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篇1

關(guān)鍵詞:法院;法律;文化;建設(shè)

中圖分類(lèi)號(hào):D926．2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2095－4379－(2016)07－0187－01

我們都清楚的了解到，任何文化建設(shè)都是一項(xiàng)偉大而且長(zhǎng)期的工程，它不僅需要經(jīng)濟(jì)的大力支持，還需要政治和社會(huì)各方的大力扶持，只有他們統(tǒng)一合作，文化文民才會(huì)散發(fā)出炫麗的花朵，法院的法律文化建設(shè)也不能例外，它需要充足的資金、人力以及物力的推動(dòng)，當(dāng)然，也需要法院的工作人員大力宣傳法律知識(shí)到人民群眾當(dāng)中，讓他們學(xué)會(huì)運(yùn)用法律保護(hù)自己的權(quán)益。法律的生命力在于實(shí)施，法律文化建設(shè)所取得的成果應(yīng)該轉(zhuǎn)化為法院具體的行為，通過(guò)法院這一機(jī)構(gòu)向社會(huì)輸出法制精神，引導(dǎo)公眾做出正確的選擇。本文將從法院法律文化建設(shè)現(xiàn)狀出發(fā)，對(duì)當(dāng)下法院的法律文化進(jìn)行一定考察并進(jìn)行反思，以便更好的建設(shè)法院法律文化環(huán)境。

一、法院法律文化含義

對(duì)于法律文化的理解，不同的人有不同的解釋?zhuān)^“仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智”。就目前形式而言，法律文化的定義具有多元化，法院作為專(zhuān)業(yè)性的審判機(jī)關(guān)，承擔(dān)著實(shí)現(xiàn)司法公正的職責(zé)。在文化大發(fā)展的背景下，建設(shè)什么樣的法院法律文化才能有利于法制國(guó)家的實(shí)現(xiàn)所必須面對(duì)的問(wèn)題。

二、法院法律文化建設(shè)的現(xiàn)狀

法院是具有獨(dú)立審判權(quán)的機(jī)構(gòu)，是我國(guó)法制力量的重要組成部分，但當(dāng)下法院法律文化建設(shè)存在很多失誤，這就在直接或直接上弱化了司法的公正性，不利于法院對(duì)某件紛爭(zhēng)的解決和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的作用。

(一)形式主義

我們現(xiàn)在的法律文化建設(shè)很多情況下都注重形式，只是關(guān)注法律制度的建設(shè)。將法院的法律文化建設(shè)作為一件必須的任務(wù)來(lái)完成，就如同警察在嚴(yán)厲打擊黑暗勢(shì)力采取的棘手措施所取得的效果是有相同效果的，給人耳目一新的感覺(jué)，但這只是表象，不能肩負(fù)起法律文化建設(shè)過(guò)程中的內(nèi)涵，時(shí)間久了就會(huì)失去文化建設(shè)所具有的穩(wěn)定性。

(二)混淆角色

為了追求高效率的結(jié)案率，并達(dá)到當(dāng)?shù)仄桨惨蟮男姓繕?biāo)，法院運(yùn)用自己的法律權(quán)利，片面強(qiáng)調(diào)調(diào)解或是強(qiáng)制調(diào)解，并不是從群眾的最真實(shí)需要出發(fā)去解決糾紛，從而維護(hù)社會(huì)的正義，法院只是作為行政目標(biāo)追求的工具，使得很多法律案件積壓下來(lái)，這就促使法院和法律在社會(huì)的公信力受到損失，法律信仰逐漸失去社會(huì)的根基。

(三)情大于法

近年來(lái)隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)和新聞媒體對(duì)現(xiàn)代人的生活有著深刻影響，同時(shí)也對(duì)法院提出了更高的要求。群眾向法院訴諸的問(wèn)題有時(shí)得不到公正的解決，就使法院與當(dāng)事人關(guān)系緊張起來(lái)甚至發(fā)生沖突。由于受我國(guó)傳統(tǒng)影響以及社會(huì)上各種因素的影響，法院對(duì)于案件的處理很多情況下都注重民情，這就忽視了“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為依據(jù)”。

三、法院法律文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)

法院的法律文化建設(shè)要具有超越性和實(shí)踐性。法院法律文化建設(shè)需要突出法律性和制度性，法律是人們?cè)谧非蠛推胶桶踩挟a(chǎn)生的，雖然時(shí)代在不斷發(fā)展但并沒(méi)有影響法律作為追求理想的必然手段，很多都是從羅馬法中借鑒過(guò)來(lái)的。法律中的許多制度都是時(shí)代的產(chǎn)物，但是法律本身是超越時(shí)代的，法院法律文化應(yīng)該追求長(zhǎng)久價(jià)值的一個(gè)組成部分，所以法院法律文化不應(yīng)該只看到眼前利益而不顧及長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。現(xiàn)代法院的法律文化建設(shè)應(yīng)該注重破案效率的培養(yǎng)，嚴(yán)格遵守法律實(shí)效規(guī)定的時(shí)間，積極處理法律相關(guān)的案件，對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)，向社會(huì)輸出正義，追求法治理想與社會(huì)現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一、任何一方都不可偏廢。法院法律文化要人民性和權(quán)威性相結(jié)合，這就要求法院對(duì)于群眾的法律訴求要及時(shí)應(yīng)對(duì)，并合理有序地解決矛盾問(wèn)題，但也不能損害法律的權(quán)威性。法院法律文化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，不僅涉及到價(jià)值層面還涉及到物質(zhì)方面，有時(shí)還包括外在行為和內(nèi)在意識(shí)，在物質(zhì)的支持下，意識(shí)和行為統(tǒng)一，文化才會(huì)大力發(fā)展。

四、小結(jié)

法律文化本身建設(shè)就是一種需要進(jìn)行不斷探索的問(wèn)題，具有時(shí)代性和歷史性。而法律文化作為法院文化的一個(gè)重要組成部分必然會(huì)是一件長(zhǎng)期并且艱難的過(guò)程，法院的法律文化建設(shè)不僅要體現(xiàn)法律文化所共有的，還要站在法院的層面，形成特有的特色。本文從法院法律文化建設(shè)的現(xiàn)狀出發(fā)，探索了法院法律文化建設(shè)的措施，為更好地促進(jìn)法院法律文化發(fā)展提供條件。

