慢病督導指導意見范文
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篇1
[關(guān)鍵詞]人脂肪間充質(zhì)干細胞;基因治療;腺病毒;慢病毒
[中圖分類號]Q343.6 [文獻標識碼]A [文章編號]1008-6455(2009)03-0342-04
Transduction of human adipose tissue-derived stromal cells using lentiviral vector and adenoviral vector: a comparative study
LI Dan,QIAO Qun,WANG Xiao-jun,QIAN Jian-ping
(Plastic & Aesthetic Surgery Center, Peking Union Medical College Hospital,Peking Union Medical College,Beijing 100032,China)
Abstract: Objective To compare the efficiency of human adipose tissue-derived stromal cells (hADSCs) transduced by adenoviral vector and lentiviral vector. Methods Adipose tissues were isolated to obtain hADSCs. Ad5F35-EGFP and LV-EGFP were constructed and transduced hADSCs at multiple of infection MOI ranging from 0,25,50,100,200,400,800. At 1,3,7,14,21d post transduction,EGFP positive was detected by fluorescence microscopy and flow cytometry (FCM), which was followed by cell proliferation determination assessed with MTT assay at different MOIs. After induction of hADSCs modified with EGFP, von Kossa staining and red oil O staining were performed to test the formation of calcium and oil concentration. Results hADSCs's marker CD31,CD34,CD45,CD106 and HLA-DR were negative,CD29,CD44,CD49d,CD105,CD166 were positive. Fluorescence microscopy detected high EGFP. signal with hADSCs at 1d to 7d after infection by Ad5F35-EGFP and high EGFP signal with hADSCs at 21d after infection by LV-EGFP.FCM results showed that MOI of Ad5F35-EGFP and LV-EGFP enhanced transduce efficiency of hADSCs in a dose-dependent manner. MTT assay showed that Ad5F35-EGFP( MOI=800) A had great contrast with control group(P
Key words: human adipose tissue-derived stromal cells; gene therapy; adenovirus; lentivirus
脂肪間充質(zhì)干細胞(Adipose tissue-derived stromal cells,ADSCs) 是一類與骨髓間充質(zhì)干細胞類似,具有多向分化潛功能的成體干細胞[1]。Zuk等在脂肪抽吸物中成功分離培養(yǎng)人脂肪間充質(zhì)干細胞(hADSC),并發(fā)現(xiàn)其具有向脂肪、成骨細胞、軟骨細胞、內(nèi)皮細胞、神經(jīng)細胞分化的潛能[2]。對hADSCs進行基因修飾及標記示蹤,已成為研究其分化調(diào)控機制及細胞基因治療的熱點。病毒載體系統(tǒng)以其較高的轉(zhuǎn)導效率和良好的靶向性在基因治療中應用廣泛,不同類型病毒載體具有各自的優(yōu)缺點。本研究比較攜帶增強型綠色熒光蛋白(Enhanced green fluorescent protein,EGFP)的梯度重組腺病毒(Adenovirus,Ad)及慢病毒(Lentivirus,LV)載體對體外培養(yǎng)hADSCs的轉(zhuǎn)導效率和基因表達水平,并觀察該基因修飾對hADSCs分化的影響,為進一步研究利用hADSCs進行基因治療提供實驗依據(jù)。
1材料和方法
1.1 hADSCs分離、培養(yǎng)擴增、細胞表面標志的檢測鑒定:脂肪組織取自在北京協(xié)和醫(yī)院整形美容外科接受腹部脂肪抽吸術(shù)的健康青年女性(5例),采取組織前均簽署知情同意書。無菌條件下,在局部腫脹麻醉下采用注射器法抽取50ml顆粒脂肪組織,靜置30min,去除上清液體,應用0.075%I型膠原酶(Sigma)37℃水浴震蕩消化30min細胞分散,應用等量含10%胎牛血清(HYCLONE)的低糖DMEM(GIBCO)中和膠原酶,800×g離心10min,重懸接種至25cm2培養(yǎng)瓶中,置于37℃、5%CO2、飽和濕度培養(yǎng)箱中。細胞融合至70%~80%后,以0.05%胰蛋白酶/EDTA消化,1:2比例傳代[3]。細胞接種后每次換液時用倒置相差顯微鏡(Olympus)觀測細胞生長與形態(tài)變化。取培養(yǎng)的第3代hADSCs經(jīng)過消化離心(1000r/min,5min)后細胞重懸;細胞計數(shù)后將細胞濃度調(diào)整為1×108/L,分別于小鼠抗人CD29、CD31、CD34、CD44、CD45、CD106、CD105、CD166、CD49d和HLA-DR單克隆抗體(Santa Cruse)室溫反應30min,PBS洗滌2次后于FITC標記的山羊抗小鼠Ig-G(北京中杉金橋)避光作用30min,PBS重懸細胞,應用流式細胞儀(Beckman Coulter)檢測細胞表面標志。
1.2 重組腺病毒、慢病毒載體體外感染hADSCs:本實驗應用的病毒載體均攜帶巨細胞病毒CMV啟動子調(diào)控的增強型綠色熒光蛋白( EGFP)報告基因:5型、外殼纖維為35型嵌合型重組腺病毒(Ad5F35-EGFP)滴度為9×109 pfu/ml;第三代慢病毒(LV-EGFP),滴度為2×108 TU/ml,由北京本原正陽基因技術(shù)有限公司提供。采用第3代hADSCs,按每孔1×105接種到24孔板中,1天后細胞貼壁,將Ad5F35-EGFP及LV-EGFP分別以感染復數(shù)(multiple of infection,MOI)=0、25、50、100、200、400、800,其中MOI=0為對照組,加入到hADSCs細胞培養(yǎng)液中,置于37℃、5%CO2、飽和濕度培養(yǎng)箱培養(yǎng)12h后,培養(yǎng)液更換為含10%FCS的L-DMEM。
1.3 重組腺病毒、慢病毒載體對體外培養(yǎng)hADSCs的轉(zhuǎn)導效率及增殖的影響:病毒載體對hADSCs的轉(zhuǎn)導效率用報告基因EGFP的表達來反映。分別于感染后1、3、7、14、21天,感染細胞在倒置熒光顯微鏡(LSN 510,Zeiss)下觀察EGFP的表達,以表達EGFP細胞為陽性細胞。同時各組感染細胞分別加入0.25%胰蛋白酶消化,250μl PBS重懸后于200目濾網(wǎng)過濾送檢,應用流式細胞儀對各組EGFP陽性細胞率進行定量分析。MTT法觀察Ad5F35-EGFP及LV-EGFP對hADSCs增殖的影響:取感染后0、1、2、3、4、5、6、7天作為檢測點,向各孔加入MTT (Sigma) 20μl,37℃,5%CO2培養(yǎng)箱內(nèi)孵育3h后吸棄上清, 加入150μlDMSO(Sigma)后輕柔振蕩10min。在酶聯(lián)免疫檢測儀(Bio-rad)490nm波長下讀取光吸收值A(chǔ),計算平均值并繪制生長曲線。
1.4轉(zhuǎn)基因hADSCs體外誘導分化能力檢測:病毒載體感染后第3天,各組轉(zhuǎn)導EGFP基因的hADSCs經(jīng)消化以每孔3×105接種至6孔板中,待細胞融合80%時,進行體外分化誘導實驗。在倒置顯微鏡及熒光顯微鏡下觀察并攝影。
1.4.1 轉(zhuǎn)基因hADSCs向成骨細胞分化:細胞在成骨誘導分化體系即地塞米松(10-7mol/L)、β-甘油磷酸鈉(10mmol/ L)、維生素C(50mg/L)中誘導培養(yǎng)14天,用von Kossa染色法檢測鈣化小結(jié)。
1.4.2 轉(zhuǎn)基因hADSCs向成脂細胞分化:細胞在成脂誘導分化體系即地塞米松(10-6mol/L)、1-甲基-3-異丁基-黃嘌呤IBMX(0.5mmol/L)、胰島素(10μg/ml),吲哚美辛(100μmol/l)中誘導14天,油紅O染色法檢測脂滴。
1.4 統(tǒng)計學處理:實驗所得數(shù)據(jù)采用SPSS13.0統(tǒng)計分析軟件進行分析,應用t檢驗檢測組間差異,并以均數(shù)±標準差( x±s)表示,P
2結(jié)果
2.1體外分離、培養(yǎng)hADSCs的形態(tài)觀察與鑒定:原代細胞接種1天后在倒置顯微鏡下可觀察到散在的多角形貼壁細胞,7天后細胞形態(tài)逐漸轉(zhuǎn)化為成纖維細胞樣的長梭形(圖1),細胞融合后呈放射狀或漩渦狀,生長迅速,倍增時間約24~28 h,P3代至P10代細胞間無明顯形態(tài)變化。取第3代細胞行流式細胞儀檢測結(jié)果顯示:細胞表面分子CD29、CD44、CD49d、CD105、CD166呈陽性表達,CD31、CD34、CD45、CD106和HLA-DR呈陰性表達(圖2)。CD49d和CD106是脂肪間充質(zhì)干細胞和骨髓間充質(zhì)干細胞的區(qū)分標記[1],表型鑒定可初步確定為hADSCs。
2.2Ad5F35-EGFP及LV-EGFP對體外培養(yǎng)hADSCs的轉(zhuǎn)導效率:Ad5F35-EGFP(MOI=25、50、100、200、400)感染hADSCs,1天后倒置顯微鏡即可觀察到EGFP陽性細胞,隨著病毒量增加,表達EGFP的細胞陽性率增加。感染后3天各組EGFP表達達到高峰,并可維持至感染后7天,此后至14天左右,陽性細胞數(shù)量開始減少,熒光強度逐漸降低至至消失。Ad5F35-EGFP( MOI=800)對hADSCs有細胞毒性(部分細胞皺縮死亡),后續(xù)的實驗無法繼續(xù)進行。LV-EGFP(MOI=25、50、100、200、400、800)感染hADSCs后,1天觀察到少量細胞表達EGFP,隨著時間延長,EGFP陽性細胞逐漸增多,直至7天表達EGFP細胞數(shù)量及亮度不再有明顯變化,此時MOI=25轉(zhuǎn)導效率為(15.5±1.4)%,隨著MOI增加轉(zhuǎn)導效率逐漸增加,最高至MOI=400時為(92.0±1.7)%,MOI=800時轉(zhuǎn)導效率無顯著提高。LV-EGFP感染后21天仍可見大量EGFP陽性細胞。感染后7天相同MOI值條件下,Ad5F35-EGFP對細胞的感染效率均高于LV-EGFP(P
2.3MTT法檢測結(jié)果:Ad5F35-EGFP及LV-EGFP在MOI值=25、50、100、200、400時感染hADSC所檢測A值,與對照組(MOI=0)相比無顯著差異(P>0.05)。在高MOI(800)條件下,Ad5F35-EGFP對hADSC增殖有抑制作用,LV-EGFP與對照組A值相比無明顯差異,見圖2。
2.4轉(zhuǎn)基因hADSCs體外誘導分化能力檢測
2.4.1 轉(zhuǎn)基因hADSCs成骨誘導分化:轉(zhuǎn)染EGFP基因的hADSCs經(jīng)過成骨誘導培養(yǎng)體系培養(yǎng)14天后,行Von Kossa染色發(fā)現(xiàn)有明顯的鈣化基質(zhì)沉積,在倒置熒光顯微鏡下可觀察到成骨分化后的細胞仍然表達EGFP (圖3A,3B)。
2.4.2 轉(zhuǎn)基因hADSCs成脂誘導分化: 轉(zhuǎn)染EGFP 基因的hADSCs經(jīng)過成脂誘導培養(yǎng)體系培養(yǎng)14天后,光鏡下可見80%以上的細胞胞漿內(nèi)充滿脂肪小泡,油紅O染色呈陽性反應,對照體系不表達或只有微量表達。在倒置熒光顯微鏡下觀察到分化后的細胞仍然表達EGFP (圖4A、4B)。
3討論
hADSCs具有組織來源豐富,獲取效率高,可誘導分化為成骨、軟骨、脂肪、肌及神經(jīng)前體細胞,分泌肝細胞生長因子、轉(zhuǎn)化生長因子β等細胞因子,以旁分泌方式促進血管新生并保護缺氧細胞等特點[5-6],在基因治療及組織工程再生醫(yī)學領(lǐng)域具有重要的應用價值。本研究通過流式細胞儀檢測細胞表面分子結(jié)果顯示:CD31、CD34、CD45、CD106和HLA-DR陰性,CD29、CD44、CD49d、CD105、CD166陽性。其中CD105和CD166為干細胞標志分子[7];hADSCs表達CD49d,不表達CD106,與文獻報道一致[4];HLA-DR陰性表明其具有同種異體移植的可能性[8]。通過對細胞表面標記檢測,實驗所獲得的細胞可初步確定為hADSCs[9]。
選擇合適的載體將目的基因有效整合到hADSCs并保留其干細胞多向分化的特性,是研究hADSCs體內(nèi)、外分化潛能及跨胚層分化潛能的關(guān)鍵步驟。腺病毒載體靶細胞范圍廣,能感染復制分裂細胞及非分裂細胞,感染效率及外源基因表達水平高,不整合入宿主細胞DNA,外源基因的表達隨著時間的延長而減弱[10],被廣泛用于基因治療、基因疫苗等實驗研究,其中Ad5F35型腺病毒載體對Ad5型腺病毒載體感染較差的細胞,特別是造血系統(tǒng)細胞、干細胞及部分腫瘤細胞的轉(zhuǎn)導效率較高[11-12]。慢病毒載體是一類逆轉(zhuǎn)錄載體,其基因組能整合入宿主細胞基因組,持久穩(wěn)定表達外源基因?!暗谌甭《据d體,其基因組的3'LTR的增強子功能缺失,從而形成自滅活(Self-inactivation,SIN),具有良好的安全性;病毒包膜上嵌合了來自水泡口炎病毒的VSV-G蛋白,使病毒能感染分裂和非分裂細胞。與MuLV等逆轉(zhuǎn)錄病毒載體有致瘤活性相比,慢病毒載體未發(fā)現(xiàn)有致腫瘤活性[13]。
本實驗使用了攜帶EGFP報告基因的Ad5F35與第三代LV載體分別對hADSCs進行感染,檢測轉(zhuǎn)導效率和外源基因表達差異。實驗結(jié)果表明,Ad5F35-EGFP、LV-EGFP均可以有效感染體外培養(yǎng)的hADSCs并表達外源基因EGFP。Ad5F35-EGFP感染hADSCs后1周內(nèi)可見EGFP高表達,而LV-EGFP感染hADSCs后21天,仍能觀察到EGFP高表達。在相同MOI值條件下,Ad5F35-EGFP對hADSCs的轉(zhuǎn)導效率均高于LV-EGFP。轉(zhuǎn)導效率與病毒的用量間存在量效關(guān)系。在實驗中我們還觀察到,Ad5F35-EGFP在高MOI值(800)時對hADSCs有細胞毒性。因此,盡管Ad5F35對hADSCs的轉(zhuǎn)導效率略高于LV,但LV在外源基因表達時長及安全性方面更具優(yōu)勢,LV作為hADSCs的外源基因修飾載體,具有良好的應用前景。
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篇2
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和省委、省政府《關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》為指導,以加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人才培養(yǎng)為基礎(chǔ),以深化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院內(nèi)部運行機制改革為動力,以創(chuàng)建活動為載體,改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務條件,提高鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院的管理能力和服務水平,全面落實公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務職能,為廣大農(nóng)村居民提供價廉、方便、安全、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
二、創(chuàng)建目標
創(chuàng)建活動從20*年開始,利用3年時間,到2008年全省80%以上的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院達到標準化水平:實現(xiàn)基本設(shè)施齊全、人員配置合理、服務功能完善、監(jiān)督管理規(guī)范。重點加強預防保健、急救、產(chǎn)科和中醫(yī)科建設(shè)。
三、創(chuàng)建內(nèi)容
(一)建設(shè)規(guī)模
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院根據(jù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政區(qū)劃和當?shù)匦l(wèi)生服務需求設(shè)立,布局合理,規(guī)模適宜,建設(shè)和基本裝備符合國家標準要求,保證開展公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務所需的基礎(chǔ)設(shè)施和條件。
1、建設(shè)標準
