導語：如何才能寫好一篇文件管理論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

在對電子文件管理不斷探索的道路上，結合目前管理所面臨的問題，充分利用自身資源，來制定出未來的管理建設目標，從而為公司打造一個標準化、制度化的電子文檔管理體系。

2工程電子文件管理體系

2.1電子文件的特點

電子文件在其形式上來講主要是在計算機中進行檢索，并通過系統(tǒng)內部的計算和加工，從而形成人們所需要的電子文檔形式。目前在我國，很多公司都利用電子文檔來對公司內部的一些文件進行儲存和保管，從而利用這些信息來為公司未來的發(fā)展提供資源上的幫助。電子文件的特點主要表現(xiàn)在虛擬性上，所謂虛擬，即是指公司計算機中的數(shù)字信息，眾所周知，數(shù)字信息具有本身流動性的特點，因此，在保存方面無法進行更好的存儲。電子文件就是要對這些數(shù)字信息進行整理、儲存，并通過一系列的方法將之自動生成體系的一種管理辦法。

2.2工程圖紙的數(shù)字化管理體系

工程圖紙的數(shù)字化管理體系主要表現(xiàn)在三方面：雙機與多機系統(tǒng)、光盤鏡像服務系統(tǒng)、電子文件網(wǎng)絡移交管理系統(tǒng)。第一，雙機與多機系統(tǒng)：所謂雙機系統(tǒng)即是指檔案管理和設計相結合的一種小型實用系統(tǒng)，這種系統(tǒng)根據(jù)其功能和軟件設計的不同將工作站中的管理過程自動生成為文件。除此之外，在配置上還帶有最新的繪圖軟件和基礎辦公應用軟件，并通過這些自帶應用軟件進行無圖紙設計，甚至可以在線提取其他圖紙并做深層次的加工，并完成存儲的過程。服務器中不同的系統(tǒng)伴有不同的作用，例如：在控制圖紙的錄入方面，則將要求其具有較高水平的應用程序和配置較高的計算機系統(tǒng)，這樣可以更好的保證整體電子文件生成的準確性。在某種程度上，這種計算機多機系統(tǒng)也是一種局域網(wǎng)系統(tǒng)，在系統(tǒng)應用方面，主要適用于較大的設計單位。通過對客戶機和服務器進行綜合管理，使圖庫全部集中在服務器上，以達到全網(wǎng)協(xié)同工作的效果，不僅如此，還可以對電子文件進行有效的控制，從而實現(xiàn)資源上的共享。第二，光盤鏡像服務系統(tǒng)：即主要是通過利用光盤的鏡像服務和企業(yè)間的局域網(wǎng)來實現(xiàn)對客戶的數(shù)據(jù)庫訪問。其體現(xiàn)在以交換機為主題，連接WWW服務器，再通過與多個客戶機相連接，再通過WWW服務器與光盤鏡像服務器相連接的方式，從而實現(xiàn)訪問數(shù)據(jù)的整個過程。第三，電子文件網(wǎng)絡移交管理系統(tǒng)：利用該管理系統(tǒng)普遍應用于以設計為主題的相關工程類公司，其系統(tǒng)主要應用為局域網(wǎng)。工程項目所形成的文件一定要通過計算機網(wǎng)絡的方式來向各個部門進行傳達，且各個部門所需要的電子文檔和相關信息都要集中在計算機網(wǎng)絡上。建立相關的計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)，其主要包括：

（1）歸檔子系統(tǒng)：這種系統(tǒng)主要用于圖書的標準管理和期刊管理，在工程方面，還進行相應的入庫管理，訂購管理、電子文檔的借閱管理、統(tǒng)計管理等等。除此之外，想要更好的應用該系統(tǒng)，并使系統(tǒng)呈現(xiàn)完美狀態(tài)，則一定要對系統(tǒng)進行及時的維護，從而確保工作的正常運行。

（2）查詢檢索子系統(tǒng)：用戶想要讀取電子文檔，則一定要對該系統(tǒng)進行檢索，這種查詢檢索子系統(tǒng)，可以有效保證人們可以在第一時間內查找出自己想要的文件。該系統(tǒng)主要查詢內容包括：圖書、標準、圖紙及相關的管理信息等等。

（3）圖紙下載審批子系統(tǒng)：這種系統(tǒng)具有高度的保密性，可以對項目中的工程圖紙進行嚴格的保密，而在借閱圖紙方面必須要經(jīng)過相關人員的審批才可以得到閱讀權限。

（4）工作周卡填寫和統(tǒng)計子系統(tǒng)：在看工程項目管理中，從工作程序的數(shù)據(jù)顯示可以看出，電子的文件將管理主要可以分為：項目啟動階段、電子文件形成階段和成品歸檔方面。利用這三個階段的管理，可以有效保證整體系統(tǒng)的完整性和流暢性，從而確保工作的順利完成。

3工程電子文件的保管方式

從項目工程的管理方面來看，對工程中所形成的電子文檔一定要做相應的儲存和保管。對于文件的保管方式又分為以下幾種，各公司一定要選擇與自己公司相符合的保管方式，才能使公司在管理上更加方便。同時，有效利用相應的保管方法還可以為未來的工程項目提供借鑒的作用。

3.1輸出紙拷貝

對于紙質文件的系統(tǒng)管理而言，其優(yōu)點主要體現(xiàn)在價格上，紙質文件價格低廉，且所需的專業(yè)性技術不多。缺點則表現(xiàn)在有些電子文件無法利用普通的打印方法將其打印出來，從而造成文件的關鍵性缺失，相應的也在一定程度上破壞了文件原有的完整性。對整個工程而言，在需要時無法提供文件支持，則會對整個工程造成不可預計的風險。

3.2脫機保存電子文件的拷貝

對電子文件進行保管時，可以通過脫機保存的方式有效將電子文檔進行拷貝，從而減少系統(tǒng)文件的流失。例如：磁盤備份、軟盤保存等方法。這種保存?zhèn)浞莘椒?，與傳統(tǒng)的紙質打印方式相比，其具有完整性和便利性等優(yōu)點。通過完整保存的方式，來確保電子文件的有效存儲。

3.3利用雙重備份方式管理電子文檔

在對工程文件進行保存時，可以通過電子文檔與紙質保存雙重方法進行備份，并進行歸類整理，利用兩種不同的介質，保存兩套內容完全相同的檔案。利用這種雙重保險的方式，可以保證電子文檔的有效性，通過紙質文檔對電子文檔的監(jiān)護作用，從而達到文檔有效保存的目的。這種管理保存方式與輸出紙保存方式相比，其更具準確性，與此同時，在保存后還可以對其進行快速提檔，在計算機網(wǎng)絡的幫助下，通過檢索、傳輸?shù)确绞剑瑏碛行ПＷC工程的順利進行。

3.4利用電子方式對電子文檔進行保存

利用這種儲存方式可以有效將電子文檔保存在電子系統(tǒng)當中，以方便檢索及再利用。除此之外，為避免文件丟失，還可以將電子文檔拷貝到磁盤上，在二次利用時可以及時將其在計算機中讀取，還可以節(jié)省檢索信息的時間，并保存了文件的完整性。目前，我國對這種保存文件的方式應用程度還很低，其主要原因在于，利用這種方式對文檔進行管理，需要大量的人力物力，需要及時的對磁盤進行維護修理，以保證資料的完整，但在技術程度上，我國還處于發(fā)展中階段。因此，在保存文檔方面，依然無法逃離傳統(tǒng)的紙質保存法。

4工程電子文件的鑒定及歸檔

4.1電子文件的鑒定

在工程中，公司確定了保管文檔的管理方式之后，需對所形成的電子文檔進行分類保存，而在整理歸檔之前，工作人員一定要對檔案進行嚴格審查，以保證在存儲前，文件的準確性。關于參與鑒定的管理人員，一定要選擇具有資深資格的工程技術人員，該類人員對工程項目具有一定的工作經(jīng)驗，可以有效對文件進行審查。計算機技術人員應對文件的相關數(shù)據(jù)進行識別，并在信息采集過程中提出審查修改意見。對于審查本身而言，利用這種方法可以保證文件的可存取性、可處理性和可操作性。

4.2工程電子文件的歸檔

電子文件經(jīng)過審核處理后，要對其進行歸檔整理，其主要歸檔要求主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（1）網(wǎng)絡系統(tǒng)的移交：公司內部需要建立局域網(wǎng)，通過局域網(wǎng)，公司可以將電子文件通過集合的方式同時轉發(fā)送給公司的各個部門，從而實現(xiàn)檔案的移交過程。各部門在接收電子檔案之后，要對文件信息進行審查，并對處理后的信息進行歸檔、保存。

（2）網(wǎng)絡系統(tǒng)移交的具體要求第一，對網(wǎng)絡信息進行管理時，要學會借助相關的計算機網(wǎng)絡管理系統(tǒng)，從而完成電子文件的網(wǎng)絡傳遞。第二，各部門就要通過計算機系統(tǒng)對檔案進行分類歸檔，其主要方法則表現(xiàn)在選擇電子信息解集點上，通過這種方法，可以有效保證電子信息在歸檔后的準確性。同時，也為二次提檔打好基礎。第三，各部門在整理、處理好公司所發(fā)來的數(shù)據(jù)文件之后，需要對其進行集中處理，再通過匯總的方法，與其他部門進行共享。

（3）各部門要對所形成的電子文件進行制定管理，其主要表現(xiàn)在：對電子文件的標準進行管理；嚴格遵守電子文件的歸檔過程；在對某一項目進行歸檔整理時，一定要將項目管理理念融入其中，使之與檔案的自動檢索功能相結合，從而實現(xiàn)其方便、準確、高效的作用。

5工程電子檔案的管理

5.1檔案管理

第一，在各部門將電子文件進行整理歸檔之后，其文件要統(tǒng)一由檔案編輯室負責人做備份管理，并將其放入專用檔案袋中，還要安排特定人員對其進行定期檢查、維護。隨著我國科學技術的不斷進步，計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)也逐漸走向興盛。因此，在電子文件管理方面，公司在條件允許的前提下，可以將其進行電子錄入，并分為兩份（電子、紙質文檔）進行管理，從而保證資料的準確性和及時性。第二，對于歸檔后的電子版文檔，為了保護其系統(tǒng)的安全，必須將電子檔歸檔系統(tǒng)與實用系統(tǒng)相區(qū)別。實用系統(tǒng)，即指在實際工作中所使用的計算機網(wǎng)絡應用系統(tǒng)。電子檔歸檔系統(tǒng)，即指利用再生系統(tǒng)與并行系統(tǒng)相結合的方法對電子文件進行歸類整理。對于公司而言，任何一個敏感文件都是機密的，都應對其進行保密處理，從而使之得到應有的保護，防止不良人員非法竊取，對公司造成損害。第三，歸檔后為了方便檢查，要對電子檔案進行時間標記整理，以保證在審查時更加方便快捷。時間標記方法有很多，而對工程公司而言，主要采用生成、修改日期及圖章的方式對其進行時間標記整理。除此之外，有些公司還會對早期所形成的文件數(shù)據(jù)進行整合，其主要包括人工系統(tǒng)文件，這種文件必須要保證其擁有最原始的采集數(shù)據(jù)信息日期，從而對日后的工作整理提供方便。

5.2模數(shù)轉換

所謂模數(shù)轉換，即指模擬、數(shù)字的轉換。是將連續(xù)的模擬量通過某種方法轉換成數(shù)字量的過程。對工程電子文件而言，檔案的模數(shù)轉換主要表現(xiàn)在：掃描質量，檔案處置狀況和光盤的備份制作。其中重點要說明的是光盤制作方面，在完成一項工程之后，要對工程的相關數(shù)據(jù)進行整理，還要對其進行備份處理。作為一項刻錄管理，首先要創(chuàng)建一個子目錄，再通過目錄中的相關文件設計方案，最后建立一個二級子目錄。在二級子目錄中，其主要作用是將在工程中所用的經(jīng)費、報告、合同等內容詳細記錄其中，從而進行統(tǒng)一保存處理，再將電子文件刻錄到光盤的過程。

6結論

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一、在語文實踐中學會閱讀

有目標地讀是提高閱讀速度和質量的有效策略。這里的“目標”，首先是指導學生制定適合自己的閱讀計劃和任務，如配合課文學習的拓展補充閱讀計劃、跨學科的知識性閱讀計劃等，讓學生明確讀什么、為什么讀、怎樣讀。其次是指導學生關注教材中的重要篇目及文章所表達的重要思想，關注自己認為重要的信息，使學生在閱讀中能有區(qū)別地閱讀重要的和非重要的信息。會精讀吟誦，感悟積累；會快速閱讀，瀏覽比較。掌握處理文字信息的能力，能用“獨特的體驗”去理解各種形式出現(xiàn)的文字。