［參考文獻(xiàn)］

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［3］郝耀武，梁華．論法律文化及其構(gòu)建［J］．學(xué)術(shù)交流，2004．

篇2

國(guó)際貿(mào)易慣例一詞的使用頻率日漸增多。但是，無(wú)論是理論界還是實(shí)務(wù)界，在國(guó)際貿(mào)易慣例的涵義、國(guó)際貿(mào)易慣例的法律屬性等問(wèn)題上認(rèn)識(shí)都較模糊，分歧頗大。

國(guó)際貿(mào)易慣例要義闡釋。

《辭?！穼?duì)外貿(mào)易一詞是這樣定義的：一國(guó)或一個(gè)地區(qū)與他國(guó)或另一地區(qū)之間的商品買(mǎi)賣(mài)活動(dòng)，即國(guó)際間的商品交換。對(duì)外貿(mào)易由進(jìn)口和出口兩個(gè)部分組成，亦稱(chēng)進(jìn)出口貿(mào)易，而國(guó)際貿(mào)易則是各國(guó)對(duì)外貿(mào)易的總和。 如果認(rèn)為商品分有形商品和無(wú)形商品，則這一定義并無(wú)不妥。但在國(guó)際貿(mào)易學(xué)界，占主流意見(jiàn)的觀點(diǎn)是，商品專(zhuān)指有形的物質(zhì)產(chǎn)品，無(wú)形的產(chǎn)品即是服務(wù)。因此，國(guó)際貿(mào)易的對(duì)象不僅包括有形的物質(zhì)產(chǎn)品，還包括無(wú)形的服務(wù)。長(zhǎng)期以來(lái)，商品買(mǎi)賣(mài)一直是國(guó)際貿(mào)易的主要內(nèi)容，而所謂國(guó)際貿(mào)易慣例大多指有關(guān)商品買(mǎi)賣(mài)或與商品買(mǎi)賣(mài)有關(guān)的各類(lèi)服務(wù)的慣例，這也是本文的討論對(duì)象。具體而言，本文研究的是從買(mǎi)賣(mài)雙方貿(mào)易洽商到最終履約(或未能履約) 整個(gè)過(guò)程的有關(guān)國(guó)際貿(mào)易慣例，由于在這一過(guò)程中涉及到金融服務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)人^服務(wù)貿(mào)易范疇，因此源于有形商品的跨國(guó)交換，并為賣(mài)方交付商品和買(mǎi)方支付貨款提供便利或保障的有關(guān)服務(wù)也屬本文的研究范圍。慣例是一個(gè)經(jīng)常使用卻又語(yǔ)義含糊的詞，也是一個(gè)在我國(guó)學(xué)術(shù)界備受爭(zhēng)議的用語(yǔ)(國(guó)外也有類(lèi)似爭(zhēng)議) 。學(xué)術(shù)界對(duì)慣例應(yīng)用的普遍性和實(shí)踐性有著大致相同的看法，但在涉及慣例的本質(zhì)問(wèn)題方面，則歧見(jiàn)頗大。

（一） 慣例是否需要成文化。

有學(xué)者認(rèn)為，慣例需經(jīng)過(guò)民間國(guó)際組織或貿(mào)易協(xié)會(huì)的編纂后才會(huì)有明確的內(nèi)容，才能稱(chēng)之為慣例。而大多數(shù)學(xué)者則認(rèn)為，成文的國(guó)際貿(mào)易慣例固然是國(guó)際貿(mào)易慣例的主要形式，但不成文的卻又為人所知并廣泛采用的國(guó)際商業(yè)習(xí)慣做法也是國(guó)際貿(mào)易的慣例。筆者贊同后一種看法。從國(guó)際貿(mào)易慣例的發(fā)展歷史來(lái)看，國(guó)際貿(mào)易慣例常常起源于一些主要貿(mào)易口岸的大公司的實(shí)際做法。由于這些公司具有廣泛影響力，以及這些做法本身也具有減少貿(mào)易障礙等方面的作用，這些做法逐漸成為某一行業(yè)或某一地區(qū)的共同做法。但是不同行業(yè)、不同地區(qū)對(duì)同一問(wèn)題的處理手法或?qū)ν恍g(shù)語(yǔ)的解釋不盡相同，這就難免造成地區(qū)間或行業(yè)間的貿(mào)易障礙。為解決這一問(wèn)題，一些組織擔(dān)當(dāng)了統(tǒng)一解釋和編纂工作，這就形成了成文的國(guó)際貿(mào)易慣例。國(guó)際商會(huì)編寫(xiě)的《國(guó)際貿(mào)易術(shù)語(yǔ)解釋通則》的發(fā)展過(guò)程便是如此。但是也有一些做法由于早已廣為所知并被普遍遵守或因其它原因而沒(méi)有載入成文的國(guó)際貿(mào)易慣例，如紡織界人所共知的一旦坯料被剪開(kāi)即不能退貨的慣例。

甚至還有一些做法曾經(jīng)被寫(xiě)入一些組織編寫(xiě)的國(guó)際貿(mào)易慣例，后因歧見(jiàn)消失、做法統(tǒng)一而又被撤出成文慣例。比如，國(guó)際商會(huì)在1980 年出版的《國(guó)際貿(mào)易術(shù)語(yǔ)解釋通則》關(guān)于CIF 術(shù)語(yǔ)賣(mài)方責(zé)任的表述中認(rèn)為，賣(mài)方應(yīng)提交清潔提單，但承運(yùn)人在提單上對(duì)貨物的內(nèi)容、重量、尺碼、品質(zhì)等無(wú)所知的批注并不表明該提單是不清潔提單。但在1990 年實(shí)行的新的《國(guó)際貿(mào)易解釋通則》里則沒(méi)有這句話，這并不表明國(guó)際商會(huì)改變了看法，相反它正是顯示了貿(mào)易界及相關(guān)各界已認(rèn)同了這一點(diǎn)，從而無(wú)需再用文字描述了。

