導(dǎo)語：如何才能寫好一篇水利工程建設(shè)意義，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)建設(shè)；匹配工程；措施意義

1前言

對于農(nóng)業(yè)系統(tǒng)來講，水資源的意義更是無法取代。由于我國農(nóng)業(yè)版圖相對廣闊，水資源存在著較嚴重的分布失衡[1]。但農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的灌溉及相應(yīng)生產(chǎn)，對水資源存在著嚴重依賴。這就需要針對水資源開展相應(yīng)的工程建設(shè)，從而使水資源得到均衡配置。但在水利工程的系統(tǒng)建設(shè)過程中，也突顯出了相關(guān)的問題。只有明確相應(yīng)問題并解決，才能推動農(nóng)業(yè)進步。

2加強農(nóng)田水利工程全面建設(shè)的現(xiàn)實意義

2.1資源長久利用

水資源深度關(guān)聯(lián)著人們的生存需要，牽動著人類生存的各個層面。如果水資源出現(xiàn)整體枯竭的情況，人類不僅將停止發(fā)展的步伐，而且將面臨嚴酷的生存威脅。由于水資源并沒有無限的來源，因此在具體利用環(huán)節(jié)中需要做到適度和得當(dāng)。同時水資源還存在著嚴重的易污染性，如果污染在水資源中進行了滲透，將會形成大面積的深入危害。面對以上兩種情況，就需要借助水利工程的作用，來對水資源開展相應(yīng)的污染隔離，并控制利用的尺度[2]。在水利工程的系統(tǒng)中，能夠?qū)崿F(xiàn)對水資源的科學(xué)管控。不僅可以隔絕污染，同時還能夠做到深度利用。這樣一來，水資源的系統(tǒng)利用就能夠長久持續(xù)，極大的規(guī)避了資源枯竭的狀況。

2.2穩(wěn)定社會發(fā)展

在我國的系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)組成中，農(nóng)業(yè)以較大的比重存在著。對國民經(jīng)濟開展全盤規(guī)劃的過程中，農(nóng)業(yè)始終是重要指標(biāo)。只有農(nóng)業(yè)得到全面系統(tǒng)地建設(shè)，才能為國民經(jīng)濟創(chuàng)造穩(wěn)固根基。如果農(nóng)業(yè)的匹配性建設(shè)之后，將會拖拽整體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展腳步。在此基礎(chǔ)上，牽連到相關(guān)的行業(yè)，從而成為影響全體經(jīng)濟的制約因素。

2.3影響農(nóng)村經(jīng)濟持久良性發(fā)展

農(nóng)田主要分布于廣大基層農(nóng)村之中，并且是衡量農(nóng)村整體經(jīng)濟的主要指標(biāo)。而水利工程作為農(nóng)田的命脈，對整個農(nóng)村的生產(chǎn)存在著全面又深遠的影響。只有水利工程能夠發(fā)揮相應(yīng)的功效，農(nóng)業(yè)才能穩(wěn)中有進的發(fā)展，在此基礎(chǔ)上，農(nóng)民的系統(tǒng)經(jīng)濟狀況方能顯著改善。在經(jīng)濟條件整體充裕的情況下，農(nóng)民方能形成高昂的勞作積極性。這樣一來，農(nóng)村經(jīng)濟才能在整體上進入良性循環(huán)的軌道，并持久的發(fā)展下去。

3加強農(nóng)田水利工程系統(tǒng)建設(shè)的具體措施

3.1強化資金管控

在針對市場經(jīng)濟開展全盤建設(shè)的過程中，資金資源相對有限，政府在水利工程方面的整體投入也只能量力而行。在這種情況下，就需要在現(xiàn)有的資金條件基礎(chǔ)上，開展科學(xué)的資金管控工作。水利工程作為一項龐雜的項目，具體建設(shè)環(huán)節(jié)將會耗費大量資金。因此必須通過相應(yīng)的管控，來保證資金用在整體建設(shè)上。首先，需要遏制資金挪用情況。針對水利工程投入的相應(yīng)資金，是作為農(nóng)業(yè)專項資金存在著的。在這種情況下，就需要建設(shè)單位做好資金具體應(yīng)用的匯報工作，使主管的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)能夠深入掌握項目現(xiàn)狀。在此基礎(chǔ)上，與財政機關(guān)建立深度溝通，確保相應(yīng)工作能緊密銜接。另外，水利部門還可利用資金開展相關(guān)人員的業(yè)務(wù)訓(xùn)練。以短期培訓(xùn)的基本方式，拓展人員業(yè)務(wù)能力。不僅可以進行人員派遣學(xué)習(xí)，還可以聘請資深水利專業(yè)人士開展業(yè)內(nèi)培訓(xùn)。這樣一來，水利工程系統(tǒng)中的相關(guān)人員，就能夠規(guī)范化的開展相應(yīng)工作。這就從一定程度上保障了水利工程的系統(tǒng)建設(shè)工作，為后續(xù)的水利工程應(yīng)用奠定穩(wěn)固根基。

3.2采取規(guī)范化的管理

管理工作需要明確相應(yīng)的內(nèi)容，只有這樣管理才能相對規(guī)范。首先，開展安全管理。在這一管理環(huán)節(jié)中，需要以《水法》為核心，開展大力的宣傳以及針對性普及工作。另外，需要圍繞業(yè)內(nèi)資料開展相應(yīng)的管理工作，使資料包含的內(nèi)容整體完備。其中不僅要涵蓋工程管理標(biāo)準(zhǔn)，同時還需要有工程管理規(guī)定，最關(guān)鍵的是工程管理相關(guān)的法律。其次，管理好工程涉及到的經(jīng)費開支。確保經(jīng)費的利用可以取得良好成效，減緩后期管理環(huán)節(jié)中的相關(guān)壓力。最后，將節(jié)水系統(tǒng)結(jié)合進農(nóng)田水利的整體建設(shè)過程中，使噴灌帶能夠在農(nóng)田灌溉環(huán)節(jié)得到普及。同時，還需要針對渠道以及相關(guān)的河道開展針對性的漿砌防治工程，只有這樣水資源才能被進一步的科學(xué)利用。在此基礎(chǔ)上，還需要以節(jié)水理念為核心，開展后續(xù)的針對性研發(fā)工作，實現(xiàn)節(jié)水灌溉的目的。制定出階段性用水計劃，規(guī)避水資源發(fā)生浪費。在此基礎(chǔ)上，形成制度性約束，使節(jié)約用水工作能夠得到強制執(zhí)行。同時做好輔普及工作，使農(nóng)民意識到節(jié)水的作用。

3.3強化政府投入

第一，農(nóng)田水利的全面系統(tǒng)建設(shè)能夠從根源上提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，并有效促進“三農(nóng)問題”得到系統(tǒng)改善。如果這一問題得到一定程度的解決，小康社會的整體建設(shè)就擁有了決定性前提；第二，當(dāng)“三農(nóng)問題”已經(jīng)深度遏制了農(nóng)村建設(shè)，并對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形成了嚴重的制約影響，這時就需要社會中相關(guān)行業(yè)的輔助，強化農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的系統(tǒng)發(fā)展；第三，由于農(nóng)民本身就是社會系統(tǒng)中的弱勢群體，相關(guān)的負擔(dān)已經(jīng)挑戰(zhàn)著農(nóng)民極限。在這種情況下，將水利工程所有的資金負擔(dān)都轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民，會存在很難的操作性，不利于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的長遠發(fā)展。在以上背景下，就需要相應(yīng)的政府強化針對性的投入力度，對農(nóng)田水利工程開展系統(tǒng)的扶持工作。并且能夠做好全盤的投入規(guī)劃，使財政資源能夠在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中均衡分配。從戰(zhàn)略的角度開展具體的扶持工作，使財政投入能夠有效到位，從而改善農(nóng)業(yè)領(lǐng)域水利工程系統(tǒng)的局面。

4結(jié)語

農(nóng)業(yè)領(lǐng)域在市場經(jīng)濟中的影響不容忽視，在歷經(jīng)了相關(guān)的扶持建設(shè)行動后，水利工程系統(tǒng)逐漸完善。這樣一來，農(nóng)業(yè)得到核心建設(shè)，從而使得整個農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的局面大為改觀，并形成了更大的市場影響力。只有開展好農(nóng)田水利工程的全面建設(shè)工作，整體社會經(jīng)濟才能得到推動，從而使國家系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。

參考文獻：

[1]張月.關(guān)于加強農(nóng)田水利工程建設(shè)意義及措施探討[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2015(5):175～175.

篇2

【關(guān)鍵詞】水利工程建設(shè)；新農(nóng)村

水利工程在社會主義新農(nóng)村建設(shè)方面有著不可替代的作用，具體表現(xiàn)可從以下幾點體現(xiàn)：

1.水利工程建設(shè)關(guān)系著廣大農(nóng)村的飲水問題

新農(nóng)村的建設(shè)首先要解決的就是廣大農(nóng)民的飲水問題。新農(nóng)村堅持以人為本，飲水問題成為重中之重。農(nóng)村飲水主要是指農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生活用水。上世紀(jì)八、九十年代以來，工業(yè)及城市污染大量向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，農(nóng)村點源污染與面源污染交錯，生活污染和工業(yè)污染疊加，各種新舊污染相互交織，村鎮(zhèn)水環(huán)境惡化，局部突發(fā)性惡性水污染事件經(jīng)常發(fā)生，大范圍出現(xiàn)的水源污染和水環(huán)境破壞，對廣大農(nóng)民群眾身體健康，生命安全構(gòu)成嚴重威脅，影響社會穩(wěn)定，已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要因素。這就急需建設(shè)農(nóng)村自來水安裝工程，實現(xiàn)農(nóng)村人人飲用潔凈自來水的目標(biāo)。

2.水利工程建設(shè)關(guān)系著廣大農(nóng)民的生命安全

加強農(nóng)田水利建設(shè)是增強防災(zāi)減災(zāi)能力的迫切需要。農(nóng)田水利設(shè)施是抵御自然風(fēng)險、增強防災(zāi)減災(zāi)能力的硬件基礎(chǔ)。我國地理氣候條件復(fù)雜，是世界上治水任務(wù)最艱巨的國家之一。近年來，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展，我國農(nóng)田水利發(fā)展面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，洪澇災(zāi)害頻繁仍然是中華民族的心腹大患，干旱災(zāi)害仍然是影響城鄉(xiāng)人民生產(chǎn)生活的重大隱憂。從西南五省的特大旱災(zāi)來看，農(nóng)田水利設(shè)施較好的地方，抗災(zāi)能力就強；農(nóng)田水利設(shè)施薄弱的地方，抗災(zāi)能力就弱。高度重視農(nóng)田水利建設(shè)、提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力，關(guān)系廣大農(nóng)民生命安全的迫切需要。只有廣大農(nóng)民的生命安全得到保證，才能建立穩(wěn)定和諧的新農(nóng)村。

3.水利工程建設(shè)關(guān)系著新農(nóng)村的水土保持

水土流失問題是關(guān)系廣大農(nóng)民對賴以生存的耕地保護的重要問題。據(jù)統(tǒng)計，全國水土流失面積367萬平方公里，約占國土面積的38%。水土流失導(dǎo)致江河湖庫淤積嚴重，土地貧瘠，生態(tài)環(huán)境惡化，工程效益衰減，加劇了洪澇干旱和風(fēng)沙災(zāi)害。而農(nóng)田水利建設(shè)是指為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的水利事業(yè)，其基本任務(wù)是通過水利工程技術(shù)措施，改變不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的自然條件，為農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效服務(wù)。水利工程的合理建設(shè)降低土地沙漠化的程度，減輕洪水對土地的侵蝕。所以，水利工程在農(nóng)村水土保持方面有著不可替代的作用，是新農(nóng)村建設(shè)的一大保障。