“角色”閱讀，能讓學生主動閱讀。可引導學生把自己置身于“故事”之中，進行理解和體驗，不但能激發(fā)學生的興趣，記住課文豐富的詞匯和有趣的情節(jié)，還能促使學生思考文中所蘊含的道理，在愛讀書、會讀書的同時學會客觀地對待周圍的人和事，這也是培養(yǎng)學生想像力和創(chuàng)造力的有效途徑。換位閱讀，這是更進一步的“角色”閱讀。根據(jù)不同的學習情景和要求，讓學生模仿教師、作者或其他人，講述自己對課文的理解，敘述課文的重點和精彩之處；與同學討論，提出問題，解答問題等，甚至在閱讀中創(chuàng)造新的“角色”。這也是培養(yǎng)學生主動探究、團結合作、勇于創(chuàng)新的有效途徑。

二、在語文實踐中學習科學有效的記憶方法

根據(jù)兒童的認知規(guī)律，指導學生把自己的經(jīng)歷和知識帶入閱讀中，記憶會更自覺、更有意義?？梢酝ㄟ^想像或其它方法創(chuàng)造出一個將文章內容重新組織起來的情景，讓學生通過“過電影”的方法記憶：先啟發(fā)學生把文中的內容想像成畫面，根據(jù)對畫面內容的排列和組合回憶文章的內容，使文章（詩歌）成為腦海中一幕一幕的“電影”鏡頭。也可以幫助學生重新組織文章的內容，如列提綱。加小標題、概括主要內容等。還可以把課文改寫成故事、詩歌，與同學交流、討論等，也能提高學生的記憶效果。學生的準備過程，如提煉要點，建立一個講解提綱，把文字材料根據(jù)自己的經(jīng)驗、知識、興趣合理地安排，這就是創(chuàng)造性的閱讀和記憶。而同學之間的討論，有助于彌補中斷的記憶。我們還應鼓勵學生在語文學習實踐中創(chuàng)造更多更好的記憶方法。

三、在語文實踐中學會準確、有效地表達

首先，教師要鼓勵學生能說清楚自己想說的話，會明確地表達自己的觀點，會與老師和同學一起討論問題，會進行有創(chuàng)意的表達。

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監(jiān)造單位往往在投標過程中盡可能展現(xiàn)自身的實力，但在中標以后的監(jiān)造過程中未能按投標文件中的相關要求組建監(jiān)造組，以及派駐足夠的專業(yè)監(jiān)造工程師進入現(xiàn)場進行生產(chǎn)監(jiān)督?，F(xiàn)場個別監(jiān)理存在不能滿足業(yè)主需要的情況，綜合能力素質跟不上開展監(jiān)理業(yè)務的需要。監(jiān)造單位為了節(jié)約成本，有時一個監(jiān)理管多個項目，這樣在監(jiān)造過程中就不能完全履職，更談不上對產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的質量控制。同時，駐廠監(jiān)造人員更換較為頻繁，往往在未得到委托方同意的情況下違規(guī)更換，給駐廠監(jiān)造管理造成困難。所以，加強監(jiān)造單位及其駐廠人員的管理勢在必行。

二、物資制造單位現(xiàn)狀

不同的物資制造單位，實力差距較大，各生產(chǎn)制造廠商在注冊資金、生產(chǎn)設備、檢驗檢測手段、技術研發(fā)能力以及生產(chǎn)過程中產(chǎn)品的質量控制上也不盡相同。同時，由于市場競爭的加劇和近幾年低價中標的現(xiàn)象造成相當一部分企業(yè)保本經(jīng)營或虧損經(jīng)營。在這種大的市場環(huán)境下，一些生產(chǎn)廠商為了進一步降低成本獲得利潤，生產(chǎn)訂單外包、原材料以次充好、生產(chǎn)人員專業(yè)技能不足、生產(chǎn)管理混亂等現(xiàn)象時有發(fā)生。一旦不合格產(chǎn)品被運用到管路鋪設工程中，都將帶來不可估量的損失。因此，實施監(jiān)造管理顯得尤為重要。

三、監(jiān)造管理的意義

目前，物資監(jiān)造單位實力參差不齊，在其監(jiān)造及管理上與委托人的要求也存在一定差距，為了保證物資質量，必須由專人進行物資監(jiān)造管理。通過物資監(jiān)造管理，可以促進供貨廠商采取積極措施，持續(xù)改進質量。同時，加強監(jiān)造廠商監(jiān)造能力管理，促進其認真履職，保證物資監(jiān)造質量，降低采購風險。加強物資監(jiān)造管理可以更加有效地監(jiān)管物資制造質量、落實制造進度、監(jiān)控制造過程以及規(guī)范監(jiān)造活動。所以，應積極組織并派專業(yè)人員參加，采取全方位、多頻次的檢查。對履職好的監(jiān)造單位進行通報獎勵，對履職差的監(jiān)造單位進行相應的處罰。統(tǒng)計分析監(jiān)造管理過程中出現(xiàn)的問題和好的做法。

四、駐廠監(jiān)造的控制與管理

1.建立監(jiān)造管理監(jiān)督組織機構

為了有效組織實施物資監(jiān)造工作，業(yè)主或委托方應成立監(jiān)造管理機構，確定組織機構構架，明確物資監(jiān)造管理流程。應授權公司獨立部門對物資監(jiān)造質量進行全面管理，從監(jiān)造采集的定商訂價、物資供應廠商與監(jiān)造單位選擇和考評，到日常工作中的項目監(jiān)造都應起到牽頭監(jiān)管的作用。做到能夠及時發(fā)現(xiàn)問題、提出問題并組織協(xié)調解決問題。

2.監(jiān)造單位選擇

選擇一個理想又合適且技術水平高、管理能力強的監(jiān)理單位對工程項目建設來講有著舉足輕重的作用。通常在選擇監(jiān)理單位時應考慮以下一些因素。

（1）應持有有效的采購產(chǎn)品生產(chǎn)國（行業(yè)）頒發(fā)的《產(chǎn)品駐廠監(jiān)造單位資質證書》，業(yè)主有特殊要求的按業(yè)主要求執(zhí)行，具有國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局及國家發(fā)展改革委員會頒發(fā)的監(jiān)造資質。

（2）監(jiān)造人員數(shù)量及資格應與擬監(jiān)造項目需要相適應。派往監(jiān)造現(xiàn)場的監(jiān)造人員應具備國家、行業(yè)或中石油頒發(fā)的有效資格證書。

（3）監(jiān)造單位應當是獨立法人、有專門從事設備監(jiān)造業(yè)務的機構，監(jiān)造單位在人員數(shù)量、人員素質、專業(yè)技能、技術裝備、管理水平、監(jiān)造業(yè)績、社會信譽和注冊資金等方面有可信度。

（4）監(jiān)造單位在近年內有與擬監(jiān)造項目相關、類似的監(jiān)造業(yè)績，同時，在所監(jiān)造的項目中沒有發(fā)生過一般級以上質量事故。

3.監(jiān)造單位的管控

監(jiān)造單位的選擇通常采用公開招標的方式進行，并且每年組織一次，根據(jù)監(jiān)造集采結果選擇甲級監(jiān)造廠商進行相應的物資監(jiān)造。監(jiān)造管理機構將不定期隨機對監(jiān)造單位進行檢查，依據(jù)歷次業(yè)務檢查出現(xiàn)問題及整改情況對監(jiān)造單位進行綜合評價并記錄在案，要求監(jiān)造單位在規(guī)定的時間內對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。同時，檢查結果作為后續(xù)選擇監(jiān)造單位的重要依據(jù)。監(jiān)造方應與委托方簽訂設備制造階段的委托監(jiān)理合同，而且應成立由總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師組成的項目監(jiān)理機構并進駐設備制造現(xiàn)場。監(jiān)造方必須盡最大努力在設備制造過程中提供高水平的專業(yè)技術服務，注重過程質量，實施制造過程的控制，確保產(chǎn)品按照技術要求生產(chǎn)。認真了解公司簽訂的監(jiān)造合同，與監(jiān)理單位簽訂的合同要規(guī)范、詳細、職責要明確。仔細審查監(jiān)理單位在施工期的監(jiān)理規(guī)劃、施工中的監(jiān)理細則、監(jiān)理資料和竣工后的服務是否滿足甲方的需求。

五、監(jiān)造管理過程控制

1.建立健全組織

監(jiān)造單位應根據(jù)所承擔監(jiān)造任務和相關監(jiān)造合同的要求，派駐相應的監(jiān)造組織、人員和設備。監(jiān)造人員必須持有有效的相關資質證書，并依照核發(fā)的從業(yè)資格擔任相應的工作。同時，駐廠監(jiān)造人員資質及人數(shù)要與監(jiān)造服務協(xié)議規(guī)定相一致，不應該出現(xiàn)缺少或無監(jiān)造的情況發(fā)生。

2.監(jiān)造前管控

要求監(jiān)理組建立各級崗位責任制，項目總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員都要建立崗位責任制度，檢查現(xiàn)場監(jiān)理組配備人員落實情況，對各類專業(yè)監(jiān)理工程師專業(yè)資格，配備人數(shù)等情況檢查，要求監(jiān)理人員必須持證上崗，杜絕監(jiān)理工作中敷衍行事和弄虛做假的情況發(fā)生。項目監(jiān)理應在熟悉設備制造圖紙及有關技術說明和標準的情況下進行監(jiān)造大綱的編制。同時，監(jiān)造管理部門應在物資監(jiān)造工作實施前對監(jiān)造單位提交的《監(jiān)造大綱》和《監(jiān)造實施細則》進行審批，其內容至少應不低于投標時提供并承諾的內容。待批復后，駐廠監(jiān)造人員應以批準的《監(jiān)造大綱》和《監(jiān)造實施細則》為指導，進行現(xiàn)場監(jiān)造活動。

3.監(jiān)造中管控

監(jiān)理人員依據(jù)確定后的監(jiān)理項目實施內容開展工作，參加現(xiàn)場見證、文件見證和停工待檢工作，做好日常巡檢工作，全面了解設備的設計、備料、加工、總裝、檢驗/實驗、出廠等情況，掌握生產(chǎn)計劃及進度情況。在設備制造階段，項目監(jiān)理機構要及時、準確、公正地提供有關設備監(jiān)造工作的技術資料，認真負責有效地處理和協(xié)調設備監(jiān)造過程中發(fā)現(xiàn)的設備質量問題。監(jiān)造日報及周報是駐廠監(jiān)造人員與委托方在日常工作中的主要溝通方式，現(xiàn)場監(jiān)造人員應對當日主要及關鍵零部件的制造工序進行抽檢或檢驗，對制造工藝及工藝執(zhí)行情況嚴格把關。日報中應對當日上述活動的時間、地點、內容進行詳實敘述，更應該側重質量方面的狀況，做到文字為憑、數(shù)據(jù)說話、檢測定性。同時，監(jiān)造周報的內容要與實際相符，內容齊全，做到有針對性。如對一周工程進度及工程質量的匯總，甚至于質量評價、質量問題的發(fā)生及其處理情況和糾正措施等。格式上也應該規(guī)范整齊，一目了然。加強駐廠監(jiān)造人員的紀律性，杜絕脫崗、離崗等現(xiàn)象的發(fā)生；對于現(xiàn)場監(jiān)造人員的變更，監(jiān)理單位應向委托方及時提出申請，待批準后方可調換。同時，還應做好工作上的交接，使監(jiān)造活動能夠持續(xù)進行下去。必要時，監(jiān)造管理部門要對現(xiàn)場監(jiān)造活動進行飛行檢查，其檢查內容要圍繞雙方簽訂的監(jiān)造合同以及監(jiān)造單位為業(yè)主/委托方提供的《監(jiān)造大綱》和《監(jiān)造實施細則》進行，其內容應涉及到機構設置、分包管理、過程控制等相關內容，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，應給予相應的處罰。

4.監(jiān)造后管控

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【關鍵詞】檢察機關后勤管理檢察財務技術裝備科學創(chuàng)新機制

檢察機關的后勤管理是近些年才被認可的,有些檢察機關設置了后勤服務中心，其實就是行使后勤管理的一個重要職能部門。檢察后勤管理以前統(tǒng)稱為檢察行政管理。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，檢察事務發(fā)展的日益成熟和檢察機制建制的不斷完善，源于軍隊的“后勤”學便引入檢察機關并逐漸形成一種機制。從整體上看，檢察機關后勤管理是為檢察業(yè)務服務，有些本身就有檢察業(yè)務性質，如檢察統(tǒng)計管理、檔案管理等。筆者針對檢察機關后勤管理機制提出幾點個人認識。