（二） 慣例的法律約束力。

篇3

摘 要：專(zhuān)有技術(shù)是一種特殊的無(wú)形資產(chǎn)，由于其固有的秘密性和高風(fēng)險(xiǎn)性，在其作為資本出資入股從而成為成立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的物質(zhì)基礎(chǔ)時(shí)，它的擔(dān)保、價(jià)值確定、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)以及后續(xù)開(kāi)發(fā)成果的歸屬，以及不同企業(yè)組織形態(tài)對(duì)其的選擇有其特殊性?！豆痉ā泛推渌嚓P(guān)企業(yè)立法應(yīng)當(dāng)對(duì)專(zhuān)有技術(shù)作為資本出資時(shí)所產(chǎn)生的法律問(wèn)題進(jìn)行特別規(guī)定。

關(guān)鍵詞：專(zhuān)有技術(shù)；秘密性；高風(fēng)險(xiǎn)性；后續(xù)開(kāi)發(fā)成果；有限合伙

我國(guó)現(xiàn)行《公司法》和相關(guān)企業(yè)立法均允許出資人以專(zhuān)有技術(shù)作價(jià)出資。由于專(zhuān)有技術(shù)相對(duì)于其他資本的特有性質(zhì)，從而不可避免地決定了其作為資本被運(yùn)用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織時(shí)將產(chǎn)生一系列特殊的法律問(wèn)題。

一、專(zhuān)有技術(shù)的界定

專(zhuān)有技術(shù)一詞來(lái)源于英文“know-how”，直譯為中文的意思是“知道怎么干”。對(duì)于“know-how”的定義，不同的國(guó)家有不同的界定。在美國(guó)，“know-how”與“trade-secret”是同義語(yǔ)，在英國(guó)這兩個(gè)詞有一定的區(qū)別；德國(guó)學(xué)者認(rèn)為“know-how”是未受法律保護(hù)的發(fā)明成果、制造方法、設(shè)計(jì)及其技術(shù)成果。由于對(duì)“know-how”的含義理解不同，我國(guó)對(duì)其翻譯也不相同，有“技術(shù)秘密”、“技術(shù)訣竅”、“商業(yè)秘密”、“工商秘密”、“專(zhuān)有技術(shù)”、“非專(zhuān)利技術(shù)”等表述，還有的學(xué)者認(rèn)為，以上各種譯法都不能準(zhǔn)確地表述“know-how”的確切含義，也不能與“know-how”的原有含義吻合，應(yīng)該直接用“know-now”來(lái)表述這個(gè)概念，但大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為使用“專(zhuān)有技術(shù)”這一概念是較為合理的。

在我國(guó)理論界，長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)于專(zhuān)有技術(shù)的界定是較為模糊的。其主要原因在于沒(méi)有準(zhǔn)確界定專(zhuān)有技術(shù)與非專(zhuān)利技術(shù)之間的界限。其實(shí)，二者之間是存在細(xì)微差異的。專(zhuān)有技術(shù)又稱(chēng)技術(shù)秘密，是指不為公眾知悉、能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息，是商業(yè)秘密的組成部分。根據(jù)我國(guó)《技術(shù)引進(jìn)合同管理?xiàng)l例》及其《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，專(zhuān)有技術(shù)是指未予以公開(kāi)的、未取得工業(yè)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的制造某種產(chǎn)品或者應(yīng)用某項(xiàng)工藝以及產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝流程、配方、質(zhì)量控制和管理等方面的技術(shù)知識(shí)。非專(zhuān)利技術(shù)，簡(jiǎn)而言之，即為專(zhuān)利技術(shù)之外的一切技術(shù)，特指未申請(qǐng)專(zhuān)利或未被授予專(zhuān)利權(quán)或?qū)＠ú挥璞Ｗo(hù)的（違公共利益和公共道德的除外）所有技術(shù)成果。從以上定義可見(jiàn)，非專(zhuān)利技術(shù)之外延是大于專(zhuān)有技術(shù)的。非專(zhuān)利技術(shù)包含已公開(kāi)的非專(zhuān)利技術(shù)和未公開(kāi)的非專(zhuān)利技術(shù)兩部分。未公開(kāi)的非專(zhuān)利技術(shù)一般即指專(zhuān)有技術(shù)。而已公開(kāi)的非專(zhuān)利技術(shù)即普通技術(shù)，是指已為公眾所知悉或不必作過(guò)多花費(fèi)即可獲得和掌握的技術(shù)成果。這類(lèi)技術(shù)成果本身是具有使用價(jià)值的，但由于其在一定意義上已成為公共知識(shí)而喪失了稀缺性，從而在出資這一特定事項(xiàng)上也就喪失了其作為資本的資格。因此，在其作為一種資本出資入股從而成為成立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的物質(zhì)基礎(chǔ)時(shí)，專(zhuān)有技術(shù)只能是非專(zhuān)利技術(shù)中未公開(kāi)的、處于秘密狀態(tài)的、能投于產(chǎn)業(yè)應(yīng)用且能產(chǎn)生積極價(jià)值的技術(shù)信息。

二、專(zhuān)有技術(shù)的法律特性

關(guān)于專(zhuān)有技術(shù)的特征，學(xué)者的看法是極不統(tǒng)一的。有學(xué)者認(rèn)為專(zhuān)有技術(shù)具有秘密性、財(cái)產(chǎn)性、專(zhuān)有性三種特性(王玉杰，1996)，也有學(xué)者認(rèn)為專(zhuān)有技術(shù)具有秘密性、新穎性、實(shí)用性和價(jià)值性四種特性（張玉瑞，1999），還有學(xué)者認(rèn)為專(zhuān)有技術(shù)應(yīng)具有秘密性、保密性、價(jià)值性、合法性、風(fēng)險(xiǎn)性、無(wú)期限性和可復(fù)制性等七種特性（呂鶴云 等，2000）。我們認(rèn)為，以上學(xué)者所總結(jié)的專(zhuān)有技術(shù)的特征有些是其他無(wú)形資產(chǎn)也具有的，因而缺乏相應(yīng)的代表性。

專(zhuān)有技術(shù)作為一種特殊的無(wú)形資產(chǎn)其特殊性應(yīng)主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