4.水利工程建設(shè)有利于實現(xiàn)水產(chǎn)結(jié)合

現(xiàn)在的新農(nóng)村已不是完全只以土地為生了，水產(chǎn)行業(yè)也是新農(nóng)村的一大經(jīng)濟來源。如何讓廣大農(nóng)民朋友在水產(chǎn)行業(yè)有所突破是現(xiàn)在急需解決的問題。綜合治理水，科學(xué)利用水，以水興業(yè)，以水求富已成為新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基本思路。這就要求水利水產(chǎn)兩項工程扭在一起抓。讓水利工程為水產(chǎn)行業(yè)提供良好的場所，才能更有利的發(fā)展水產(chǎn)行業(yè)，才能讓廣大農(nóng)民從中受益，才能為新農(nóng)村的穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

5.水利工程建設(shè)有利于優(yōu)化新農(nóng)村的環(huán)境

新農(nóng)村的農(nóng)民朋友再不是僅限于吃飽的問題，他們也要享受文明的精神生活。這就要求新農(nóng)村的環(huán)境必須是整潔的、優(yōu)美的。但是，現(xiàn)在農(nóng)村的環(huán)境不容樂觀：生活污水到處亂倒、工業(yè)廢水大量排放。原來的小清河變成了小黑河，河水灌溉變成了污水灌溉。新農(nóng)村的環(huán)境卻新不起來。農(nóng)村水利基礎(chǔ)建設(shè)是農(nóng)村環(huán)境污染的重要措施，因此，必須改造農(nóng)村現(xiàn)有的水利基礎(chǔ)設(shè)施，加強水利基礎(chǔ)工程建設(shè)，疏通水利，減輕農(nóng)村環(huán)境污染，讓昔日的小清河重現(xiàn)新農(nóng)村，讓新農(nóng)村的環(huán)境更加優(yōu)美，讓廣大新農(nóng)村的朋友享受優(yōu)美的精神生活。

6.水利工程建設(shè)有利于農(nóng)民拓展致富之路

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【關(guān)鍵詞】水利工程；建設(shè)管理；存在的問題；建議

1前言

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和人口的不斷增加，水利工程建設(shè)的使命也在不斷的發(fā)展。在各項工程的建設(shè)中水利事業(yè)的地位日益突出，水利事業(yè)的重要性決定了水利工程建設(shè)的必要性。所以，我們就必須進一步做好水利工程建設(shè)的管理工作。只有不斷的提高水利工程建設(shè)的質(zhì)量，才能使水利工程建設(shè)事業(yè)順利的發(fā)展。自改革開發(fā)到現(xiàn)在，我國相繼實行了一系列的改革措施。目前的建設(shè)管理體系已經(jīng)較為科學(xué)了，但是仍然存在著很多的問題。所以，我們還要解決這些問題，保證水利工程建設(shè)事業(yè)順利的發(fā)展。

2水利工程建設(shè)中存在的問題

2.1責(zé)任和權(quán)力不明確

目前，我國的水利建設(shè)管理體系已經(jīng)符合市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，但現(xiàn)在由于責(zé)任和權(quán)力不夠明確的現(xiàn)在比較突出，建設(shè)單位和管理單位都管事，但當(dāng)出現(xiàn)問題時，誰都不愿意擔(dān)負責(zé)任，政府是投資水利工程建設(shè)上真正的業(yè)主，政府擁有最高的權(quán)利，但是責(zé)任小甚至是沒有責(zé)任；政府擁有對水利工程建設(shè)的規(guī)劃、決策、實施、竣工和驗收的權(quán)利，建設(shè)單位和管理單位分工要明確，這樣水利工程建設(shè)的責(zé)任和權(quán)力也會比較明確。

2.2立項缺少科學(xué)和規(guī)范性

首先，我們要知道立項是整個水利工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)和關(guān)口，根本上決定著整個水利工程建設(shè)項目的成功與失敗，對我國的經(jīng)濟社會的建設(shè)有著直接的影響。立項必須具備比較全面、科學(xué)可行性的報告和工程技術(shù)比較方案。但是，在實際的生產(chǎn)生活中，常常有一些單位，在水利項目的前期準(zhǔn)備工作中根本沒有做出可研論證，根本沒有摸清當(dāng)?shù)氐乃Y源情況，就開始動工了。由于設(shè)計時間的不足，方案不充分，所選用的技術(shù)設(shè)備比較落后，工程效益比較差，還有一些單位盲目追求新追求大，設(shè)計單位對地方各因素考慮還不夠周全，對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟技術(shù)水平和實際情況沒有科學(xué)的依據(jù)，這樣便導(dǎo)致了設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)與實際的需要不相符合。

2.3對水利工程資金管理不夠科學(xué)

水利工程建設(shè)是一項基礎(chǔ)性的工程，關(guān)系到整個國家的經(jīng)濟發(fā)展，但水利建設(shè)資金的使用更有著重要的意義，水利工程建設(shè)過程中，成本的控制是整個施工管理的重點工作，同時也能反映出企業(yè)經(jīng)濟效益的高低。工程項目的資金主要消耗在人力、物力、財力、材料購買上，水利工程建設(shè)工程量大，涉及的范圍比較廣，建設(shè)方面影響因素多。但是，有些地方仍然存在一些除這些問題以外的問題。例如：資金不能快速落實、撥下來的資金層層減少，亂支亂用現(xiàn)象非常嚴重，這樣便直接延誤了水利工程建設(shè)的工期，導(dǎo)致了水利工程幾十年舍的質(zhì)量差，消弱了大家建設(shè)水利工程的積極性。

2.4質(zhì)量監(jiān)督力度不夠

水利工程質(zhì)量監(jiān)督部門代表政府對水利工程建設(shè)的各參加建設(shè)單位進行工程質(zhì)量管理的工作，認真履行政府的監(jiān)督職責(zé)，同時，水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作也是真?zhèn)€工程質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)。在實際的監(jiān)督過程中，質(zhì)量監(jiān)督人員的素質(zhì)比較低，缺少先進的檢測工具，檢測部門不能及時地為監(jiān)督機構(gòu)進行技術(shù)檢測，嚴重的影響了質(zhì)量監(jiān)督的力度，使監(jiān)督工作不到位，對工程質(zhì)量抽查次數(shù)不夠，對政府的監(jiān)督工作起不到好的成效，嚴重的影響了水利工程質(zhì)量，造成工程存在一定的安全隱患。

2.5水利工程的管理和養(yǎng)護機制比較落后

我國的水利工程，大多數(shù)是近50年內(nèi)建成的，那是主要是通過大量人力資源建成的。由于受當(dāng)時的技術(shù)水平的制約，資金條件不不夠充足，設(shè)計出來的水利工程普遍存在設(shè)計要求低，標(biāo)準(zhǔn)低，對施工質(zhì)量要求不夠，但近幾年來，水利工程出現(xiàn)了很多的問題。例如：坍塌水毀現(xiàn)象嚴重，誰資源利用率低、浪費大、在一定程度上水利工程存在著安全隱患，這些都是由于水利工程管理和養(yǎng)護部到位所造成的，水利工程管理運行中涉及到的問題范圍廣，情況也比較復(fù)雜。

3面對水利工程建設(shè)出現(xiàn)問題的管理對策

3.1對水利工程加以規(guī)范管理

由專門的單位負責(zé)水利工程的管理工作以及維護和保養(yǎng)，保證水利工程的安全運行，水行政部門對水利工程出現(xiàn)安全事故的，要追究其法律責(zé)任，各個管理部門各司其職，互補干涉，并且質(zhì)量管理部門的工作人員要嚴格遵守各項制度，隨著經(jīng)濟的發(fā)展逐步將水利工程管理實現(xiàn)社會化和市場化。

3.2實行管養(yǎng)分離，降低運行成本

水利工程管理實行管養(yǎng)分離政策，精簡管理機構(gòu)提高對水利工程的養(yǎng)護水平，從而降低水利工程的運行成本，將水利工程的養(yǎng)護人員從水管單位分離開來，建立專業(yè)的養(yǎng)護企業(yè)，政府可以通過招標(biāo)的方法選擇維修養(yǎng)護比較專業(yè)的企業(yè)，各財政部門充分保證水利工程所需維護養(yǎng)護的資金要到位，有關(guān)部門還要及時制定出水利工程維修的標(biāo)準(zhǔn)，運用先進的設(shè)備條件，及時對水利工程出現(xiàn)的問題進行養(yǎng)護。

3.3積極籌措養(yǎng)護資金

保障水體改革的順利推進，各級政府都要合理調(diào)整水利的支出結(jié)構(gòu)，積極籌措養(yǎng)護資金，尤其對一些貧困地區(qū)，政府要及時給予資金援助，如果地方水利工程維修費用超出預(yù)算支出，超出部分則由當(dāng)?shù)刎斦块T給予資金幫助。

3.4建立合理的水價形成機制

水利工程供水水費屬于經(jīng)營性收費，價格要按照標(biāo)準(zhǔn)進行合理的收費，節(jié)約水資源，把農(nóng)業(yè)用水和非農(nóng)業(yè)用水分別對待，分類管理。水價還要根據(jù)水資源的現(xiàn)狀進行收費，例如：誰資源狀沉、供水成本及市場要求進行合理的調(diào)整。

3.5提高管理人員的素質(zhì)，認真做好貴水利工程管理的工作

在有些地方上的單位質(zhì)量管理人員的素質(zhì)水平并不是很高，有些施工單位常常給這些質(zhì)量管理人員送禮，為避免查出水利工程方面的問題，所以，要想水利工程順利的實行下去，首先要提高管理人員的素質(zhì)，大力宣傳質(zhì)量管理的觀念，讓水利工程給人們帶來經(jīng)濟效益，促進我國的經(jīng)濟快速的發(fā)展，杜絕收禮現(xiàn)象的發(fā)生。認真履行管理人員的責(zé)任和義務(wù)。

3.6把好水利工程建設(shè)的質(zhì)量關(guān)

加強水利工程質(zhì)量的管理，把水利工程建設(shè)的質(zhì)量作為重點，施工單位要嚴格按照《水利工程管理的規(guī)定》進行施工。對水利工程所需的設(shè)備、材料必須要有質(zhì)量保證，在使用前都要檢查設(shè)備和材料。優(yōu)先選用質(zhì)量要求能達標(biāo)、價格較便宜的產(chǎn)品，對較大型設(shè)備和材料要政府統(tǒng)一在正規(guī)的廠家購買，施工過程中嚴格按照施工的程序和技術(shù)要求進行施工。從而確保水利工程質(zhì)量的合理管理。

4結(jié)束語

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)水平的不斷進步，我過對現(xiàn)代水利工程的要求也是更加嚴格和科學(xué)，根據(jù)水利工程的建設(shè)特點做好水利工程的前期準(zhǔn)備工作，要嚴把水利工程激射的質(zhì)量關(guān)，完善水利建設(shè)質(zhì)量管理的制度，建造出更高要求的水利工程，使水利工程獲得更多的經(jīng)濟效益，促進我國的經(jīng)濟順利發(fā)展。提高管理人員的素質(zhì)，大力宣傳水利工程質(zhì)量的觀念。讓人們充分認識到水利工程質(zhì)量的重要性。

【參考文獻】

[1]梁天佑，水利工程建設(shè)質(zhì)量管理與驗收概論[M].北京：中國水利水電出版社，2004.