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院按其功能劃分為一般衛(wèi)生院和中心衛(wèi)生院。按照床位規(guī)模,可劃分為0-10床、11-29床和30床以上三種類型,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院床位規(guī)模一般不宜超過50床。建設(shè)標準按照《國債項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)指導意見》規(guī)定的標準執(zhí)行。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院功能分區(qū)合理,環(huán)境整潔、安靜、綠化、美化、凈化;對醫(yī)療污水、污物、廢棄物進行無害化處理,并達到衛(wèi)生學標準;住院、手術(shù)、功能檢查等用房環(huán)境安靜;業(yè)務用房符合國家鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院建設(shè)標準的相關(guān)要求。
2、設(shè)備配置標準
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備器械裝備,應根據(jù)其不同功能定位及業(yè)務技術(shù)項目,合理配置。醫(yī)療設(shè)備器械裝備水平,應與其醫(yī)療技術(shù)人員的技術(shù)水平、開展的業(yè)務項目及工作量相適應。設(shè)備配置標準按照《國債項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)指導意見》規(guī)定的標準執(zhí)行。
(二)科室設(shè)置
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院的科室設(shè)置應與其承擔的功能、任務和工作需要相適應。
1、一般衛(wèi)生院的科室設(shè)置
①臨床科室:至少設(shè)有急診(搶救)室、內(nèi)科、外科、婦(產(chǎn))科、兒科、中醫(yī)科,設(shè)有獨立的防保科;有條件的可設(shè)置五官/口腔科;
②醫(yī)技科室:至少設(shè)有藥房、化驗室、放射科、功能檢查室、觀察治療室、注射室、處置室、消毒供應室、信息統(tǒng)計室;有條件的可設(shè)置手術(shù)室、產(chǎn)房、理療室、中藥炮制室、煎藥室;
③其他科室可根據(jù)需要設(shè)置。
2、中心衛(wèi)生院的科室設(shè)置
在一般衛(wèi)生院科室設(shè)置的基礎(chǔ)上,增加設(shè)置五官/口腔科、手術(shù)室、產(chǎn)房、理療室。
(三)人員配備
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院的人員(含預防、保健、醫(yī)療、護理、醫(yī)技及管理、工勤等所有在編人員)配備合理,與其承擔的功能、任務、服務人口和工作需要相適應,衛(wèi)生技術(shù)人員必須具備法定執(zhí)業(yè)資格,非衛(wèi)生技術(shù)人員不得從事醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)工作。
1、衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)不低于全院職工總數(shù)的85%;
2、臨床醫(yī)療服務人員必須具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上執(zhí)業(yè)資格,其他衛(wèi)生技術(shù)人員要具備初級及以上專業(yè)技術(shù)資格;
3、配備專職防保人員3-4名;
4、護士配備應符合臨床和社區(qū)護理需要;
5、中醫(yī)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師和中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師占提供臨床醫(yī)療服務人員的8%—12%;
(四)體制與運行機制
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院由政府舉辦,縣級衛(wèi)生行政部門按職責管理;縣級衛(wèi)生行政部門在全縣范圍內(nèi)公開、擇優(yōu)選聘作風好、懂業(yè)務、善管理,具有中級及以上衛(wèi)生技術(shù)資格的人員擔任鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院院長;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院實行人事分配制度改革,實行全員聘任制,建立起多勞多得、重實績、重貢獻的分配機制。
(五)功能與任務
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院預防保健、基本醫(yī)療、健康教育、計劃生育技術(shù)指導、康復等綜合服務功能完善;承擔轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生管理職責,實行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務管理一體化。
1、預防保健服務:
①承擔轄區(qū)內(nèi)疾病預防控制工作,傳染病疫情、疾病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件及相關(guān)信息的報告任務,嚴格執(zhí)行法定傳染病登記報告制度,認真做好傳染病監(jiān)測、登記、報告工作。
②負責轄區(qū)內(nèi)預防接種工作。兒童計劃免疫“五苗”接種率以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位達到90%以上;計劃免疫接種規(guī)范安全,接種卡、表、證齊全,填寫真實完整。
③有針對性地開展慢性非傳染性疾病、地方病、職業(yè)病的防治、篩查和行為干預,以及對高危人群的監(jiān)測和管理工作。
④提供婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人等重點人群的保健服務,開展婦幼保健、老年保健、精神衛(wèi)生、康復醫(yī)療等工作的健康指導。
⑤做好孕產(chǎn)婦保健系統(tǒng)管理和兒童保健系統(tǒng)管理,孕產(chǎn)婦、兒童保健系統(tǒng)管理率分別達到80%,孕產(chǎn)婦、兒童保健手冊和登記表填寫完整。建立孕產(chǎn)婦和5歲以下兒童死亡監(jiān)測報告制度,上報及時。
2、基本醫(yī)療服務
①運用適宜的中西醫(yī)藥及技術(shù),開展一般常見病、多發(fā)病的診斷和治療;
②提供急救服務,做到24小時應診,對急、危、重癥病人能進行維持生命體征的搶救,對無條件診治的應及時轉(zhuǎn)診,對情況緊急不能轉(zhuǎn)診的,應及時向有搶救條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)求助;
③醫(yī)護人員熟練掌握醫(yī)療器械的正確操作、徒手心肺復蘇等搶救技術(shù);
④設(shè)產(chǎn)科的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院能提供正常產(chǎn)服務;
⑤提供出診、轉(zhuǎn)診和巡回醫(yī)療服務,出診隨叫隨到;
⑥積極開展農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務,進行社區(qū)衛(wèi)生調(diào)查,建立居民健康檔案。
3、健康教育工作
積極開展健康教育與健康促進活動,深入農(nóng)村社區(qū)、家庭、學校,開展健康指導,普及衛(wèi)生防病知識,提高農(nóng)村廣大居民基本衛(wèi)生知識知曉率和健康行為形成率。
4、計劃生育技術(shù)及康復服務
①開展計劃生育咨詢、宣傳并提供適宜技術(shù)服務;
②提供康復服務。
5、其他工作
①積極支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建立和發(fā)展,提供規(guī)范的診療服務;
②負責對村級衛(wèi)生機構(gòu)的管理、技術(shù)指導及鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓等工作;
③負責轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生工作有關(guān)信息的收集、整理、統(tǒng)計、分析與上報;各種統(tǒng)計報表填寫規(guī)范、數(shù)據(jù)準確、上報及時;
④負責對本轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理、除四害、改水改廁等愛國衛(wèi)生工作進行技術(shù)指導;
⑤根據(jù)農(nóng)村居民衛(wèi)生服務需求,提供其他適宜的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
(六)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院管理
1、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院命名規(guī)范;
2、認真執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)和相關(guān)政策;
3、嚴格執(zhí)行診療護理規(guī)范、常規(guī)及技術(shù)操作規(guī)程;
4、管理體系健全,各項工作有專職或兼職人員負責;
5、加強門、急診管理,嚴格執(zhí)行首診負責制;
6、醫(yī)療服務規(guī)范,做到合理檢查、合理用藥、合理收費;
7、門診登記、手冊,處方,住院病歷、護理記錄等醫(yī)療文書書寫規(guī)范,符合要求;
8、急救器械完好、藥品齊全,無假劣藥品,毒、麻、精神類藥品管理符合規(guī)定要求;
9、嚴格執(zhí)行消毒隔離制度,嚴防院內(nèi)感染發(fā)生;
10、一次性醫(yī)療用品使用管理規(guī)范;
11、加強人員培訓、考核,建立衛(wèi)生技術(shù)人員技術(shù)檔案;
12、建立公示制度,設(shè)立公開欄,公開各種收費及常用藥品價格;
13、嚴格執(zhí)行財務管理制度和醫(yī)療收費價格,監(jiān)督審計制度健全;
14、防保人員經(jīng)費和工作經(jīng)費落實;
15、健全醫(yī)療事故防范措施,嚴防醫(yī)療事故發(fā)生;
16、各項規(guī)章制度健全,并認真執(zhí)行。如鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院工作制度,各級、各類人員崗位職責,診療護理常規(guī)及技術(shù)操作規(guī)程,傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件登記、報告制度,消毒隔離制度,醫(yī)療衛(wèi)生工作登記、統(tǒng)計、報告制度,醫(yī)療事故登記報告處理制度等;
17、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院無經(jīng)營性虧損,社會效益和經(jīng)濟效益良好。
(七)醫(yī)德醫(yī)風
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院實行醫(yī)德規(guī)范、職業(yè)紀律、收費項目、藥品價格公開,就醫(yī)秩序良好,有便民、利民措施。設(shè)立舉報電話、意見箱,聘請社會義務監(jiān)督員,通過定期召開座談會、發(fā)放“征求意見卡”等形式征求患者意見。醫(yī)務人員佩戴胸卡上崗,著裝整齊、舉止端莊、語言文明、服務熱情、廉潔行醫(yī),門診、住院病人滿意度達到97%以上。建立醫(yī)德醫(yī)風教育考評和獎懲制度并嚴格執(zhí)行。
四、實施辦法與步驟
(一)創(chuàng)建活動以市為單位開展,按照省衛(wèi)生廳下達的《河北省創(chuàng)建標準化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院實施規(guī)劃》,分年度實施。20*年全省標準化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院達到30%,2007年達到60%,2008年達到80%。
(二)20*年3月底以前,省衛(wèi)生廳制定下發(fā)《河北省標準化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院考核評估標準》。各市衛(wèi)生局根據(jù)省衛(wèi)生廳制定下發(fā)的《河北省創(chuàng)建標準化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院實施方案》和《河北省創(chuàng)建標準化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院實施規(guī)劃》,結(jié)合當?shù)貙嶋H,制定實施規(guī)劃并報省衛(wèi)生廳備案。
(三)20*年4月1日開始,各市正式啟動創(chuàng)建標準化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院活動。
(四)標準化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院的考核評估,采取逐級申報的方法進行。每年10月底以前,各市衛(wèi)生局在縣級衛(wèi)生行政部門申報的基礎(chǔ)上,對轄區(qū)內(nèi)申報的標準化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院,按照《河北省標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核評估標準》,逐一進行考核評估。于11月10日前上報評估結(jié)果,并向省廳提出復核評估的書面申請,由省廳組織抽查復核評估。省廳復核后由各市衛(wèi)生局進行命名表彰。省廳每年將在命名的標準化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院中擇優(yōu)評定省級示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院,并進行命名表彰。
五、保障措施
(一)提高認識,加強領(lǐng)導。開展創(chuàng)建標準化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院活動,對于加快農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設(shè),促進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的健康發(fā)展,建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有十分重要的意義。各級衛(wèi)生行政部門,要從踐行“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀的高度,充分認識開展創(chuàng)建活動的必要性和緊迫性,切實加強組織領(lǐng)導,把這項工作作為加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的重要舉措,列入重要議事日程和工作目標。為確保創(chuàng)建工作的開展,省衛(wèi)生廳成立領(lǐng)導小組及辦公室,各市也要成立相應機構(gòu),具體負責組織實施創(chuàng)建活動。
(二)制定規(guī)劃,認真組織實施。各市衛(wèi)生局要根據(jù)《河北省創(chuàng)建標準化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院實施方案》和《河北省創(chuàng)建標準化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院實施規(guī)劃》,結(jié)合本地實際,制定創(chuàng)建實施規(guī)劃、工作計劃、保證措施和檢查考核制度。要扎實工作,注重實效,防止形式主義,確保創(chuàng)建活動取得實實在在的效果。
篇3
一、社區(qū)衛(wèi)生工作進展情況
(一)精心部署、統(tǒng)籌規(guī)劃。
結(jié)合*區(qū)實際,我局多次召開會議,傳達自治區(qū)以及*市關(guān)于社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)發(fā)展建設(shè)的會議及相關(guān)文件精神,研究部署*區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務工作,積極整合現(xiàn)有衛(wèi)生資源,制定《*區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)建設(shè)項目的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),20*年建設(shè)2個社區(qū)衛(wèi)生服務中心,將*區(qū)鐵路醫(yī)院轉(zhuǎn)型為新華西街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心、*區(qū)中醫(yī)院轉(zhuǎn)型為*街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心。20*年,建4個社區(qū)衛(wèi)生服務中心,將*區(qū)人民醫(yī)院(婦幼保健院)轉(zhuǎn)型為新華辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務中心;下*中醫(yī)院社區(qū)衛(wèi)生服務站轉(zhuǎn)為*辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務中心;千鋼醫(yī)院轉(zhuǎn)型為*鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心;平溝醫(yī)院轉(zhuǎn)型為卡布辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務中心。規(guī)范籌建7個社區(qū)衛(wèi)生服務站,即:*鎮(zhèn)團結(jié)新村社區(qū)衛(wèi)生服務站、*辦事處新城社區(qū)衛(wèi)生服務站、*辦事處東山北社區(qū)衛(wèi)生服務站、*辦事處獅城社區(qū)衛(wèi)生服務站和*辦事處*社區(qū)衛(wèi)生服務中心,*辦事處鎮(zhèn)北社區(qū)衛(wèi)生服務站和渠南社區(qū)衛(wèi)生服務站。