一、分析檢察后勤管理機制，就必須認識后勤管理的深刻內涵

“后勤”，是后方勤務的簡稱。它源于軍隊，是一個軍事概念和軍事術語?，F(xiàn)代漢語詞典中述：“是指后方對前方的一切供應工作。也指機關、團體中的行政事務性工作”。①鑒于后勤理論研究的歷史、現(xiàn)狀和深入發(fā)展的需要，本著邏輯原則和人們的習慣給后勤下一個定義：后勤是通過籌劃和運用人力、物力、財力從物質和技術方面保障軍事需要的工作和組織?？v觀世界軍事后勤的歷史和現(xiàn)狀，對于后勤的理解至少包括以下幾個部分：一是人員、物資、設施，構成后勤工作的本體；二是補給、運輸、維修、其它勤務，構成后勤工作的職能表現(xiàn)；三是組織、計劃、協(xié)調、執(zhí)行、監(jiān)督，構成后勤工作的過程。

隨著社會不斷的發(fā)展，“后勤”一詞的使用已從軍隊擴展到機關、學校、團體和企事業(yè)單位等各種社會組織。此時的檢察機關也不例外。為了實現(xiàn)檢察機關的法律監(jiān)督職能，完成檢察機關的工作任務，就需要一定的物質和生活保障。這樣，就產(chǎn)生了檢察機關后勤工作。

管理(Management)是指同別人一起，或通過別人使活動完成得更有效的過程。這里，過程的含義表示管理者發(fā)揮的職能或從事的主要活動。這些職能可以概括地稱為計劃、組織、領導和控制。

結合后勤和管理我們可以得出，后勤管理與后勤工作是不同的。后勤管理是用科學的方法、手段，通過有目標的組織協(xié)調工作，搞好后勤的各項工作。這是后勤工作的一個運作過程。后勤工作是為保證生產(chǎn)、經(jīng)營、科研和職工生活提供必需的物質條件所做的工作。這是后勤工作的本體和職能的表現(xiàn)。因此，加強檢察機關后勤管理應該是一個科學、合理的有益檢察事業(yè)發(fā)展的運作過程。

二、檢察機關后勤管理具有自身的獨特性

檢察機關后勤管理是集行政事務管理和后勤服務保障于一體的綜合性工作，是為了保證檢察工作的順利進行和檢察職能的充分發(fā)揮，對檢察機關行政事務工作進行合理的組織、指揮、協(xié)調、管理、服務和監(jiān)督等一系列活動，是檢察機關履行法律監(jiān)督職能的保障平臺，其與檢察機關內部其他部門相比具有自身的獨特性：

1、檢察后勤管理是一種綜合性工作。檢察后勤工作涉及到方方面面，內容繁雜，歸納起來主要有：統(tǒng)計管理、文秘管理、財務管理、物資裝備管理，生活服務管理等涉及達20余項管理及服務職責。②

2、檢察后勤管理的服務性。后勤保障服務既是后勤管理工作的出發(fā)點，也是后勤管理工作的歸宿。它主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是財務保障。財務保障又包括檢察干警工資福利保障和正常業(yè)務裝備、辦公用品經(jīng)費保障。檢察機關通過編制及其他方式取得政府財政支持，再通過合理發(fā)放和報銷制度來保障經(jīng)費正常開支。二是生活服務管理保障。檢察機關后勤部門通過制定一系列規(guī)章制度規(guī)范檢察人員及各單位的生活。三是統(tǒng)計、文秘信息等管理。檢察統(tǒng)計是人民檢察院對檢察工作的各種數(shù)據(jù)進行搜集、整理、匯總和綜合分析，反映檢察工作的真實情況。檢察文秘信息是檢察工作的社會宣傳，是讓群眾對檢察工作的了解和信任?？梢哉f后勤管理是檢察機關大廈的基石。是檢察機關正常運行的保障和服務機構。

3、檢察后勤管理復雜而瑣碎。檢察后勤工作復雜表現(xiàn)在事無頭緒，不僅要處理人與人之間的關系，還要處理人與物之間的關系。其瑣碎表現(xiàn)在其系統(tǒng)性不強，關系到工作生活中點點滴滴，小到倒茶端杯，大到大件物資采購等。往往會因這些具體工作影響檢察形象、檢察業(yè)務甚至同事關系。

三、我國目前檢察機關后勤管理現(xiàn)狀

我國目前上級檢察機關后勤管理分工較細，系統(tǒng)性較強，管理部門比較明確，而基層檢察機關不容樂觀，主要表現(xiàn)在：一是后勤部門設置不合理。2001年基層檢察院機構改革后，辦公室要對口接受上級檢察院計劃財務裝備處、政策研究室、辦公室的目標任務考評，這種“倒金字塔式”的機構配置，使基層院辦公室任務重，壓力過大，不僅直接影響到了辦公室行政管理職能的高效發(fā)揮，還影響到了檢務后勤保障的優(yōu)質服務。二是后勤部門人員分配不合理。有些基層檢察機關后勤人員大多兼職，業(yè)務工作綜合工作一起抓，起不到服務的實質效果，也有些檢察機關后勤人員輕松的太輕松，累的太累，不利調動工作積極性。三是領導對后勤管理不重視。有些基層檢察院后勤部門編制嚴重缺額，人員稀少。領導只重業(yè)務，不抓后勤等。而后勤工作涉及達20余項單項工作，這不免使很多后勤人員身兼數(shù)職，辦事效率不高。四是后勤工作管理、服務機制不科學，制度不完備。后勤工作存在著管理方法不科學，制度落實不到位，服務機制不健全，憑經(jīng)驗辦事，靠習慣動作，失范、無序，隨意性大，工作中很容易出現(xiàn)漏洞，對檢察業(yè)務服務就會難上加難。四、強化檢察機關后勤管理的幾點認識

管理，就是要科學、合理地進行資源配置。檢察后勤管理與企業(yè)管理有著類似之處的。因此，筆者認為，我們應該用企業(yè)管理的眼光來進行檢察后勤機制管理改革，加強檢察后勤管理的科學統(tǒng)領。

1、爭取地方政府和上級領導支持，確保后勤保障經(jīng)費來源。企業(yè)內部管理，大都有一個自上而下的管理結構層，上層直接把握著下層的經(jīng)濟命脈，但高明的高層CEO們往往把權利下放，尤其是經(jīng)濟支配權下放，這不僅是一種業(yè)務經(jīng)費保障，更是讓下層發(fā)揮能動性的有利途徑。檢察機關尤其是基層檢察機關應該從實際出發(fā)，逐步解決制約檢察機關工作及發(fā)展的深層次問題。要爭取中央和地方有關部門的支持，在編制、經(jīng)費、裝備等方面大力對檢察院的支持力度。按照中發(fā)[2005]15號文件的要求，積極向黨委和政府反映，把檢務保障、提高檢察機關的裝備和信息化水平納入發(fā)展規(guī)劃。在基礎建設同時，要勤儉辦事。要積極貫徹落實高檢院會同財政部門下發(fā)的《關于制定縣級人民檢察院公用經(jīng)費保障標準的意見》，做好經(jīng)費保障③，不能讓缺乏經(jīng)費成為制約業(yè)務的“瓶頸”。

2、以人為本，完善檢察后勤人事制度。多年來的人事制度告訴我們，檢察后勤管理隊伍的整體素質與最高人民檢察院提出的“具有宏觀思維和現(xiàn)代司法理念、政治過硬、思想敏銳、辦事干練、作風優(yōu)良、廉潔勤政、甘于奉獻”的要求還有相當大的差距，如很多基層院的做法是把不會辦案的干警調入后勤，這種做法較為偏見。以人為本我們首先在選拔用人上要樹立科學的人才觀、不拘一格的選拔人才使后勤人員做到人盡其才，人盡其用，合理搭配，分工負責。培養(yǎng)一批想干事、能干事、干成事的后勤保障人才。其次要加強后勤人員素質培養(yǎng)，采取“走出去，請進來”等多種手段，加大培訓力度，全面提高后勤管理隊伍的組織能力、管理能力、參謀助手、服務能力，打造一支“懂經(jīng)濟，會管理，能協(xié)調，肯吃苦，潔自身”的復合型后勤管理隊伍。復次我們要注重培養(yǎng)穩(wěn)重、踏實、仔細的工作作風。確保檢察干警認真、仔細、耐心地做好每件事情，在細中求精，精中務實，實中求細，取得領導滿意、大家滿意的好效果。最后，我們要加強感情交流，使干警心理無負擔，無跳槽思想而影響工作。

3、加強檢察后勤機構科學設置。最高人民檢察院關于印發(fā)《關于加強檢察經(jīng)費保障工作的意見》的通知指出“地級檢察院和有條件的縣級檢察院也要設立即劃財務裝備工作專門機構”。這對檢察院設置后勤管理專門機構提供了依據(jù)。④因此，筆者認為，檢察院應該設立科學、獨立性的后勤管理部門。如設立財務裝備科或后勤管理部或服務中心等用于后勤服務專項職能機構，同時要列入財政預算，最好是能把辦公室文秘、檔案、統(tǒng)計等管理進行分離。從而減輕“倒金字塔式”（一人兼有多項工作）的機構設置中一對多的工作壓力。附隨與檢察業(yè)務同等的績效目標管理考核機制，建立科學的綜合工作職業(yè)標準，這樣能使資源得到合理配置，有利于優(yōu)化檢察后勤服務職能。

4、檢察后勤干警行使管理職責，要正確處理“管”與“理”。一是要有大膽管的意識。后勤工作紛繁復雜，千頭萬續(xù)，大至錢財管理、安全保衛(wèi)，小至一張紙、一個信封的使用等等。因此，后勤部門領導要通過多種方式強化管理，狠抓規(guī)章制度落實，使每位后勤人員每天都有一個清晰的思路，有超前意識，做到自我管理，自覺管理，養(yǎng)成好習慣、好作風、好傳統(tǒng)。二是科室人員要有認真理的意識。全科人員以最小的投入、最低的物質消耗，取得最大的效益為目標，克服資產(chǎn)管理中“重購置輕處置、重使用輕保養(yǎng)，重占有輕管理”的問題，最大限度地滿足檢察機關工作條件和生活條件的需要⑤。

5、跟新服務理念，注重創(chuàng)新管理模式?，F(xiàn)在的檢察院后勤管理體制形成了“大而全”、“小而全”的封閉格局，已遠遠不能適應現(xiàn)代檢察業(yè)務工作的需要，應改革服務體制，更新服務理念，創(chuàng)新服務機制。做到從管理方法上，由單位的行政管理向科學的經(jīng)濟管理轉變；從服務方式上，由行政型后勤向經(jīng)營型后勤轉變；從服務范圍上，由封閉式向開放式服務轉變；從經(jīng)費來源上，由供給型向經(jīng)營型轉變。強化有為才能有位，有位更要有為的崗位意識；強化人人肩上有擔子的責任意識；強化人人為我，我為人人的服務意識。后勤管理工作要緊跟法治理念教育服從、服務于檢察工作大局，使管理更加科學化、程序化和法制化，使服務更加規(guī)范化、專業(yè)化、社會化和人性化。

6、加強后勤保障，注重檢察后勤管理制度建設。一是要用科學發(fā)展觀統(tǒng)領檢察后勤工作。領導要高度重視和支持后勤保障工作的開展，并加強管理，結合單位檢察工作實際做出一定的規(guī)劃。二是要完善和健全部門職責、規(guī)章制度、工作規(guī)程、考核標準、懲罰機制等一系列具有科學性、規(guī)范性和長效性的檢務保障工作制度。三是要盡量做到財務公開，征求干警意見，盡量滿足檢察業(yè)務要求。

注釋與參考文獻

①克勞塞維茨：（1780-1830，普魯士軍事理論家，西方近代軍事理論奠基者）《戰(zhàn)爭論》（譯）中國社會科學研究會出版社1986年版第11頁

②周其華：《中國檢察學概論》中國人民公安大學出版1996年第一次印刷第409頁第四章

③《中國特色社會主義檢察制度》最高人民檢察院政治部編寫49頁載賈春旺2006年1月5日《在全國檢察長會議上的講話（摘要）》

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關鍵詞：女性媒介文化話語重建

女性媒介的出現(xiàn)本身就是一種文化現(xiàn)象，它是女性要求表達自身需求的產(chǎn)物。研究表明，當前我國女性在主流媒介中“缺席”的現(xiàn)象十分普遍。1996年3月，婦女傳播監(jiān)測網(wǎng)絡對我國最具權威性的八家報紙的新聞版進行了調查，發(fā)現(xiàn)對女性的報道非常少，其中涉及女性的僅占11.19%，而涉及女性問題的比例更低，出現(xiàn)在主流媒介中的女性形象，也多是以家庭性的角色為主，把女性滯留在傳統(tǒng)性輔的角色當中，忽視了對女性個體所表現(xiàn)的其他方面的才能和豐富個性的報道，進一步強化了女性角色的定型化和模式化。女性在主流媒介中的邊緣地位決定她們不可能在其中找到真正屬于自己的表達空間，她們迫切需要一種能夠真實反映女性生存狀態(tài)，洞察女性心理并傳播女性文化的媒介，女性媒介就是應女性需求而產(chǎn)生的，它以女性的視角去觀察事物，反映女性獨有的生活經(jīng)驗和情感體驗，展示女性的風采，發(fā)出女性自己的聲音，讓人們意識到這個世界不光是男人一人的世界，不光是有男性粗糲、堅硬、喉結上下竄動翻滾的聲音，這個世界是男女共同的世界，還有女性那纖柔、細膩、充滿彈性和質感的聲音在堅忍不拔地響著，女性媒介成為傳播和構筑女性文化的一個重要空間。