[2]張章，李寧.關(guān)于我國水利工程建設(shè)管理的幾點看法，科技風(fēng)2009（2），8.

[3]沈秀麗，水利工程建設(shè)管理有關(guān)問題探討，內(nèi)蒙古水利2008（2），88~89.

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關(guān)鍵詞：水利；工程設(shè)計；問題；對策

水利工程想要順利實施，必須擁有合理的設(shè)計規(guī)劃方案。水利工程設(shè)計作為水利工程建設(shè)的靈魂，是保證水利工程順利實施，達到經(jīng)濟、安全目的的保證。為保證水利工程施工能夠有條不紊地展開，必須加強設(shè)計管理，認真研究方案、細化內(nèi)容設(shè)計。

1 水利工程設(shè)計工作中存在的問題

水利工程設(shè)計是融合水利工程和景觀設(shè)計的綜合性工程，在設(shè)計過程中，不僅要重視工程的功能，還要重視景觀的設(shè)計。然而，由于設(shè)計單位水平參差不齊，工程設(shè)計報告特別是中小型水利工程的設(shè)計仍存在一些問題。

1.1 工程設(shè)計工作簡單粗陋。任何一個水利工程設(shè)計工作都是沿著預(yù)可研、初步設(shè)計、招標(biāo)設(shè)計、施工圖設(shè)計過程不斷深入、不斷細化的。這一過程不但包括工程結(jié)構(gòu)圖、工程量和工程費用計算的逐步細化和分解，還包括作為設(shè)計依據(jù)的基礎(chǔ)資料的逐步補充完善。設(shè)計方案的形成過程也是方案進一步比較、深入論證的過程。但在實際水利工程設(shè)計中，設(shè)計單位設(shè)計的方案基本無比較，只要方案可行即可。

1.2 工程設(shè)計技術(shù)經(jīng)濟觀念淡薄。施工圖設(shè)計完成后，工程造價中的“量”和“價”已經(jīng)被確定了。設(shè)計施工圖確定的工程造價中的實體消耗量是不能隨意更改的，而工程造價中的“價”是根據(jù)各地的具體情況隨行就市，具有一定的可變性。但是由于設(shè)計部門考慮不周，技術(shù)人員缺乏經(jīng)濟觀念，設(shè)計文件存在著一定的問題，使設(shè)計成果的經(jīng)濟性得不到充分體現(xiàn)。

1.3 設(shè)計單位缺少為業(yè)主服務(wù)的意識。由于投資體制的改革，水利項目的開發(fā)建設(shè)實行業(yè)主負責(zé)制，業(yè)主對工程擔(dān)負著策劃、籌資、建設(shè)，經(jīng)營、還貸、資金增值保值的任務(wù)，這樣業(yè)主就十分關(guān)心工程的成本控制和投資效益。目前的設(shè)計單位對此體會還不是很深刻，對業(yè)主的要求有時缺乏理解，在與業(yè)主發(fā)生意見分歧時，往往以規(guī)程、規(guī)范、上級文件等生硬的條文解答對付業(yè)主。

1.4 規(guī)劃資料的缺乏、規(guī)劃貫徹力度不夠造成大量設(shè)計質(zhì)量得不到保障，影響工程功能的長期發(fā)揮及社會資源浪費。水利規(guī)劃由于其專業(yè)性，是一項長期而繁瑣的工作，由于管理不善、制度不全等因素造成大量的規(guī)劃基礎(chǔ)資料收集不足，影響規(guī)劃依據(jù)，規(guī)劃成果偏少，設(shè)計質(zhì)量得不到保障；同時因一些急功近利的社會、市場行為的干預(yù)，規(guī)劃成果的貫徹力度不夠，造成大量的社會資源浪費，同時影響工程功能發(fā)揮。

1.5 水利設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)化與程序化工作進展緩慢。水利工程設(shè)計由于受工情、水情、地質(zhì)、地形、業(yè)主要求等眾多因素的影響，設(shè)計成果千變?nèi)f化，客觀上存在標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計難以統(tǒng)一，程序受限制條件過多，難以推廣的現(xiàn)象，現(xiàn)階段設(shè)計工作中可采用的程序和標(biāo)準(zhǔn)圖集較少，大大影響了設(shè)計效率，浪費設(shè)計資源，影響工程的實施進度。

2 解決水利工程設(shè)計問題的建議

2.1 加大水利規(guī)劃力度，完善水利規(guī)劃范圍，夯實水利設(shè)計基礎(chǔ)

規(guī)劃是設(shè)計的基礎(chǔ)，水利規(guī)劃工作由于其專業(yè)性，是一項長期而繁瑣的工作，大量的基礎(chǔ)資料的收集、分析、論證為工程設(shè)計提供科學(xué)、合理、準(zhǔn)確的依據(jù)。如何加大水利規(guī)劃力度，完善水利規(guī)劃范圍，夯實水利設(shè)計基礎(chǔ)，建議從以下“五上”方面著手：（1）思想上重視。各級政府和水利主管部門要從根本上認識水利規(guī)劃工作對水利工作的重要性，意識到一切水利工作的源頭要從規(guī)劃抓起，從而在思想上予以高度重視，把水利規(guī)劃工作的安排放在水利工作的頭等大事來對待，制定切實可行的政策與制度保障水利規(guī)劃工作的順利開展。（2）制度上完善。建議將一些大的區(qū)域水利規(guī)劃交到相關(guān)政府或水利主管部門，通過專家論證與認定后，上交政府審議通過，成為在一定范圍具有法定約束的綱領(lǐng)性規(guī)劃，讓一切設(shè)計均依據(jù)于規(guī)劃，從而在制度上保障規(guī)劃的實施的合法性與嚴肅性。（3）資金上保障。由于規(guī)劃工作的自身特點，短時間內(nèi)不能產(chǎn)生社會和經(jīng)濟效益，而規(guī)劃工作的進行，諸如大量基礎(chǔ)資料的收集、分析、規(guī)劃思路的反復(fù)論證、確定等等都需要大量人力資源與財力，政府與水利主管部門應(yīng)專門設(shè)有充足的專項規(guī)劃資金，從物質(zhì)方面給規(guī)劃工作保駕護航。（4）人才上培養(yǎng)。由于規(guī)劃專業(yè)的長期性，一個較為熟練的水利規(guī)劃人員的培養(yǎng)至少要有5～10年的時間，政府主管部門和設(shè)計單位應(yīng)重視對規(guī)劃人員的收益，長期組成有一定層次的規(guī)劃人員梯隊，保障規(guī)劃工作的順利進行。

2.2 大力推動水利設(shè)計行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化與程序化設(shè)計進程

現(xiàn)階段水利工程設(shè)計軟件和標(biāo)準(zhǔn)圖集屈指可數(shù)，與相鄰專業(yè)（諸如建筑、市政、交通等）相比，設(shè)計進度緩慢、周期長，嚴重影響工程的實施進度。大力推動水利設(shè)計行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化與程序化設(shè)計的進程，對提高設(shè)計效率、節(jié)約社會資源具有重要的意義，建議從以下幾點開展這項工作：（1）設(shè)計單位與高校或科研部門的聯(lián)合。通過工程設(shè)計實例與高?；蚩蒲胁块T掛鉤，理論聯(lián)系實際，使高?；蚩蒲袉挝谎邪l(fā)的一些計算程序能與工程設(shè)計很好的銜接和認定，進而在設(shè)計行業(yè)進行推廣。（2）調(diào)動設(shè)計人員的能動性，結(jié)合自身工作，參與一些小的設(shè)計程序的開發(fā)。設(shè)計人員是設(shè)計工作的主力軍，對設(shè)計工作存在的一些問題有著更為深刻的認識與理解，隨著計算機業(yè)的快速發(fā)展，一些設(shè)計人員除了掌握專業(yè)知識，也能熟練編寫一些計算程序，設(shè)計單位應(yīng)從政策上肯定、扶持、調(diào)動其優(yōu)勢，動手開發(fā)一些小的設(shè)計程序。

2.3 推廣實施工程設(shè)計招投標(biāo)制，提高設(shè)計質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，更好的適應(yīng)市場化發(fā)展

實行工程設(shè)計招投標(biāo)制，目的就是要引進競爭機制，使設(shè)計單位具有危機意識，充分調(diào)動設(shè)計單位精心設(shè)計、優(yōu)化設(shè)計的主動性和積極性，督促設(shè)計單位提高設(shè)計質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，更好的服務(wù)于業(yè)主，適應(yīng)市場化發(fā)展?，F(xiàn)階段已有部分水利工程在設(shè)計工作中試點，收到了良好的效果。

3 結(jié)論

水利工程是一項民生民計工程，其社會影響范圍廣泛，設(shè)計責(zé)任重大，新時期的水利設(shè)計工作必須在搞好規(guī)劃的基礎(chǔ)上，完善制度化建設(shè)，加快設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)化與程序化工作，加強與相鄰專業(yè)的聯(lián)系，拓展設(shè)計范圍，以更好的適應(yīng)市場需要。

3.1 水利工程也是環(huán)境工程。水利工程不可避免地會影響到生態(tài)環(huán)境，因此，必須保證其遵循生態(tài)發(fā)展規(guī)律，盡量減少對生態(tài)環(huán)境的破壞。環(huán)保理念、可持續(xù)發(fā)展理念、人本理念須與水利工程設(shè)計完美結(jié)合，在完成水利工程的同時應(yīng)保證生態(tài)環(huán)境不受破壞。

3.2 建筑藝術(shù)須滿足人的感觀需求。水利工程應(yīng)盡量依托自然環(huán)境，在盡量少的破壞環(huán)境的同時，盡可能地融入環(huán)境，將單純的水利工程轉(zhuǎn)變?yōu)樗^光區(qū)，吸引社會資金投入，帶動水利經(jīng)濟不斷發(fā)展，實現(xiàn)工程、環(huán)境的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。

3.3 現(xiàn)階段，水利工程設(shè)計管理過于分散，設(shè)計方案仍存在不足，從業(yè)人員結(jié)構(gòu)不合理以及設(shè)計理念陳舊等問題嚴重影響著水利工程設(shè)計的發(fā)展。為了使我國的水利建設(shè)與國際接軌，必須通過創(chuàng)新管理模式、積極地培養(yǎng)人才、優(yōu)化設(shè)計方案等一系列措施，改變現(xiàn)階段的水利工程設(shè)計現(xiàn)狀，建設(shè)出既節(jié)約成本，又符合生態(tài)環(huán)境保護的要求，同時兼具滿足人們感觀需求的水利工程。

參考文獻

[1]張臣，范新忠.對水利工程建筑設(shè)計問題的研究[J].中小企業(yè)管理與科技，2011（13）.