(二)制定標準、明確目標。
《實施意見》明確了社區(qū)衛(wèi)生服務中心的房舍規(guī)模、科室設(shè)置、設(shè)備裝配、人員配備等標準,按照“四個統(tǒng)一”(統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一建設(shè),統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)范)的原則進行改、擴建。按照《<城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務項目考核辦法(試行)>的通知》精神,結(jié)合*區(qū)實際,我局制定《*區(qū)城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務項目考核辦法》,從社區(qū)衛(wèi)生信息管理、社區(qū)健康教育、社區(qū)傳染病預防控制、社區(qū)慢性病預防控制、社區(qū)精神衛(wèi)生服務、社區(qū)婦女保健、社區(qū)兒童保健、社區(qū)老年保健、社區(qū)康復服務、社區(qū)計劃生育技術(shù)服務、社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及其他公共衛(wèi)生服務等12個方面的內(nèi)容進行評價考核,建立獎懲制度,實行績效掛鉤,健全基本的社區(qū)衛(wèi)生服務功能,滿足居民的基本衛(wèi)生需求。
(三)前期準備、加強培訓。
為了解我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的實際情況,去年4月底,我局對轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)開展了初步調(diào)查,從基本情況、人員情況、衛(wèi)生服務量以及房屋情況等4個方面33個項目進行了詳細地摸底;5月初,選派2名工作人員參加了自治區(qū)舉辦的社區(qū)管理人員培訓班;同時,選派34名醫(yī)護人員參加全科醫(yī)生(全科護士)培訓,今年將選派42名醫(yī)護人員參加全科醫(yī)生(全科護士)培訓,以提高社區(qū)衛(wèi)生服務中心的管理水平和專業(yè)技術(shù)水平。
(四)考察學習、借鑒經(jīng)驗。
由于社區(qū)衛(wèi)生服務是項新工作,我們赴臨近地區(qū)組織參觀學習,借鑒*、*、*、*的經(jīng)驗和做法,結(jié)合我區(qū)的實際,制定相應的規(guī)章制度和管理辦法,充分調(diào)動醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)療人員的積極性,更好地開展我區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務建設(shè)項目。
(五)摸底調(diào)查、認真落實。
按照《實施意見》的要求,區(qū)鐵路醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院積極行動起來,依據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務中心的科室設(shè)置、人員配備以及設(shè)備裝備等,對本單位的人員和科室進行了部分調(diào)整;從7月份開始,轄區(qū)內(nèi)的6所醫(yī)院(區(qū)中醫(yī)院、區(qū)鐵路醫(yī)院、區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院社區(qū)醫(yī)院、千鋼醫(yī)院、平溝醫(yī)院)和7所社區(qū)衛(wèi)生服務站(新城社區(qū)衛(wèi)生服務站、東山北社區(qū)衛(wèi)生服務站、獅城社區(qū)衛(wèi)生服務站、鎮(zhèn)北社區(qū)衛(wèi)生服務站、渠南社區(qū)衛(wèi)生服務站、*社區(qū)衛(wèi)生服務站、*鎮(zhèn)團結(jié)新村社區(qū)衛(wèi)生服務站)抽調(diào)專人,利用業(yè)余時間,深入到各辦事處的社區(qū)開展摸底調(diào)查和建立居民健康檔案工作,截至目前,共建立健康檔案5.1萬余戶,建檔率達69%,慢病管理人數(shù)1.8萬余人次、婦女保健查體人數(shù)1.5萬人次,產(chǎn)前檢查人次數(shù)近5千人,60歲以上老人健康檔案建檔率達92%,并逐步開展醫(yī)療、預防、保健、康復、健康教育、計劃生育等“六位一體”的衛(wèi)生服務。
(六)加強督導、嚴格考核。
按照《*區(qū)城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務項目考核辦法》,去年12月和今年9月底,我局組成考核小組,對20*年前3季度開展社區(qū)衛(wèi)生服務的各醫(yī)療單位進行了認真細致的督導考核評價。考核結(jié)果顯示,各社區(qū)服務機構(gòu)對本社區(qū)進行診斷和統(tǒng)計分析,衛(wèi)生信息較完整;社區(qū)健康教育形式多樣,健康教育處方、宣傳講座、入戶宣講、托幼機構(gòu)學校等影像資料齊全;傳染病報告卡和門診登記完整、網(wǎng)上直報及時;對社區(qū)慢性病人進行了篩查和分類登記,正在開展入戶隨訪工作;其他工作如社區(qū)婦女保健、社區(qū)兒童保健、社區(qū)老年保健、社區(qū)康復服務等工作也在逐步進行中。
(七)落實政策、保證經(jīng)費
認真落實對社區(qū)衛(wèi)生的補助政策,保證了社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展的必要經(jīng)費,并加強了資金的使用管理。根據(jù)現(xiàn)有社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)數(shù)、服務人口數(shù)、公共衛(wèi)生服務項目和數(shù)量,按照每人每年8元標準的70%預撥社區(qū)公共衛(wèi)生服務補助經(jīng)費194.696萬元,剩余30%的社區(qū)公共衛(wèi)生服務補助經(jīng)費作為獎勵基金,共計128.768萬元,采取以獎代補的形式,激勵先進。各項資金專項用于社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的基本設(shè)備配置、房屋修繕的方面的支出。
二、婦幼保健
一年來,婦幼保健工作在區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)衛(wèi)生局的正確領(lǐng)導下,以"三個代表"重要思想為指針,認真學習十七大精神,以貫徹實施《母嬰保健法》為核心,加大了工作力度,開拓進?。灰员U仙辰】?、提高出生人口素質(zhì)為重點;以為兒童婦女健康服務為宗旨,優(yōu)化服務模式,拓寬服務領(lǐng)域,提高了我區(qū)婦幼保健工作的服務能力和科學管理水平,降低了孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率和出生缺陷發(fā)生率,使全區(qū)婦幼保健工作取得了長足進展。(一)、實施《母嬰保健法》,依法保護婦女兒童健康權(quán)益,我們采取了多種形式加大學習力度,貫徹實施《母嬰保健法》,
以兩個《綱要》衛(wèi)生保健目標為核心,全面落實婦幼保健工作。為了落實新時期兩個綱要,今年我區(qū)在預防保健工作中大膽創(chuàng)新、任務層層分解、健全婦幼網(wǎng)絡,提高"以婦幼保健為重點,推進社區(qū)衛(wèi)生服務的發(fā)展"的服務理念,開拓了婦幼工作新局面。
1、加強網(wǎng)絡建設(shè)、加大婦幼工作力度
我局對婦幼信息統(tǒng)計網(wǎng)絡進行了規(guī)范,對三級網(wǎng)絡服務劃片明確,婦幼工作實行目標管理,同時投入人力、物力、財力對婦幼工作中出現(xiàn)的新情況、新問題以及實施中的重點與難點,及時調(diào)整并采取了相應的對策。同時防保人員對15個三級網(wǎng)點進行了摸底調(diào)查,重點對新地鄉(xiāng)、千鋼辦事處、卡布其辦事處等偏遠地區(qū)進行了業(yè)務指導,對篩查出的體弱兒、高危孕產(chǎn)婦進行了特殊的管理,為準孕婦女及早孕期婦女免費發(fā)放葉酸及宣傳資料,以早期預防新生兒出生缺陷,得到了市級領(lǐng)導及群眾的一致好評。在早孕保健情況及產(chǎn)前、產(chǎn)時、產(chǎn)褥期保健和*區(qū)3歲以下4、2、1兒童體檢工作中,抓重點、抓落實,取得了很大的成績。
2、心系兒童、強化管理
對*區(qū)托兒所管理實行劃片負責,責任到人,并簽定了目標管理責任狀,全區(qū)托兒所總數(shù)32個,入托兒童5096人,幼教人員302人,我區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位為3819名兒童進行了健康體檢,檢查出乙肝表面抗原陽性兒童4人,其中乙肝大三陽兒童2人,扁桃體生理性肥大兒童324人,其中影響生長發(fā)育扁桃體iii°肥大兒童5人,沙眼205人,齲齒743人,并進行了健康咨詢及指導工作。
3、婦幼雙系列管理及三網(wǎng)監(jiān)測工作
我區(qū)婦幼保健工作承擔全*區(qū)27萬人口的婦幼保健業(yè)務指導及三網(wǎng)監(jiān)測工作,15個婦幼保健三級網(wǎng)點所轄46個社區(qū),21個自然村的婦女兒童保健工作及內(nèi)蒙古衛(wèi)生廳"三網(wǎng)監(jiān)測"信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計的工作,并承擔4個社區(qū)計劃免疫,婦女雙系列管理工作。孕產(chǎn)婦的系統(tǒng)管理率達90%以上,新法接生率100%,孕產(chǎn)婦的住院分娩率達100%以上,對高危孕產(chǎn)婦進行了100%的管理,兒童的系統(tǒng)管理覆蓋率達100%,管理率90%以上,體弱兒管理達100%;加強了計劃生育節(jié)育手術(shù)技能的提高,繼續(xù)實施"降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風項目",全年無新生兒破傷風的發(fā)生,無孕產(chǎn)婦死亡。
活產(chǎn)數(shù)為2652人,孕產(chǎn)婦建卡率為90.8%,產(chǎn)后訪視率為89.7%,孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率為88.3%,住院分娩率為99.2%,新法接生率100%,高危產(chǎn)婦管理率為100%,孕產(chǎn)婦死亡0人,低體重兒發(fā)生率為1.7%,死胎死產(chǎn)數(shù)13人,嬰兒死亡9人,死亡率3.8‰,新生兒死亡9人,死亡率為3.3‰,5歲以下兒童死11人,死亡率4.3‰,新生兒訪視率為88.9%,7歲以下兒童保健管理率為86.7%,3歲以下兒童保健管理率為86.8%,海區(qū)出生缺陷21人。
(二)、出生缺陷防治項目
1、健康教育與健康促進
針對全體人群開展預防出生缺陷的健康教育,以人口計劃生育服務網(wǎng)絡在宣傳教育中心的陣地作用,圍繞葉酸預防胎兒神經(jīng)管缺陷、遺傳,孕期及早期保健等知識重點,利用文圖宣傳品培訓講座、廣播電視、報刊雜志、墻報專欄、群眾活動等宣傳形式,大力普及預防出生缺陷科普知識,宣傳內(nèi)容貼近生活,通俗易懂,文圖宣傳品生動活潑、圖文并茂,讓群眾看的懂、記得住。
2、發(fā)放宣傳資料及競賽試題,精心組織全區(qū)開展宣傳活動。
三、下一步的工作思路和任務
為積極推動社區(qū)公共衛(wèi)生服務工作的規(guī)范開展,提升公共衛(wèi)生服務水平,針對存在的問題,提出以下幾點思路和措施:
(一)積極開展社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的標準化建設(shè)。重點進行社區(qū)衛(wèi)生服務站的標準化建設(shè),確??己四繕说耐瓿?。
(二)加大宣傳力度,讓群眾更多的了解社區(qū)衛(wèi)生服務。通過多種渠道、多種形式加大宣傳力度,讓群眾更多的了解社區(qū)衛(wèi)生服務。同時加強健康教育,推廣科普知識,使廣大群眾樹立科學的保健意識,形成積極參與社區(qū)衛(wèi)生服務的良好氛圍。
(三)提高社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員水平。加強社區(qū)衛(wèi)生服務人員的崗位培訓,大力推廣社區(qū)衛(wèi)生適宜技術(shù),繼續(xù)開展對口支援工作和百名醫(yī)師進社區(qū)活動,提高社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員水平。
(四)社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)將承擔公共衛(wèi)生服務職能,主動進入社區(qū),開展公共衛(wèi)生服務的工作。
篇4
一、培訓目標
2008—2010年,利用三年時間,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員開展以衛(wèi)生適用技術(shù)和全科醫(yī)學知識為重點的在職培訓,進一步普及和提高農(nóng)村基層防病治病能力,逐步建立一支能夠滿足農(nóng)民基本醫(yī)療服務需要并具有較高專業(yè)素質(zhì)的農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍,使農(nóng)村居民能夠就近獲得質(zhì)優(yōu)價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務,為新型農(nóng)村合作醫(yī)療建設(shè)和農(nóng)村居民身體健康提供人力支撐。
2008—2009年為第一輪培訓周期,年度目標如下:
1、遴選10項安全、有效、成熟、經(jīng)濟的衛(wèi)生適用技術(shù),面向全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的在職衛(wèi)生技術(shù)人員進行推廣。通過推廣應用衛(wèi)生適用技術(shù),帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不斷更新技術(shù),增加服務項目,提升服務水平,促進農(nóng)村衛(wèi)生服務工作深入開展。
2、對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的在職衛(wèi)生技術(shù)人員進行第一輪全科醫(yī)學知識培訓。通過培訓,培養(yǎng)其六位一體的全科醫(yī)療服務理念,使其熟悉社區(qū)衛(wèi)生服務的功能與基本內(nèi)容,掌握常見病、慢性病的社區(qū)防治和健康管理技能,全面提升綜合素質(zhì),不斷滿足廣大農(nóng)村居民日益增長的健康需要。
二、培訓安排
(一)培訓對象
全市八縣三區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的在職衛(wèi)生技術(shù)人員。
(二)培訓內(nèi)容、方式與時間
1、衛(wèi)生適用技術(shù)推廣
(1)內(nèi)容:根據(jù)省衛(wèi)生廳的安排,從衛(wèi)生部第二輪“十年百項”項目中遴選確定10項衛(wèi)生適用技術(shù)(見附件2)。
(2)方式:委托好醫(yī)生醫(yī)學教育中心負責衛(wèi)生適用技術(shù)視頻課件的制作,并借助其提供的視頻教學管理平成適用技術(shù)推廣培訓任務。教學點設(shè)在個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,衛(wèi)生院院長為教學點管理員。每項技術(shù)安排理論授課2學時,共計20學時。各教學點按照每周培訓1次,每次4學時的進度,根據(jù)實際情況自行安排學習時間。
(3)時間:2008年5月至2009年8月(工作進度見附3)。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分5期完成培訓,每期培訓40-50所衛(wèi)生院。
2、全科醫(yī)學知識培訓
(1)內(nèi)容:省衛(wèi)生廳組織編寫的基層衛(wèi)生技術(shù)人員全科醫(yī)學知識與技能培訓教材。要求培訓對象人手一冊。
(2)方式:采用以集體自學、個別自學為主、教師授課為輔的方式進行培訓。
(3)時間:2008年4月至2009年9月(工作進度見附件3)。
三、培訓經(jīng)費
省衛(wèi)生廳安排的專項經(jīng)費主要用于適用技術(shù)項目遴選、課件制作、視頻教學管理系統(tǒng)的建立與維護、教材編寫、師資培訓、考試考核及培訓管理與督查等,并為學員提供一定比例的全科醫(yī)學培訓教材購置補貼。工作經(jīng)費由各縣區(qū)根據(jù)實際配套解決。
四、組織與管理