女性話語的建構

“話語”一詞除通常認為的言語形式之外，還有人類生活中的一切規(guī)范形式的意思，如?？碌臋嗔υ捳Z，薩義德的東方后殖民話語理論都是從一切生活中的規(guī)范形式入手，從這兩個層面來看，話語屬于文化領域的范疇。在當前已有的文化傳統(tǒng)結構中，男性操縱了話語權，制定了人類生活中的一切規(guī)范形式，女性生活和存在于男性所創(chuàng)造的菲邏格斯中心主義文化陷阱中，處在話語的邊緣地帶。西方女性主義學者認為，女性要從男性文化的統(tǒng)治下解放出來，就必須解構和顛覆男性話語，取得自己的話語權。過去，我國女性文化一度缺失就是由于沒有自己的話語系統(tǒng)，被男性統(tǒng)治的語言所壓迫，隨著我國女性媒介的興起，它主動承擔起了建構女性話語的使命，為構筑女性文化做出了貢獻。

首先，提供了建構女性話語的場所。在主流媒介中，媒介話語是以男性話語為主，女性話語在男性話語的霸權下處于弱勢地位，受到普遍壓抑，女性媒介的到來，為構建我國女性話語提供了條件。在女性媒介中，它不同于以往媒介，它把目光轉移到對女性這一群體的關注，報道內容以女性為主，反映女性的生存狀態(tài)和價值觀念，這在客觀上為女性營造了屬于自己的話語空間。目前，我國女性媒介種類繁多，它滿足了不同年齡、職業(yè)、文化層次的女性的敘事要求，為她們提供了多樣的話語空間，就女性時尚類雜志而言，它的分類很明顯，根據(jù)女性受眾不同的興趣和愛好對媒介市場進行細分，滿足她們不同的需求，從年齡段上分為花季少女、25歲以下、25歲到30歲，如少女雜志的有《青春一族》、《微微少女服飾》、《希望》、《瀟灑》等，25歲到30歲的有《媽咪寶貝》；從角色上分學生、職業(yè)女性、家庭主婦、孕婦等，如職業(yè)女性雜志的有《職業(yè)女性》，家庭主婦的有《好管家》、《好主婦》等，從內容上分，有時裝、化妝、健美、家居等，如《世界服裝之苑》、《中國化妝品》、《健美女性》等，這些不同類型的女性時尚類雜志為我國不同層次的女性群體提供了話語場所。女性媒體的出現(xiàn)，讓我國女性話語突破男性話語的包圍圈，再次呈現(xiàn)在人們的面前。

再者，解構了男權話語的體系。目前，從我國主流媒介的內容上分析，男權話語主要有兩種類型。第一種是將女性物化、對象化，約翰•伯格在《看的方法》一書中針對廣告中的女性提出了“被看的女人”這一觀點，①“男人看女人，女人看著她們自己被看，這不僅決定了男人和女人之間的關系，而且決定了女人和她們自己的關系，女性自身的鑒定者是男性，這樣她就成為了一個對象，主要是一個視覺對象：‘一道風景’?！边@段話一針見血地指出了在男本位視覺文化中，它的特質是把男性和女性置于“看/被看”的模式中，女性成為男性目光中的審美對象、觀賞對象，甚至成為男望的投射對象，在男性目光的審視下，女性不再是完整的個體，只是作為被切割的“零件”，活在男性文化所主宰的審美活動中。第二種是將女性邊緣化，在主流媒介中，它往往以或暴露、或隱晦的方式復制著男女角色的陳規(guī)定型，構建“賢妻良母”的社會性別話語，把女性置于邊緣地帶。在報道中女性常以傳統(tǒng)角色的形象出現(xiàn)，要么是善解人意的妻子，要么是勤勞的母親，或是作為男人的和附屬品出現(xiàn)在報道中，用詞也帶有明顯的性別差異，把女性特征歸為“肉體的，非理性的，溫柔的，母性的，依賴性型的”，把男性特征歸為“精神的，理智的，勇敢的，獨立型的”，女性總是作為一個需要男性保護的弱者在媒介中登場，把女性看成依附于男性的“第二性”，這是對女性群體的歪曲性理解。

這兩種類型的話語是通過對女性主體性的剝奪來實現(xiàn)的，女性媒介從建構女性主體性這一關鍵口入手，傳播女性話語，解構男權的話語體系。第一，報道主體以女性為主。在從事女性傳媒業(yè)的工作人員中，女性占主流，無論是編輯還是記者，都以女性為主，這顛覆了以往傳媒業(yè)中以男性為報道主體的傳統(tǒng)，確立了女性在女性媒介中的主體地位，讓她們擁有了媒介定位、選題、報道風格等一系列的自。女性以自己的價值體系去觀察和理解事物，確立媒介的主旨和風格，服務于女性，使一度被壓抑的女性話語再度釋放。②肖瓦爾特說過，體驗是女性生活中和藝術中的價值源泉，因為她們是女性，她們才經(jīng)歷了那些特別的女性生活，讓她們有其特別的觀察問題的方式和特別的體驗事物的情感方式。女性媒介因報道主體以女性為主，它在報道角度、報道內容、報道風格等不同于以往的媒介，呈現(xiàn)出女性特色，以女性視角去觀察世界，并出現(xiàn)了“女人散文”這樣具有女性特質的文體，女性以一種自語獨白的方式述說對社會的知覺、對生命的感悟以及對宇宙的思索等，如“不要刻意做女人”、“你自己是不是一棵樹”、“離婚沒有什么不好”等這些類似的話語在現(xiàn)代女性媒介中經(jīng)?？梢钥匆?，這些話語無不折射出一些現(xiàn)代女性的觀念。

第二，報道內容以女性為主。在女性媒介中，女性出現(xiàn)的頻率、被引用的頻率和被拍攝的頻率遠遠高于以往媒介，女性成為媒介關注的焦點，女性報道占據(jù)了大部分版面。女性媒介以女性為中心設置了一系列女性欄目，反映女性生活和女性存在的問題，如《中國婦女報》開設的“女性與社會”、“今日女性”、“婦女論壇”等欄目，《新女報》設置的一些“大視角”、“女贏家”、“開眼界”等版塊都是圍繞女性主題展開的，讓人們了解女性在社會各個領域的生存狀態(tài)以及女性自身。再從報道女性的內容來看，女性不再

[page_break]是以男性附屬品的形象出現(xiàn)，報道的內容也不再局限在婚姻、家庭、美容、娛樂等方面。女性媒介不僅報道女性在私人領域中作為妻子、母親等角色的形象，還報道女性在公共領域中作為多種社會角色的形象，展現(xiàn)了女性的社會、家庭、個人的三維立體人生，解構了以往媒介中的“賢妻良母”的社會性別話語，重建了女性話語，讓人們對女性有一個完整的解圖?！百t妻良母”作為男權話語的一部分，是對女性形象、性別角色的塑造過程，它讓女性模仿這個形象創(chuàng)造自己，使之永遠成為“第二性”，在這一話語中，女性的主體性喪失殆盡。女性媒介在報道女性過程中，女性是作為一個獨立的主體出現(xiàn)在媒介中，即使是在報道美容、家庭、娛樂等方面同樣的題材時，也與以往媒介不同，力圖表現(xiàn)女性的自主意識，傳達女人是自己主人的觀念。如時尚雜志在表現(xiàn)女性美時，是以主體的姿態(tài)認識自我最原初的構造和特質，從各個方位大膽的展現(xiàn)并挖掘女性美，使女性成為自己的審美主體。

女性文化的重建

女性文化在男性話語的霸權下一度失落，隨著女性媒介的興起，女性主體地位的確立，這無疑為重建女性文化提供了一個很好的機遇。女性媒介從關注女性那份獨有的經(jīng)驗入手，構筑了女性的文化空間，本文將從生命文化、情感文化以及審美文化等三方面來論述女性媒介對女性文化的重建。

首先，女性媒介宣揚了生命文化。女性是生命的直接創(chuàng)造者和養(yǎng)育者，生命的生產(chǎn)和養(yǎng)育在女性的生存活動中占據(jù)重要地位，這使女性對生命有著本能的熱愛，從而形成了女性獨特的文化意識和文化心態(tài)，因此，生命文化是一種女性文化。在主流媒介中，女性位于邊緣地帶，從女性的自然存在到社會存在以至精神存在，都處在“被人用”和“被人看”的角色地位，女性主體生命的涌動、生命的體驗以及內心的情感得不到應有的表現(xiàn)，女性文化一度成為片面的生殖文化和性役文化。女性媒介作為女性的話語空間，它用大量的報道和攝影鏡頭去表現(xiàn)出女性對生命的熱愛和追求，對抗男性文化對生命的機械化、工具化以及形形的物化，如《中國婦女報》對唐勝利為捍衛(wèi)跳樓這一事件的報道，它呈現(xiàn)與其他媒介不同的視角，一般媒介對這一事件持肯定態(tài)度，大力贊揚唐勝利這一舉動，而《中國婦女報》從女性主義的立場出發(fā)，對男性文化中這種性役文化進行批判，呼喚女性珍惜自己的生命。生活時尚女性雜志卻從女性自身生命體驗的角度，以“小女人”散文的形式去表現(xiàn)女性對生命的感悟，或表現(xiàn)為傳統(tǒng)觀念下女性所承受的職業(yè)、家庭雙重壓力的痛苦、煩惱和憤怒，或表現(xiàn)為人妻母的自豪和快樂，或表現(xiàn)為個體面對“理想與現(xiàn)實”的矛盾心情等等，這些都體現(xiàn)出女性對自身生命存在和生命價值的追尋和重新確定。

再者，女性媒介表現(xiàn)了一種的情感文化。③“作為生命的創(chuàng)造者，女性最早體驗了人類最原始的情感——母性的情感，這種情感的刻痕作為女性文化的一種原型，經(jīng)過世世代代女性的重復和遺傳被保存下來，并且衍變出不同的情感形態(tài)，從而構成了女性文化的情感性特征?！?，情感文化是女性文化的一種，女性的自然潛質是崇尚情感的，但由于長期以來男性話語的強大覆蓋，作為女性文化主體的女性本身無法言說自己，無法真實而深刻地表露內心豐富的情感和體驗。女性媒介從滿足女性的情感需求出發(fā)，把觸角深入到女性內心，報道女性作為一個獨立個體所擁有的各種體驗、喜怒哀樂，反映女性對生活的認識和感受，“情感話題”成為女性媒介永恒的話題。各類女性媒介從不同的角度以各種不同的形式反映女性的情感生活，并與其進行情感溝通和交流，引導女性健康的情感生活，宣揚一種女性的情感文化。如《中國婦女報》設置的“婚姻與家庭”欄目是通過報道現(xiàn)實婚姻生活中存在的一些問題來引導女性正確對待自己的情感生活；生活時尚類雜志則以“心靈密友”的身份給女性開辟了一個真誠而自由的世界，讓女性在其中傾訴衷腸、洞悉生命、關懷自我、體驗生存等，使女性那種崇尚情感的特性得到淋漓盡致的體現(xiàn)，填補了過去文化中的情感空區(qū)，使女性文化中的情感潛質得到張揚。