（1）秘密性。專(zhuān)有技術(shù)的秘密性包括客觀秘密性和主觀秘密性?xún)煞矫??？陀^秘密性是指某種專(zhuān)有技術(shù)在實(shí)際上具備不被公眾所知悉的狀態(tài)或者公眾具有認(rèn)為如果不采取非法手段而以合法手段獲取該專(zhuān)有技術(shù)是困難或昂貴的這樣一種心理（張玉瑞，1999）。主觀秘密性是指專(zhuān)有技術(shù)的權(quán)利人應(yīng)在主觀上有保密之意識(shí)并對(duì)專(zhuān)有技術(shù)在行動(dòng)上采取了合理適當(dāng)?shù)谋Ｃ艽胧?/p>

（2）高風(fēng)險(xiǎn)性。相對(duì)于其他無(wú)形資產(chǎn)來(lái)說(shuō)，專(zhuān)有技術(shù)具有較高的風(fēng)險(xiǎn)性，在實(shí)踐中其所遭受的風(fēng)險(xiǎn)主要有兩類(lèi)：一類(lèi)是非法性風(fēng)險(xiǎn)。非法性風(fēng)險(xiǎn)主要是由于專(zhuān)有技術(shù)權(quán)利人以外的其他人以非法手段通過(guò)各種渠道獲取專(zhuān)有技術(shù)而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。另一類(lèi)是合法性風(fēng)險(xiǎn)。合法性風(fēng)險(xiǎn)是由專(zhuān)有技術(shù)權(quán)的自然權(quán)利屬性決定的。專(zhuān)有技術(shù)權(quán)在本質(zhì)上屬于自然權(quán)利的范疇，其取得與存在皆依自然事實(shí)之產(chǎn)生、變化為前提，不受法律的特殊保護(hù)。因此，專(zhuān)有技術(shù)權(quán)利人對(duì)專(zhuān)有技術(shù)所擁有的專(zhuān)有權(quán)不具有絕對(duì)的排他性，對(duì)于他人通過(guò)獨(dú)立開(kāi)發(fā)、委托或合作開(kāi)發(fā)，或通過(guò)合同的形式從其他合法權(quán)利人處受讓?zhuān)蛲ㄟ^(guò)反向工程和情報(bào)分析等合法手段獲取同樣的專(zhuān)有技術(shù)的情形，該專(zhuān)有技術(shù)權(quán)利人無(wú)權(quán)予以禁止。同時(shí)，以上通過(guò)合法手段獲取相同專(zhuān)有技術(shù)之人也可以其所獲得的專(zhuān)有技術(shù)向?qū)＠夹g(shù)主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)專(zhuān)利權(quán)，如果其獲得專(zhuān)利權(quán)，按《專(zhuān)利法》的規(guī)定，原專(zhuān)有技術(shù)權(quán)利人或者只能在其原使用范圍內(nèi)使用該專(zhuān)有技術(shù)，或者根本就沒(méi)有再使用權(quán)（國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局法條司，2001）。以上所述情況都構(gòu)成了專(zhuān)有技術(shù)的合法性風(fēng)險(xiǎn)。專(zhuān)有技術(shù)的合法性風(fēng)險(xiǎn)是其區(qū)別于其他無(wú)形資產(chǎn)的重要特征。因?yàn)橄鄬?duì)于其他無(wú)形資產(chǎn)來(lái)說(shuō)，合法性風(fēng)險(xiǎn)由于其合法性，一般情況下其權(quán)利人對(duì)由其所產(chǎn)生的損害是無(wú)法通過(guò)其他救濟(jì)手段挽回?fù)p失的。因此，專(zhuān)有技術(shù)在被作為一種資本使用時(shí)相對(duì)于其他無(wú)形資產(chǎn)而言具有較大的價(jià)值不確定性，所以具有高風(fēng)險(xiǎn)性。

三、專(zhuān)有技術(shù)出資的擔(dān)保

專(zhuān)有技術(shù)出資的擔(dān)保是指專(zhuān)有技術(shù)出資人對(duì)其投資入股的專(zhuān)有技術(shù)所作的特殊保證，它包括技術(shù)擔(dān)保和權(quán)利擔(dān)保。

專(zhuān)有技術(shù)的技術(shù)擔(dān)保又包括狀態(tài)擔(dān)保和功效擔(dān)保兩部分。其中，狀態(tài)擔(dān)保是指出資人應(yīng)當(dāng)保證所出資的專(zhuān)有技術(shù)在出資前一直處于不為公眾所知悉的絕對(duì)秘密或僅在一定范圍內(nèi)被人知悉的相對(duì)秘密狀態(tài)。這一擔(dān)保是待成立的公司或企業(yè)的其他出資人接受該專(zhuān)有技術(shù)出資的前提。功效擔(dān)保是指出資人應(yīng)當(dāng)保證所出資的專(zhuān)有技術(shù)具有應(yīng)有的使用價(jià)值，能夠產(chǎn)生投資各方所期待的價(jià)值效果。專(zhuān)有技術(shù)的權(quán)利擔(dān)保是指專(zhuān)有技術(shù)出資人應(yīng)當(dāng)擔(dān)保第三人不能就作為出資的專(zhuān)有技術(shù)基于共有權(quán)、獨(dú)占或排他性的使用權(quán)或者法定的專(zhuān)有權(quán)（例如專(zhuān)利權(quán)）向待成立的公司或企業(yè)主張任何權(quán)利。