加強面向農(nóng)村的衛(wèi)生適用技術(shù)推廣和全科醫(yī)學知識培訓是提高農(nóng)村衛(wèi)生服務水平的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級衛(wèi)生行政部門和有關(guān)單位應高度重視,密切配合,確保培訓的實際效果。
(一)指責與任務
1、市衛(wèi)生局:負責培訓方案的制定,并配合省鄉(xiāng)村衛(wèi)生教育中心負責全市培訓工作的組織、考核、督查等各項工作。配備一定數(shù)量的輔導師資,根據(jù)情況適時組織技術(shù)操作演示教學。每個季度向省鄉(xiāng)村醫(yī)生教育中心報告各教學點培訓和管理情況。
2、縣區(qū)衛(wèi)生局:各縣區(qū)衛(wèi)生局為培訓組織的樞紐環(huán)節(jié),應密切配合市衛(wèi)生局,做好本縣培訓的組織、考核、督查和總結(jié)等各項工作。每月須按要求將各教學點培訓和管理情況匯總并報市衛(wèi)生局。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院:鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為培訓組織的基礎(chǔ)單元,應提供專門場地和設(shè)備用于培訓,實行院長負責制,嚴格按要求組織落實每項培訓活動,并及時向上級主管部門報告培訓工作開展情況。同時還應充分利用上站時間,召集鄉(xiāng)村醫(yī)生參加有關(guān)內(nèi)容的培訓與學習。
4、好醫(yī)生醫(yī)學教育中心:負責與項目產(chǎn)權(quán)持有人聯(lián)系課件制作和推廣事宜。
(二)考核與監(jiān)督
1、考核
(1)衛(wèi)生適用技術(shù)推廣的考核成績包含2項:日??己耍?0%,結(jié)業(yè)考試:70%。日常考核由視頻教學系統(tǒng)根據(jù)學員考勤和平時成績自動生成,結(jié)業(yè)考試采用隨機抽題形式,在培訓結(jié)束后通過視頻教學系統(tǒng)完成。好醫(yī)生醫(yī)學教育中心協(xié)助市衛(wèi)生局進行成績統(tǒng)計分析??己顺煽?0分為合格,合格者頒發(fā)培訓合格證書,并授予省級繼續(xù)醫(yī)學教育Ι類學分5分。
(2)2009年8月,省鄉(xiāng)村醫(yī)生教育中心統(tǒng)一組織全科醫(yī)學知識考試,考試為全省統(tǒng)一命題??荚嚦煽?0分為合格,合格者頒發(fā)培訓合格證書。
(3)考核結(jié)果將作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員定期考核業(yè)務水平測試的主要內(nèi)容。
篇5
近年來,大力推廣新農(nóng)合支付方式改革,目前,全區(qū)已有70多個旗縣進行了不同的支付方式改革,成效初顯,參合農(nóng)牧民自付費用降低,普遍反映比改革前更加“明明白白”消費。
“最初要求12個盟市分別選擇2—3個試點旗縣,各個旗縣根據(jù)自身情況進行支付方式改革,現(xiàn)在已全面推廣?!毙l(wèi)生廳基層衛(wèi)生管理處岳峰介紹說,2010年,內(nèi)蒙古衛(wèi)生廳相繼出臺了《關(guān)于推進新農(nóng)合門診統(tǒng)籌工作的通知》和《新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療支付方式改革試點指導意見》,改革方式選擇權(quán)被下放到各個旗縣。
·簡訊·
阿拉善盟試點“實名制”就醫(yī)
阿拉善盟在盟中心醫(yī)院、額濟納旗人民醫(yī)院試點推行“實名制”就醫(yī),門診患者憑身份證進行實名掛號登記、繳費、就診,住院患者的入院登記也使用身份證定義真實的就診信息。
通過實名制就醫(yī)能夠量化醫(yī)療服務機構(gòu)的就診流程,使醫(yī)療機構(gòu)能夠全面掌握患者病情,為患者設(shè)計個性化的診療方案、護理方案和健康干預方案。建立醫(yī)患誠信關(guān)系、緩和醫(yī)患矛盾,提高醫(yī)療服務機構(gòu)對醫(yī)療糾紛舉證的真實性,保障患者在醫(yī)療糾紛中的舉證事實,維護其在法律糾紛裁決中的公平性。同時,實名制就醫(yī)的推行將實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療信息數(shù)據(jù)與居民電子健康檔案的互聯(lián)互通,方便醫(yī)生了解患者的既往史、用藥史等基本情況。(張顯娟)
包醫(yī)一附院獲全國百姓放心百佳示范醫(yī)院稱號
中國醫(yī)院協(xié)會全國百姓放心示范醫(yī)院動態(tài)管理第三周期總結(jié)表彰交流會暨第四周期啟動會日前在北京召開。會上,包醫(yī)一附院榮獲“全國百姓放心百佳示范醫(yī)院”稱號。院長霍建新被評為全國百姓放心示范醫(yī)院優(yōu)秀管理者。
近年來,包醫(yī)一附院按照全國百姓放心示范醫(yī)院動態(tài)管理第三周期的總體目標,強化管理,改進服務,提高醫(yī)療質(zhì)量,保證醫(yī)療安全,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。2004年、2010年連續(xù)兩個周期被評為全國百姓放心示范醫(yī)院。
通過開展創(chuàng)建工作,廣大醫(yī)務人員的工作主動性、積極性和創(chuàng)造性得到進一步提高,醫(yī)療質(zhì)量進一步提高。全院廣大干部職工將以此為契機,繼續(xù)鞏固創(chuàng)建成果,不斷提高醫(yī)療服務質(zhì)量,為全市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展作出努力。(包衛(wèi))
目前,內(nèi)蒙古新農(nóng)合參合率已達95%,各旗縣逐步實行了門診總額預付、按病種結(jié)算以及按床日結(jié)算3種支付方式改革。其中,絕大多數(shù)旗縣實行了門診總額預付以及按病種結(jié)算制度,赤峰市、興安盟則嘗試了按床日付費制度。
記者了解到,自2010年11月實施床日付費制以來,興安盟扎賚特旗農(nóng)牧民看病的費用明顯降低,住院天數(shù)也減少了,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的住院次均費用由1550元下降到1130元。另外,按床日付費制度操作簡便,使得監(jiān)管矛盾明顯減少,降低了管理成本。
內(nèi)蒙古的大多數(shù)旗縣則針對門診治療和住院治療分別實施了“門診統(tǒng)籌總額預付制度”和“按病種定額付費制度”。據(jù)了解,包括呼和浩特市、巴彥淖爾市在內(nèi)的新農(nóng)合門診統(tǒng)籌已經(jīng)覆蓋轄區(qū)所有的行政嘎查村,最大限度地滿足了農(nóng)牧民群眾“小病不用出村,看病能夠報銷”的愿望。
在鄂爾多斯市準格爾旗,門診統(tǒng)籌的定點醫(yī)療機構(gòu)為基層衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心和實行鄉(xiāng)村一體化管理的村衛(wèi)生室,報銷比例為35%。準格爾旗衛(wèi)生局新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療管理委員會辦公室(合管辦)副主任劉二成說,這個制度實施以來,在基層衛(wèi)生服務機構(gòu)進行的普通門診報銷人次已占總普通門診報銷人次的62%,發(fā)揮了引導參合農(nóng)牧民在基層醫(yī)療服務機構(gòu)就診的作用。
按病種定額付費大大降低了規(guī)定范圍內(nèi)病種的治療費用。內(nèi)蒙古準格爾旗衛(wèi)生局局長李樹林坦言,目前,準格爾旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)級醫(yī)院和旗縣級醫(yī)院均實施了該制度,包括卵巢囊腫、慢性膽囊炎、甲狀腺瘤、闌尾炎等20種當?shù)爻R姴?,目前住院費用定額報銷標準是85%,患者只需自付15%?!斑@大大降低了參合農(nóng)牧民的負擔,同時,也在一定程度上防止了過度醫(yī)療現(xiàn)象的發(fā)生?!崩顦淞终f。
包衛(wèi)生局督導檢查醫(yī)療質(zhì)量和血液安全工作
包頭市衛(wèi)生局副局長云冠星率專家組前往包醫(yī)二附院和一機醫(yī)院,對2012年醫(yī)療質(zhì)量、血液安全、“抗菌藥物合理應用”和“三好一滿意”等工作進行了督導檢查。
檢查中,云冠星肯定了兩家醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量等工作取得的成績,并對下一步工作提出了具體要求。
一是要“持續(xù)改進質(zhì)量,保證醫(yī)療安全”,廣泛開展宣傳教育活動,增強醫(yī)務人員安全意識,以推動醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進為目標,不斷總結(jié)經(jīng)驗,建立長效管理機制。
二是要摸清底數(shù),查漏補缺,深入開展專項檢查活動,著力解決突出問題,做好醫(yī)院等級評審相關(guān)準備工作。
三是要加強醫(yī)院各部門聯(lián)動,相互支持,相互協(xié)作,形成合力,共同做好今后重點工作任務。(包衛(wèi))
包頭將擴大蘇木衛(wèi)生院與二級醫(yī)院協(xié)作范圍
為進一步提高包頭市蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院隊伍的整體素質(zhì)和服務水平,優(yōu)化城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置,加快建立對口協(xié)作長效機制,包頭市衛(wèi)生局決定,從今年10月開始進一步擴大蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與二級醫(yī)院對口協(xié)作工作范圍。
包頭市衛(wèi)生局要求各旗縣區(qū)衛(wèi)生局至少選擇1所蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與市級醫(yī)院或旗縣區(qū)醫(yī)院、旗縣區(qū)中蒙醫(yī)院建立對口協(xié)作關(guān)系。
篇6
【關(guān)鍵詞】 疾病控制;體系;規(guī)范化建設(shè);探討
為貫徹落實深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體部署,建立健全公共衛(wèi)生服務體系,不斷提升疾病預防控制專業(yè)人員的綜合素質(zhì)和基本能力,赤壁市于2010年根據(jù)《湖北省衛(wèi)生廳關(guān)于實施疾病預防控制“強基工程”的指導意見》(鄂衛(wèi)辦發(fā)[2010]84號)的精神,緊緊圍繞?;荆瑥娀鶎?,建機制的工作思路,開展了疾病預防控制體系規(guī)范化建設(shè)探討。
1 研究的對象與方法
1.1 研究的對象 赤壁市疾病預防控制中心、市直醫(yī)療機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)服務中心)、村衛(wèi)生室(社區(qū)衛(wèi)生服務站)。
1.2 研究的內(nèi)容 一是疾病預防控制中心疾病預防控制工作規(guī)范化建設(shè);二是疾病預防控制中心公共衛(wèi)生實驗室創(chuàng)等達標;三是基層醫(yī)療衛(wèi)生單位疾病預防控制職能完善;四是人才隊伍培養(yǎng)。
1.3 研究方法 緊緊圍繞保基本建設(shè)、?;竟ぷ鳌⒈;窘?jīng)費和強化疾病預防控制機構(gòu)、市直醫(yī)療機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)服務中心)公共衛(wèi)生科、村衛(wèi)生室(社區(qū)衛(wèi)生服務站)規(guī)范化建設(shè),并建立以服務質(zhì)量和服務數(shù)量為核心,以崗位責任與績效為基礎(chǔ),以質(zhì)量體系和技術(shù)規(guī)范流程為支撐的考核和激勵機制的工作思路和方法,開展疾病預防控制和基本公共衛(wèi)生服務項目工作。
1.4 資料來源 赤壁市基本情況來源赤壁市年鑒,其它資料來源于赤壁市疾病預防控制中心檔案室。
2 結(jié) 果
2.1 赤壁市基本情況 赤壁市位于長江中游南岸,地處湘鄂邊陲,全市國土面積1723平方公里,轄有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn),3個辦事處,152個行政村(居委會),總?cè)丝?2萬。2010年完成國民生產(chǎn)總值134.1億元,可支配財政收入5.28億元,城鎮(zhèn)人均可支配收入13330元,農(nóng)民人均純收入7044元,全市有8家市直醫(yī)療單位,11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和4個社區(qū)衛(wèi)生服務中心,均設(shè)立了公共衛(wèi)生科。
2.2 疾病預防控制中心規(guī)范化建設(shè),按照疾病預防控制基本職責的要求結(jié)合自身實際,設(shè)置了47類崗位,明確了各崗位的工作職責,制定崗位責任書并實施了考核,制定了30個制度并編制成冊,專業(yè)科室科學設(shè)置工作流程17個,并懸掛上墻,績效考核經(jīng)咸寧市考核,達到良好等次。基本保障,按人員編制和人員經(jīng)費政策,財政下?lián)芙?jīng)費230萬元,公用經(jīng)費和業(yè)務經(jīng)費120萬元,統(tǒng)一按照《湖北省疾病預防控制中心形象識別系統(tǒng)設(shè)計手冊》規(guī)范形象標識,建立了網(wǎng)絡和信息服務平臺,開展了政策法規(guī)和防病知識的宣傳,公布了投訴電話,在精神文明創(chuàng)建中,制定職業(yè)行為標準和崗位行為標準,被湖北省衛(wèi)生廳授予“省級文明疾控中心”。在結(jié)核病、艾滋病防治和基本公共衛(wèi)生服務項目管理中,有項目實施方案,有工作計劃安排,有督導檢查,有總結(jié)評估報告。
2.3 疾控中心公共衛(wèi)生實驗室創(chuàng)等達標,按照國家頒布的疾病預防控制中心建設(shè)標準,公共衛(wèi)生實施室設(shè)備配置A類57臺,B類16臺,C類9臺,開展新技術(shù),新方法的標準與應用11項次,制定實施室管理制度29個,建立操作規(guī)程66個,實施標準化、信息化管理,經(jīng)湖北省疾病預防控制機構(gòu)實驗室管理辦公室考核達到甲級標準。
2.4 市、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療單位疾病預防控制職能完善 市政府加大了疾病預防控制中心基層醫(yī)療機構(gòu)公共衛(wèi)生科,村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,房屋面積、人員、藥品、器材的配備達到開展基本公共衛(wèi)生服務的必要條件,市衛(wèi)生局制定了基本公共衛(wèi)生服務均等化實施方案,組建了全科型公共衛(wèi)生醫(yī)師指導團隊4個,共16人,對二級以上醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)服務中心)疾病預防控制工作的綜合指導和培訓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)組建了全科型公共衛(wèi)生醫(yī)師責任團隊15個,負責重大和基本公共衛(wèi)生服務,全面完成上級下達指標的工作任務。市衛(wèi)生局組織基層疾病預防控制隊伍開展基本公共衛(wèi)生服務項目技術(shù)規(guī)范培訓4次、120余人,利用“好醫(yī)師”網(wǎng)絡及光碟開展農(nóng)村衛(wèi)生人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全科醫(yī)師、社區(qū)護士的公共衛(wèi)生知識技能培訓320人,將晉升高級職稱的醫(yī)藥護技人員下派到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉半年,實施城市對支援農(nóng)村。市衛(wèi)生局建立對基本公共衛(wèi)生服務均等化工作績效考核工作制度,績效考核結(jié)果與經(jīng)費及單位主要領(lǐng)導的年度考核、任免掛鉤,與工作人員工資與獎金掛鉤。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和二級以上綜合醫(yī)院均設(shè)立公共衛(wèi)生科,公共衛(wèi)生科下設(shè)傳染病與衛(wèi)生應急管理、免疫預防、慢病管理等業(yè)務科室,并使用統(tǒng)一的標識標牌。
2.5 人才隊伍培養(yǎng),市衛(wèi)生局組建了疾病預防控制專家?guī)?,市疾病預防控制中心定期選派分管領(lǐng)導到上級疾控中心掛職鍛煉,選派業(yè)務骨干到上級疾控部門、醫(yī)療單位進修,全年共有12人次采取上掛下傳的方式進行鍛煉,有70人次參加上級進修或接受培訓,疾控中心開展內(nèi)部集中學習15次,培訓人次達550人,有效提升了專業(yè)人員的基本理論知識和基本技能。
3 分 析
篇7
一、依法做好全區(qū)義務教育階段招生工作
認真貫徹實施《義務教育法》,進一步深化義務教育階段招生制度改革,積極穩(wěn)妥地做好義務教育階段中小學招生工作,確保適齡兒童少年依法按時入學。
(一)根據(jù)“地方政府負責,分級管理,以縣為主”的原則,所有小學適齡兒童和小學畢業(yè)生均應在本行政區(qū)入學,各義務教育階段學校要主動適應社會需求,提高服務功能。按照“戶籍與居住地相結(jié)合,就近從優(yōu)、控制擇校、積極穩(wěn)妥”的要求,小學階段招生要確保適齡兒童依法按時入學。各類小學要確保完成招生任務,不得以任何理由拒收本學片適齡兒童入學,確保適齡兒童和具有學習能力的各類殘疾兒童入學率達到100%。
(二)初中學校繼續(xù)實行“整體對口入學”的免試招生辦法。