最后，女性媒介重建了審美文化。在人類文明的歷史長河中，父權制控制之下的女性，其主體身份的被剝奪與女性的客體化趨勢是同時進行的。從美學意義上而言，處于這樣一種境遇的女性，既是審美主體又是審美客體，深深地滲透在女性的審美意識之中，使之處于一種兩難境地，在這種情況下，女性美僅表現(xiàn)為一種男性文化視角的審美觀感，女性對美的主觀感受被完全忽略了。當前，在主流媒介中，它宣揚了一種以男性為中心的文化，以男性的審美尺度對女性身體各部位進行塑造，并為此建立了一套嚴格的標準，讓女性按照這一標準對自身進行改造，使之再度淪為男性被看的對象。在男性眼中女性身體各部位的標準是：腿要修長、豐富而健美，手腕要纖細而柔軟，前胸要豐滿而隆起，肌膚要白皙而光華，男性在對女性容貌和身體的期待中形成了對女性的一種控制，女性失去了自己的審美主張，女性的審美文化一度沉寂。女性媒介，尤其是現(xiàn)代女性媒介對女性審美文化的重建起到了重要的作用。首先，在版面設計上獨巨匠心，與其他媒介區(qū)分開來，展現(xiàn)女性媒介的特色，體現(xiàn)女性的審美視角。如女性時尚類雜志在圖片處理時一個重大的特色就是采用了“出血版面”，即將一張圖片或插圖占滿全版，四周不留空白邊，或占有部分邊白位置的版面，這樣美術設計的理由是為了形成一種強烈的視覺沖擊力，獲取讀者的注意或產(chǎn)生美感。此外，女性時尚類雜志在色彩運用方面也非常出色，它是女性審美文化的具體表現(xiàn)，通過色彩的搭配，使媒介的版面變得鮮艷生動，富有美感。④研究表明，顏色細胞是由x染色體所決定，女人有兩個X染色體，因此有比男人更多的視錐細胞，女人能更細致的描述和分辨顏色，在色彩運用方面比男性更豐富多彩。如《世界時裝之苑》雜志的封面以紅色為主要色調，突出女性的熱烈奔放，《瑞麗》雜志的封面以天藍色為主要色調，突出女性的純真可愛，不同類型的女性時尚雜志通過對色調的運用來強調媒介的定位，吸引女性的目光，這也是女性媒介的特色之一。再者，在報道內容方面，女性媒介以女性的身體為關注的焦點之一，女性既作為審美主體又作為審美客體，以女性的視角去塑造各種類型的女性形象，展示女性美，張揚女性的審美文化。如在女性時尚類雜志中，把對女性身體的表述推向了極至，它突破了傳統(tǒng)文化對身體采取的壓抑態(tài)度，用大膽的手法對女性身體進行了大力的開發(fā)，通過服飾、美容等方面來裝點女性的身體，展現(xiàn)了不同氣質美的女性，而且還幫助女性根據(jù)自身的特色來打造完美的自我，展示不同的個性美，時尚雜志在引導女性美的同時，張揚了女性的審美文化。

注釋：

①陳陽《性別與傳播》，載于《國際新聞界》，2001年第1期

②李建盛《女權/女性話語：一種性別文化政治學》，載于《北京社會科學》，1997年第4期

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一、電子文件檔案管理與傳統(tǒng)檔案管理的區(qū)別

1、電子文件檔案的歸檔時間與傳統(tǒng)檔案不同。電子文件檔案可以在文件辦理結案后隨時歸檔，或在某一時間周期定時統(tǒng)一歸檔，由文件形成部門通過網(wǎng)絡傳送給檔案部門，并用電子數(shù)碼簽名封簽認證，由檔案工作人員接收登記，按事由原則給出檔案分類號，設定訪問限制級別，以便將來用戶查找利用。這樣隨時歸檔，一方面可以避免文件漏歸，保證歸檔率和完整率，另一方面也符合電子文件自身的特點，快速便捷，還可以避免檔案的流失和病毒的破壞。

2、電子文件的歸檔方式與傳統(tǒng)檔案不同。電子文件由于采用電子編碼技術，可以編輯修改而不留痕跡，載體無法固定，某些鑒別文件原始憑證性的關鍵信息也可以更改，這些都使電子文件的原始憑證性辨別變得復雜而困難。因此，電子文件在形成過程中要隨時進行數(shù)字簽名、信息認證、身份驗證和加密保護，保證文件在傳輸、處理過程中不會出現(xiàn)錯誤，以確保檔案部門收到的電子文件的原始性、真實性和準確性，保證電子文件的法律憑證地位。

3、電子文件在保管方式上和傳統(tǒng)檔案有差異。電子文件載體易老化變質及信息多媒體、新存貯介質的產(chǎn)生和發(fā)展，都會影響電子文件的長期可讀性。檔案部門可以在接收到電子文件后打印出一份紙質檔案以作備份，但最終的解決辦法還是需要計算機技術的發(fā)展和文件形成部門的配合，檔案部門在接收到電子文件后對文件進行格式轉換，以通用、統(tǒng)一的格式存儲接收到的電子文件檔案，以便將來計算機技術發(fā)展后，仍能讀取以前存儲的檔案，保證信息資源方便利用。

4、電子文件的分類、編目等管理方式與傳統(tǒng)檔案不同。因為電子文件的特殊性，可以達到文件一級的管理，所以，檔案部門在接收到文件同時，可以馬上給每份文件編制一個唯一的文件號，并給出相應的分類號和檔案號，根據(jù)上下行文之間的關系，再給出相關文件號，在歸檔的同時進行主題詞標引、著錄。技術條件允許時可以編制多角度、全方位的檢索工具方便檢索查詢信息。用戶只須給出文件分類號或主題詞，即可以找出相應的文件和相關的上下級行文及附件，從而大大減輕檔案工作人員的勞動強度。

5、電子文件查詢利用方式和傳統(tǒng)檔案不同。只有符合一定條件，利用者才能注冊、登記成為電子文件中心或電子檔案館的會員，會員就可以通過遠程登錄等方式，經(jīng)電子文件中心進行確認身份并確定查閱權限獲得許可后，才可以查詢有關的電子檔案信息，并要進行借閱登記和繳納查詢費用。

二、法院電子文件在歸檔方面的現(xiàn)狀與分析

從目前來看，電子文件在歸檔管理等方面還存在的問題：

1、原稿被忽視，隨意遭刪改.在電子計算機上起草、制作文件，這是辦公室的常事。然而，一旦文件定稿打印在紙上后，作為草稿性的電子文件經(jīng)常被忽視。這些電子文件絕大多數(shù)未被保留，它不是被清除就是被新文件覆蓋。許多單位對電子文件沒有采取很好的保護措施，甚至隨意對其進行增、刪、改等操作，使具有原始性的電子稿件面目全非，失去了歸檔保存的意義。

2、歸檔程序不明確，存貯載體不安全.電子文件的歸檔就是依據(jù)歸檔的范圍，通過計算機對處理完畢的有價值的文件進行收集、篩選、分類并使之轉化成為電子形態(tài)的數(shù)字化檔案的一項工作。但是，目前有相當一部分單位對電子文件的歸檔程序不明確，存貯載體也存在安全問題。如有許多單位的辦公自動化系統(tǒng)在設計時沒有考慮到檔案工作的特殊性和技術性，把應歸檔文件只是簡單地保存在計算機硬盤存儲器上，這樣，一旦信息系統(tǒng)出現(xiàn)問題，電子文件就會遭到破壞，甚至全部丟失。有些單位以軟磁盤作為電子文件存貯的介質，由于軟磁盤極易遭到損壞，其保存的期限及可靠程度也存在較大問題，因此極不安全。

3、歸檔不鑒定，真?zhèn)尾槐鎰e.電子文件的鑒定，是對其價值的斷定和對其真假進行鑒定的一項工作。對于電子文件收集歸檔階段的鑒定工作來說，就是解決文件的去留問題。然而，現(xiàn)在有些單位對歸檔電子文件的真假與價值，既不做辨別，又不做鑒定，只是將計算機上所有的文件都存到光盤上，就算歸檔了。這樣歸檔，一方面是達不到存真去偽、存精去雜的目的，另一方面是使大量珍貴的文件湮沒在價值不大或不精煉的檔案材料之中，給歸檔的管理帶來了諸多不便。

4、人員素質低，專業(yè)人才缺.電子文件的歸檔工作，不但要求工作人員必須具備檔案的專業(yè)知識，而且要有較好的計算機操作技能。從目前情況看，從事檔案工作人員中有相當一部分素質偏低，許多檔案部門缺乏專業(yè)技術人才，尤其是具備檔案管理和計算機信息處理的復合型人才。有些單位檔案部門雖然引進了現(xiàn)代先進的計算機設備，但因專業(yè)人才缺乏而未能讓其充分發(fā)揮作用。

造成上述問題的原因主要有兩個方面

1、思想認識問題。傳統(tǒng)的檔案工作是以紙質文件材料為主要工作對象，自從計算機應用于檔案管理后，電子文件以其自身獨特的優(yōu)勢正在逐步地取代以往的紙質文件。電子文件是一種新生事物，作為一名檔案工作人員理應去認識它、接受它。然而，有一些從事檔案工作的人員對檔案信息化建設的意義認識不足，這些人觀念陳舊、意識淡薄，認為檔案還是紙質的妥當，對電子文件的優(yōu)點視而不見，不接受新生事物，不參加學習培訓，不懂得計算機操作，總是按老的一套來對待工作，這就給電子文件的歸檔工作帶來了影響，這是原因之一。

2、管理工作滯后問題。目前，計算機軟件的開發(fā)很快，五花八門，日新月異。然而，國家對電子文件的歸檔管理還沒有具體法律法規(guī)，許多單位對電子文件歸檔工作的管理只停留在以前對紙質文件管理的水平上，缺乏一套行之有效的對電子文件歸檔進行規(guī)范化管理的規(guī)章制度。有的單位雖然有規(guī)章制度，但其工作程序、操作方法卻沒有考慮到計算機的特點，因此，操作起來不順暢、不方便。管理工作嚴重滯后于計算機應用軟件的發(fā)展，這是影響電子文件歸檔的原因之

三、提高單位電子文件管理水平的對策

把電子文件及其歸檔后形成的電子檔案管理好、開發(fā)好和利用好，并得到長期保存，使人類活動的真實歷史記錄在電子時代得以繼續(xù)，是所有檔案工作者應盡的職責。如何提高單位電子檔案管理水平，應該從以下幾個方面入手：

1、從電子文件的收集、積累基礎工作入手

在紙質檔案管理中，檔案收集是檔案工作諸環(huán)節(jié)的第一個環(huán)節(jié)，檔案收集工作如何，對后續(xù)各環(huán)節(jié)的影響很大。因為，如果應該收集歸檔的文件而沒有收集歸檔，不僅影響了檔案的完整性，而且不利于今后的開發(fā)利用?！皩τ陔娮訖n案來說，電子文件的收集也是諸環(huán)節(jié)的第一個環(huán)節(jié)，是做好電子檔案管理工作的基礎。電子文件的特性決定了電子文件的收集不同于紙質檔案，其收集、積累的范圍、方法和要求也不同于紙質檔案。如對草稿文件，由于不具備正式文件的功能，所以一般情況下可不保留。但是，如果對正式的紙質文件有進行全文信息自動檢索要求時，或者從保留文件重要修改過程的信息考慮，則應對其進行收集和積累。對起輔助作用或正式作用的文件，則應及時收集和整理，并與其相應的紙質文件之間建立標識關系，尤其是對無紙化系統(tǒng)生成的電子文件，應當有更嚴格的措施。必要時，應在收集積累過程中制作成紙質拷貝件或者制成微縮品，以免系統(tǒng)發(fā)生意外情況時電子文件信息丟失?！?/p>

2、嚴格電子文件的歸檔管理

電子文件歸檔，是將應當歸檔的電子文件，經(jīng)過整理確定檔案屬性后，從電子計算機的存儲器或其網(wǎng)絡存儲器上，拷貝或刻錄到可脫機的存儲載體上，以便長期保存的工作過程。不同環(huán)境條件產(chǎn)生的電子文件，其歸檔的方法是不同的，如果是電子計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)，按要求轉數(shù)據(jù)庫或記錄有歸檔的標識即可完成歸檔任務。但以存儲載體傳遞的電子文件歸檔，就必須做一些輔助和認證工作，要與相關的紙質文件結合歸檔。就目前而言，電子文件歸檔應符合下列要求，首先從歸檔時間上看，文書檔案一般應以一個年度為限，將電子文件的最終版本刻錄到光盤等存儲載體上，以利于今后的反復查閱和利用。對網(wǎng)絡環(huán)境下生成的大量的業(yè)務電子文件，宜采用備份的方法，在網(wǎng)上進行，但不宜將備份文件和原電子文件存放在同一臺服務器上。其次，從歸檔電子文件的數(shù)量看，為確保電子文件的真實性，便于保管和利用，一般以保存兩套同版本的電子文件為宜，一套由檔案管理部門統(tǒng)一保管，另一套由相關業(yè)務部門異地保管。歸檔電子文件的格式，應為通用標準，如文檔文件宜采用TXT格式或DOC格式，數(shù)據(jù)文件宜采用DBF文件，圖像文件宜采用JPG格式等，在對電子文件進行歸檔的同時，應注意對電子文件的運行環(huán)境、使用的操作平臺、設備要求等進行說明，必要時運行電子文件的原程序應一并歸檔保管。