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關(guān)鍵詞：水利 工程 建筑

1.水利工程建筑藝術(shù)創(chuàng)作設(shè)計方法

水利工程建筑藝術(shù)創(chuàng)作設(shè)計的幾個關(guān)鍵為：

1.1總平面設(shè)計

水利建筑總平面設(shè)計一般包括水利工程主體建筑物和其他配套設(shè)施的總平面布局，主體建筑物一般包括閘、壩、泵站等，配套設(shè)施包括管理用房、生活用房、綠化、活動場地等。以泵站為例進行總平面設(shè)計，泵站樞紐一般包括的建筑物有：泵房、配電房、辦公樓以及職工宿舍、食堂、車庫、鍋爐房、大門傳達室等附屬建筑。過去的總體設(shè)計中，往往只做水工工程位置圖，而不做配套建筑和環(huán)境總體規(guī)劃設(shè)計的傳統(tǒng)設(shè)計模式，這樣缺少了對建筑的合理布局和對環(huán)境的規(guī)劃，總圖往往有大片位置無設(shè)計內(nèi)容，對這一大片空白區(qū)建設(shè)單位對其的使用和建設(shè)存在普遍的盲目性和無序性。我們調(diào)整了過去老的設(shè)計模式，詳細規(guī)劃和建筑環(huán)境設(shè)計環(huán)節(jié)，基于水利建筑一般坐落在城市邊緣或離城市較遠，常與風(fēng)景區(qū)結(jié)合等特點，水利建筑的總平面設(shè)計不僅要滿足基本的使用要求，做到功能分區(qū)布局合理，內(nèi)部交通流線簡潔、順暢、有序，建筑物之間聯(lián)系方便，減少不同使用功能之間的交叉干擾，而且應(yīng)注重環(huán)境設(shè)計，考慮設(shè)計綠化、休息空間，職工體育運動場地等，豐富整體空間造型。同時各個建筑物也有集中和分散各種布置方式，各有其優(yōu)點，具體采用哪一種布置方式，則應(yīng)因地制宜，根據(jù)具體環(huán)境而定，或突出建筑，或強調(diào)環(huán)境。

1.2建筑平面設(shè)計

同總平面設(shè)計類似，一般水工建筑物的設(shè)計程序首先是由水工專業(yè)、水機專業(yè)、電氣專業(yè)等提出專業(yè)設(shè)備布置要求，然后由水工專業(yè)和建筑專業(yè)共同確定水工建筑物的平面布置形式，建筑專業(yè)主要把握建筑在總圖布置中與交通的關(guān)系，建筑物本身在建筑防火、使用尺度、安全性、內(nèi)部交通關(guān)系等方面是否滿足規(guī)范以及使用需要。

同時建筑設(shè)計人員應(yīng)積極發(fā)揮主動性，考慮建筑空間的有效使用和綜合利用。

水工建筑有其固有的特點，其結(jié)構(gòu)的布局是按水工設(shè)計規(guī)范，滿足水力條件和機泵設(shè)備安裝的要求，在與建筑專業(yè)的配合上，需要多方面、多回合的商討，才能相互協(xié)調(diào)。幾年來，從多項工程的設(shè)計中我們體會到，水工結(jié)構(gòu)與建筑藝術(shù)的配合過程，是一種磨合和相互適應(yīng)、相互促進、相互提高的過程。水工設(shè)計不僅為水利建筑藝術(shù)化創(chuàng)作設(shè)計提供了技術(shù)保障，更是為營造新型的景觀水利、城市化水利工程打下了堅實的基礎(chǔ)。水工與建筑設(shè)計巧妙結(jié)合，可達到減少投資，優(yōu)化設(shè)計，美化環(huán)境多重目的。做好水利工程建筑藝術(shù)創(chuàng)作設(shè)計，樹立創(chuàng)新意識，對設(shè)計思想的發(fā)展非常重要。只有大膽探索，勇于嘗試，才能創(chuàng)造出一流品質(zhì)的現(xiàn)代化水利工程。

1.3建筑造型設(shè)計

建筑造型的設(shè)計往往反映一幢建筑的性格特征：或粗獷豪放，不拘一格，或溫文爾雅，小家碧玉；或強調(diào)現(xiàn)代高科技韻味，或注重歷史文脈，運用符號、象征等手法表現(xiàn)一種文化底蘊?？傊淮被蛞唤M建筑所表現(xiàn)出來的性格，應(yīng)與它所處的具體環(huán)境相協(xié)調(diào)，而不是靠在設(shè)計時憑空想象，或單純?yōu)樽冯S某種所謂“時尚”而臆造出來的東西。同時，即便是在一個整體環(huán)境下的一組建筑之間，由于體量的不同，各個建筑物也存在著性格上的個體差異，而這種差異是存在于統(tǒng)一性之中的。如：泵房一般平面為簡單的矩型，高度較高，體量較大，這是它的體量本身所表現(xiàn)出來的性格就是大度豪邁。對于這類建筑，由于其本身不可能像公共建筑一樣有什么大的形體上的組合、對比關(guān)系，設(shè)計中要注意“粗中有細”，盡量利用其本身大的體量，通過開窗方式、墻面與柱子關(guān)系的進退等手法豐富其細部，以使其看起來不那么單調(diào)。如泵房配電房毗鄰設(shè)計，還可利用與其靠在一起的配電房，使泵房體量作為形體組合的一部分，泵房、配電房一并考慮，以取得形體對比較豐富的組合效果。

總之，建筑風(fēng)格的確定，事關(guān)整個水利工程外觀表現(xiàn)成敗的關(guān)鍵，所以提倡建筑師在設(shè)計之前一定要到現(xiàn)場實地考察一下，精心揣摩，想象一下工程建成后的實際效果。

1.4建筑材料

建筑的顏色和質(zhì)感取決于所用材料，同時也同建筑的造型設(shè)計息息相關(guān)。由于水工建筑多處在野外，所以抗風(fēng)性和耐臟性成為比較突出的問題?？癸L(fēng)性主要表現(xiàn)在所選門窗能否承受超常的風(fēng)荷載，耐臟性問題則要求在建筑表面裝飾材料的選材上，盡量選用耐臟性較好，不易積土，耐于水沖刷的材料，如飾面磚、石材、優(yōu)質(zhì)外墻漆、鋁塑板等。另外為表現(xiàn)水利建筑的特點，在顏色的運用上常用藍色、白色等冷色系，但不可一概而論，有時暖色系的運用，也能取得較好的效果。

2.對未來發(fā)展的思考

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關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利；工程；建設(shè)；農(nóng)業(yè)；發(fā)展

中圖分類號：S27 文獻標(biāo)識碼：A

我國是一個處于發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國，最主要的特點就是人多地少、水資源短缺、降水的時空分布不均勻以及水土資源不相匹配，也正是由于這些，才決定了農(nóng)田水利建設(shè)在我國農(nóng)業(yè)中占據(jù)了不可替代的重要作用。農(nóng)田水利工程的加強不僅能夠改善農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件，促使農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，而且也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

農(nóng)田水利工程包括灌溉、除澇等各種服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水利設(shè)施，能夠有效抵御旱澇災(zāi)害，保證農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走可持續(xù)化發(fā)展不可或缺的重要工作。作為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，農(nóng)田水利工程不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根本命脈，還是直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟騰飛、社會發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施之一。由此可見，農(nóng)田水利工程在我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中具有極為重要的意義。

1 農(nóng)田水利工程在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的意義

隨著改革開放的不斷深入，我國的經(jīng)濟發(fā)展保持著高速增長的勢頭，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也得到了大跨度的發(fā)展，為工業(yè)等行業(yè)的發(fā)展和國家綜合國力的增強奠定了堅實的基礎(chǔ)、提供了必要的保障。具體來講，農(nóng)田水利工程在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的意義包括以下幾個方面：

在中華民族的歷史中，華夏兒女與自然災(zāi)害持續(xù)的、頑強的斗爭，尤其是與水旱災(zāi)害展開了激烈的斗爭，只有取得治水的成功才能保證百姓的生活和國家的穩(wěn)定。20世紀(jì)70年代末開始我國耕地面積不斷減少，然而與此同時灌溉面積持續(xù)增加。隨著各種技術(shù)措施的應(yīng)用，在農(nóng)村體制改革和農(nóng)業(yè)科學(xué)研究的支撐下，農(nóng)田灌溉水平得到了大幅度提高，從根本上解決了中國糧食緊缺的問題，使人民群眾真正過上了溫飽的生活。由此可見，農(nóng)田水利工程是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本，這是由我國基本國情所決定的。

農(nóng)田水利工程關(guān)系到農(nóng)業(yè)的發(fā)展，而農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。“三農(nóng)”問題是關(guān)系到我國經(jīng)濟發(fā)展的根本問題之一，直接影響著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整與國民經(jīng)濟的發(fā)展步伐。只有為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打好基礎(chǔ)，依靠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，才能為工業(yè)化發(fā)展和城市化進程的推進奠定基礎(chǔ)，為國民經(jīng)濟的持續(xù)、高速增長提供支撐，藏富于民，保持農(nóng)村乃至整個國家、社會的和諧穩(wěn)定。由此可見，農(nóng)田水利工程在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中具有重要意義，直接關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。

我國農(nóng)產(chǎn)品多來源于灌溉耕地，因此農(nóng)田水利工程建設(shè)直接關(guān)系到灌區(qū)的更新改造進程，進而關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量和效益。限于農(nóng)業(yè)用水量無法持續(xù)大幅增加，因此只有依靠灌溉水的充分利用來擴大灌溉面積、保證灌溉效益。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對灌溉水的利用率提出了很高的要求，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也極度依賴于高效低耗的灌溉技術(shù)和設(shè)施，因此農(nóng)田水利工程直接關(guān)系到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐，制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的速度和效益。只有保證農(nóng)田水利工程與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐相一致，才能更好地促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，從而保障社會和諧穩(wěn)定，滿足我國基本國情對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求。

2 加強農(nóng)田水利工程建設(shè)的意見和措施

2.1 整合資源來制定農(nóng)田水利工程建設(shè)的總體規(guī)劃

對于農(nóng)田水利工程建設(shè)來講，最基本的就是規(guī)劃。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格制定出村級農(nóng)田水利建設(shè)的總體規(guī)劃。政府要本著統(tǒng)籌兼顧、突出重點、分步實施以及講求實效的原則，將水資源合理配置作為出發(fā)點，加強對規(guī)劃編制工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)力度。這一措施可以由水務(wù)部門來牽頭，并聯(lián)合國土規(guī)劃等部門高起點規(guī)劃和高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，從而保證農(nóng)田水利工程建設(shè)以及管理規(guī)劃的科學(xué)性、合理性。

2.2 廣開投資渠道推進水利配套工程建設(shè)

應(yīng)該積極爭取國家政策性資金的投入，并對大型灌區(qū)續(xù)建配套改造資金以及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金等進行充分的利用，來實行中低產(chǎn)田的改造、鹽堿地的改良以及灌區(qū)建筑物的建設(shè)、灌區(qū)分期進行改造，從而使灌區(qū)的骨干工程和小型的田間工程配套齊全。設(shè)立小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)專項補助資金，旱澇堿沙荒進行綜合治理，重點抓好田間工程配套與末級渠系節(jié)水改造，促使農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)朝著更高層次的方向發(fā)展。要做好資金統(tǒng)籌工作并擴大本級投入?？梢越M織鄉(xiāng)村的干部以及縣鄉(xiāng)的相關(guān)部門，使其積極投身于這一工作中去。對于村級公益性水利工程建設(shè)來說，要在群眾民主決策的基礎(chǔ)上，實行政府補助的方法，來引導(dǎo)農(nóng)民投資投勞。

2.3 應(yīng)用高新科技手段

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，因此需要加大各種新技術(shù)的推廣，建立信息化網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)合調(diào)度灌區(qū)水資源，尤其是做好滴灌、噴灌等節(jié)水技術(shù)，最大化發(fā)揮農(nóng)田水利工程的效用，助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