(三)各級各類學校要嚴格按照劃定的學區(qū)進行招生,嚴禁違規(guī)跨區(qū)域、跨學區(qū)招生。行業(yè)與單位舉辦的義務教育階段學校要按照教育行政部門批準劃定的學區(qū)落實招生任務,不得以任何理由拒收本學區(qū)適齡兒童入學。
(四)公辦義務教育階段學校要按照《市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于做好外來務工就業(yè)人員子女接受基礎(chǔ)教育工作的意見的通知》(濟政辦發(fā)〔2003〕26號)要求,依法保障外來務工就業(yè)人員子女接受義務教育。義務教育階段公辦學校不得收取外來務工就業(yè)人員子女的借讀費,接收外來務工就業(yè)人員子女就讀確有困難的學校,可介紹學生到我區(qū)外來務工就業(yè)人員子女定點學校就讀。今年,我區(qū)增設(shè)老屯小學為外來務工子女定點學校,以滿足外來務工就業(yè)人員子女接受義務教育的需求。民辦學校按有關(guān)規(guī)定招生。
(五)義務教育階段學校招收的新生須按性別采用電腦隨機混編的方法進行編班,不得以文化課考試的方式選拔新生或分“快慢班”、“重點班”、“特色班”、“分層次班”等,未經(jīng)市教育局審批,不準設(shè)立“實驗班”。
(六)嚴格控制義務教育階段學校班額。根據(jù)《省人民政府關(guān)于深入貫徹〈中華人民共和國義務教育法〉大力推進素質(zhì)教育的意見》(魯政發(fā)〔〕7號)文件要求,小學招生每班不得超過45人,初中不得超過50人。
(七)根據(jù)《省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部關(guān)于治理義務教育階段擇校亂收費問題的指導意見的通知》(魯教基字〔2011〕2號)文件精神,為進一步解決義務教育階段擇校亂收費問題,公辦學校要進一步嚴格控制招收擇校生。義務教育各學段擇校生在高中階段招生時一律不享受指標生和推薦生待遇。自2011年開始,實施義務教育階段學校招生計劃上報審查制度,各中小學須在每年4月20日之前,上報本學校年度招生計劃(含班數(shù)),凡學區(qū)因城市規(guī)劃、布局調(diào)整等問題涉及到的班額及班數(shù)調(diào)整的,均須上報市教育局審批后方可執(zhí)行。
(八)義務教育階段學校招生須于今年7月5日前結(jié)束,要按照省、市教育主管部門學籍管理的統(tǒng)一規(guī)定,為新生建立電子學籍檔案并于今年9月10日前報區(qū)教育局基教科。根據(jù)省衛(wèi)生廳、省教育廳《關(guān)于進一步加強學校(托幼機構(gòu))傳染病防控工作的通知》(魯衛(wèi)疾控字〔2009〕5號)要求,小學生入學時須持預防接種證報到,對漏種兒童要及時給予補種,方可入學。
二、進一步改革完善義務教育階段中小學畢業(yè)考試和評價制度
(一)小學畢業(yè)考試由各學校自行組織命題考試,命題要根據(jù)素質(zhì)教育的要求,面向全體學生,難易適度。小學要認真落實全面評價學生綜合素質(zhì)的評價辦法,制定切實可行的評價方案,填寫好學生成長記錄手冊。
(二)根據(jù)基礎(chǔ)教育課程改革精神,充分發(fā)揮初中學生成長記錄在學生評價中的作用,改革初中學生成長評價制度,實施初中學生綜合素質(zhì)評價制度。綜合素質(zhì)評價制度由學生日常學習成績、基礎(chǔ)性發(fā)展目標評價成績和學業(yè)水平考試成績?nèi)糠纸M成。初中學生必須達到綜合素質(zhì)評價相關(guān)要求方可畢業(yè)。
1、學生日常學習成績。學生日常學習成績是對初中學生三年各學科學習成績的階段性和過程性評價,由學生的課堂表現(xiàn)、作業(yè)表現(xiàn)、小組學習、活動參與、出勤以及期末考試測評等內(nèi)容組成。學生日常學習成績采用等級評價,分為A(優(yōu)秀)、B(良好)、C(合格)、D(不合格)四個等級公布。每校每科A(優(yōu)秀)等級的學生數(shù)原則上控制在全校該年級學生總數(shù)的25%至30%范圍內(nèi)。學生的日常學習成績是學生畢業(yè)及升學的重要依據(jù),義務教育階段學生畢業(yè)領(lǐng)取《義務教育證書》,其日常學習成績每門均須達到C級(含C級)以上等級;達不到要求的學生可以參加補考,各學校將補考方案報區(qū)教育局審核后,按照區(qū)教育局規(guī)定的統(tǒng)一時間組織補考。補考成績達不到C級的考生不得領(lǐng)取《義務教育證書》。初中生物、物理、化學實驗操作日常學習成績等級考核為C(含C級)級以上的學生方可報考普通高中學校。
各學校結(jié)合自身辦學實際,制定學生在校日常學習評價管理制度。為保證教學質(zhì)量,區(qū)教育局依據(jù)課程標準制定課程實施質(zhì)量監(jiān)測標準及檢測辦法,定期對初中學校課程實施水平進行質(zhì)量監(jiān)測。
2、基礎(chǔ)性發(fā)展目標評價成績。建立初中學生基礎(chǔ)性發(fā)展目標評價制度。學生基礎(chǔ)性發(fā)展目標評價要堅持內(nèi)容全面、主體多元、方法多樣、注重過程、結(jié)果客觀的原則,評價內(nèi)容依據(jù)《教育部關(guān)于積極推進中小學評價與考試制度改革的通知》(教基〔〕26號)中提出的道德品質(zhì)、公民素養(yǎng)、學習能力、交流與合作、運動與健康、審美與表現(xiàn)等6個目標要求,評價結(jié)果包括等級和綜合評語兩部分。學生基礎(chǔ)性發(fā)展目標評價以一個學期為一個評定時段,在初中第六學期依據(jù)學生三個學年基礎(chǔ)性發(fā)展目標總體表現(xiàn),按照A(優(yōu)秀)、B(良好)、C(合格)、D(不合格)4個等級確定基礎(chǔ)性發(fā)展目標評價成績,等級為A(優(yōu)秀)的學生原則上不得超過該校初三年級學生總數(shù)的25%。綜合評語由班主任在征求其他任課教師意見并匯總?cè)嗤瑢W意見的基礎(chǔ)上,對每個學生做出描述性評價?;A(chǔ)性發(fā)展目標評價成績將作為學生畢業(yè)及高中階段學校招生的重要依據(jù),該成績?yōu)镈級的學生不得領(lǐng)取《義務教育證書》,不得被普通高中學校錄取?;A(chǔ)性發(fā)展目標評價由區(qū)教育局負責指導和監(jiān)督,各初中學校具體組織實施。各初中學校要突出學校的辦學特色和德育要求,促進學生的全面發(fā)展。自2011年開始,各初中學校每年7月15日之前將本校初一、初二年級學生基礎(chǔ)性發(fā)展目標評價公示后的成績上報區(qū)教育局,由區(qū)教育局統(tǒng)一上報市教育局備案。
3、學業(yè)水平考試成績。義務教育初中階段實行學業(yè)水平考試制度。學業(yè)水平考試是義務教育階段的終結(jié)性考試,學業(yè)水平考試成績將全面、準確地反映學生在學科學習方面所達到的水平。初中學業(yè)水平考試由市教育局統(tǒng)一組織實施,學生學業(yè)水平考試成績是初中學生畢業(yè)及升學的重要依據(jù),未參加學業(yè)水平考試的學生不得領(lǐng)取《義務教育證書》。
三、招生計劃
(一)小學。
全區(qū)今年小學畢業(yè)94個班,3751人。其中:公辦小學54個班,2333人;小學15個班,558人;兩鎮(zhèn)小學22個班,778人;民辦小學3個班,82人。
全區(qū)今年預計招生121個班,5000人。其中:公辦小學67個班,2928人;小學19個班,764人;兩鎮(zhèn)小學31個班,1164人;民辦小學4個班,144人。
(二)中學。
全區(qū)今年初中學校畢業(yè)74個班,3149人。其中:公辦中學68個班,2916人;鎮(zhèn)中學6個班,233人。
全區(qū)今年預計招生76個班,3533人。其中:公辦中學70個班,3316人;鎮(zhèn)中學6個班,217人。
四、加強領(lǐng)導,確保義務教育階段中小學招生工作順利進行
(一)加強招生管理,嚴格督促檢查。為切實做好全區(qū)義務教育階段中小學招生工作,區(qū)教育局成立招生工作領(lǐng)導小組,、兩鎮(zhèn)及、、、四個街道辦事處的教育辦公室、區(qū)屬各中小學校也要分別成立招生工作領(lǐng)導小組,全面負責各自范圍內(nèi)的招生工作。要從努力辦人民滿意的教育、促進區(qū)域內(nèi)義務教育健康均衡持續(xù)發(fā)展的高度,精心組織、規(guī)范操作,發(fā)現(xiàn)問題、及時處理。要加強對中小學招生工作的督導檢查,切實維護招生政策的嚴肅性。
各小學要在招生摸底的基礎(chǔ)上,調(diào)查走訪,核定戶口,逐戶登記,按統(tǒng)一規(guī)定的時間發(fā)放《義務教育入學通知書》,上交新生花名冊。對棚戶區(qū)改造中出現(xiàn)的義務教育招生問題,由區(qū)教育局協(xié)調(diào),妥善解決。
各學校要從維護社會和諧安定的高度出發(fā),依法行政,嚴禁亂收費,對特困家庭學生要給予適當照顧。
(二)嚴肅招生紀律,維護教育形象。招生工作政策性強,涉及千家萬戶,社會高度關(guān)注,各級招生學校要把招生工作作為教育系統(tǒng)行風建設(shè)的重要內(nèi)容,作為教育為人民服務的重要窗口,嚴肅招生紀律,維護教育形象。招生工作人員要認真對待工作,熱情對待群眾,耐心解釋政策,努力提高服務水平、工作效率。
(三)強化政策宣傳,增強招生工作透明度。要通過媒體以及學校宣傳欄、家長會等形式,廣泛宣傳義務教育階段招生政策,自覺接受社會監(jiān)督;同時,通過多種渠道,大力爭取社會各界和學生家長對義務教育招生政策及工作的理解和支持。
篇8
一、做好醫(yī)改相關(guān)工作
(一)認真貫徹落實國家和省衛(wèi)生計生委推進分級診療制度建設(shè)有關(guān)政策,健全醫(yī)療服務體系,合理配置醫(yī)療資源,繼續(xù)鞏固完善醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè),以高血壓、糖尿病等慢性病管理為切入點,探索城鄉(xiāng)居民簽約服務,逐步落實上下聯(lián)動、急慢分治、雙向轉(zhuǎn)診、分級診療服務模式。
(二)深化城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作。市級醫(yī)院與受援衛(wèi)生院結(jié)合實際簽訂2016年度對口支援協(xié)議,明確對口支援目標任務,細化支援措施,強化監(jiān)督考核,帶動受援醫(yī)院管理和專業(yè)技術(shù)水平提升。
(三)加強二級綜合醫(yī)院急診重癥監(jiān)護科、病理科、疾控科和康復科建設(shè),加快推進市精神衛(wèi)生服務中心建設(shè),做好人員培訓、設(shè)備購置等前期準備工作,確保2016年投入使用。認真貫徹落實國家、省和我市社會資本辦醫(yī)相關(guān)政策和措施,營造良好的民營醫(yī)院發(fā)展氛圍,逐步提高民營醫(yī)院占全市醫(yī)療資源比例和發(fā)展質(zhì)量,構(gòu)建公立與民營醫(yī)療機構(gòu)有序競爭、優(yōu)勢互補、良性發(fā)展的多元化辦醫(yī)格局。
(四)提高老年病醫(yī)療護理服務能力,推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展。提高老年病的診療管理水平及醫(yī)療護理質(zhì)量,增強康復醫(yī)療能力,建立醫(yī)療機構(gòu)和養(yǎng)老機構(gòu)的有效銜接機制。
(五)繼續(xù)推進基本藥物制度的實施,做好各衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所(社區(qū)衛(wèi)生服務站)基本藥物制度的實施,統(tǒng)一藥品目錄、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一零差率銷售工作;繼續(xù)加強公立醫(yī)院優(yōu)先配備使用基本藥物管理,三級醫(yī)院基本藥物使用比例要達到30%,二級醫(yī)院基本藥物使用比例要達到45%,其他市級綜合醫(yī)院使用比例不低于50%,??漆t(yī)院應優(yōu)先配備基本藥物,凸顯基本藥物主體地位。各醫(yī)院要建立切實可行的基本藥物使用制度,促進基本藥物合理應用。落實公立醫(yī)院藥品集中采購政策,建立部分藥品價格談判機制,規(guī)范和推進高值醫(yī)用耗材陽光采購。
(六)完善疾病應急救助制度,理順工作流程,推進制度落實,做好對困難群體的疾病應急救助工作。
(七)深入推進臨床路徑管理,擴大專業(yè)及病種覆蓋面,擴大醫(yī)院覆蓋面,提高臨床路徑入組率,提高出院患者完成路徑率。
(八)鼓勵醫(yī)師多點執(zhí)業(yè),有效促進人才合理流動。做好醫(yī)改相關(guān)其他醫(yī)政醫(yī)管工作。
二、嚴格依法行政,持續(xù)加強醫(yī)療機構(gòu)準入和行業(yè)監(jiān)管
(九)結(jié)合醫(yī)改和全市醫(yī)療衛(wèi)生“十三五”規(guī)劃,編制出臺全市醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。
(十)依法加強醫(yī)療機構(gòu)以及醫(yī)療機構(gòu)診療科目準入管理,完善審批程序,嚴格審批行為,配合監(jiān)督部門加強事中、事后監(jiān)管。
(十一)持續(xù)實施二級以上醫(yī)療機構(gòu)“十大指標”運行監(jiān)管目標責任制,持續(xù)實施一級醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量萬里行目標考核工作。積極推動醫(yī)院向精細化管理發(fā)展,帶動醫(yī)療服務、質(zhì)量安全、服務效率、合理用藥、費用控制等關(guān)鍵指標進一步好轉(zhuǎn)。
(十二)根據(jù)省衛(wèi)生計生委安排做好2016年度全省三級醫(yī)院巡查工作。
(十三)按照省衛(wèi)生計生委“以評促建、以評促改、評建并舉、重在內(nèi)涵”的方針,圍繞質(zhì)量、安全、服務、管理、績效做好醫(yī)院評審評價工作。
(十四)加強國家和省衛(wèi)生計生委明確的限制類和備案類醫(yī)療技術(shù)管理工作,做好醫(yī)療質(zhì)量動態(tài)監(jiān)管。
(十五)加強重點部門的醫(yī)院感染預防和控制管理,進一步加強急診科、重癥醫(yī)學科、手術(shù)部、麻醉科、產(chǎn)房、血液凈化室、新生兒病房、口腔科、內(nèi)鏡室、消毒供應中心(室)及藥學部等醫(yī)療機構(gòu)重點部門、重點科室的監(jiān)督管理,特別是基層醫(yī)療機構(gòu)、民營醫(yī)療機構(gòu)以及口腔診所的醫(yī)院感染控制管理工作,提高各級各類醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)院感染管理能力。
(十六)持續(xù)加強合理用藥監(jiān)管工作。重點突出衛(wèi)生院及以下醫(yī)療機構(gòu)抗菌藥物使用監(jiān)管,加大處方點評和督查力度。加強醫(yī)療機構(gòu)臨床藥師隊伍建設(shè),加強藥品、醫(yī)療器械不良反應監(jiān)測以及上報工作,提高抗菌藥物臨床應用和細菌耐藥監(jiān)測水平。
(十七)完善醫(yī)療服務質(zhì)量管理與控制指標體系,充分發(fā)揮市級醫(yī)療機構(gòu)質(zhì)量控制帶頭作用,重點加強檢驗、病理、麻醉、心血管介入、急救、血液透析、新生兒等專業(yè)質(zhì)量控制工作,持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量。
(十八)繼續(xù)做好醫(yī)師管理工作。認真做好2016年醫(yī)師資格考試工作。嚴格標準、嚴肅考紀,加大考場違紀違規(guī)查處力度,建立合格醫(yī)師隊伍。進一步規(guī)范執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊管理。
(十九)繼續(xù)做好無償獻血和血液安全管理工作。加大無償獻血宣傳力度,鞏固無償獻血成果,做好先進申報及表彰工作,建立無償獻血科學管理長效機制,保障臨床用血供給,保證血液質(zhì)量安全,血液核酸檢測率100%。加強臨床合理用血管理,繼續(xù)貫徹落實《醫(yī)療機構(gòu)臨床用血管理辦法》,開展臨床合理用血評價工作,確保輸血安全。
(二十)積極組織醫(yī)政管理干部及醫(yī)院管理骨干參與上級組織的業(yè)務培訓。
三、深入開展進一步改善醫(yī)療服務行動計劃
(二十一)持續(xù)推進“進一步改善醫(yī)療服務行動計劃”,針對優(yōu)化就診程序、縮短就診時間、改善就診環(huán)境等醫(yī)療服務指標,制定方案,細化措施,切實改善群眾就醫(yī)體驗。
(二十二)認真落實省衛(wèi)生計生委、日報報業(yè)集團、省新聞出版廣電局《關(guān)于開展“持續(xù)改善醫(yī)療服務、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”系列宣傳活動的通知》,展示服務成果,宣傳行業(yè)正能量,爭取在全省“示范醫(yī)院”、“示范科室”、“優(yōu)秀醫(yī)務工作者”系列評選活動中榜上有名。
(二十三)按照省衛(wèi)生計生委“強力推進三級醫(yī)院非急診預約掛號”要求,逐步提高市人民醫(yī)院非急診預約掛號比例,合理引導患者非急診預約,改善就醫(yī)秩序,營造溫馨就診環(huán)境。
(二十四)加強基層護理服務能力建設(shè)。繼續(xù)深化二級以上醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)質(zhì)護理服務內(nèi)涵建設(shè),健全護理質(zhì)量控制與持續(xù)改進管理體系。建立護士分層級管理制度,推行責任制整體護理服務模式,建立護士科學績效考核和分配制度,調(diào)動護士工作積極性。以護士崗位需求為導向、以勝任崗位為核心建立護士培訓制度。探索開展養(yǎng)老護理、專業(yè)護理等特需護理服務。
(二十五)積極推動以電子病歷為核心的醫(yī)院信息化建設(shè)工作,提高醫(yī)院精細化、數(shù)字化管理水平。
(二十六)積極推動以市人民醫(yī)院為軸心的全市遠程醫(yī)療服務體系建設(shè),促進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務”行動在省、市、鎮(zhèn)及村的醫(yī)療服務領(lǐng)域順利實施。