3、健全電子文件管理的檢查審核制度

2001年10月16日，國務院辦公廳下發(fā)的《電子公文傳輸管理暫行辦法》中明確指出：“電子公文與相同內容的紙質公文具有同等法律效力”。因此，電子公文管理工作要得到強化，就必須建立相應的核查制度，定期對文書、檔案部門進行管理檢查，重點檢查歸檔文件是否完整，公文檔案形成的過程手續(xù)是否齊全，是否符合歸檔、立卷和網(wǎng)上傳輸?shù)囊蟮鹊取?/p>

4、規(guī)范公文制作和控制程序

對形成的新的公文檔案要指定一個終端（專人或部門），各方面的公文檔案經(jīng)終端審核后統(tǒng)一在網(wǎng)絡上發(fā)送，確保各種來源的檔案實現(xiàn)統(tǒng)一的格式和結構，便于規(guī)范處理和控制。檔案數(shù)據(jù)的傳輸交流和使用要本著“規(guī)范、先進、實用”的原則，盡量采用通用的文件格式。嚴格各環(huán)節(jié)的管理權限，對文件處理過程中的各類修改信息應予以保留，不可任意進行刪除處理。

5、加強電子文件軟、硬件設施管理

要積極開辟電子檔案存儲的新途徑，為檔案管理部門配備必要的計算機刻錄設備，對應歸檔的電子文件、數(shù)據(jù)資料采用通用格式的光盤存儲。要及時修補管理軟件的安全漏洞，對防火墻和防病毒軟件實現(xiàn)全天候自動升級，搞好檔案上傳、下載的安全等級和訪問權限。在硬件管理上，要進一步完善電子文件和計算機設備的保管設施和環(huán)境，溫度保持在17-20℃之間，相對濕度保持在35-40%之間，同時強化防磁設施的完善和維護，有條件的應及時升級服務器主機和數(shù)據(jù)庫的硬件設施，確保檔案電子信息數(shù)據(jù)在保存和傳輸過程中安全、穩(wěn)定。

6、重視和加快電子文件管理人員的培養(yǎng)

電子檔案管理是一個新生事物，從事電子文件管理的人員必須具備檔案管理方面的基礎知識和計算機信息技術等多方面的技術技能。因此，培養(yǎng)和造就一批電子文件、電子檔案管理人員是當務之急。就目前各機關單位來說，一是要重視吸納專業(yè)型的人才充實到干部隊伍中來，如電子計算機軟硬件技術或數(shù)字通信技術、接受過大學教育的檔案管理專業(yè)人才，對此類人才可以經(jīng)過短期專業(yè)培訓就基本能夠達到電子檔案管理工作的需要。二是加大教育投入，抽調一批學歷達到一定水平且熱愛檔案管理工作的人員，對他們系統(tǒng)的進行檔案管理基礎知識、電子計算機知識、數(shù)字通信技術進行強化培訓，使他們迅速掌握電子檔案管理的基本知識技能，解決電子檔案管理人才缺乏的現(xiàn)狀。

參考文獻：

篇7

水利建設項目大多數(shù)是非盈利的公益性項目,一般投資主體是國家。然而,整個水利建設項目運行完全是由項目單位臨時組建“指揮部”等非法人機構負責,沒有一個相應的機構代表政府實行監(jiān)督與管理,這使項目投資難以得到有效控制。

在傳統(tǒng)水利建設管理體制下,項目建設單位同時又是使用單位。在建設過程中,由于缺乏制約,建設單位容易偏向自己本部門的利益,擅自擴大建設規(guī)模,導致項目投資“無底洞化”。

一般來講,解決管理體制問題的途徑有兩條:一是進行嚴密的制度設計,解決好權力和利益之間關系;二是實行政企分離,政府主要從事宏觀決策和監(jiān)管,企業(yè)從事具體的建設管理事務。目前,我國水利建設管理體制改革正沿著這兩條途徑前進。

這種管理模式是以組建臨時管理機構如某某工程指揮部等形式來進行工程建設的管理。其優(yōu)點:在計劃經(jīng)濟時代,這種管理模式曾發(fā)揮了很大作用;其缺點:沒有明確投入、產(chǎn)權、分配的關系,當資金、質量、工期等出現(xiàn)問題時,不便于明確和追究主體責任。

20世紀90年代,建設管理體制開始了明晰產(chǎn)權改革,實行政企分離體制,許多建設單位改制成為獨立法人,從而形成了項目法人責任制建設管理模式。項目法人責任制實質是通過第二條途徑進行制度改革,它具體表現(xiàn)為“建管結合、貸還結合”。項目法人責任制確立了業(yè)主在整個投資過程的核心地位,它以業(yè)主負責制、招標承包制和建設監(jiān)理制三項制度為標準制度。我國三項制度從80年代之后在我國的整個建筑市場就開始試點,不斷推廣,水利建設市場也在探索。特別是“98”大水之后工程投入的大幅度提高,使我們有能力由過去水利工程以歲修為主改變?yōu)橐源笠?guī)模的基本建設為主,所以以“三項制度”為核心的水利建設管理體制在水利建設工程中得到了全面推行,為保證大規(guī)模水利建設的順利實施發(fā)揮了重要作用。

2水利工程建設管理中存在的問題及原因

2.1項目法人責任制落實不到位

項目法人責任制是“三項制度”的核心問題,但是部分項目法人組建不規(guī)范,甚至根本未組建項目法人,造成責任主體不明確。行政干預,違反建設程序,只抓工期,不顧質量,資金不能按時到位。

2.2招投標管理中存在不少問題

許多工程在招投標中,委托沒有資質或低資質的單位招投標,從而使低資質或無資質設計、施工、監(jiān)理隊伍參與工程建設。招投標工作不夠規(guī)范,違規(guī)操作,虛假招標或直接發(fā)包工程導致部分工程存在轉包和違法分包。水利工程建設中的“同體”問題嚴重,主要表現(xiàn)在質量監(jiān)督機構、項目法人、施工單位、監(jiān)理單位相互隸屬同一行政主管部門管理,其中監(jiān)理單位歸屬項目法人、設計單位或施工單位管理。

監(jiān)理隊伍不足,素質較低,部分人員無證上崗;監(jiān)理工作不到位,比較突出的是作假賬。不該簽單的簽單,應該核實的不去核實。部分工程項目設計前期工作不充分,設計人員設計水平低,不能嚴格執(zhí)行強制性標準,設計因素考慮不到位,設計質量不高,設計質量缺乏有效監(jiān)督

2.3監(jiān)督檢查,加強質量檢測

稽察的影響范圍相對較小,威懾能力不夠;稽察整改到位率低、監(jiān)督力度不足。部分市地質量監(jiān)督機構還沒有完全獨立建制,政府質量監(jiān)督機構的定性還不明確,質量管理職能責任不明,質監(jiān)人員不足,監(jiān)督缺乏規(guī)范統(tǒng)一的工作程序,缺乏必要的控制手段,存在監(jiān)督機制失靈的現(xiàn)象,質量檢測工作有待加強2.4驗收工作以及偷工減料問題

實施的建設項目多,但正規(guī)驗收的少;病險水庫除險加固工程由于驗收率低,已影響到水庫除險加固工作的整體進度,影響到新的項目的實施。

工程多次轉分包,層層收管理費,工程實體資金流失,從而導致部分企業(yè)在經(jīng)濟利益驅使下偷工減料。為節(jié)約顯成本,施工不按規(guī)范操作,最終導致隱成本大大增加。質量控制體系落后,有待健全,質量把關不嚴。

3水利工程建設管理的對策及建議

3.1依法規(guī)范項目法人職責

項目法人是項目建設主體,對工程項目負總責。進一步加強對項目法人基本條件的要求和管理,建立對項目法人建設行為的考核管理制度,規(guī)范和約束項目法人的建設行為。

建立健全科學嚴密的標底形成機制和評標決標的標準、方法和工作程序,推行合理低價中標,防止惡意低價中標行為,遏制轉包和違法分包現(xiàn)象,加強對招標機構和評標專家的管理。

3.2提高監(jiān)理人員素質,積極推進監(jiān)理改革

工程監(jiān)理主要任務是對工程質量、工期、投資進行有效控制,以提高施工單位的技術和管理水平。積極推進水利工程建設監(jiān)理單位體制改革,增加監(jiān)理企業(yè)活力,積極引導水利工程建設監(jiān)理單位開展綜合性工程咨詢服務業(yè)務方向發(fā)展。

3.3健全施工圖紙的審查制度,提高設計水平

嚴格按照勘察設計的有關條例及規(guī)范進行設計;提高設計人員的整體素質,建立健全施工圖紙的審查制度,防止隨便變更設計圖紙。

質量監(jiān)督是代表政府對工程參建各方進行強制性監(jiān)督而設立的,要充分發(fā)揮其作用,就要加強質量監(jiān)督有關法律、法規(guī)、規(guī)范和標準的業(yè)務培訓,建立敬業(yè)、專業(yè)、高效的質量監(jiān)督隊伍;質量監(jiān)督將采取“誰驗收、誰監(jiān)督”的原則,或采取“上級監(jiān)督下級”的原則,不斷完善質量監(jiān)督體制。工程建設評優(yōu)和優(yōu)質工程評審工作全部轉由行業(yè)協(xié)會制定評優(yōu)標準和優(yōu)質工程評審辦法。

3.4整頓規(guī)范水利建筑市場,廣泛融資

建立有效的水利建設監(jiān)督管理制衡機制,建立“同體”回避制度,同時規(guī)范工程分包管理;建立信用體系,加強行業(yè)自律;完善市場監(jiān)管體系,加大對市場主體特別是項目法人監(jiān)督力度;強化市場準入和清出制度,嚴格管理設計單位、監(jiān)理單位和施工單位的資質;嚴格檢驗進場材料、產(chǎn)品、設備,防止不合格產(chǎn)品進入施工現(xiàn)場;健全工程項目質量管理制度,嚴格執(zhí)行三項制度標準;全面推進三項制度的實施。

水利建設資金籌集來源多層次,結構復雜,這就使項目工程資金完全到位的難度大。而最關鍵的還是這些資金來源對政府的依賴性強,不可預測性大。而且部分水利資金來源依據(jù)不明容易產(chǎn)生糾紛。雖然水利項目資金籌措大部分是有法律依據(jù),但有一些地方政府配套出臺集資辦法缺乏法規(guī)依據(jù),這導致資金到位不穩(wěn)定。因此我們應該積極立法,以法律為依據(jù),出臺籌資政策,依法籌集水利資金。

4結語

目前來看,我國資本市場發(fā)展日趨成熟,為籌集水利資金提供了全新渠道。對那些投資大、周期長、收益高的水利建設項目,我們可以通過成立股份公司,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,籌集大量水利資金,這樣做不僅可以緩解企業(yè)對資金的饑渴,還引進了市場競爭機制,有利于培育現(xiàn)代市場經(jīng)濟。如今,經(jīng)濟全球一體化和金融證券化,水利工程項目也完全可以在資本市場通過發(fā)行水利金融債券籌集水利建設資金。

另外,我們還可以在運作機制上下功夫,通過對水利建設投資體制改革,吸引社會各方面閑置資金。

論文關鍵詞:水利建設;管理體制;對策

論文摘要:當前,我國加大對水利基礎建設的投入,水利工程建設進入前所未有的發(fā)展階段。在此,筆者根據(jù)多年從事水利工程的經(jīng)驗與實踐,概述了我國水利工程傳統(tǒng)建筑管理模式,分析了水利工程建設管理存在問題,并進一步提出了針對性對策。

參考文獻

篇8

如果你是一位監(jiān)理企業(yè)的高級管理人員、總監(jiān)理工程師，抑或是項目監(jiān)理部一名普通的監(jiān)理工程師，你是否經(jīng)常會遇到這樣的問題：自己曾經(jīng)遇到的一份非常有價值的報告或資料．在需要的時候卻找不到；新員工加入組織．常因不能充分借鑒前人的經(jīng)驗和智慧而很難入手在項目運行中，員工需要向具有專長的專家咨詢時，卻發(fā)現(xiàn)沒有一個有效的溝通渠道。這些問題其實都屬于知識管理的范疇。知識管理是企業(yè)在整體上對知識的獲取、存儲、學習、共享和創(chuàng)新的管理過程，為企業(yè)實現(xiàn)顯性知識和隱性知識共享提供新的途徑，企業(yè)員工能夠運用現(xiàn)代信息技術和網(wǎng)絡等手段便捷地獲取、共享和重復使用企業(yè)的顯性、隱性知識．最終提高企業(yè)知識創(chuàng)新能力和核心競爭力的一種現(xiàn)代管理機制。監(jiān)理企業(yè)的知識是指從建設領域信息和企業(yè)經(jīng)營運作過程中過濾、提煉及加工而得到的有用資料，一是顯性知識，是指監(jiān)理企業(yè)以管理制度匯編，臺賬．技術標準．項目檔案等形式記載于文件、電腦等媒體中的知識．屬于傳統(tǒng)意義上的知識：二是隱性知識主要是指監(jiān)理企業(yè)員工專業(yè)技能、工作經(jīng)驗、解決問題的方式等創(chuàng)造性知識．是從長期的實踐和觀察中、從經(jīng)驗教訓中積累得到的它只存在員工的大腦中不能直接輸入到記載媒體中，屬于非傳統(tǒng)意義上的知識。從以上定義可以看出知識管理的內涵：其對象是組織及個人的知識，其工具是信息技術，其目標是利用獲取的知識提高企業(yè)的核心競爭力，其本質是把知識作為最重要的資本，并作為提高企業(yè)競爭力的關鍵．其職能是知識發(fā)現(xiàn)、知識傳播、知識運用。