3 結(jié)語

水利是農(nóng)業(yè)的命脈，加強農(nóng)田水利工程建設(shè)是增強防災(zāi)減災(zāi)能力的迫切需要，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切需要，是擴大內(nèi)需的迫切需要。目前，我國農(nóng)田水利工程建設(shè)已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗，也得到了廣大農(nóng)民群眾的支持。擁有充足的人力資源和一定水平的技術(shù)資源以及資金支持，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展、農(nóng)業(yè)收入的增加、農(nóng)民生活和生態(tài)環(huán)境的改善做出了卓越的貢獻。然而需要看到的是，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到資源的約束和市場的限制，加入世貿(mào)組織后農(nóng)業(yè)面臨嚴峻的競爭形勢，當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還落后于城市經(jīng)濟發(fā)展、工業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)田水利工程建設(shè)還面臨諸多問題，因此有必要對現(xiàn)存的問題進行研究，適當(dāng)給予政策的傾斜和經(jīng)濟、技術(shù)的支持，協(xié)調(diào)好農(nóng)村與城市發(fā)展、農(nóng)業(yè)與工業(yè)等行業(yè)建設(shè)的步伐。

參考文獻

篇7

一、建立、健全水利工程建設(shè)項目法人責(zé)任制

（一）按照《水利產(chǎn)業(yè)政策》，根據(jù)作用和受益范圍，水利工程建設(shè)項目劃分為中央項目和地方項目。中央項目由水利部（或流域機構(gòu)）負責(zé)組織建設(shè)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。項目的類別在審批項目建議書或可行性研究報告時確定。已經(jīng)安排中央投資進行建設(shè)的項目，由水利部與有關(guān)地方人民政府協(xié)商確定類別，報國家計委備案。

（二）中央項目由水利部（或流域機構(gòu)）負責(zé)組建項目法人（即項目責(zé)任主體，下同），任命法人代表。地方項目由項目所在地的縣級以上地方人民政府組建項目法人，任命法人代表，其中總投資在2億元以上的地方大型水利工程項目，由項目所在地的省（自治區(qū)、直轄市及計劃單列市，下同）人民政府負責(zé)或委托組建項目法人，任命法人代表。

（三）項目法人對項目建設(shè)的全過程負責(zé)，對項目的工程質(zhì)量、工程進度和資金管理負總責(zé)。其主要職責(zé)為：負責(zé)組建項目法人在現(xiàn)場的建設(shè)管理機構(gòu)；負責(zé)落實工程建設(shè)計劃和資金；負責(zé)對工程質(zhì)量、進度、資金等進行管理、檢查和監(jiān)督；負責(zé)協(xié)調(diào)項目的外部關(guān)系。

（四）項目法人應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國合同法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的有關(guān)規(guī)定，與勘察設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位簽訂合同，并明確項目法人、勘察設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位質(zhì)量終身責(zé)任人及其所應(yīng)負的責(zé)任。

（五）在長江中下游堤防工程項目中，長江水利委員會負責(zé)組織建設(shè)的一、二級堤防中的穿堤建筑物、基礎(chǔ)加固、防滲處理、拋石固基等施工難度大、技術(shù)要求高的工程，由長江水利委員會負責(zé)組建項目法人，任命法人代表。工程建設(shè)的征地、拆遷、移民、施工影響補償、防汛搶險、與地方實施工程的銜接、竣工驗收和工程移交等與地方有關(guān)的事宜，由長江水利委員會與工程項目所在地的省人民政府（或授權(quán)部門）簽訂協(xié)議，并確定協(xié)議雙方執(zhí)行責(zé)任人，明確雙方的責(zé)權(quán)關(guān)系，保證互相配合，防止互相推諉，以免影響工程施工和防汛。

二、加強水利工程項目的前期工作

（一）大江大河的綜合治理規(guī)劃及重大專項規(guī)劃，由水利部負責(zé)組織編制，在充分聽取有關(guān)部門、地方和專家意見的基礎(chǔ)上，報國務(wù)院審批。尚未經(jīng)過審批和需要進行修訂的規(guī)劃，要抓緊做好修訂和報審工作。

（二）水利工程項目應(yīng)符合流域規(guī)劃要求，工程建設(shè)必須履行基本建設(shè)程序。水利工程項目的基礎(chǔ)上建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、開工報告或施工許可（按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證）等前期工作文件的審批，按照現(xiàn)行的基本建設(shè)程序辦理。

（三）水利工程勘察設(shè)計單位承擔(dān)水利工程的勘察設(shè)計工程，必須具備相應(yīng)的水利水電勘察設(shè)計資質(zhì)，嚴禁無證或越級承擔(dān)勘察設(shè)計任務(wù)。各級建設(shè)行政主管部門在審批勘察設(shè)計單位的水利水電勘察設(shè)計資質(zhì)前，須征得水利行政主管部門的同意。

（四）地質(zhì)、水文、氣象、社會經(jīng)濟等水利工程設(shè)計的基礎(chǔ)資料，凡不的，要向社會公開，實行資料共享。

（五）水利工程項目的安排必須符合流域規(guī)劃所確定的輕重緩急建設(shè)要求，既要考慮需要，也要充分研究投資方向、投資可能、前期工作深度等多種因素，嚴格按照基本建設(shè)程序?qū)徟?。水利部門、受委托的咨詢機構(gòu)要對有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟問題嚴格把關(guān)，提出明確意見。不具備條件的項目不予審批。

（六）前期工作費用按照類別分別由中央和地方承擔(dān)，其中用于規(guī)劃和跨流域、跨地區(qū)、跨行業(yè)的基礎(chǔ)性工作的，在中央和地方基本建設(shè)財政性投資中列支，嚴格按照基本建設(shè)程序進行管理；用于建設(shè)項目的，按規(guī)定納入工程概算。中央和地方在安排建設(shè)的前期工作費用，并要合理安排資金勘察設(shè)計工作。

（七）年度計劃中安排的水利工程項目，必須符合經(jīng)過批準(zhǔn)的可行性研究報告所確定的建設(shè)方案。工程施工必須具備施工設(shè)計圖紙，完備各項校核、審核手續(xù)。

三、加強水利工程建設(shè)的施工組織

（一）水利工程建設(shè)必須按照有關(guān)規(guī)定認真執(zhí)行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制等管理制度。未按規(guī)定執(zhí)行上述制度的，計劃部門不安排計劃，財政部門停止撥付資金。

（二）各級水利部門對水利工程質(zhì)量和建設(shè)資金負行業(yè)管理責(zé)任。

（三）承建水利工程的施工企業(yè)必須具備相應(yīng)的水利水電工程施工資質(zhì)，并由項目法人按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定通過招標(biāo)擇優(yōu)選定，嚴禁無證或越級建水利工程。各級建設(shè)行政主管部門在審批施工企業(yè)的水利水電施工資質(zhì)前，須征得水利行政主管部門的同意。工程施工不得分標(biāo)過細或化整為零，嚴禁違法分包及層層轉(zhuǎn)包。需組織群眾進行土料運輸、平整土地等單純的工序和以群眾投工投勞為主的堤防工程，必須采取相應(yīng)的保證質(zhì)量的措施，具體措施由水利部負責(zé)制定。

（四）承擔(dān)水利工程監(jiān)理的監(jiān)理單位必須具備與所監(jiān)理工程相應(yīng)的資質(zhì)等級，并由項目法人按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定通過招標(biāo)擇優(yōu)選定。堤防工程中，長江一、二級堤防工程的監(jiān)理由長江水利委員會負責(zé)歸口管理，其中一級堤防工程的監(jiān)理由所屬的具備資質(zhì)條件的監(jiān)理公司承擔(dān)；二級堤防工程依法通過招標(biāo)方式擇優(yōu)選定監(jiān)理單位，報長江水利委員會批準(zhǔn)。其他流域一、二級堤防工程的監(jiān)理，屬流域機構(gòu)直接負責(zé)建設(shè)的堤防工程，報水利部批準(zhǔn)；不屬流域機構(gòu)直接負責(zé)建設(shè)的堤防工程，由項目法人依法通過招標(biāo)方式擇優(yōu)選定監(jiān)理工程，報流域機構(gòu)批準(zhǔn)。三級堤防等其他水利工程的監(jiān)理單位，也要依法通過招標(biāo)方式擇優(yōu)選擇。

（五）進一步完善合同管理制。由水利部商有關(guān)部門，盡快組織制定《堤防工程施工合同范本》，并嚴格按要求組織實施。

四、嚴格水利工程項目驗收制度

（一）水利工程建設(shè)必須執(zhí)行國家水利工程驗收規(guī)程和規(guī)范。水利工程驗收包括分部工程驗收、階段驗收、單位工程驗收和竣工驗收。堤防工程的分部工程驗收由監(jiān)理單位主持；階段驗收、單位工程驗收由項目法人主持?？⒐を炇眨患壍谭烙伤浚ɑ蛭辛饔驒C構(gòu)）主持；二級堤防由流域機構(gòu)主持；三級及三級以下堤防由地方水利部門主持。工程驗收必須有專家參加，充分聽取專家的意見。

（二）水利工程竣工驗收前，質(zhì)量監(jiān)督單位要按水利工程質(zhì)量評定規(guī)定提出質(zhì)量監(jiān)督意見報告，項目法人要按照財政部關(guān)于基本建設(shè)財務(wù)管理的規(guī)定提出工程竣工財務(wù)決算報告。在以上工作基礎(chǔ)上，驗收委員會鑒定工程質(zhì)量等級，對工程進行驗收。

（三）要充分考慮堤防工程應(yīng)急度汛的特點，當(dāng)工程具備驗收條件時，要及時組織驗收。驗收中發(fā)現(xiàn)不符合施工質(zhì)量要求的，由項目法人責(zé)成施工單位限期返工處理，直至達到質(zhì)量要求；對未經(jīng)驗收及驗收不合格就交付使用或進行后續(xù)工程施工的，要追究項目法人的責(zé)任。未經(jīng)驗收而參與度汛的工程，由項目法人負責(zé)組織研究制定度汛方案，保證安全度汛。

五、加強水利工程建設(shè)項目的計劃與資金管理

（一）水利工程建設(shè)項目法人必須按照國家批準(zhǔn)的建設(shè)方案和投資規(guī)模編制年度計劃，嚴格控制工程概算。

（二）中央項目的年度計劃由水利部報國家計委，地方項目的年度計劃由省計劃和水利部門進行初審，其中一、二級堤防和列入國家計劃的大中型項目的年度計劃，須報送流域機構(gòu)審核，由省計劃和水利部門聯(lián)合報送國家計委、水利部，同時抄送流域機構(gòu)備案。

（三）地方要求審批項目或在年度計劃中要求中央安排投資的，要在申請報告中說明地方資金的具體來源，并出具出資證明。凡不通過規(guī)定渠道報送的項目，一律不予受理。地方資金不落實的項目，不予審批，不得安排中央資金。地方已承諾安排資金，但實際執(zhí)行中到位不足的，中央計劃、財政、水利等部門要督促地方補足，必要時可采取停止審批其他項目、調(diào)整計劃、停止撥付中央資金等措施，督促地方將建設(shè)資金落實到位。

（四）完善協(xié)商和制約機制，減少計劃下達和資金撥付的層次和環(huán)節(jié)。中央項目的計劃和基本建設(shè)支出預(yù)算分別由國家計委和財政部下達到水利部，地方項目的計劃由國家計委和水利部聯(lián)合下達到省計劃和水利部門。地方項目的基本建設(shè)支出預(yù)算，由財政部下達到省財政部門。國家計劃和基本建設(shè)支出預(yù)算下達后，省計劃、財政和水利部門應(yīng)及時辦理相應(yīng)的手續(xù)，凡可將計劃和基本建設(shè)支出預(yù)算直接下達到項目法人的，要直接下達到項目法人。項目法人應(yīng)根據(jù)國家下達的投資計劃和基本建設(shè)支出預(yù)算，合理安排各項建設(shè)任務(wù)。