由于專(zhuān)有技術(shù)的高風(fēng)險(xiǎn)性和秘密性，與其他無(wú)形資產(chǎn)，尤其是專(zhuān)利技術(shù)相比，專(zhuān)有技術(shù)出資的擔(dān)保在制度設(shè)計(jì)上也有其特殊性。從技術(shù)擔(dān)保來(lái)看，專(zhuān)有技術(shù)的高風(fēng)險(xiǎn)性，尤其是其合法性風(fēng)險(xiǎn)往往使專(zhuān)有技術(shù)的價(jià)值處于極不穩(wěn)定的狀態(tài)，出資人對(duì)專(zhuān)有技術(shù)的狀態(tài)擔(dān)保就其實(shí)質(zhì)來(lái)說(shuō)是一種程度不高的可能性擔(dān)保，這種秘密狀態(tài)不確定性的直接后果將導(dǎo)致專(zhuān)有技術(shù)作為公司或企業(yè)憑借其獲得超額壟斷利潤(rùn)所應(yīng)具備的功效有所減弱，其功效擔(dān)保也受到了影響。從權(quán)利擔(dān)保來(lái)說(shuō)，專(zhuān)有技術(shù)的權(quán)利歸屬狀態(tài)不可能像其他無(wú)形資產(chǎn)，尤其是專(zhuān)利技術(shù)、商標(biāo)專(zhuān)有權(quán)那樣可以在特定的公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行查詢(xún)，出資人對(duì)于專(zhuān)有技術(shù)的權(quán)利擔(dān)保是一種可信度不確定的信用擔(dān)保，一旦因此出現(xiàn)糾紛，則待成立的公司或企業(yè)以及其他出資人將遭受的損失是無(wú)法估量的。因此，基于以上原因，我們認(rèn)為出資人對(duì)專(zhuān)有技術(shù)的出資不能僅停留在程度不高的可能性和信用擔(dān)保上，應(yīng)當(dāng)由本人或第三人根據(jù)專(zhuān)有技術(shù)出資作價(jià)的價(jià)值額的一定比例以貨幣或?qū)嵨锏男问竭M(jìn)行擔(dān)保，以此彌補(bǔ)專(zhuān)有技術(shù)秘密狀態(tài)和權(quán)利歸屬的不確定性。

四、專(zhuān)有技術(shù)出資的價(jià)值確定

確定待出資的專(zhuān)有技術(shù)的價(jià)值是專(zhuān)有技術(shù)出資的必經(jīng)程序，是認(rèn)定出資人或股東權(quán)利的依據(jù)。專(zhuān)有技術(shù)由于屬于無(wú)形資產(chǎn)的范疇，因而對(duì)其價(jià)值的確定必須進(jìn)行評(píng)估以對(duì)其價(jià)值予以量化。目前，我國(guó)法律所規(guī)定的有關(guān)無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估方法主要有現(xiàn)行市價(jià)法、重置成本法和收益現(xiàn)值法。然而無(wú)論采取何種方法，我們認(rèn)為，對(duì)于專(zhuān)有技術(shù)價(jià)值的確定而言，其最終的評(píng)估值主要是建立在以下三種基礎(chǔ)價(jià)值之上的：（1）開(kāi)發(fā)價(jià)值，是指專(zhuān)有技術(shù)權(quán)利人研究開(kāi)發(fā)該技術(shù)成果所投入的人力、物力、財(cái)力的總和；（2）維護(hù)價(jià)值，也稱(chēng)為維護(hù)成本，特指專(zhuān)有技術(shù)權(quán)利人為維護(hù)專(zhuān)有技術(shù)的秘密狀態(tài)而采取保密措施所支出的費(fèi)用；（3）預(yù)期收益價(jià)值，是指專(zhuān)有技術(shù)在未來(lái)投入使用時(shí)所能夠產(chǎn)生的收益價(jià)值。

同時(shí)，基于專(zhuān)有技術(shù)的特殊性，在對(duì)專(zhuān)有技術(shù)進(jìn)行評(píng)估時(shí)，有必要考慮可能影響專(zhuān)有技術(shù)評(píng)估價(jià)值的以下幾個(gè)因素：（1）專(zhuān)有技術(shù)的相對(duì)秘密性。由專(zhuān)有技術(shù)的合法風(fēng)險(xiǎn)性可知，專(zhuān)有技術(shù)的秘密性不是絕對(duì)的，而是相對(duì)的，不是任何人都不知道。這決定了其自身價(jià)值的壟斷程度。專(zhuān)有技術(shù)知悉和使用的人越多，其可預(yù)期的超額壟斷價(jià)值就越少，甚至有出現(xiàn)較大貶值的風(fēng)險(xiǎn)。因此，專(zhuān)有技術(shù)的相對(duì)秘密性是評(píng)估其價(jià)值時(shí)應(yīng)特別考慮的一個(gè)因素（李玉香，2002）。（2）專(zhuān)有技術(shù)的先進(jìn)性程度。專(zhuān)有技術(shù)的先進(jìn)性程度是與該專(zhuān)有技術(shù)的壟斷年限緊密相連的。一項(xiàng)專(zhuān)有技術(shù)的先進(jìn)性程度越高，則其在秘密狀態(tài)下被新的技術(shù)發(fā)展所替代的期限就越長(zhǎng)，其權(quán)利人對(duì)該技術(shù)的壟斷期限相應(yīng)地也就越長(zhǎng)，其價(jià)值也就越高。因此，在對(duì)專(zhuān)有技術(shù)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估時(shí)也應(yīng)當(dāng)考慮其先進(jìn)性程度。

五、專(zhuān)有技術(shù)出資的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)

專(zhuān)有技術(shù)由于其特殊屬性，在其作為一種資本使用時(shí)存在著較多的風(fēng)險(xiǎn)，具體包括技術(shù)突然貶值風(fēng)險(xiǎn)、被公開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)、高作價(jià)風(fēng)險(xiǎn)等（李春林，1999），有時(shí)甚至包括專(zhuān)利侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。因此，在實(shí)踐中，這些風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)以及如何承擔(dān)等問(wèn)題則成了專(zhuān)有技術(shù)出資過(guò)程中必須予以解決的法律問(wèn)題。

依傳統(tǒng)合同法理論，標(biāo)的物的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)是指買(mǎi)賣(mài)合同依法成立后，尚未履行前，標(biāo)的物因不可歸責(zé)于當(dāng)事人雙方的原因而發(fā)生毀損、滅失時(shí)，應(yīng)由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)該風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題（徐杰、趙景文，2000）。對(duì)于買(mǎi)賣(mài)合同的風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)有兩種不同的觀點(diǎn)和立法體例：一是認(rèn)為標(biāo)的物風(fēng)險(xiǎn)隨所有權(quán)的轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移，即誰(shuí)是所有權(quán)人就由誰(shuí)承擔(dān)標(biāo)的物的毀損滅失風(fēng)險(xiǎn)，《法國(guó)民法典》采用此立法原則；二是認(rèn)為標(biāo)的物風(fēng)險(xiǎn)隨標(biāo)的物的交付而轉(zhuǎn)移，即交付前風(fēng)險(xiǎn)由賣(mài)方負(fù)擔(dān)，交付后風(fēng)險(xiǎn)由買(mǎi)方負(fù)擔(dān)，《德國(guó)民法典》采用此原則。我國(guó)合同法立法采用的是標(biāo)的物交付風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移原則。