2、知識管理的理論模型

日本著名學者野中郁次郎在知識劃分的基礎上，提出了在學術界極具影響力的知識轉化SECI模型．系統(tǒng)闡述了知識轉化的社會化(Socialization)、外在化(Extenralization)、整合化(Combination)和內在化(Intenralization)等四個螺旋式的轉換過程。這是目前知識管理研究比較權威的模型。SECI模型的實施步驟包括：獲取知識整理知識、審核知識、知識、利用知識、更新知識、淘汰過時知識?；谝陨系腟ECI模型．監(jiān)理企業(yè)的知識管理系統(tǒng)可劃分為以下模塊。

2．1清點和編目

知識庫中存儲的是企業(yè)顯性知識的載體——文檔。因此考慮知識的分類時，實質是對知識載體的分類。知識清點和編目主要是通過問卷調查，咨詢專家．公司文檔歸納總結等方式進行。

2．2知識的采集

知識的采集可以是顯形知識的直接輸入．也可以是隱形知識的轉換。在系統(tǒng)中我們將知識的采集和項目管理充分結合起來，從項目管理的日常流程中直接提取知識，進而沉淀為企業(yè)知識庫的一部分。

2．3知識的利用

與其他資產(chǎn)不同，知識不具獨占性．知識同貨幣一樣只有流動起來．才會不斷豐富．才能使企業(yè)的知識增值。知識利用的方式有查詢，郵件，推薦．網(wǎng)絡刊物等形式。知識的搜索可采用全文檢索的方式。將常用的知識作為索引保存起來，從而可以實現(xiàn)快速的全文檢索。

2．4知識的創(chuàng)新

只有不斷創(chuàng)新，企業(yè)才能保持持久的領先。員工論壇，內部黃頁，企業(yè)群提供了一個讓所有員工共同交流的網(wǎng)絡空間。員工通過溝通，交流，辯論獲得了從一般書本中得不到的知識。另外可提供在線音頻視頻培訓．對培訓結果進行反饋，從員工中得到創(chuàng)新的知識。

2．5知識的保護

一個企業(yè)的知識庫是其核心競爭力所在．因此對于知識要在充分共享的同時也要注意對知識庫的保護。通過權限驗甚至可以對客戶．競爭對手也提供分部門知識但是如果他們需要得到更多的知識．就需要通過購買等方式來實現(xiàn)，當然核心的知識是企業(yè)的寶貴財富，要嚴格限制其流轉。

3、建立知識管理系統(tǒng)構建

監(jiān)理企業(yè)的知識管理信息系統(tǒng)，可以解決項目地域分散的問題．使項目部之間以及項目部與公司之間的知識共享和交流更便捷可以在系統(tǒng)中建立相應的考評體系．考評員工對企業(yè)所做的貢獻，并給予相應的獎勵，進而完善激勵機制：還可以通過網(wǎng)絡培訓的方式，由員工自行選擇培訓的時間和內容，逐步提高員工的個人素質，從而更好地實施建設監(jiān)理企業(yè)的知識管理。本文在參考SECI螺旋模型的基礎上．根據(jù)我國建設監(jiān)理咨詢企業(yè)的性質和特點．結合當前企業(yè)信息平臺開發(fā)的技術，提出適合監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)階段需求的知識管理系統(tǒng)架構(如圖1所示)。此框架基于intemet／intranet，采用B／S(瀏覽器／服務器)結構．無論員工在什么位置．使用何種上網(wǎng)終端．均可快證的方式，分不同級別，不同的用戶得到不同數(shù)量的知識。速訪問企業(yè)的知識資源并可相互交流。

3．1文檔管理

這里的文檔管理是對規(guī)范化的文本文件和用文字表述的經(jīng)驗知識的管理，實際上就是對企業(yè)顯性知識的管理。它包括：程序性知識、科研性知識、監(jiān)理項目知識、項目管理知識、法律規(guī)范性知識和行業(yè)技術動態(tài)等模塊。同時還可以通過對隱性知識的載體——工程項目案例的管理，來部分實現(xiàn)對隱性知識的管理。

3．2搜索引擎

搜索引擎是輔助員工進行快捷、準確知識定位的工具。(1】快速搜索。對知識時所帶的附件進行標題正文、附件進行全文搜索，可以搜索附件名稱和附件內容．支持常見的office文檔pdf等圖文處理文檔格并實現(xiàn)附件的html格式快照．打開快照可以預覽附件的內容．可以大大提高搜索效率和搜索范圍。(2)精確搜索。通過建立文檔的摘要和索引信息，可以實現(xiàn)對早期紙質文檔的搜索，同時根據(jù)索引信息搜索者還可以便捷地搜索到與此文檔某個主題相近的文檔。系統(tǒng)將按文件匹配程度向用戶提供搜索結果．從而提高搜索大量知識庫使用效率。

3．3信息交流

知識只有通過交流和共享才能發(fā)揮它最大的效用，對于員工頭腦中高度個性化的隱性知識尤為如此。只有通過交流，才能使隱性知識在企業(yè)中廣泛傳播，并不斷完善優(yōu)化，經(jīng)過沉淀，最終轉化為企業(yè)的顯性知識。(1)信息?？梢允箚T工以最快捷的方式了解企業(yè)的重要信息和最新信息，如會議通知，近期重大事項安排等。(2)知識論壇。信息交流模塊中的重要組成部分是知識論壇功能．其擁有的電子社區(qū)、討論群組、家園廣播等功能可以在那些尋找知識和擁有知識或能夠訪問相應知識的人之間建立聯(lián)系，最便捷的方法就是在BBS上貼一個有誰知道的帖子，知道的人在回復時就完成了知識傳遞的任務。(3)網(wǎng)上調查。網(wǎng)上調查是企業(yè)與員工進行信息交互的重要方式，是企業(yè)及各個職能部門以便捷的方式了解員工對某個事件或某項提議的態(tài)度和意愿征求員工的反饋意見．為企業(yè)決策和判斷提供理論依據(jù)。(4)知識問答。知識庫中不可能存儲全部所需知識．當用戶遇到知識庫中找不到的知識時，可通過積分懸賞問答的方式發(fā)起提問。在所有回復的答案中選擇最佳答案．選擇完成后可將該問答轉化為知識納入知識庫，從而實現(xiàn)隱性知識的挖掘。

3．4專家地圖

對于一些隱性知識．有時難以用語言文字表達，有效的方法是找到掌握這類知識的個人，進行直接交流這就將直接檢索知識的問題轉化為尋找掌握相應知識的個人的問題。通過對企業(yè)員工的專業(yè)背景、工程經(jīng)歷、專長等的確定．建ProjectMaltagei118t7t吾焉畚通’一一篷讒芏疆～2014年第8期(總第182期)立企業(yè)的專家數(shù)據(jù)庫，使企業(yè)知識和個人相對應，方便員工按圖索驥，促進隱性知識向顯性知識的轉化。

3．5培訓考試

培訓是企業(yè)傳播知識的一個重要途徑，它可以使組織知識在較短的時間內轉化為員工的個人知識。通過把過去培訓的視頻錄像和PPT上傳．開展網(wǎng)上教育培訓。這樣既可以提高企業(yè)知識的共享率，減少重復性工作，又能節(jié)省企業(yè)的人力、物力、財力。網(wǎng)上培訓包括培訓計劃、培訓課程在線考試等功能模塊．員工可以參照培訓計劃，選擇合適的培訓內容進行網(wǎng)上培訓，并在培訓之后通過在線測試模塊檢驗自己的學習效果。

3．6移動客戶端

目前，移動互聯(lián)網(wǎng)是大勢所趨，知識管理也不例外。更加重要的原因是由于監(jiān)理工作的特殊性，一線監(jiān)理人員大部分工作時間都在工地，并無充裕的時間坐在電腦前訪問PC版的知識管理系統(tǒng)，所以很有必要同步開發(fā)基于知識管理系統(tǒng)的移動客戶端。本移動客戶端基于HTML5CSS3和Ja~caScript等技術的HybridApp混合模式開發(fā)，具有開發(fā)速度快和運行速度快的特點，是目前流行的移動客戶端開發(fā)技術。通過手機客戶端．用戶可以隨時隨地地進行信息瀏覽、信息、信息回復、收發(fā)站內信等基本的社區(qū)操作，以及知識推送及社區(qū)互動。手機客戶端功能亮點在于現(xiàn)場拍照上傳以及語音發(fā)帖等個性化服務．可幫助現(xiàn)場員工針對現(xiàn)場工程疑難問題隨時拍照上傳，通過語音發(fā)帖．尋求公司技術專家的解答．該功能有利于員工方便快速地獲取現(xiàn)場監(jiān)理所需知識。在流量上移動客戶端是絕對的精簡，對于圖片進行壓縮傳輸，方便用戶在信號不好和節(jié)省流量的情況下使用。知識管理系統(tǒng)的移動客戶端版本能夠方便用戶隨時隨地訪問企業(yè)知識資源搶占用戶的碎片時間；用戶在現(xiàn)場遇到的專業(yè)技術問題，能夠通過移動客戶端快速找到相關解決方案；同時也能增強用戶的黏性．提高用戶參與的積極性逐步培養(yǎng)用戶協(xié)作和知識分享的理念。

4、結語

篇9

根據(jù)國家規(guī)定，當前，我國的檢修模式有三種，即大修、小修和臨時檢修。其中，大修和小修是指定期對電力系統(tǒng)進行的預防性檢修或在計劃內安排的檢修；臨時檢修則是在電力系統(tǒng)運行生產(chǎn)過程中，檢修突發(fā)的設備故障和事故。在電力檢修過程中，工作人員務必要遵守檢修工作中的各項安全規(guī)范和制度，做好各項安全檢修許可手續(xù)的申請、準備和許可工作。

1.1電力檢修的準備工作

在電力檢修工作開始之前，必須要制訂一個安全、合理的電力檢修計劃。根據(jù)檢修作業(yè)的工藝過程和專業(yè)間作業(yè)的相互關聯(lián)，規(guī)定各個專業(yè)先后作業(yè)的順序和注意事項，然后做好檢修工作人員的安全教育工作。同時，要做好電力檢修中用到的檢修機具的安全檢查工作，確保電力檢修工作能夠安全、有序地完成。

1.2注意事項

作為電力檢修工作的負責人，要全面負責檢修工作的質量和工作人員的安全。因此，檢修負責人必須制訂完善的檢修工作安全防范手段，落實安全措施，控制好檢修現(xiàn)場的各項工作，嚴禁被與檢修工作無關的人員打擾。另外，負責人還要實時掌握檢修工作的動態(tài)，及時修正和提醒檢修工作中出現(xiàn)的問題，做好電力檢修工作的記錄存檔，并要在電力檢修工作完成后驗收。負責人應該在電力檢修過程中做好組織協(xié)調工作，從而高校、安全地完成電力檢修工作。

2電力檢修過程中的風險

2.1高空作業(yè)風險

電力檢修工作一般都是在高空作業(yè)，檢修工作時間不確定、高空環(huán)境復雜、檢修設備高空固定難度大、檢修工作任務量大和檢修時間要求短等條件都使得電力檢修工作開展起來具有一定的危險性。因此，電力檢修工作人員必須牢固樹立安全意識，嚴格遵守檢修工作中的各項安全規(guī)定。此外，電力檢修工作需要面對很多的不確定性因素，而一些電力系統(tǒng)潛在的漏洞難以被發(fā)現(xiàn)，長時間高空作業(yè)會導致電力檢修工作人員出現(xiàn)疲倦、煩躁的情緒，致使其心理壓力越來越大、失誤逐漸增多，大大增加了電力檢修工作人員高空作業(yè)的風險。