（五）各級計劃、水利部門要根據(jù)規(guī)定，按項目的輕重緩急安排計劃，對特別急需的項目尤其是起關(guān)鍵作用的工程（如重要干堤的重點險段、重點病險水庫的度汛應(yīng)急工程等）應(yīng)優(yōu)先安排。

（六）水利基本建設(shè)資金管理要嚴格執(zhí)行國家水利基本建設(shè)資金管理辦法的規(guī)定，開設(shè)專戶，專戶存儲，專款專用，嚴禁擠占、挪用和滯留。水利基本建設(shè)資金必須按規(guī)定用于經(jīng)過批準(zhǔn)的水利工程，任何單位和個人不得以任何名義改變基本建設(shè)支出預(yù)算，不得改變資金的使用性質(zhì)和作用方向。

（七）各級計劃（稽察）、財政、水利等部門下達計劃、預(yù)算、稽察情況的文件要同時抄送各有關(guān)部門，做到互相監(jiān)督，互相配合，及時通氣，堵塞漏洞。對查出問題的責(zé)任單位，有關(guān)部門要采取有效措施督促其整改，追究有關(guān)人員的責(zé)任并按規(guī)定嚴肅處理。

（八）設(shè)計變更、子項目調(diào)整、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整、概算預(yù)算調(diào)整等，須按程序上報原審批單位審批。由以上原因形成中央投資節(jié)余的，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定報國家計委、財政部、水利部審批后，將節(jié)余資金用于其他經(jīng)過批準(zhǔn)的水利工程建設(shè)項目。

（九）任何單位和個人，不得以任何借口和理由由取概算外的工程管理費。

六、加強對水利工程建設(shè)的檢查監(jiān)督

（一）各級計劃、財政、水利及建設(shè)部門要充實檢查監(jiān)督力量，對水利工程建設(shè)項目及移民建鎮(zhèn)項目的工程質(zhì)量、建設(shè)進度和資金管理使用情況經(jīng)常進行稽察、檢查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見，按管理權(quán)限查處，并應(yīng)及時將有關(guān)情況向同級人民政府和上級主管部門報告。上級主管部門要定期和不定期對項目執(zhí)行情況進行檢查和稽察。

（二）地方水利部門負責(zé)對地方投資的水利工程進行檢查監(jiān)督，定期將工程進度、工程質(zhì)量、資金管理、工程監(jiān)理和工程施工隊伍等情況的檢查和抽樣檢測結(jié)果，向上一級水利部門作出書面報告。水利部（或流域機構(gòu)）負責(zé)對中央投資的水利工程進行檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題要及時查處，督促有關(guān)項目法人進行整改。

（三）加強專家對項目前期工作和項目實施過程的監(jiān)督。對重大項目和關(guān)鍵問題，要組織專家進行充分的論證。對專家提出的意見和建議要認真研究，對合理可行的意見要及時采納。

（四）歡迎新聞媒體、人民群眾和社會各方面的監(jiān)督。各有關(guān)部門要設(shè)立舉報電話，完善舉報制度。對群眾用各種形式提出的意見和建議，要認真分析，及時處理。

七、其他

篇8

[關(guān)鍵詞]小型水利建設(shè)；工程施工；質(zhì)量管理

中圖分類號：TV512 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）06 -0209-01

我國長期以來都是一個旱澇災(zāi)害頻發(fā)的國家，因而歷朝歷代的中央政府都極為重視水利工程建設(shè)。除了像三峽大壩那樣的大型水利工程以外，在國內(nèi)各地區(qū)的縣市當(dāng)中還普遍存在著數(shù)不勝數(shù)的小型水利工程。這些水利工程在促進我國經(jīng)濟發(fā)展以及保證居民正常生產(chǎn)生活也都發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。2005―2013年，水利部在全國范圍啟動小型水利基礎(chǔ)設(shè)施專項投資建設(shè)，貴州便在大潮流下大力開展此項工作。經(jīng)過近9年的努力，貴州水利基礎(chǔ)設(shè)施配套、改造及新建各方面均取得長足進步。為進一步做好今后一段時期內(nèi)貴州水利建設(shè)決策、規(guī)劃等工作，筆者將結(jié)合自身多年實踐工作經(jīng)驗，并通過本文，針對小型水利建設(shè)工程施工質(zhì)量管理進行闡述。

一、小型水利工程建設(shè)的具體特點

相對于大型水利工程建設(shè)所具有工程規(guī)模大、工程施工技術(shù)要求高、工程投資大、施工周期較長等特點，小型水利工程建設(shè)具有以下幾個方面的特點：

首先，工程規(guī)模較小。小型水利工程建設(shè)絕大多數(shù)存在于縣級以下的區(qū)域，其重要用途是滿足小范圍內(nèi)部的正常生產(chǎn)生活用水。

其次，工程相似性高，且施工工藝簡單，對于施工技術(shù)的要求一般比較低。

再次，工程投資規(guī)模小。一般情況下，小型水利工程建設(shè)的總投資量大約在數(shù)十萬人民幣以內(nèi)，建設(shè)資金的主要來源是區(qū)域內(nèi)部群眾的集資或者政府部門的財政撥款。

最后，施工周期較短。小型水利工程的建設(shè)周期大約都能夠在幾個月內(nèi)徹底完成，并且施工時間一般集中在春秋季節(jié)。

二、小型水利工程施工中的常見問題

（一）業(yè)務(wù)水平相對較低，技術(shù)力量薄弱

基層水利工程技術(shù)人員需要完成的行政事務(wù)比較多，他們很少有時間或者幾乎沒有時間去深造，因此技術(shù)水平提升速度比較慢，嚴重缺少深層次的工作經(jīng)驗積累，因而工作人員整體技術(shù)水平有待提高，有的甚至存在著下降的趨勢。此外，部分現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督人員責(zé)任意識不強，未能按照施工規(guī)章制度以及監(jiān)理的相關(guān)要求進行工作，工作人員的素質(zhì)較低，很難肩負起艱巨的工作任務(wù)。

（二）工程建設(shè)程序在執(zhí)行過程中不嚴格

大部分小型水利工程都是公益性項目，投資形式多為國家投資。建設(shè)單位通常將主要精力放在了國家投資項目的爭取上，對于工程的前期工作論證不夠充分徹底，并且招標(biāo)工作也不夠規(guī)范化，存在著很多的違章操作，暗箱操作時有發(fā)生，從而致使無資質(zhì)的施工、監(jiān)理單位參與到了水利工程建設(shè)當(dāng)中，或者承包商在承包了工程之后又進行了分包和轉(zhuǎn)包，使工程質(zhì)量頻繁出現(xiàn)問題。

（三）施工過程質(zhì)量控制不夠嚴格

在施工過程中，質(zhì)量控制手段比較落后，質(zhì)量保障體系不完善，工作不規(guī)范，施工質(zhì)量和施工措施未能嚴格落到實處。由于利益的驅(qū)使，工程項目被多次分包、轉(zhuǎn)包，逐層收取管理費用，進而擠占了水利工程的資金，偷工減料、以次充好等問題頻繁發(fā)生，對于政府部門強制執(zhí)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、落實程度嚴重不夠，存在著大量的“豆腐渣”工程。最近幾年，許多農(nóng)民工隊伍涌入到了水利工程建設(shè)團隊當(dāng)中，他們基本屬于放下鋤頭拿鐵鍬的施工工人，很多人幾乎沒有任何技術(shù)可言，有的人甚至連基本的工程施工常識都沒有，因而工程質(zhì)量根本得不到保障。

三、小型水利建設(shè)工程的施工質(zhì)量管理

（一）嚴抓質(zhì)量管理的落實情況

小型水利工程項目在被確定之后，領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該將質(zhì)量放在重要的議程上來，嚴抓組織落實情況，建立健全水利工程管理制度，以此保障管理管理工作能夠持續(xù)有效進行。與此同時，還應(yīng)強化監(jiān)督與檢查，嚴格執(zhí)行水利工程的技術(shù)與規(guī)范，在檢查過程中一旦發(fā)現(xiàn)了質(zhì)量事故，應(yīng)當(dāng)堅持“三不放過”的原則，即事故原因不查清不放過，事故主要責(zé)任者和職工未受到教育不放過，補救措施不落實不放過。不論當(dāng)事人是什么背景，出現(xiàn)了怎樣的變化，都應(yīng)該進行嚴格處理，并且追究其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，最終將水利工程質(zhì)量充分落到實處。

（二）進一步規(guī)范、整頓水利工程市場秩序

在實際工作中，應(yīng)當(dāng)進一步提升法律意識，深入開展規(guī)范、整頓水利工程市場秩序的活動。

首先，嚴格按照法律建設(shè)程序執(zhí)行各項工作。小型水利工程必須從施工管理的重要環(huán)節(jié)進行嚴抓，將“關(guān)系工程”、“人情工程”等弊端降至最低程度，并仔細完成施工階段工程質(zhì)量的全面監(jiān)控工作。

其次，嚴格挑選施工隊伍，強化施工現(xiàn)場的各方面管理，禁止轉(zhuǎn)包或者非法分包的行為。

第三，建立起嚴格的建筑市場準(zhǔn)入與清除制度。嚴厲查處那些無證施工和無證監(jiān)理等違法違紀(jì)的行為，嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)以及工程建設(shè)的強制性標(biāo)準(zhǔn)，從而保證小型水利工程的施工質(zhì)量。

（三）強化質(zhì)量教育，監(jiān)理質(zhì)量保障體系

在實際工作中，應(yīng)當(dāng)不斷強化基層水利工作人員的質(zhì)量意識教育工作，使他們?nèi)駱淞⑵稹百|(zhì)量第一”的工作理念，建立健全質(zhì)量管理激勵機制，廣泛而深入地開展群眾性質(zhì)量管理及合理性建議活動。小型水利工程質(zhì)量管理決不能因

小而放松，如果忽視工程質(zhì)量，雖然一次投入少，但有很可能會勞民傷財。

（四）嚴格把握施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控

施工過程是一個由藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實的重要階段，首先把好材料、設(shè)備的進場關(guān)，對所購置的材料、設(shè)備，要根據(jù)國家頒布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)先檢測、后使用，對于不合格的堅決不能使用。

結(jié)語

綜上所述，小型水利工程建設(shè)作為我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要工作，同時它也是我國水利工程建設(shè)當(dāng)中的關(guān)鍵構(gòu)成要素。小型水利工程在保證我國經(jīng)濟建設(shè)以及人民的正常生產(chǎn)生活起到了巨大的作用，然而由于小型水利工程施工過程中存在的一系列問題，使其質(zhì)量根本得不到有效的保障，進而嚴重影響了工程項目的使用性。所以，相關(guān)工作者應(yīng)該切實從小型水利工程建設(shè)的特點為切入點，充分結(jié)合實際情況，全面分析小型水利工程施工過程中管理方面存在的問題與不足，最終采取切實可行的辦法將其一舉攻克。

參考文獻

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篇9

關(guān)鍵詞：水利施工；管樁工藝；PHC

一、施工前的準(zhǔn)備工作

在進行施工的時候，要先對施工現(xiàn)場的情況進行了解，然后對其進行必要的處理，對施工范圍內(nèi)的障礙物要進行必要的清理，然后對施工場地進行平整。在很多的水利工程施工現(xiàn)場通常存在著現(xiàn)場土地的耐力情況不合理的情況，因此，要根據(jù)實際情況對其進行必要的處理，對其進行加固或者是采取必要的路基進行鋪墊，這樣在進行施工的時候能夠更好的實現(xiàn)安全施工的要求。在進行水利工程施工的時候要對施工現(xiàn)場附近的建筑物或者是其他設(shè)施進行保護，這樣能夠更好的保證其在水利工程施工過程中不會出現(xiàn)被破壞的情況。在施工前要對施工機械進行非常嚴格的檢查，這樣能夠更好的保證施工的要求能夠得到保證，同時，在施工過程中也能保證不會出現(xiàn)更多的問題。