然而，無(wú)論采取何種風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)原則，專(zhuān)有技術(shù)出資畢竟是一種特殊的現(xiàn)物出資方式，而且投資關(guān)系并不完全等同于合同關(guān)系，因此，傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)理論并不能完全適用于專(zhuān)有技術(shù)出資。

首先，按照傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)理論，由于不可歸責(zé)于債務(wù)人的事由而使標(biāo)的物毀損、減值，以至無(wú)法給付時(shí)，即可免除債務(wù)人的給付義務(wù)，債權(quán)人亦無(wú)須對(duì)待給付。相對(duì)于專(zhuān)有技術(shù)出資來(lái)說(shuō)，即出資人不必再承擔(dān)交付專(zhuān)有技術(shù)的義務(wù)，待成立的公司或企業(yè)亦無(wú)對(duì)待給付股份之義務(wù)。這一理論對(duì)于一般合同關(guān)系而言有其合理性，對(duì)于專(zhuān)有技術(shù)出資而言，則有其不妥當(dāng)之處。因?yàn)椋瑢?zhuān)有技術(shù)出資人出資義務(wù)的免除，一方面會(huì)構(gòu)成對(duì)信賴(lài)公司或企業(yè)章程的股份認(rèn)購(gòu)人或債權(quán)人信賴(lài)的出賣(mài)（志村治美，2001）；另一方面，也客觀上導(dǎo)致了公司或企業(yè)資本的減少，從而違反了公司或法人型企業(yè)的資本充實(shí)原則。同時(shí)，由于在一般情況下專(zhuān)有技術(shù)出資對(duì)公司或企業(yè)之成立和存續(xù)具有至關(guān)重要性，一項(xiàng)專(zhuān)有技術(shù)的出資不能很有可能導(dǎo)致公司或企業(yè)的設(shè)立失敗，對(duì)社會(huì)公共利益將產(chǎn)生重大影響。因此，針對(duì)以上情況，我們認(rèn)為在專(zhuān)有技術(shù)交付前的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)上可作如下制度設(shè)計(jì)：（1）遭受價(jià)值損失的專(zhuān)有技術(shù)如仍具有一定價(jià)值且能夠出資時(shí)，專(zhuān)有技術(shù)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行出資，且承擔(dān)相應(yīng)的資本填充義務(wù)；（2）專(zhuān)有技術(shù)如因風(fēng)險(xiǎn)損失而無(wú)必要再出資且對(duì)公司或企業(yè)設(shè)立影響不大時(shí)，原技術(shù)出資人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)提供相對(duì)等價(jià)的資金以保障公司或企業(yè)章程所約定的資本額不變的責(zé)任，或者按照現(xiàn)行《公司法》第二十八條第二款的規(guī)定，直接向已按期足額繳納出資的股東承擔(dān)違約責(zé)任；（3）專(zhuān)有技術(shù)如因遭受風(fēng)險(xiǎn)喪失價(jià)值而無(wú)出資之必要且由此導(dǎo)致公司或企業(yè)設(shè)立無(wú)必要即設(shè)立失敗時(shí)，專(zhuān)有技術(shù)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)與其他出資人按責(zé)任大小共同承擔(dān)公司或企業(yè)設(shè)立失敗的相應(yīng)責(zé)任。

其次，按照傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)理論，當(dāng)專(zhuān)有技術(shù)權(quán)利人將該技術(shù)交付于待成立之公司或企業(yè)后，交付后的所有風(fēng)險(xiǎn)都應(yīng)當(dāng)由該公司或企業(yè)來(lái)承擔(dān)。在此，這一理論與現(xiàn)實(shí)之間的矛盾再一次凸顯。因?yàn)橄鄬?duì)于其他資本，諸如貨幣、實(shí)物、商標(biāo)、專(zhuān)利技術(shù)來(lái)說(shuō)，專(zhuān)有技術(shù)作為資本具有比它們更高的風(fēng)險(xiǎn)，特別是其合法性風(fēng)險(xiǎn)是無(wú)法進(jìn)行補(bǔ)救的。因此，接受專(zhuān)有技術(shù)投資入股的公司或企業(yè)其資本經(jīng)常處于不穩(wěn)定狀態(tài)，公司或企業(yè)的資本充實(shí)性經(jīng)常受到威脅。有鑒于此，從公司或法人型企業(yè)資本充實(shí)和維護(hù)其他出資人利益的角度出發(fā)，專(zhuān)有技術(shù)出資人應(yīng)當(dāng)對(duì)技術(shù)交付后因該專(zhuān)有技術(shù)所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，但這種責(zé)任不是無(wú)期限的。對(duì)此，有些國(guó)家的立法做出了有益的探索，他們將專(zhuān)有技術(shù)出資人在標(biāo)的物交付后的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)責(zé)任限定在一個(gè)合理的期限內(nèi)。我國(guó)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)技術(shù)成果入股管理辦法》對(duì)此也進(jìn)行了有益嘗試，該《管理辦法》第三十三條規(guī)定：專(zhuān)有技術(shù)成果入股一年后，其使用價(jià)值減少或喪失的，相應(yīng)股份不受影響。言外之意即為：出資人對(duì)出資后一年之內(nèi)專(zhuān)有技術(shù)使用價(jià)值減少或者喪失的情況是要承擔(dān)責(zé)任的。