(二十七)完善“三調(diào)解一保險”工作機制,推動醫(yī)療糾紛第三方人民調(diào)解機制順利實施,合理引導醫(yī)療糾紛進入第三方人民調(diào)解程序。所有一級及以上醫(yī)療機構(gòu)繳納醫(yī)療風險基金或醫(yī)療責任險,研究制定門診部、個體診所繳納醫(yī)療風險基金和醫(yī)療責任險方案。加強醫(yī)患溝通,規(guī)范投訴管理,做好院內(nèi)調(diào)解工作,妥善化解醫(yī)療糾紛。持續(xù)開展醫(yī)療糾紛案例分析講評活動,強化醫(yī)務人員醫(yī)療糾紛防范意識,配合公安機關(guān),加大對“醫(yī)鬧”的打擊力度,杜絕涉醫(yī)違法案件發(fā)生。
(二十八)按照衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局印發(fā)的《關(guān)于建立醫(yī)務人員醫(yī)德考評制度的指導意見(試行)》的通知(衛(wèi)辦發(fā)〔2007〕296號)要求,進一步加強全體醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風建設(shè),提高廣大醫(yī)務人員職業(yè)道德素質(zhì)和醫(yī)療技術(shù)水平。
四、多措并舉,著力提升醫(yī)療服務水平
(二十九)繼續(xù)完善醫(yī)療急救體系建設(shè)。按照《省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院急診科建設(shè)標準》加快衛(wèi)生院急診科的規(guī)范化建設(shè)。按照《省急救站建設(shè)基本標準》,繼續(xù)加強市急救中心和各二級醫(yī)院EICU的規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)開展對院前急救人員的崗位培訓,開展多種形式的崗位練兵和技能比武活動,適應新時期應對各類突發(fā)事件醫(yī)療救治需要,提升院前急救水平。
(三十)持續(xù)做好各項重大傳染病醫(yī)療救治工作。認真落實國家、省和我市艾滋病醫(yī)療救治政策,疏通救治渠道,完善救治措施,充分調(diào)動定點救治機構(gòu)人員積極性,認真做好督導檢查工作,確實提高艾滋病醫(yī)療救治水平。建立健全各類傳染病的醫(yī)療救治工作長效機制,加強感染性疾病門診和預檢分診點建設(shè),切實做好感染性疾病的門診篩查、檢測報告和隔離救治工作;加強呼吸道、腸道傳染病和新發(fā)傳染病的應急救治能力建設(shè),適時做好季節(jié)性傳染病醫(yī)療救治工作。
五、實施中醫(yī)藥優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,提升中醫(yī)事業(yè)發(fā)展能力
(三十一)繼續(xù)實施基層中醫(yī)藥服務能力提升工程,提升中醫(yī)藥服務能力。促進中醫(yī)藥健康服務業(yè)發(fā)展升級,大力發(fā)展中醫(yī)“治未病”服務。開展中醫(yī)藥文化科普進基層活動,提升城鄉(xiāng)居民中醫(yī)藥文化和養(yǎng)生保健知識知曉率。推進市中醫(yī)院為龍頭的中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體建設(shè),力爭11個衛(wèi)生院全部設(shè)立中醫(yī)科、中藥房,積極推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù),為群眾提供簡便廉驗的中醫(yī)藥服務。以市中醫(yī)院為依托,建立市級醫(yī)養(yǎng)救治基地,進一步完善基層醫(yī)療服務功能,形成健康養(yǎng)老特色品牌。
六、以臨床重點專科建設(shè)、人才培養(yǎng)為重點,提升醫(yī)學科技教育水平
(三十二)持續(xù)做好省級重點??坪褪屑壷攸c??频墓芾砉ぷ鳎贿x拔、培養(yǎng)、引進、管理好學科帶頭人;加大對重點??频姆龀至Χ龋粩嗤晟苹A(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極促進醫(yī)療技術(shù)通過引進、聯(lián)合、研發(fā)等不斷更新;建立和完善獎勵制度和激勵機制,提升區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)急危重癥診治能力,降低市外轉(zhuǎn)診率。
(三十三)做好住院醫(yī)師規(guī)范化培訓工作,加強制度建設(shè),內(nèi)涵建設(shè),基地建設(shè),學員管理;繼續(xù)做好農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生招錄、培養(yǎng)及就業(yè)工作,認真落實畢業(yè)學生待遇等相關(guān)問題;大力培養(yǎng)全科醫(yī)生,繼續(xù)做好衛(wèi)生院全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓工作,認真落實國家關(guān)于建立全科醫(yī)生制度的要求,加大全科醫(yī)生師資培訓力度,逐步建立適合我市的全科醫(yī)生制度,最大限度地滿足基層醫(yī)療服務需求,提升基層醫(yī)療服務能力,穩(wěn)步推進“3+2”助理全科醫(yī)生培養(yǎng)工作;扎實推進繼續(xù)醫(yī)學教育工作,積極申報國家級和省級繼續(xù)醫(yī)學教育項目,加強繼續(xù)醫(yī)學教育管理,加強鄉(xiāng)村醫(yī)生繼續(xù)醫(yī)學教育工作。
七、其他工作
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健康行為形成率,及疾病相關(guān)知識知曉率的重要措施,是提高健康文明素質(zhì)、提高居民群眾生活質(zhì)量的必須長期堅持不懈抓緊抓實的工作內(nèi)容。這里給大家分享一些關(guān)于2021社區(qū)衛(wèi)生工作計劃,供大家參考。
社區(qū)衛(wèi)生工作計劃1一、世界衛(wèi)生日為全面加強社區(qū)衛(wèi)生管理工作,促進環(huán)境衛(wèi)生整體水平不斷提高
1、加強對全轄區(qū)各居民組環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查,組織發(fā)動廣大群眾做好鞏固和發(fā)展創(chuàng)建成果的工作。
同時,積極組織義務清掃隊伍開展大掃除活動。防止出現(xiàn)管理松懈,衛(wèi)生狀況滑波等現(xiàn)象,進一步鞏固、發(fā)展和提高創(chuàng)建成果。
2、在全轄區(qū)各單位開展創(chuàng)建“衛(wèi)生單位”活動,推動各行各業(yè)愛國衛(wèi)生工作的有效開展。
樹立典型,推廣經(jīng)驗,營造整潔優(yōu)美舒適的工作環(huán)境。
二、加大除害防病工作力度,努力擴大“四害”防治覆蓋面,有效降低全轄區(qū)“四害”密度
1、組織開展全轄區(qū)除四害統(tǒng)一行動。
動員全社會參與,組織開展春、秋除“四害”行動以及夏季除害、秋季滅蚊、冬季滅蠅滅蟑周等專項行動,全面控制“四害”孳生、活動的高峰季節(jié)。同時,加大公共場所的消殺力度,組織義務消殺隊伍定期做好道路綠化帶、預留地、待建地等日常除“四害”工作,嚴格控制“四害”密度,防止病媒生物傳染疾病在我轄區(qū)的發(fā)生和流行。
2、積極開展“四害”防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,努力從源頭上解決蚊蟲孳生問題。
根據(jù)上級的要求,在全轄區(qū)認真開展“四害”防治設(shè)施建設(shè)的組織和宣傳發(fā)動工作。
三、抓好轄區(qū)的衛(wèi)生整治工作
落實門前三包責任制,確保門前環(huán)境衛(wèi)生。社區(qū)與轄區(qū)內(nèi)臨街的單位、門店、住戶簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生管理責任書,并建立了管理臺帳;協(xié)管員每天對轄區(qū)內(nèi)責任單位、門店、住戶履行門前市容環(huán)境衛(wèi)生責任制情況進行檢查,并做好檢查記錄;對在檢查中發(fā)現(xiàn)影響市容市貌的違規(guī)違章行為及時進行勸阻和制止,責令責任單位、門店、住戶整改,對不及時整改的及時報告執(zhí)法大隊;積極配合執(zhí)法大隊查處影響市容環(huán)境衛(wèi)生的違法。
四、廣泛開展社區(qū)衛(wèi)生宣傳教育活動,致力提高居民衛(wèi)生意識和健康素質(zhì)
采取全方位、多形式、多渠道、立體式的宣傳模式,通過設(shè)立愛國衛(wèi)生宣傳專欄、派發(fā)宣傳資料、刊登宣傳專版,廣泛宣傳愛國衛(wèi)生工作。完善和豐富愛國衛(wèi)生內(nèi)容,及時向上級匯報工作信息,提供咨詢等服務;組織人員在各個小區(qū)派發(fā)健康教育資料,確保健康教育資料發(fā)放到每家每戶,積極倡導科學、文明、健康的生活方式和文明的衛(wèi)生行為。
社區(qū)衛(wèi)生工作計劃2一、健全組織機構(gòu),完善健教工作網(wǎng)絡
今年我們將結(jié)合本社區(qū)實際情況,明確健康教導員的工作職責,組織人員積極參加市、區(qū)、街道組織的各類培訓,提高健教員自身健康教育能力和理論水平;加強健康教育管理基礎(chǔ)工作,定期召開健康教育領(lǐng)導小組成員會議,進一步完善健康教育資料;進一步建立健全醫(yī)療、預防、保健、健康教育、計劃生育工作計劃等為一體的社區(qū)衛(wèi)生體系。
二、大力開展健康教育活動
1、門診健康教育:醫(yī)生應有針對性開展候診教育與隨診教育。
2、健康處方:每位住院病人或家屬至少一種健康教育處方,有針對性地對每位住院病人或家屬開展健康教育2—3次。
3、積極開展健康教育活動:針對轄區(qū)內(nèi)的健康人群、亞健康人群、高危人群、重點保健人群等不同人群,結(jié)合公共衛(wèi)生服務,對轄區(qū)各居委會進行經(jīng)常性指導。
配合各種宣傳日,深入開展咨詢和宣傳,有計劃、有步驟、分層次開展不同形式的預防控制艾滋病、結(jié)核、狂犬病等重大傳染的健康教育與健康促進工作。
同時廣泛普及防治高血壓、糖尿病等慢性非傳染性疾病的衛(wèi)生科普知識,積極倡導健康文明的生活方式,促進人們養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為習慣。
計劃全年開展相關(guān)知識的宣傳活動不少于9期,張貼相關(guān)宣傳欄不少于12期,舉行培訓講座不少于12期,內(nèi)容富有鐸對性、時限性、靈活性、覆蓋性和普及性。
結(jié)合實際,制定應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件健康教育、健康促進工作預案與實施計劃,對公眾開展預防和應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件知識的宣傳教育和行為干預,增強公眾對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識和應對能力。
4、加強反吸煙宣教活動。
積極開展吸煙危害宣傳,充分利用黑板報、宣傳窗等多種形式,經(jīng)常性地進行吸煙與被動吸煙的危害的宣傳。積極參與創(chuàng)建無煙醫(yī)院,醫(yī)院有禁煙制度,醫(yī)療場所有禁煙標
社區(qū)衛(wèi)生工作計劃3在過去的20__世界衛(wèi)生日里我社區(qū)衛(wèi)生工作,以營造整潔優(yōu)美的市容環(huán)境為目標,發(fā)動組織居民群眾和社區(qū)多方力量,在社區(qū)內(nèi)大力開展愛國衛(wèi)生運動,全面整治環(huán)境,消除“四害”,清理亂張貼,加強環(huán)保工作,創(chuàng)建綠色社區(qū),開展全方位、多形式的宣傳活動,不斷提高居民的健康意識和文明意識,工作取得了一定的成效,為了鞏固所取得的成績,落實環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制,社區(qū)制定了20__年社區(qū)衛(wèi)生各項工作計劃如下:
一、全面加強社區(qū)衛(wèi)生長效管理,促進環(huán)境衛(wèi)生整體水平不斷提高
1、加強對社區(qū)居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查,組織發(fā)動廣大群眾做好鞏固和發(fā)展創(chuàng)建成果的工作。
持之以恒的開展周末衛(wèi)生勞動活動,集中清理亂堆放和清除衛(wèi)生死角,通過街道干部、社區(qū)工作人員周末衛(wèi)生勞動帶動轄區(qū)單位、群眾共同參與創(chuàng)建國家文明衛(wèi)生城區(qū)工作中來。
2、繼續(xù)開展整治亂張貼、非法小廣告“牛皮癬”活動,采取包干包段和集中行動的方法,對轄區(qū)內(nèi)所有樓院、小街巷等處的亂張貼進行清理整治。
建立長效機制,要求社區(qū)保潔員在保潔時,發(fā)現(xiàn)一處清除一處,并定期檢查。加強宣傳,鼓勵居民向社區(qū)等。努力為廣大居民群眾營造一個文明整潔的生活環(huán)境,將“治癬”工作推向深入。
3、組織開展愛國衛(wèi)生月活動。
4月份是全國第愛國衛(wèi)生月,社區(qū)將積極配合鞏固各項創(chuàng)衛(wèi)成果、改善人居環(huán)境、提高衛(wèi)生意識,組織全市開展愛國衛(wèi)生運動,預防各類傳染病的暴發(fā)流行,搞好食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生,衛(wèi)生大清掃和除“四害”活動,防止蟲媒傳播疾病,提高人民群眾的健康意識。
4、加大除害防病工作力度,努力擴大“四害”防治覆蓋面,有效降低全轄區(qū)“四害”密度。
組織開展全轄區(qū)除四害統(tǒng)一行動。動員全社會參與,組織開展春、秋除“四害”行動以及夏季除害、秋季滅蚊、冬季滅蠅滅蟑周等專項行動,全面控制“四害”孳生、活動的高峰季節(jié)。同時,加大公共場所的消殺力度,組織義務消殺隊伍定期做好道路綠化帶、預留地、待建地等日常除“四害”工作,嚴格控制“四害”密度,防止病媒生物傳染疾病在我轄區(qū)的發(fā)生和流行。
5、廣泛開展社區(qū)衛(wèi)生宣傳教育活動,致力提高居民衛(wèi)生意識和健康素質(zhì)采取全方位、多形式、多渠道、立體式的宣傳模式,通過設(shè)立愛國衛(wèi)生宣傳專欄、派發(fā)宣傳資料、刊登宣傳專版,廣泛宣傳愛國衛(wèi)生工作。
完善和豐富愛國衛(wèi)生內(nèi)容,及時向上級匯報工作信息,提供咨詢等服務;積極倡導科學、文明、健康的生活方式和文明的衛(wèi)生行為。
二、廣泛開展環(huán)境保護宣傳,提高居民環(huán)保意識
“綠色環(huán)保社區(qū)”的創(chuàng)建是一項為轄區(qū)居民創(chuàng)造舒適人居環(huán)境的工作,同時也是一項具體事務性工作,需要轄區(qū)單位、社區(qū)居民的共同參與,需要全體社區(qū)成員的共同維護。為此社區(qū)將積極配合區(qū)、街環(huán)保、衛(wèi)生加強對轄區(qū)單位環(huán)境保護工作的檢查和督促。為引導廣大社區(qū)居民的'文明生活方式,社區(qū)將組織志愿者隊伍,定期開展活動。倡議廣大的社區(qū)居民使用環(huán)保、無公害的產(chǎn)品,選擇綠色的生活方式,自覺控制生活中的垃圾、噪聲、污水、油煙的排放。
三、大力開展社區(qū)綠化工作
社區(qū)綠化工作是環(huán)境保護的重要內(nèi)容。社區(qū)將重視抓好社區(qū)綠化工作。發(fā)動社區(qū)居民共同對社區(qū)內(nèi)樹木、花草進行細心的管理,不斷提升創(chuàng)建“綠色社區(qū)”工作的水平。
總之20__年,我社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作要積極做好愛國衛(wèi)生工作,不斷提高衛(wèi)生水平。社區(qū)干部和居民群眾齊抓共管,齊心協(xié)力,確保全年環(huán)境衛(wèi)生各項工作任務的完成。
社區(qū)衛(wèi)生工作計劃4我中心將根據(jù)市衛(wèi)生局要求,結(jié)合轄區(qū)居民的需求和本中心的工作實際,認真制定切實可行的工作計劃和實施方案。重點工作如下:
一、強化社區(qū)衛(wèi)生服務品牌意識。
1、積極加強社區(qū)衛(wèi)生服務人才培養(yǎng)。
2、做好示范中心的創(chuàng)建工作,響應政府醫(yī)改的號召,在原有基礎(chǔ)上更上一層樓。
3、根據(jù)國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范,對于《規(guī)范》內(nèi)的9個類別,嚴格按照要求規(guī)范管理。
二、貫徹落實社區(qū)衛(wèi)生服務方針政策
貫徹落實上級衛(wèi)生主管部門有關(guān)社區(qū)衛(wèi)生服務的方針政策,吃透上級下達的每一份文件精神,認真規(guī)劃實施。繼續(xù)加強婦幼保健和健康教育工作,促進落實基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化的各項措施。
三、完善組織管理提升服務能力
進一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務中心的組織管理和制度建設(shè),提升服務能力。今年將繼續(xù)為轄區(qū)常住人口建立統(tǒng)一、規(guī)范的居民健康檔案,重點做好60歲以上老人、婦女兒童、慢性病人等重點人群的建檔工作。已建立的健康檔案通過規(guī)范化管理,發(fā)揮健康檔案的實質(zhì)性作用。在更新轄區(qū)居民健康檔案的基礎(chǔ)上,建檔覆蓋率計劃達到80%。同時加強對慢性病老人進行健康管理。積極探索實行“首診在中心、大病去醫(yī)院、雙向轉(zhuǎn)診、分級負責”的管理模式。
四、努力提高社區(qū)衛(wèi)生服務隊伍水平