二、水利施工中預(yù)應(yīng)力混凝土管樁施工工藝

1、施工工藝流程。水利工程施工過程中進行預(yù)應(yīng)力混凝土管樁施工工藝也有必要的施工工藝流程，在進行施工的時候，要先進行測量定位施工，然后進行樁基的樁位進行復(fù)核，然后進行沉樁施工，這樣能夠更好的實現(xiàn)設(shè)計要求。

2、樁位放樣。在進行樁位放樣的時候主要是要利用專業(yè)的工具對樁位進行放樣，然后按照施工圖紙進行樁位的定位，這樣能夠更好的在施工過程中不出現(xiàn)問題，同時也能更好的保證在施工過程中施工的質(zhì)量得到保證。在進行定位的時候，保證不會出現(xiàn)更多的問題，在進行放樣的時候，要保證施工順利進行，同時也要保證樁位是非常準(zhǔn)確的。

3、吊樁。插樁和樁身對中調(diào)直在進行吊裝插樁施工的時候要使用必要的機械設(shè)備，這樣才能將管樁的樁頭進行吊起，同時也能將其緩慢的放置在相應(yīng)的樁位上。在進行起吊的時候，要對樁的下端進行嚴格的控制，這樣能夠在起吊的過程中更好的防止出現(xiàn)彎矩的情況，同時也能避免出現(xiàn)發(fā)生沖撞的情況。在沉樁過程中為了更好的保證其質(zhì)量一定要對垂直度進行更好的要求，在施工過程中要對其進行更好的重視，這樣能夠更好的保證施工的質(zhì)量。

4、沉樁。在進行沉樁施工的過程當(dāng)中，錘擊打樁宜重錘低擊，在沉樁的時候因為先前貫落度過大只能夠采用點擊的方式，然后才能夠進行連續(xù)的錘擊。在第一節(jié)樁下沉的時候，需要防止因為管樁自身的重力下突然下沉到地面以下，防止施工事故現(xiàn)象的發(fā)生。在施工的過程中，相應(yīng)的吊樁的鋼絲繩也不能夠放松太多，應(yīng)該緩慢的松繩以及管樁的自重下沉，如果下沉不到位，應(yīng)該在采用樁錘重力觸壓管樁樁頭使其能夠繼續(xù)的下沉。

5、接樁。在接樁的過程中，應(yīng)該保障其對位的準(zhǔn)確性，為了方便對位可以在下節(jié)樁頭臨時焊接型鋼的擋住，確保上下樁中線重合，焊縫坡口先用鋼絲刷刷除泥土鐵銹的處理，在進行接樁施工的過程中通常情況下都是采用鋼端板焊接法。為了能夠?qū)⒐軜洞虻皆O(shè)計的標(biāo)高，則需要采用相應(yīng)的送樁器，送樁器主要的是用鋼板制作，在設(shè)計送樁器的時候，應(yīng)該遵循以下幾個方面的原則：打入的阻力不能夠太大，要容易拔出，能夠?qū)⑾鄳?yīng)的沖擊力有效的傳到樁上，并且保障能重復(fù)的使用。

三、施工過程中需要注意的問題

在進行吊插樁之前，應(yīng)該對于裝架、樁身以及樁位進行嚴格的檢查，保障質(zhì)量達到施工的要求標(biāo)準(zhǔn)之后開始進行插樁施工作業(yè)。另外，在沉樁的過程中，如果管樁孔充滿水的時候，應(yīng)該在抽干之后在進行錘擊施工作業(yè)，在錘擊沉樁的時候宜采用重錘低擊，在剛開始的時候需要保障落距比較小。等達到一定的深度并且樁身穩(wěn)定之后，按照相應(yīng)的要求的落距進行施工。在施工是過程當(dāng)中，應(yīng)該盡可能的減少接樁，在進行接樁的過程中宜在樁尖穿過硬土層之后進行，單樁接頭通常情況下不宜超過四個。在進行接樁的時候，應(yīng)該保證各節(jié)樁的軸線在一條直線上，其上下節(jié)之間的樁軸線的偏斜程度不應(yīng)該大于3%，并且要使各節(jié)樁偏斜應(yīng)反向的錯開。此外，管樁樁節(jié)間的連接的部件，應(yīng)該符合相應(yīng)的設(shè)計要求的強度以及耐久性要求的標(biāo)準(zhǔn)，在打樁的過程中應(yīng)該避免出現(xiàn)偏移現(xiàn)象，對于出現(xiàn)上浮或者是下沉現(xiàn)象的沉樁應(yīng)該進行反復(fù)的捶打，保證其符合相關(guān)質(zhì)量要求的標(biāo)準(zhǔn)。在施工完成之后，還應(yīng)該對其施工的質(zhì)量進行檢查，樁的質(zhì)量應(yīng)該符合設(shè)計要求以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對其應(yīng)該進行全面的檢查，打入樁的數(shù)量以及布樁的形式應(yīng)該符合相應(yīng)設(shè)計要求的標(biāo)準(zhǔn)。

四、PHC預(yù)應(yīng)力高強砼管樁打樁施工工藝

PHC預(yù)應(yīng)力高強砼管樁打樁施工工藝標(biāo)準(zhǔn)適用于工業(yè)與民用建筑中的PHC預(yù)應(yīng)力高強砼管樁工程。

（一）施工準(zhǔn)備

1、材料及主要機具：

（1）預(yù)制PHC預(yù)應(yīng)力高強砼管樁：規(guī)格質(zhì)量必須符合設(shè)計要求和施工規(guī)范的規(guī)定，并有出廠合格證。

（2）焊條（接樁用）：型號、性能必須符合設(shè)計要求和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，一般宜用E4303牌號。

（3）鋼板（接樁用）：材質(zhì)、規(guī)格符合設(shè)計要求，宜用低碳鋼。

（4）主要機具有：柴油打樁機、電焊機、樁帽、運樁小車、索具、鋼絲繩、鋼墊板或槽鋼，以及木折尺等。

2、作業(yè)條件：

（1）樁基的軸線和標(biāo)高均已測定完畢，并經(jīng)過檢查辦了預(yù)檢手續(xù)。樁基的軸線和高程的控制樁，應(yīng)設(shè)置在不受打樁影響的地點，并應(yīng)妥善加以保護。

（2）處理完高空和地下的障礙物。如影響鄰近建筑物或構(gòu)筑物的使用或安全時，應(yīng)會同有關(guān)單位采取有效措施，予以處理。

（3）根據(jù)軸線放出樁位線，用木橛或鋼筋頭釘好樁位，并用白灰作標(biāo)志，以便于施打。

（4）場地應(yīng)碾壓平整，排水暢通，保證樁機的移動和穩(wěn)定垂直。

（5）打試樁。施工前必須打試樁，其數(shù)量不少于3根。確定貫入度并校驗打樁設(shè)備、施工工藝以及技術(shù)措施是否適宜。

（1）要選擇和確定打樁機進出路線和打樁順序，制定施工方案，作好技術(shù)交底。

（二）操作工藝

1、工藝流程：就位樁機起吊預(yù)制樁穩(wěn)樁樁尖焊接打樁接樁送樁中間檢查驗收移樁機至下一個樁位

2、就位樁機。打樁機就位時，應(yīng)對準(zhǔn)樁時，保證垂直穩(wěn)定，在施工中不發(fā)生傾斜、移動。

3、起吊預(yù)制樁。一般不宜超過30cm，再起動機器起吊預(yù)制樁，使樁尖垂直對準(zhǔn)樁對中心，緩緩放下插入土中，位置要準(zhǔn)確；再在樁頂扣好樁帽或樁箍，即可除去索具。

4、穩(wěn)樁。樁尖插入樁位后，先用較小的落距冷錘1～2次，樁入土一定深度，再使樁垂直穩(wěn)定。10m以內(nèi)短樁可目測或用線墜雙向校正；10m以上或打接樁必須用線墜或經(jīng)緯儀雙向校正，不得用目測。樁插入時垂直度偏差不得超過0.5%。樁在打入前，應(yīng)在樁的側(cè)面或樁架上設(shè)置標(biāo)尺，以便在施工中觀測、記錄。

5、打樁：用落錘或單動錘打樁時，錘的最大落距不宜超過1.0m；用柴油錘打樁時，應(yīng)使錘跳動正常。

（1）打樁宜重錘低擊，錘重的造反應(yīng)根據(jù)工程地質(zhì)條件、樁的類型結(jié)構(gòu)、密集程度及施工條件來選用。

（2）打樁順序根據(jù)基礎(chǔ)的設(shè)計標(biāo)高，先深后淺；依樁的規(guī)格宜先大后小，先長后短。由于樁的密集程度不同，可自中間向兩個方向?qū)ΨQ進行或向四周進行；也可由一側(cè)向單一方向進行。

6、接樁

（1）在樁長不夠的情況下，采用焊接接樁，其預(yù)制樁表面上的預(yù)埋件應(yīng)清潔，上下節(jié)之間的間隙應(yīng)用鐵片墊實焊牢；焊接時，應(yīng)采取措施，減少焊縫變形；焊縫應(yīng)連續(xù)焊滿。

（2）接樁時，一般在距地面1m左右時進行。上下節(jié)樁的中心線偏差不得大于10mm，節(jié)點折曲矢高不得大于1‰樁長。

（3）接樁處入土前，應(yīng)對外露鐵件，再次補刷防腐漆。

7、送樁：設(shè)計要求送樁時，則送樁的中心線應(yīng)與樁身吻合一致，才能進行送樁。若樁頂不平，可用麻袋或厚紙墊平。送樁留下的樁孔應(yīng)立即回填密實。

8、檢驗驗收：每根樁打到貫入度要求，樁尖標(biāo)高進入持力層，接近設(shè)計標(biāo)高時，或打至設(shè)計標(biāo)高時，應(yīng)進行中間驗收。在控制時，一般要求最后三次十錘的平均貫入度，不大于規(guī)定的數(shù)值，或以樁尖打至設(shè)計標(biāo)高來控制，符合設(shè)計要求后，填好施工記錄。如發(fā)現(xiàn)樁位與要求相差較大時，應(yīng)會同有前單位研究處理。然后移樁機到新樁時。

9、打樁過程中，遇見下列情況應(yīng)暫停，交及時與有關(guān)單位研究處理：

（1）貫入度劇變；

（2）樁身突然發(fā)生傾斜、位移或有嚴重回彈；

（3）樁頂或樁身出現(xiàn)嚴重裂縫或破碎。

10、待全部樁打完后，開挖至設(shè)計標(biāo)高，做最后檢查驗收。并將技術(shù)資料提交總包。

11、冬期在凍土區(qū)打樁有困難時，應(yīng)先將凍土挖除或解凍后進行。

（三）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

1、鋼筋混凝土預(yù)制樁的質(zhì)量必須符合設(shè)計要求和施工規(guī)范的規(guī)定，并有出廠合格

證。

2、打樁的標(biāo)高或貫入度、樁的接頭處理，必須符合設(shè)計要求和施工規(guī)范的規(guī)定。

（四）成品保護

1、樁應(yīng)達到設(shè)計強度的70%方可起吊，達到100%才能運輸。

2、樁在起吊和搬運時，必須做到吊點符合設(shè)計要求，應(yīng)平穩(wěn)并不得損壞。

3、樁的堆放應(yīng)符合下列要求：

（1）場地應(yīng)平整、堅應(yīng)，不得產(chǎn)生不均勻下沉。

（2）墊木與吊點的位置應(yīng)相同，并應(yīng)保持在同一平面內(nèi)。

（3）同樁號的樁應(yīng)堆放在一起，而樁尖應(yīng)向一端。

（4）多層墊木應(yīng)上下對齊，最下層的墊木應(yīng)適當(dāng)加寬。堆放層數(shù)一般不宜超過4層。

4、妥善保護好樁基的軸線和標(biāo)高控制樁，不得由于碰撞和振動而位移。

5、打樁時如發(fā)現(xiàn)地質(zhì)資料與提供的數(shù)據(jù)不符時，應(yīng)停止施工，并與有關(guān)單位共同研究處理。

6、在鄰近有建筑物或岸邊、斜坡上打樁時，應(yīng)會同有關(guān)單位采取有效的加固措施。施工時應(yīng)隨時進行觀測，確保避免因打樁振動而發(fā)生完全事故。