2.2交通運輸和自然災害風險

在電力檢修的過程中，一般都會用到體積較大、科技含量較高的專業(yè)機械檢修設備，而這些電力檢修設備無法在公路上正常通行，只能利用火車或汽車運輸。因此，這些設備經(jīng)常無法被及時運送到電力檢修工作現(xiàn)場，從而影響電力檢修工作的進度。另外，復雜多變的自然因素也是電力檢修工作經(jīng)常面對的風險，自然災害是人無法控制的安全風險因素，例如泥石流、暴雪、地震、炎熱天氣下施工等，這些自然因素都會為電力檢修工作帶來極大的困擾，給電力檢修工作人員的安全造成極大的威脅。

2.3工作人員自身的風險

通常情況下，電力檢修工作都是定期、定量進行的，臨時檢修的時間則是不確定的，這種情況使得在一段時間內，擠壓的電力檢修工作量大、工作時間短，給電力檢修工作人員造成了很大的壓力。部分電力檢修工作人員長時間不執(zhí)行電力檢修工作，對與電力檢修工作相關的知識和技能掌握得不牢固、不充分，安全意識淡薄，不了解安全規(guī)章制度，在電力檢修的過程中，當遇到自己無法處理的問題或者偷工減料、漏掉正常的安全檢查工序時，會影響電力檢修工作的質量，進而給自身帶來一定的安全風險。

3安全管理策略

3.1建立健全安全管理制度

在電力檢修工作中，應該根據(jù)實際情況建立健全安全管理制度，確定電力檢修工作的責任人，將電力檢修工作中的質量要求和安全要求分別落實到每一名工作人員身上，并制訂合理的安全責任制度。電力企業(yè)應該建立安全考核制度，對遵守安全管理制度的安全工作優(yōu)秀人員給予一定的獎勵；對于安全意識差、不遵守安全管理制度的工作人員，要予以一定的懲罰，并追究其相應的安全事故責任。在電力檢修現(xiàn)場，電力檢修負責人應該做好安全管理制度的落實工作，提高檢修工作人員的安全意識。

3.2做好安全措施

在電力檢修準備工作中，應該做好相應的安全檢查工作，確保檢修機械、環(huán)境和工作人員的安全。在電力檢修過程中，要根據(jù)檢修工作的實際情況，針對其中可能出現(xiàn)的安全問題，做好相關的預防，確定檢修工作能夠順利開展。在電力檢修工作中，要做到以下3點，即“安全措施未落實不開工，工作任務和安全注意事項不清楚不開工，安全保障器具不齊全不開工”。只有這樣，才能夠保證工作人員的安全。

3.3加強安全意識宣傳和技能培養(yǎng)

電力企業(yè)應該向一線的電力檢修工作人員灌輸“安全第一”的觀念，做好工作人員的安全意識教育工作，使其認識到電力檢修工作安全的重要性，提高工作人員的安全意識。此外，電力企業(yè)應該加強對電力檢修工作人員專業(yè)技能的培養(yǎng)，提高他們的專業(yè)能力，使工作人員能夠從容面對電力檢修工作中出現(xiàn)的各種問題，降低安全風險。

4結束語

篇10

1.1監(jiān)理單位自身引起的風險

這類風險主要是由于監(jiān)理企業(yè)本身經(jīng)營管理不善和監(jiān)理人員自身素質的不足導致的。

1.1.1監(jiān)理企業(yè)引起的風險

監(jiān)理企業(yè)在經(jīng)營管理中主要存在違法轉包，違約，投標文件寫明的管理人員與實際參與管理人員不符等原因引起的。監(jiān)理企業(yè)利用各種人事經(jīng)濟關系承攬到監(jiān)理業(yè)務后非法轉包給不具有資質的單位或個人，從中漁利，但是對轉包后的監(jiān)理項目卻從不過問，非法承包的單位和個人因管理水平有限，對管理難免出現(xiàn)各種各樣的漏洞，部分監(jiān)理公司投標時將最有經(jīng)驗，最有業(yè)績的人員在投標文件中標明，一旦中標，卻是將資歷較差，管理經(jīng)驗有限的人員派駐到現(xiàn)場進行管理，這一方面為監(jiān)理企業(yè)的工作增加了風險，另外也損壞了企業(yè)的信譽。

1.1.2監(jiān)理工程師個人的風險行為

監(jiān)理工作提供的是一種技術服務，監(jiān)理工作的好壞最終會落在基層監(jiān)理人員身上，因此監(jiān)理人員除了掌握必要的專業(yè)知識以外，還必須對監(jiān)理工作的內容、法律依據(jù)、程序及工作方法等有深入的理解和準確的把握，只有經(jīng)過監(jiān)理培訓，取得監(jiān)理執(zhí)業(yè)資格的人員才能參與監(jiān)理工作。同時，責任心和良好的職業(yè)道德是對一名監(jiān)理的最基本的要求，如果監(jiān)理人員在工作中不能盡職盡責，就會給監(jiān)理企業(yè)帶來巨大的責任風險。

1.2技術風險

技術風險主要是監(jiān)理單位缺乏相應的工程監(jiān)理經(jīng)驗，而對未知的工程項目存在一定的探索性所呈現(xiàn)的風險，或是監(jiān)理企業(yè)自身資質難以匹配所承擔的監(jiān)理業(yè)務而導致的風險。隨著國家經(jīng)濟技術的發(fā)展，建設工程項目也向著新領域，新技術，新方法的方向發(fā)展，這無疑對監(jiān)理企業(yè)也是一種新的挑戰(zhàn)。新技術新方法和新的施工工藝的實施，監(jiān)理單位尚未有相應的監(jiān)理細則和規(guī)范，所以這其中肯定會存在難以規(guī)避的風險。

1.3建設單位帶來的風險

在所有可控風險中，建設單位對監(jiān)理工作中帶來的風險最為顯著，因為，建設單位首先是工程中最具有話語權的主體，同時，也是監(jiān)理單位的委托方，所以監(jiān)理在工作中常常受制于建設單位，這種風險主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.3.1合同風險

建設單位與監(jiān)理單位之間簽訂的監(jiān)理合同中監(jiān)理的范圍和內容不明確，對合同雙方的責任、義務和權限未作出明確界定，過于草率和簡單化,條款規(guī)定不明確,職責分得不清:合同風險大，業(yè)主處于主動地位,監(jiān)理則處于被動地位，因此有的業(yè)主在監(jiān)理招標文件中提出不符合法規(guī)的“霸王條款”，監(jiān)理單位為了能夠承攬到項目只能被迫接受“霸王條款”，結果導致監(jiān)理企業(yè)的風險大大增加。

1.3.2監(jiān)理中遭遇過多的干預

由于建設單位在工程中的主體地位，且監(jiān)理單位對工程的直接建設并沒有貢獻，因此，建設單位認為委托監(jiān)理單位只是國家相應的規(guī)定，而在監(jiān)理工程中過多的干預監(jiān)理的實際工作，又是為了自己的利益，要求監(jiān)理單位聽命于自己，要求監(jiān)理單位做出違反法律法規(guī)的讓步，這無疑增大了監(jiān)理單位的風險。另外，如果建設單位建設資金難以到位，要求承包商墊資，則監(jiān)理單位還要受制于施工單位，這樣就完全喪失監(jiān)理的作用。

1.4監(jiān)理企業(yè)之間競爭風險

隨著我國建筑市場的規(guī)范，監(jiān)理業(yè)務也隨著發(fā)展越來越壯大，在市場經(jīng)濟條件之下，監(jiān)理企業(yè)之間的競爭也越來越激烈，有競爭就有風險。但監(jiān)理企業(yè)為了自身利益和企業(yè)的發(fā)展，不得不采取相互壓價，且所報的價格遠遠低于國家規(guī)定的標準，而企業(yè)為了能獲取利益，降低運營成本，不得不采取更換上專業(yè)知識不扎實的監(jiān)理人員，這樣就使監(jiān)理工作不能正常運行,缺兵少將,監(jiān)理效果大打折扣,直接損害了業(yè)主的利益,同時也使監(jiān)理組織的責任風險事故發(fā)生的概率和幅度都大大增加。監(jiān)理工作中還有環(huán)境風險，自然風險，經(jīng)濟風險，資源風險等等，可以說監(jiān)理工作存在著大量的風險，因此，如何學會分析風險，控制風險，規(guī)避風險就成為至關重要的問題。

2監(jiān)理企業(yè)在風險應對中應采取的策略

從以上的分析中我們可以知道，監(jiān)理工作中的風險來自方方面面，有來自監(jiān)理企業(yè)自身的風險，來自建設單位帶來的風險，來自技術方面的風險，來自監(jiān)理行業(yè)內部競爭的風險，還有來自自然，環(huán)境，經(jīng)濟，資源等等各方面的風險，這些風險若不加以控制和應對，會對自身企業(yè)帶來不可估量的損失。但是，風險的種類繁多，若各個分類，單獨應對，不僅工作繁重，執(zhí)行難度極大，而且難以被企業(yè)和員工接受，所以，應對風險應從主要的方面著手，以達到事半功倍的效果。

2.1加強自身建設，提高企業(yè)管理能力和員工素質

加強自身建設，一方面要提高整個企業(yè)的管理能力，另一方面還有提高企業(yè)員工的素質。這兩方面缺一不可。提高企業(yè)的管理能力，要從建立健全各項規(guī)章制度，加強執(zhí)行、監(jiān)督和考核著手。建立健全各項規(guī)章制度，完善公司內部的不足，與時俱進，隨著監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展而進一步改善。然而，建立健全制度只是第一步，最重要是能夠推行，能夠實行，在內部管理中能夠得到大家的認可，并最終使員工形成一種習慣。這些規(guī)章制度，不僅要有日常管理制度，還要包含風險預警機制，風險評估機制，監(jiān)督機制等。提高員工的素質，一是員工的專業(yè)素養(yǎng)，另一方面是員工的職業(yè)道德素質。嚴格把好入職關，引進一批專業(yè)素養(yǎng)深厚的員工，同時定時對員工進行培訓，建立公司內部培訓制度，建立新老員工之間的幫扶，加強跟外部培訓機構和高校之間的聯(lián)系，不僅可以得到系統(tǒng)的培訓，還可以學習到最新的專業(yè)知識。對于員工，要加強對于新工藝新技術的學習，這樣才能對新工藝的監(jiān)理要點有所領悟。另外員工要加強職業(yè)素質的培養(yǎng)，做到敢說敢做，不卑不亢。

2.2學習法律法規(guī)，運用法律的武器去規(guī)避自己的風險

在監(jiān)理單位的風險中，可以說相當一部分都是因為與業(yè)主或是承包商之間的責任不清不楚，相互推諉扯皮引起的，因此，處理好扯皮問題，對監(jiān)理單位的風險減少了相當?shù)囊徊糠?。這部分風險也比較難規(guī)避，但也不是不可避免，學會法律知識，做到知法懂法，用法，才能更好的規(guī)避這部分風險。首先，企業(yè)本身應在法律范圍內執(zhí)業(yè)，做到按照自己的資質標準承攬業(yè)務，在監(jiān)理過程中嚴格遵守法律法規(guī)，時時處處講依據(jù)，講標準，這是規(guī)避風險最有效的一種手段。其次，認真分析合同，確定自己的責任范圍。這就要公司須有專業(yè)的合同分析人員，認真分析合同的相關內容，做到那些是自己的責任，那些責任應該自己獨自承擔，那些責任應當共同承擔，那些責任自己是首要承擔，那些責任自己處于次要地位，那些責任自己是連帶責任，那些自己沒有責任。只有分析清楚了，發(fā)生問題時，才能據(jù)理力爭，減輕自己的損失。再次，在監(jiān)理工程中，學會保存證據(jù)。在監(jiān)理工作中，簽署各種各樣的文件是必不可少的，在簽署文件之前，要認真閱讀，查看是否存在漏洞，是否與實際相符合，簽署之后，將所簽署文件妥善保管，不能遺失，同時，認真做好拍照對照等工作，一旦發(fā)生扯皮事件，這些將是有力的證件。

2.3風險轉移

所謂風險轉移就是設法將某種風險的結果連同對風險應對的權利和責任轉移給他方，轉移風險僅將風險管理的責任轉移給他方，其并不能消除風險。在監(jiān)理行業(yè)，風險轉移的方式有很多種，其中最重要的方式是工程保險。由于專業(yè)監(jiān)理工程師提供的是一種服務，自身的職業(yè)行為是一種責任，所以監(jiān)理企業(yè)的保險標的是對責任的保險，并不像建筑工程險種一樣，標的是實物。監(jiān)理工程師的責任險，是對從業(yè)中不可避免的工作疏忽或是過失對對方或是第三方造成的損害進行投保，一旦發(fā)生擔保范圍內的事故，保險公司承擔相應的賠償責任。監(jiān)理工程師的責任涉及到方方面面，而保險只能對監(jiān)理委托合同中所列的范圍進行擔保，且發(fā)生的職業(yè)疏忽和過失必須是主觀無意。目前對于保險中職業(yè)責任還有待細化。

3結束語