業(yè)還可以借助政府進(jìn)行口碑影響，從而激活更大的優(yōu)質(zhì)指揮養(yǎng)老項(xiàng)目的社會(huì)效益及市場(chǎng)價(jià)值。

3.3加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

隨著近年來(lái)我國(guó)的養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)受到黨政部門的重視，并形成了一定的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，但從養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看，當(dāng)前的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并不十分完善，因此還需要加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制定。首先在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域中對(duì)只能信息技術(shù)的應(yīng)用進(jìn)行設(shè)計(jì)和規(guī)劃，并對(duì)其進(jìn)行合理布局，盡量避免短期行為及重復(fù)建設(shè)行為，并將多方力量進(jìn)行整合，從而打破行業(yè)壁壘，減少資源的消耗量。其次，可以借鑒一些發(fā)達(dá)國(guó)家成功的經(jīng)驗(yàn)，如美國(guó)的長(zhǎng)期護(hù)理機(jī)構(gòu)所展開的照護(hù)業(yè)務(wù)改革項(xiàng)目，針對(duì)特定人群開發(fā)的綜合健康信息管理系統(tǒng)，通過統(tǒng)一的評(píng)估指標(biāo)對(duì)不同保健機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員個(gè)性化綜合照護(hù)支持能力及業(yè)務(wù)連貫性進(jìn)行評(píng)估，在此基礎(chǔ)上滿足其養(yǎng)老服務(wù)需求。這項(xiàng)評(píng)估體系設(shè)計(jì)理念及其實(shí)踐操作對(duì)于我國(guó)的養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)具有一定的借鑒意義，因此在我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)信息標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中可以借鑒其設(shè)計(jì)理念，建設(shè)符合我國(guó)國(guó)情的信息化養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

4結(jié)語(yǔ)

在信息化時(shí)展背景環(huán)境下，為了滿足我國(guó)的養(yǎng)老服務(wù)需求及時(shí)展需求，在養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)中就需要充分應(yīng)用信息技術(shù)，資源信息整合和資源共享等多種優(yōu)勢(shì)為我國(guó)的養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展提供服務(wù)，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新，使養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和專業(yè)化水平提高，從而實(shí)現(xiàn)智慧養(yǎng)老的發(fā)展模式。

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