1、加強社區(qū)衛(wèi)生服務人員培訓,未經(jīng)培訓的人員繼續(xù)參加市級衛(wèi)生行政部門認可的全科醫(yī)師和社區(qū)護士崗位培訓和各項社區(qū)衛(wèi)生服務技能培訓。
2、繼續(xù)開展全科團隊培訓工作,堅持每周四下午組織中心人員學習有關(guān)全科醫(yī)學和社區(qū)衛(wèi)生服務方面的新理念和新技能。
五、完善社區(qū)衛(wèi)生服務的主要功能
(一)、認真落實預防保健制度
1、掌握轄區(qū)居民的總體健康狀況及影響居民健康的主要危險因素,認真制定社區(qū)健康促進規(guī)劃及實施計劃,在街道辦事處的積極配合下,每月至少舉辦一次健康教育講座,根據(jù)“衛(wèi)生宣傳日”和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件確定宣傳主題,提供有針對性的科學健康信息。
2、社區(qū)常住人口的預防保健主要指標處于良好水平。
(1)、法定傳染病報告率100%;
(2)、7歲以下兒童保健管理率逐年上升;
(3)、孕產(chǎn)婦保健管理率逐年上升;
(4)、35歲以上患者首診測血壓比例不低于90%;
(5)、60周歲以上的老年人高血壓規(guī)范化管理不低于85%,并建立專項健康管理檔案。
(二)、為居民提供方便、快捷、高質(zhì)量的醫(yī)療服務。
1、全科醫(yī)生熟練掌握相關(guān)基本理論和基本技能知識,正確處理社區(qū)常見健康問題。
2、及時提供家庭出診、家庭訪視等家庭衛(wèi)生服務。
對特殊人群實行動態(tài)服務。
3、繼續(xù)開展中成藥、針灸、推拿、火罐、敷帖、刮痧、熏洗、穴位注射中醫(yī)藥服務。
(三)、提高康復和計劃生育技術(shù)服務
1、繼續(xù)開展計劃生育技術(shù)指導、避孕藥具發(fā)放和咨詢點服務。
幫助重點對象落實避孕措施,開展避孕知識宣教,提高群眾對避孕節(jié)育措施知曉率。
2、充分利用康復站資源,由專業(yè)技術(shù)人員指導康復病人做康復鍛煉。
(四)、提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理能力。
1、認真學習《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》,及時制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案。
2、認真配合上級有關(guān)部門開展艾滋病和結(jié)核病的防治工作。
進一步加強手足口病、甲流等其他傳染病的防治宣傳。
3、完善院感管理制度,加強消毒處理和質(zhì)量監(jiān)控等工作嚴格執(zhí)行《醫(yī)用垃圾處理辦法》,醫(yī)用廢物處理率100%。
六、嚴格社區(qū)衛(wèi)生服務監(jiān)督管理
1、定期迎接衛(wèi)生行政部門對中心的監(jiān)督檢查,并認真整改檢查中存在的問題。
2、認真接受衛(wèi)生行政部門對社區(qū)衛(wèi)生服務人員進行的醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護理規(guī)范、常規(guī)的培訓和醫(yī)德教育。
3、認真研究防范和處理醫(yī)療事故的預案,加強醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)療事故防范。
七、開展健康管理工作
隨著不良的生活方式導致的疾病不斷上升,醫(yī)療費用不堪重負,給家庭和社會帶來沉重的負擔。實現(xiàn)戰(zhàn)略前移,動員由醫(yī)院診治的病人康復后回到社區(qū),對其的整體健康和疾病進行有效的管理,是我們社區(qū)衛(wèi)生服務工作者的一項重要任務之一。
新的一年,我們將嘗試啟動健康管理工作,解放思想,大膽創(chuàng)新,計劃運作健康教育和慢性病管理試點工作,組織本院舉辦防病治病知識講座,同時,以展板等形式廣泛開展健康教育,以兒童、青少年、老年人、慢性病、知識分子等高危人群為重點宣教人群。旨在提升轄區(qū)人群的總體健康水平。
社區(qū)衛(wèi)生工作計劃5講衛(wèi)生、講文明、愛護自己的家園一直稱作為一種傳統(tǒng)美德。一點也沒有錯,不管是個人還是集體,衛(wèi)生做好了,就禁止了“病從口入”。然而人們的身體健康有了保障的時候,就解決了“看病難,吃藥貴”這一難題。所以作為社區(qū)的管理人員,做好居民的衛(wèi)生工作,新年度社區(qū)衛(wèi)生工作計劃必不可少。
居民社區(qū)工作計劃的制定的主要目的使城市居民享有安全、有效、便捷、經(jīng)濟的公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務,根據(jù)《國務院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的指導意見》、《省人民政府關(guān)于加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的決定》和《城市社區(qū)衛(wèi)生服務行動計劃(20--—20--年)》,結(jié)合《廣元市關(guān)于加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的實施意見》,社區(qū)衛(wèi)生工作計劃有以下六點:
一、指導思想
以黨的“十七”大精神為指導,以構(gòu)建新型城市衛(wèi)生服務為體系為內(nèi)容,以社區(qū)衛(wèi)生服務體系及內(nèi)涵建設(shè)項目為重點,以完善服務功能和提高服務能力為核心,使我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務工作得到明顯提高。
二、原則
一是堅持政府主導,分級負責,強化政府對社區(qū)衛(wèi)生服務的責任;二是堅持轉(zhuǎn)變職能,完善內(nèi)涵建設(shè),創(chuàng)新運行機制,提高效能,穩(wěn)步推進社區(qū)衛(wèi)生服務工作,努力提高社區(qū)衛(wèi)生服務的質(zhì)量和水平;三是堅持預防為主、防治結(jié)合、中西醫(yī)并重、健康促進,努力滿足居民日益增長健康需求。
三、目標
1.進一步完善、健全社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設(shè);
2.加強人才隊伍建設(shè),本年度社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的隊伍整體素質(zhì)得到提高,觀念轉(zhuǎn)變到位;
3.充分發(fā)揮好“六位一體”的功能,強化社區(qū)衛(wèi)生內(nèi)涵建設(shè)和能力建設(shè);
4.進一步加強社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設(shè),加大衛(wèi)生服務覆蓋面,本年度在條件成熟的片區(qū)力爭新建2—3個社區(qū)衛(wèi)生服務站;
5.繼續(xù)加強社區(qū)衛(wèi)生服務的宣傳力度,增設(shè)服務內(nèi)容,把社區(qū)衛(wèi)生服務工作真正落到實處,使本年度城市居民對社區(qū)衛(wèi)生服務的知曉率、服務利用率和服務滿意率分別達到85%、75%的80%以上。
四、主要工作
1.堅持政府主導,鼓勵社會參與,有效利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源,合理布局,嚴格機構(gòu)準入,完成09年2—3個社區(qū)衛(wèi)生服務站的建設(shè)任務。
2.完善社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的內(nèi)涵建設(shè)和高質(zhì)量的居民健康檔案,配備必要的基本設(shè)備,充實“六位一體”服務功能,加大人才培養(yǎng)力度,加強專業(yè)技術(shù)、社區(qū)適宜技術(shù)和管理技能的培訓,積極推廣中醫(yī)藥服務,開展慢病防治、殘疾人康復、健康教育等促進活動,不斷提高社區(qū)衛(wèi)生服務質(zhì)量,使社區(qū)居民知曉率達到85%以上,享受服務在75%以上,逐步完善20--年民居民健康檔案內(nèi)容,新建健康檔案達到10%以上。
3.轉(zhuǎn)變觀念,更新服務模式,主動開展上門服務、延伸服務、連續(xù)服務和臨終關(guān)懷服務,實施好社區(qū)衛(wèi)生服務的優(yōu)惠政策,具體落實“五免兩降”(免掛號費、免首診費、免出診費、免注射費、免健康咨詢費,降低住院費和降低住院治療費),開展愛心服務,推行家庭病房、家庭護理,為居民提供方便、快捷、經(jīng)濟、優(yōu)質(zhì)、廉價的社區(qū)衛(wèi)生服務,社區(qū)醫(yī)生每月下社區(qū)不少于15天,慢病管理上門服務每人每年不少于10次。
4.創(chuàng)新運行機制,建立社區(qū)衛(wèi)生服務長效機制,深入社區(qū)、深入家庭,這次社區(qū)工作計劃中要重點關(guān)注老年人、婦女、孕產(chǎn)婦、兒童、殘疾人,提高慢病管理質(zhì)量,開展好一年一次的健康體檢。
做好社區(qū)醫(yī)療首診制和雙向轉(zhuǎn)診制,全面落實公衛(wèi)人員下沉,強化社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)、醫(yī)院、疾病控制中心、婦幼保健院的功能定位和職責分工,加強工作銜接和資源共享,積極開展幫扶指導和雙向交流,方便群眾就近就醫(yī),確保醫(yī)療安全。兒保建證、建卡率達100%,規(guī)劃免疫接種率達95%,孕產(chǎn)婦管理率達80%、住院分娩率達95%、高危孕產(chǎn)婦住院分娩率達100%,并開展產(chǎn)后訪視每孕產(chǎn)婦不少于三次。
5.加強人事管理和人才培養(yǎng),落實全科醫(yī)生、全科護士崗位培訓,各社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)要嚴格執(zhí)行名額培訓計劃,安排好各培訓人員,不則不扣地完成任務。
進一步規(guī)范醫(yī)療行為,積極探索可行的工資分配方案,建立社區(qū)醫(yī)生績效考核評價機制,實行崗位責任、目標管理和量化考核,其考核結(jié)果與個人獎懲掛鉤,充分調(diào)動社區(qū)醫(yī)生服務的主動性和積極性,體現(xiàn)效率優(yōu)先、多勞多得、獎勤罰懶。嚴格社區(qū)衛(wèi)生人才準入,實行公開招聘、合同聘用,建立和完善辭聘制度,做到“辦事養(yǎng)人、能進能出”。
6.加強監(jiān)督和業(yè)務指導,推行藥品集中采購,統(tǒng)一配送,規(guī)范、壓縮藥品流通環(huán)節(jié),降低藥品成本,選擇與社區(qū)常見病、多發(fā)病為主的基本醫(yī)療藥物,使居民享受社區(qū)基本的廉價服務,醫(yī)療設(shè)備嚴格實行政府采購。
7.繼續(xù)加強社區(qū)衛(wèi)生的宣傳力度和與部門的協(xié)作,特別是與街道辦事處、社區(qū)居委會及部門間的聯(lián)系,提高社區(qū)居民的知曉率;
加強信息報送,實行微機網(wǎng)絡化管理,搭建社區(qū)信息平臺,形成上下貫通、左右聯(lián)接、信息共享的良好網(wǎng)絡化,為社區(qū)衛(wèi)生服務工作提供科學依據(jù),確保社區(qū)衛(wèi)生工作的全面落實。
五、工作步驟及要求
一是繼續(xù)鞏固20--年社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設(shè)的成績,打造社區(qū)衛(wèi)生服務的亮點,突出各中心的特點,拓展服務功能,在服務觀念上更新方式、方法,讓社區(qū)居民更多更好地享受到社區(qū)衛(wèi)生的服務。
二是加大社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的宣傳,積極開展便民服務、主動服務和上門服務,為居民提供多種形勢的健康教育知識講座,增強居民的自我防病意識,加強與街道辦事處、社區(qū)居委會的聯(lián)系,充分利用居委會的力量擴大宣傳面。
三是完善居民健康檔案,增添檔案新的內(nèi)容。使社區(qū)衛(wèi)生服務覆蓋居民達100%,居民建檔率達到85%以上,居民檔案利用率達到75%以上,重點抓好居民健康檔案的建立質(zhì)量,杜絕“死檔案”。
四是調(diào)整社區(qū)衛(wèi)生服模式,加大人才培養(yǎng)力度,充實社區(qū)衛(wèi)生服務隊伍,落實固定的社區(qū)衛(wèi)生服務人員,配備公衛(wèi)執(zhí)業(yè)醫(yī)師,按照省政府《關(guān)于加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的決定》和《四川省城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)設(shè)置和編制標準實施意見》,以及《廣元市關(guān)于加快發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務的實施意見》的要求,落實好社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的'編制審定,并將納入編制內(nèi)的全科醫(yī)師、全科護士和公共衛(wèi)生人員實行政府的財政預算,確保社區(qū)衛(wèi)生服務隊伍的穩(wěn)定。
五是建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務工作制度,推廣應用衛(wèi)生部制定的"17項適宜技術(shù)"規(guī)范;探索社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的一體化管理;建立退出機制,實行動態(tài)管理;建立上下貫通、左右聯(lián)接、便捷高效的社區(qū)衛(wèi)生服務平臺、共享信息平臺、交流咨詢平臺和健康教育平臺,逐步提高社區(qū)衛(wèi)生服務管理層級化和快速化,提高社區(qū)衛(wèi)生服務管理效能。
六、保障措施
1.加強組織領(lǐng)導。
在市政府城市社區(qū)衛(wèi)生領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下,開展社區(qū)衛(wèi)生服務工作,服從衛(wèi)生行政主管部門的組織安排,落實專人管理社區(qū)衛(wèi)生工作,明確責任,加強與各相關(guān)部門的緊密協(xié)調(diào)配合,認真履行職責,共同推進城市社區(qū)衛(wèi)生服務的發(fā)展。區(qū)衛(wèi)生局成立建專家組,負責業(yè)務培訓、技術(shù)指導和項目監(jiān)測、評估等工作。
2.嚴格機制管理。
各社區(qū)衛(wèi)生服務中心要將發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務列入重要議事日程,納入20--年年度目標任務,建立協(xié)調(diào)機構(gòu),定期與社區(qū)居委會進行工作協(xié)調(diào)和信息反饋,加強與居民的聯(lián)系,及時了解居民對健康的需求;區(qū)衛(wèi)生局將組織督導組,隨時督察社區(qū)衛(wèi)生服務工作開展情況和工作中存在問題,確保社區(qū)衛(wèi)生服務長效機制的建立
3.促進政策保障。
篇10
切實提高城鄉(xiāng)消防工作水平,為認真貫徹實施《中華人民共和國消防法》全面落實“預防為主、防消結(jié)合”方針。全力保證人民生命財富平安,依照公安部和遼寧省、消防平安委員會的統(tǒng)一部署,經(jīng)市政府同意,決定從2010年至2012年,全市范圍內(nèi)實施構(gòu)筑社會消防平安“防火墻”工程,特制定本方案。
一、指導思想
以增強人民群眾滿意度和平安感為標準,以科學發(fā)展觀為指導。以落實政府部門消防工作“四項責任”提高社會單位消防平安“四個能力”夯實農(nóng)村社區(qū)火災防控“四個基礎(chǔ)”提高公安機關(guān)消防監(jiān)督管理“四個水平”為著力點,努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”消防工作格局,全面加強城鄉(xiāng)消防工作,不時提升社會防控火災的能力,有效預防和減少重特大火災事故發(fā)生,為全市經(jīng)濟和社會健康和諧發(fā)展發(fā)明良好的消防平安環(huán)境。
二、組織機構(gòu)
市政府成立構(gòu)筑社會消防平安“防火墻”工程領(lǐng)導小組,為更好地實施構(gòu)筑社會消防平安“防火墻”工程。組長由副市長孫強擔任,副組長由市公安局副局長毛加文、消防大隊大隊長付久成擔任,成員為市消防平安委員會成員單位。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在市消防大隊,辦公室主任由付久成兼任,電話、傳真:
三、工作目標
2012年,通過三年努力。消防工作實現(xiàn)與經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展,消防平安責任網(wǎng)絡進一步完善,公共消防設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)不時夯實,覆蓋城鄉(xiāng)的多元化消防力量體系基本形成,公民消防平安素質(zhì)普遍提升,全社會消防平安環(huán)境明顯改善,抗御火災的整體能力顯著提高,重大、特別重大火災尤其是群死群傷惡性火災事故得到有效遏制。
四、工作任務
(一)落實政府部門消防工作“四項責任”