六、專(zhuān)有技術(shù)出資后相關(guān)技術(shù)后續(xù)開(kāi)發(fā)成果的歸屬及使用

專(zhuān)有技術(shù)的后續(xù)開(kāi)發(fā)（Followupimprovement）是指在某專(zhuān)有技術(shù)基礎(chǔ)上對(duì)原有技術(shù)作了具有實(shí)質(zhì)性特點(diǎn)和進(jìn)步的改進(jìn)。關(guān)于后續(xù)開(kāi)發(fā)技術(shù)成果的歸屬問(wèn)題，我國(guó)《合同法》第三百五十四條規(guī)定：當(dāng)事人可以按照互利的原則，在技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同中約定實(shí)施專(zhuān)利、使用技術(shù)秘密后續(xù)改進(jìn)的技術(shù)成果的分享辦法。沒(méi)有約定或約定不明的，依照本法第六十一條的規(guī)定仍不能確定時(shí)，一方后續(xù)改進(jìn)的技術(shù)成果，其他各方無(wú)權(quán)分享。這一規(guī)定在理論與實(shí)踐中已被作為處理后續(xù)開(kāi)發(fā)技術(shù)成果歸屬與使用問(wèn)題的一項(xiàng)原則性。應(yīng)當(dāng)肯定的是，該規(guī)定中優(yōu)先尊重當(dāng)事人在技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同中對(duì)后續(xù)開(kāi)發(fā)改進(jìn)技術(shù)成果歸屬與使用的約定在專(zhuān)有技術(shù)后續(xù)開(kāi)發(fā)改進(jìn)成果的歸屬與使用問(wèn)題上是同樣可以適用的，但在各出資人對(duì)專(zhuān)有技術(shù)后續(xù)開(kāi)發(fā)改進(jìn)成果的歸屬與使用未作約定或約定不明時(shí)籠統(tǒng)地將后續(xù)開(kāi)發(fā)改進(jìn)成果歸屬于開(kāi)發(fā)改進(jìn)方是值得探討的。

我們認(rèn)為，專(zhuān)有技術(shù)后續(xù)開(kāi)發(fā)改進(jìn)技術(shù)成果的歸屬與使用應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)出資方與受讓方在出資關(guān)系中的不同角色或身份來(lái)進(jìn)行確定。

首先，當(dāng)專(zhuān)有技術(shù)的后續(xù)開(kāi)發(fā)改進(jìn)方是受讓該技術(shù)的公司或企業(yè)時(shí)，則應(yīng)根據(jù)該公司或企業(yè)對(duì)專(zhuān)有技術(shù)所享有的權(quán)利屬性來(lái)分析后續(xù)開(kāi)發(fā)改進(jìn)技術(shù)成果的歸屬與使用。（1）如果出資合同約定以專(zhuān)有技術(shù)的所有權(quán)出資，則該公司或企業(yè)不但對(duì)該專(zhuān)有技術(shù)享有完全的所有權(quán)，同時(shí)也對(duì)該技術(shù)之后續(xù)開(kāi)發(fā)改進(jìn)成果享有完整的所有權(quán)，原出資人不享有任何權(quán)利。（2）如果出資合同約定以專(zhuān)有技術(shù)的使用權(quán)出資時(shí)，則受讓該技術(shù)的公司或企業(yè)對(duì)該專(zhuān)有技術(shù)只享有使用權(quán)，但依傳統(tǒng)法理，由于其為專(zhuān)有技術(shù)的后續(xù)開(kāi)發(fā)改進(jìn)方，因此對(duì)后續(xù)開(kāi)發(fā)改進(jìn)技術(shù)成果享有所有權(quán)。既然享有所有權(quán)，就應(yīng)該可以使用。但此處的所有權(quán)又不是一般的完整的所有權(quán)，是有一定限制的，因?yàn)榇颂幍暮罄m(xù)開(kāi)發(fā)改進(jìn)技術(shù)成果是在原專(zhuān)有技術(shù)成果的基礎(chǔ)上取得的，而后續(xù)開(kāi)發(fā)成果所有人對(duì)原專(zhuān)有技術(shù)又不享有所有權(quán)。因此，在許可使用出資協(xié)議所約定的期限內(nèi)該公司或企業(yè)使用后續(xù)改進(jìn)技術(shù)并不侵犯原專(zhuān)有技術(shù)出資人的任何權(quán)利，但在該協(xié)議所約定的期限之后再繼續(xù)使用該后續(xù)開(kāi)發(fā)改進(jìn)技術(shù)成果，則必然會(huì)侵犯原專(zhuān)有技術(shù)出資人的相關(guān)權(quán)利。在這種情況下，如果原專(zhuān)有技術(shù)出資人同意該公司或企業(yè)繼續(xù)使用原專(zhuān)有技術(shù)則一般不會(huì)出現(xiàn)糾紛，而在其不同意的情況下，由于專(zhuān)有技術(shù)的后續(xù)改進(jìn)技術(shù)成果與原專(zhuān)有技術(shù)具有一定的技術(shù)承接性，因此，后續(xù)開(kāi)發(fā)改進(jìn)之公司或企業(yè)可以比照《專(zhuān)利法》第五十條有關(guān)從屬專(zhuān)利的規(guī)定向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)實(shí)施前一專(zhuān)有技術(shù)的強(qiáng)制許可（劉洪，2000）。

其次，當(dāng)專(zhuān)有技術(shù)后續(xù)開(kāi)發(fā)改進(jìn)成果人為原非專(zhuān)利出資人時(shí)，也應(yīng)根據(jù)該出資人在該公司或企業(yè)中的具體身份來(lái)分析后續(xù)開(kāi)發(fā)改進(jìn)技術(shù)成果的歸屬和使用。（1）如果原專(zhuān)有技術(shù)出資人在作為出資人時(shí)同時(shí)是該公司或企業(yè)之雇員，且專(zhuān)有技術(shù)的后續(xù)開(kāi)發(fā)改進(jìn)技術(shù)成果屬于其職務(wù)性開(kāi)發(fā)和改進(jìn)時(shí)，按照傳統(tǒng)法理，該后續(xù)開(kāi)發(fā)改進(jìn)技術(shù)成果的權(quán)利人為受讓該技術(shù)的公司或企業(yè)。此時(shí)，該后續(xù)開(kāi)發(fā)改進(jìn)技術(shù)成果的歸屬和使用應(yīng)以該公司或企業(yè)對(duì)原專(zhuān)有技術(shù)擁有權(quán)利的屬性的不同依照前述方法來(lái)確定。（2）如果專(zhuān)有技術(shù)出資人為該公司或企業(yè)之雇員，但該專(zhuān)有技術(shù)的開(kāi)發(fā)改進(jìn)不屬于其職務(wù)性成果時(shí)，或者該出資人不是公司或企業(yè)的雇員，而僅為該公司或企業(yè)的股東或出資人時(shí)，該出資人對(duì)后續(xù)開(kāi)發(fā)改進(jìn)技術(shù)成果享有所有權(quán)。此時(shí)，考慮到專(zhuān)有技術(shù)的秘密性，受讓原專(zhuān)有技術(shù)的公司或企業(yè)應(yīng)當(dāng)且有必要獲得該后續(xù)改進(jìn)開(kāi)發(fā)技術(shù)成果的所有權(quán)或使用權(quán)。對(duì)此，該公司或企業(yè)可以通過(guò)與原出資人達(dá)成新的有關(guān)后續(xù)開(kāi)發(fā)改進(jìn)技術(shù)成果的所有權(quán)或使用權(quán)的出資協(xié)議，通過(guò)增加原出資人的出資資本額來(lái)解決此問(wèn)題。