7、打樁完畢進行基坑開挖時，應(yīng)制定合理的施工順序和技術(shù)措施，防止樁的位移和傾斜。

（五）應(yīng)注意的質(zhì)量問題

1、預(yù)制樁必須提前定貨加工，打樁時預(yù)制樁強度必須達到設(shè)計強度的100%，并應(yīng)增加養(yǎng)護期一個月后方準(zhǔn)施打。

2、樁頂斷裂。由于樁身彎曲過大、強度不足及地下有障礙物等原因造成，或樁在堆放、起吊、運輸過程中產(chǎn)生斷裂，沒有發(fā)現(xiàn)而致，應(yīng)及時檢查。

3、樁頂碎裂。由于樁頂強度不夠及鋼筋網(wǎng)片不足、主筋距樁頂面太小，或樁頂不平、施工機具選擇不當(dāng)?shù)仍蛩斐伞?yīng)加強施工準(zhǔn)備時的檢查。

4、樁身傾斜。由于場地不平、打樁機底盤不水平或穩(wěn)樁不垂直、樁尖在地下遇見硬物等原因所造成。應(yīng)嚴格按工藝操作規(guī)定執(zhí)行。

5、接樁處拉脫開裂。連接處表面不干凈、連續(xù)鐵件不平、焊接質(zhì)量不符合要求、接樁上下中心線不在同一條線上等原因所造成。應(yīng)保證接樁的質(zhì)量。

（六）質(zhì)量記錄 本工藝標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具備以下質(zhì)量記錄：

1、鋼筋混凝土預(yù)制樁的出廠合格證。

2、試樁或試驗記錄。

篇10

一、遵循原則

1.防洪生態(tài)效益為主，兼顧經(jīng)濟社會效益。河道生態(tài)建設(shè)工程要在確保河道防洪安全的前提下，突出生態(tài)性、親水性和景觀性，順應(yīng)河道自然的形態(tài)，努力實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟、社會等多種效益的有機結(jié)合。

2.因地制宜，分類施策，綜合治理。對不同河流、河段（城市與鄉(xiāng)村河段、干流與支流、凹岸與凸岸等），要根據(jù)河道功能和河道土質(zhì)的不同提出切實可行的治理方案，因地制宜、因河制宜，注重形式多樣化，走出一條人水和諧的新路子。

3.統(tǒng)一規(guī)劃，分級管理，典型引路，分步實施。河道生態(tài)建設(shè)要以河流、地域為單位，兼顧林業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等多種因素，建成構(gòu)件結(jié)構(gòu)合理、效果明顯的生態(tài)防護體系，構(gòu)建典型示范區(qū)，積極探索和積累經(jīng)驗，以點代面，全面鋪開。

4.生物措施與工程措施相結(jié)合。在工程建設(shè)實施過程中要與河流水質(zhì)污染治理項目有機結(jié)合，同時要有利于河道灘地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分體現(xiàn)流暢、岸綠、景美、生態(tài)。

5.依靠科技，注重實效，節(jié)省工程投資。河道生態(tài)工程建設(shè)的規(guī)劃，要充分考慮生態(tài)工程建設(shè)的可實施性，充分利用省補助資金進行重點建設(shè)，積極調(diào)動社會各界力量，采取多種形式開展河道生態(tài)建設(shè)，同時還要結(jié)合地區(qū)流域中長期規(guī)劃，避免重復(fù)投資。

二、治理范圍、時間、任務(wù)及整治目標(biāo)

1.治理范圍。流域面積在**0平方公里以上的主要河流，重點是大凌河、繞陽河2條大型河流；其他河流的城市段及跨河橋梁上下游可視范圍。

2.治理時間。在20**～20**年完成繞陽河、大凌河錦州段河道生態(tài)建設(shè)任務(wù)；在20**～20**年完成其他河流的河道生態(tài)建設(shè)任務(wù)。

3.治理任務(wù)。全市河道生態(tài)建設(shè)工程治理總面積為14.8萬畝，其中大凌河6.8萬畝、繞陽河1.59萬畝、其他河流6.41萬畝。生態(tài)建設(shè)計劃總投資約1.7億元，其中繞陽河、大凌河2條重點河流生態(tài)工程建設(shè)投資1.47億元，其他河流投資2356萬元。

河道生態(tài)工程建設(shè)資金由省、市、縣三級共同承擔(dān)。省投資采取以獎代補和項目補助形式，補助資金為4837萬元，其中**河2條重點河流城區(qū)段補助資金**75萬元、農(nóng)村段補助2584萬元，其他河流補助資金1178萬元。其余資金根據(jù)行政區(qū)劃，由市、縣進行配套，配套資金可采取多種形式籌集。

4.治理目標(biāo)。結(jié)合河道治理項目的實施，通過科學(xué)的河道生態(tài)治理措施，提高河道防洪能力，有效遏制沙塵、改善水質(zhì)、美化環(huán)境、恢復(fù)和維護河道生態(tài)，使河道成為水清、草綠、林茂的綠色生態(tài)通道。

三、工作要求

1.科學(xué)規(guī)劃，加快前期工作進度。

河道生態(tài)建設(shè)工作時間緊、任務(wù)重，根據(jù)省政府要求，各縣（市）區(qū)水利部門要加快前期工作進度，**河的生態(tài)建設(shè)規(guī)劃已由省水利廳編制完成，各縣（市）區(qū)要抓緊做好本行政區(qū)域內(nèi)其他河流的生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，務(wù)求因地制宜、科學(xué)合理，并于20**年11月末前完成，市水利局負責(zé)各河流生態(tài)規(guī)劃的匯總和審查工作。

2.通力合作，摸清底數(shù)。

各相關(guān)部門要樹立生態(tài)理念，按照職責(zé)分工，加強協(xié)調(diào)配合，形成生態(tài)河道建設(shè)的強大合力。土地、林業(yè)、水利部門要通力合作，盡快摸清各河流灘地的底數(shù)，區(qū)分國有、集體和個人等土地性質(zhì)，根據(jù)土地性質(zhì)和分類，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定具體實施方案，實施方案務(wù)于20**年底前上報市水利局。

3.全民參與，積極推進河道生態(tài)建設(shè)。

根據(jù)省政府要求，2009年底前重點完成繞陽河、大凌河及其他河流的跨河橋梁上下游可視范圍內(nèi)的河道生態(tài)建設(shè)治理任務(wù)，各縣（市）區(qū)要充分發(fā)動群眾，調(diào)動社會各界力量，按照規(guī)劃要求，認真組織落實，保質(zhì)保量完成治理任務(wù)。

4.高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求，認真做好驗收工作。

根據(jù)工程進展情況，市水利局要對已完成的治理任務(wù)進行階段性驗收，并對完成好的縣（市）區(qū)在投資上給予支持。

四、保障措施

1.加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。

為確保河道生態(tài)建設(shè)順利完成，市政府建立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任總召集人，市相關(guān)部門參加的聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市水利局。市水利部門負責(zé)全市各河流規(guī)劃的匯總及工程建設(shè)的監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查驗收以及日常協(xié)調(diào)等工作。發(fā)改和財政部門負責(zé)籌措和落實建設(shè)配套資金，推進工程實施。國土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)部門要對河道生態(tài)工程建設(shè)用地、林木撫育及經(jīng)營管理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策。各縣（市）區(qū)也要成立河道生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立責(zé)任制，層層落實責(zé)任，通過簽訂河道生態(tài)區(qū)建設(shè)責(zé)任書，進一步明確分工和責(zé)任，做到責(zé)任到位、措施到位。

2.全社會動員，多元化參與。

各縣(市)區(qū)政府要充分做好宣傳發(fā)動工作,宣傳河道生態(tài)建設(shè)的重要意義，讓全社會了解河道生態(tài)建設(shè)是一項利國利民利已的系統(tǒng)工程，是造福子孫后代的民心工程。一是政府動員，率先垂范。各級政府要動員機關(guān)和事業(yè)單位以及工作人員積極參與河道生態(tài)建設(shè)，制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，政府部門可采取共同投資建設(shè)，共同受益的聯(lián)合方式推動工程建設(shè)的實施。充分調(diào)動大家參與河道生態(tài)建設(shè)的熱情。二是鼓勵重點大戶積極參與。20**年金城造紙股份有限公司在**河林紙一體化改革中取得近兩萬畝河灘地的所有權(quán)，各國有、集體林場在**河也擁有不同面積河灘林地的經(jīng)營權(quán)。因此要對這些大戶進行重點發(fā)動，要在水利部門的規(guī)劃下對不影響行洪的宜林地、河灘地進行生態(tài)造林，充分發(fā)揮這批生力軍的示范作用。三是創(chuàng)新思維，招商引資。河道生態(tài)建設(shè)要堅持統(tǒng)一規(guī)劃，全民參與，打破市域、縣域進行招商引資，要制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，以政策為先導(dǎo)，吸引域外大戶的積極參與。四是實行企業(yè)化運作，集約化經(jīng)營?？赏ㄟ^林權(quán)改革，對投資能力弱，地塊分散的經(jīng)營者進行企業(yè)化運作，建立股分制經(jīng)營機制，本著共同投資、共同受益的原則對這些投資者進行資源整合。五是抓住機遇，壯大水利行業(yè)的自身力量。各級水利部門是這次河道生態(tài)建設(shè)的重要組織者，要充分抓住這次不可多得的機遇，強化自身建設(shè)，把河道生態(tài)建設(shè)做為發(fā)展自身的機遇，利用行業(yè)優(yōu)勢充分調(diào)動職工參與的積極性，不斷壯大水利行業(yè)的實力。

3.多方投資，重點扶持。

對宜農(nóng)宜林河灘地，按照“誰投資，誰受益”的原則。各級政府要充分做好前期準(zhǔn)備工作，轉(zhuǎn)變思想觀念，積極探索，結(jié)合實際情況研究生態(tài)建設(shè)新方法。在摸清地類的同時本著“公平、公正”的原則，確定相應(yīng)的承包、租賃、合作等投資形式。各縣（市）區(qū)政府要牽頭落實配套資金，堅持政策跟進、重點投入，對省補資金可集中使用，重點使用。

4.加強目標(biāo)考核。

為確保按計劃完成河道生態(tài)工程建設(shè)任務(wù)，河道生態(tài)工程建設(shè)納入到農(nóng)田基本建設(shè)“大禹杯”競賽活動考核內(nèi)容和農(nóng)村工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核，實行目標(biāo)管理和考核，對未按要求完成年度計劃任務(wù)的，將縮減生態(tài)建設(shè)投資，并在“大禹杯”競賽活動年度考核評比時實行一票否決。