將其作為履行社會管理和公共服務職能的重要內(nèi)容,1落實組織領(lǐng)導責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)要全面負責本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,制定實施“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃,落實消防經(jīng)費保證、公共消防設(shè)施建設(shè)、應急救援隊伍建設(shè)、火災隱患排查整治等工作任務,保證與經(jīng)濟和社會建設(shè)同步推進、同步發(fā)展;明確政府分管領(lǐng)導和消防平安委員會各成員單位的消防工作職責,定期召開消防聯(lián)席會議,研究消防工作中存在重大、突出問題;依照屬地管理原則,適時組織開展消防平安專項治理,確保如期消除隱患;重大節(jié)假日、重大活動以及火災多發(fā)季節(jié),有針對性地安排布置本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。
細化工作職責,2落實部門監(jiān)管責任。各部門要按照《人民政府關(guān)于進一步加強消防工作的意見》大政發(fā)[2007]10號)中明確的各級政府及其相關(guān)部門消防工作責任及任務”要求。量化工作指標,將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容。依照各自職責加強監(jiān)督管理,嚴格依法審核涉及消防平安的審批項目,加強消防平安源頭控制。并組織開展本部門消防平安檢查,積極整治火災隱患,強化消防宣傳教育培訓,落實各項消防平安措施,確保消防平安。
為公共消防設(shè)施建設(shè)提供可靠依據(jù)。要認真貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)村公共消防設(shè)施建設(shè)維護管理的有關(guān)規(guī)定,3落實設(shè)施建設(shè)責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)要做好2011-2015年消防建設(shè)規(guī)劃編制工作。確保公共消防設(shè)施與城鄉(xiāng)水、電、路等基礎(chǔ)建設(shè)、維護等同步實施,對不能滿足滅火應急救援需要的及時增建、改建、配置或者進行技術(shù)改造。要根據(jù)全市消防站、消防裝備建設(shè)規(guī)劃有關(guān)規(guī)定,制定外地區(qū)2010年至2012年每年度消防站和消防裝備建設(shè)詳細計劃,有計劃、有方法地逐年加以落實。完全解決城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、城中村”三合一”場所、務工人員聚集地等存在消防平安突出問題。
突出位置,4落實檢查考評責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要將消防工作納入社會治安綜合治理、創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村屯、社區(qū))政府目標責任、領(lǐng)導干部政績等管理體系總體目標和政務督查內(nèi)容。做到同計劃、同部署、同實施、同考評、同獎懲。每年年初,市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及有關(guān)單位簽訂或下發(fā)消防工作目標責任書,確定年度工作目標。每年年底,組織有關(guān)部門成立考評領(lǐng)導小組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或有關(guān)行業(yè)系統(tǒng)的年度消防工作進行考評,對外地區(qū)消防平安總體狀況進行評價,并落實獎懲制度。
(二)開展社會單位消防平安“四個能力”建設(shè)
認真開展單位組建消防組織、落實逐級和崗位消防平安職責、遵守各項消防平安管理制度和操作規(guī)程、維護頤養(yǎng)消防設(shè)施、記錄消防檔案簿冊、防火巡查和防火檢查等各項工作。對發(fā)現(xiàn)的火災隱患和不安全因素,1提高檢查消除火災隱患能力。要依照社會單位消防平安規(guī)范化管理工作的有關(guān)規(guī)定。及時采取有力措施,確保按期消除,切實做到消防平安自查、火災隱患自除,主體責任自負”
建立專職消防隊,2提高組織撲救初起火災能力。要督促符合《中華人民共和國消防法》第三十九條規(guī)定的單位。承擔本單位的火災撲救工作;其他單位要建立義務、志愿、保消合一”多種形式消防隊伍,確定組織機構(gòu)、職責分工等要點,落實經(jīng)費、裝備、通訊器材等保障措施,組建滅火行動組、通訊聯(lián)絡組,承擔撲救初起火災任務。要制定滅火和應急疏散預案并定期組織演練,其中人員密集場所至少每半年組織一次,其他場所至少每年組織一次,確保發(fā)生火災時員工能按職責分工及時到位、有效處置。要力爭在2012年前完成消防控制室值班人員由上崗培訓證到消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書的過渡工作,解決人員更換頻繁、操作順序及設(shè)備性能不熟悉、日常管理制度不落實和建筑消防設(shè)施不完整好用等問題。
特別是要抽調(diào)一定數(shù)量的部門主管人員、保安人員、員工,3提高組織人員疏散逃生能力。要使單位的每名員工熟練掌握火場逃生的方法、順序、路線、突況處置及注意事項等基本自救技能。組建疏散引導組和平安防護救護組,承擔維護火場秩序、引導人員疏散、救護受傷人員等任務,確保一旦發(fā)生火災,能夠及時組織在場人員平安疏散,切實做到能火場逃生自救、會引導人員疏散”
設(shè)置消防設(shè)施布局標識、認知標識、操作使用標識和警示標語,4提高消防宣傳教育培訓能力。要按照“設(shè)施器材標識化、重點部位警示化”要求。規(guī)范其內(nèi)容、式樣和懸掛張貼位置,使其圖文并茂,一目了然,方便易懂。要每半年至少組織一次對員工的集中消防培訓,新上崗員工或有關(guān)從業(yè)人員必需進行上崗前的消防培訓,達到懂基本消防知識、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能,會查改火災隱患、會撲救初起火災、會組織人員疏散”
消防平安重點單位要全面落實消防平安“四個能力”建設(shè)規(guī)范,單位消防平安規(guī)范化管理工程的基礎(chǔ)上。一般單位可結(jié)合實際,有重點地落實消防平安“四個能力”建設(shè)要求。2010年,屬于人員密集場所的消防平安重點單位全部達標;2011年,所有消防平安重點單位全部達標;2012年,屬于人員密集場所的一般單位基本達標。
(三)夯實農(nóng)村、社區(qū)火災防控“四個基礎(chǔ)”
依照“十有”規(guī)范,1夯實組織建設(shè)基礎(chǔ)。依托社會主義新農(nóng)村建設(shè)和各級綜治網(wǎng)絡。建立健全農(nóng)村、社區(qū)消防平安指導委員會、消防工作組等消防平安自治組織,健全工作制度,確?;鶎酉拦ぷ饔腥俗?、有人管。2010年,全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要成立消防平安領(lǐng)導組織,2011年,全市所有行政村、社區(qū)要落實消防平安專(兼)職管理人員,負責日常消防平安工作。
確保完整好用;全市鄉(xiāng)村社區(qū)要采取依托治安崗亭或物業(yè)用房等辦法,2夯實設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。各社區(qū)要督促物業(yè)管理單位加強公共消防設(shè)施的維護頤養(yǎng)。設(shè)置公共消防器材配置點,配齊滅火器材,滿足撲救初起火災需要。農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)要納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃,與道路、人畜飲水、電網(wǎng)、沼氣、信息工程等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)、同步發(fā)展。對設(shè)有自來水管網(wǎng)的要按規(guī)范裝置消火栓;對使用天然水源的要建設(shè)消防取水設(shè)施;對農(nóng)村散居住戶及缺水地區(qū),要因地制宜解決消防用水。要結(jié)合“房改、電改、水改、灶改、路改”工程,組織村民合理堆放柴草垛,撤除違章建筑,打通消防通道,拓寬防火間距,提高建筑耐火等級,增強火災抗御能力。
實行消防平安聯(lián)防制度,3夯實群防群治工作基礎(chǔ)。村(居)民委員會要制定消防平安村規(guī)民約。定期開展消防平安宣傳和消防平安檢查、巡查,及時消除火災隱患,加強農(nóng)村老、弱、病、殘等特殊人群的消防平安監(jiān)護。社區(qū)內(nèi)的小場所要采取區(qū)域聯(lián)防方法,開展消防平安互查互督;村屯要推行“七戶”聯(lián)防或劃分成若干個責任區(qū)的方法,實施消防平安檢查和提示。
整合資源、一隊多能、覆蓋城鄉(xiāng)”原則,4夯實隊伍建設(shè)基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要按照“專群結(jié)合。建立專職、志愿消防隊,承擔火災撲救任務。村、社區(qū)要依托現(xiàn)有治安巡邏隊、民兵預備役、青年志愿者,組建義務或志愿消防隊伍,并賦予保安人員消防保安職能,配備必要裝備器材,開展火災預防和撲救工作。2010年完成政府專職消防隊員的征招和派駐工作;2011年,80%鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)要依照有關(guān)規(guī)定建成專職、志愿消防隊伍;2012年,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)要依照有關(guān)規(guī)定建成專職、志愿消防隊伍。
(四)提高公安機關(guān)消防監(jiān)督管理“四個水平”
明確各警種職責,1提高火災隱患排查整治水平。要進一步深化消防、治安、巡防、刑偵、內(nèi)保、保安、警務督察、政治部、紀委“多警聯(lián)勤”抓消防的工作機制。用足用好督導檢查權(quán)力,形成工作合力。公安消防部門要嚴格履行消防監(jiān)督職責,主動分析研判消防平安形勢,針對突出問題繼續(xù)開展火災隱患排查整治,把火災隱患消除在火災發(fā)生之前。公安派出所要按照“強化主動作為、狠抓主責履行、確保主業(yè)開展、彰顯主力作用”要求,不時推進第三級消防監(jiān)督工作深入開展。巡防民警要負責參與包括火災、各類災害事故和其他以搶救人員生命為主的滅火和應急救援的先期處置工作,協(xié)助消防部門和派出所開展消防監(jiān)督檢查和消防宣傳工作。
以平安疏散通道、建筑消防設(shè)施、消防控制室為主要內(nèi)容的消防平安專項整治,要協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門開展以人員密集場所、易燃易爆單位、高層、地下建筑和城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等為重點。加大對火災隱患分類指導整改力度。加強建設(shè)工程消防監(jiān)督管理,嚴防未經(jīng)消防驗收合格或消防竣工驗收備案抽查不合格的工程投入使用,對于超技術(shù)規(guī)范要求的新異特建筑,從嚴審核,慎重開展性能化評估,堅決預防發(fā)生“先天性”火災隱患。
允許經(jīng)消防培訓考試合格的消防文職人員從事消防輔助檢查和宣傳教育培訓工作;全面推行執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上運行、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核,2提高消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化水平。積極探索解決消防監(jiān)督警力缺乏的有效途徑。強化監(jiān)督執(zhí)法信息化應用能力;主動公開消防行政許可及行政處罰的依據(jù)、順序、進度、結(jié)果和火災隱患舉報電話、信箱或電子郵件,維護公民的知情、監(jiān)督、投訴、舉報等合法權(quán)益;實行陽光執(zhí)法,細化各類執(zhí)法規(guī)范,嚴密執(zhí)法順序,提高監(jiān)督執(zhí)法的透明度和公信力;依照相關(guān)規(guī)范配齊消防監(jiān)督檢查設(shè)備,發(fā)揮科技效能,提高監(jiān)督檢查的深度、廣度;全面落實上級有關(guān)消防監(jiān)督執(zhí)法技能競賽和創(chuàng)建消防監(jiān)督執(zhí)法示范單位、標兵的布置要求,開展執(zhí)法示范單位創(chuàng)建和執(zhí)法大比武競賽活動,分級、分批對消防監(jiān)督人員和派出所民警進行業(yè)務培訓。
立足貼近生活、貼近實際,3提高消防宣傳教育水平。要以提高公眾消防平安意識和素質(zhì)為目標。不時創(chuàng)新工作模式,開展大眾化、常態(tài)化的消防宣傳教育。要大力推動消防宣傳“進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進家庭”活動,充分利用電視、廣播、報紙、戶外視頻等各種新聞媒體和新興媒介,普及消防法律法規(guī),教育廣大人民群眾增強防范意識,掌握防滅火和逃生自救知識。要以開放消防隊站、消防科普教育基地為載體,舉行消防夏令營、體驗火場逃生、消防競賽等主題活動,提高全社會對消防安全的關(guān)注度、參與度。充分利用主流媒體設(shè)立的固定消防宣傳欄目,通過手機短信、樓宇電視、宣傳標牌等多種形式消防法律法規(guī)、消防科普知識和火災預警信息,開展在線咨詢,實現(xiàn)消防宣傳教育信息的資源共享。要認真落實《社會消防平安教育培訓規(guī)定》公安部令第109號)將消防知識納入學歷教育、義務教育、職業(yè)教育,著力抓好本行業(yè)、特種行業(yè)從業(yè)人員的多元化消防培訓。
不時探索、解決新時期消防工作中出現(xiàn)的體制性、機制性新問題、新情況;推行警務公開,4提高社會管理創(chuàng)新水平。要大膽解放思想、開拓思路。實行一站式窗口服務,推行消防行政審批廉政告知函制度,開展文明高效執(zhí)法,縮短審批時限,做好指導服務,對符合有關(guān)要求工程的消防設(shè)計與竣工驗收備案抽查實行簡易順序,加強施工期間技術(shù)保證服務,指導單位使用符合消防產(chǎn)品準入制度的消防產(chǎn)品,對社會單位和群眾免費進行消防平安培訓和免費自動消防設(shè)施檢測。
五、工作方法
全市構(gòu)筑社會消防平安“防火墻”工程要依照組織部署、樹立典型、全面推進、階段檢查、總體驗收五個步驟進行。
(一)組織部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及有關(guān)單位要參照市政府構(gòu)筑社會消防“防火墻”工程領(lǐng)導小組和辦公室的模式。建立本單位的構(gòu)筑社會消防平安“防火墻”組織機構(gòu),下發(fā)指導意見或?qū)嵤┓桨?,明確工作目標、職責和要求,層層分解工作任務和細化工作規(guī)范,召開專題會議,廣泛動員部署,全面啟動此項工作。
(二)樹立典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要積極指導培育樹立典型。至少建立1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村(居)民委員會、部門典型及各類型社會單位的典型代表。
(三)全面推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要在發(fā)揮典型的示范作用。結(jié)合外鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,依照“突出重點、全面推進、逐步完善、整體提高”工作思路,強化各項工作措施,指導和推動構(gòu)筑社會消防平安“防火墻”工程扎實深入開展。
(四)階段檢查。市消防平安委員會將組織有關(guān)部門組成工作組。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門、各單位構(gòu)筑消防平安“防火墻”工程總體進展情況進行督導檢查,發(fā)現(xiàn)、指出工作中存在問題和薄弱環(huán)節(jié),指導各地及時改正。其中2010年11月中旬前完成屬于人員密集場所的重點單位“四個能力”建設(shè)達標驗收工作。
(五)總體驗收。社會單位消防平安“四個能力”建設(shè)由單位對照規(guī)范自我評價合格后。由市政府組織考核驗收;消防監(jiān)督管理工作由市公安局組織逐級考核。2012年底,市政府要對構(gòu)筑社會消防平安“防火墻”工程進行驗收,并做好迎接國家相關(guān)部門及省政府、政府的考核驗收準備工作。
六、工作要求
(一)提高認識。從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,切實增強工作的責任感、使命感和緊迫感,把此項工作作為“民生”工程擺上重要議事日程,精心謀劃,全面安排,統(tǒng)一指揮,周密組織,狠抓落實。要堅決克服畏難和厭戰(zhàn)情緒,切實加強組織領(lǐng)導,強化監(jiān)督,認真研究解決工作中出現(xiàn)的重大、疑難問題,力爭在國家有關(guān)部門及省政府的考核中取得好成績。
(二)強化指導。加大對工作重點單位、重點內(nèi)容的指導力度。對工作薄弱、進展緩慢的單位要深入基層,加強調(diào)研,蹲點幫扶,實行“定人定崗定點”式的指導和專門培訓,確保每個行業(yè)、系統(tǒng)都能認真履行消防工作職責,每個單位有1至2名消防安全“四個能力”建設(shè)的明白人”和責任人。
(三)廣泛宣傳。大力借助消防宣傳“五進”等載體,全力宣傳構(gòu)筑社會消防平安“防火墻”工程的重要意義、工作內(nèi)容、工作規(guī)范和時間要求,形成強大聲勢,努力營造全社會關(guān)心、支持、參與構(gòu)筑社會平安“防火墻”工程的良好氛圍。要發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督作用,既要宣傳構(gòu)建“防火墻”工程中出現(xiàn)的工作典型,又要加大對各種消防平安違法行為的曝光力度。