七、專(zhuān)有技術(shù)出資與企業(yè)組織形態(tài)的法律選擇

由于專(zhuān)有技術(shù)的秘密性和高風(fēng)險(xiǎn)性而使得出資人之間的信用關(guān)系及其程度成為維持企業(yè)存在和保障專(zhuān)有技術(shù)順利轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要因素，因而具有專(zhuān)有技術(shù)資本的企業(yè)特別是處于初級(jí)發(fā)展階段的企業(yè)不可避免地帶有濃重的人合性，這種人合性主要是由以下幾個(gè)原因決定的：（1）企業(yè)為了維護(hù)專(zhuān)有技術(shù)的秘密性首要地就是要保證專(zhuān)有技術(shù)出資人與其他出資人之間的良好信用關(guān)系，保證各出資人不得隨意轉(zhuǎn)讓出資，不得隨意退出出資關(guān)系。如若不能，則公司或企業(yè)必須與出資人特別是專(zhuān)有技術(shù)出資人達(dá)成保守技術(shù)秘密的協(xié)議，但這會(huì)加重企業(yè)的談判成本，特別是秘密狀態(tài)的維護(hù)成本。（2）專(zhuān)有技術(shù)在其投產(chǎn)、使用、創(chuàng)利過(guò)程中必然涉及到諸如人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)改進(jìn)等問(wèn)題，且這些問(wèn)題在專(zhuān)有技術(shù)使用過(guò)程中具有一定的持續(xù)性，在這種情況下，專(zhuān)有技術(shù)出資人作為該技術(shù)的研發(fā)人對(duì)于企業(yè)的存續(xù)和發(fā)展具有重要作用。在實(shí)踐中，專(zhuān)有技術(shù)出資人通常兼有企業(yè)的出資人和雇員兩種身份。

在各種企業(yè)法律形態(tài)中，獨(dú)資企業(yè)雖然不能談及人合性問(wèn)題，但由于獨(dú)資企業(yè)之業(yè)主對(duì)企業(yè)之事務(wù)具有絕對(duì)的控制與支配權(quán)，其他企業(yè)形態(tài)的人合性在這種企業(yè)形態(tài)中變成了人的信用的集中性，這種絕對(duì)的控制與支配權(quán)有利于業(yè)主有效地維護(hù)專(zhuān)有技術(shù)的秘密狀態(tài)，并能最大程度地減少專(zhuān)有技術(shù)的非法風(fēng)險(xiǎn)。因此，單從維護(hù)專(zhuān)有技術(shù)的秘密性和防范風(fēng)險(xiǎn)角度來(lái)看，獨(dú)資企業(yè)是專(zhuān)有技術(shù)出資所能采取的最好的企業(yè)組織形式。

與獨(dú)資企業(yè)相比，合伙企業(yè)在利用專(zhuān)有技術(shù)資本上更具優(yōu)勢(shì)。合伙企業(yè)是典型的人合型企業(yè)，一般分為普通合伙企業(yè)和有限合伙企業(yè)兩種形式。普通合伙企業(yè)在眾多方面具有與獨(dú)資企業(yè)相同的法律特性，但由于普通合伙企業(yè)的出資人為兩人或兩人以上，因而這種企業(yè)組織形式有利于彌補(bǔ)獨(dú)資企業(yè)資本籌集困難和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)過(guò)于集中的缺點(diǎn)。一般地，有限合伙企業(yè)更有利于專(zhuān)有技術(shù)的投資。由于這種企業(yè)組織形態(tài)在使用技術(shù)資本中貫穿著“非技術(shù)出資人出資不管事承擔(dān)有限責(zé)任，技術(shù)出資人出資又管事承擔(dān)無(wú)限責(zé)任”的原則，專(zhuān)有技術(shù)作為一種資本與有限合伙企業(yè)作為一種企業(yè)組織形態(tài)的結(jié)合將產(chǎn)生以下兩方面的獨(dú)有價(jià)值：一方面，由于其他出資人出資不“管事”，技術(shù)出資人出資又“管事”，專(zhuān)有技術(shù)出資人對(duì)于專(zhuān)有技術(shù)實(shí)質(zhì)上享有完全或相對(duì)完全的支配和控制權(quán)，這種支配權(quán)和控制權(quán)一點(diǎn)也不亞于專(zhuān)有技術(shù)運(yùn)用于獨(dú)資企業(yè)所產(chǎn)生的功效；另一方面，由于其他出資人對(duì)企業(yè)之債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任，技術(shù)出資人承擔(dān)無(wú)限責(zé)任，這種責(zé)任體系的架構(gòu)有利于彌補(bǔ)專(zhuān)有技術(shù)資本的高風(fēng)險(xiǎn)性所帶來(lái)的價(jià)值不確定性，從而起到了平衡專(zhuān)有技術(shù)出資人與其他出資人之間權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的作用。因而，我們可以說(shuō)有限合伙企業(yè)在企業(yè)事權(quán)上的“管事”與“不管事”的明確劃分和在出資人責(zé)任形態(tài)上的“有限責(zé)任”與“無(wú)限責(zé)任”的區(qū)別對(duì)待，恰如其分地適合和彌補(bǔ)了專(zhuān)有技術(shù)資本的秘密性和高風(fēng)險(xiǎn)性，專(zhuān)有技術(shù)作為特殊資本與有限合伙企業(yè)的靈活組織形式的結(jié)合使得有限合伙企業(yè)在實(shí)踐中成為了專(zhuān)有技術(shù)投資的最重要的企業(yè)組織形式之一。

對(duì)于有限責(zé)任公司，由于股東對(duì)其股份的轉(zhuǎn)讓受到嚴(yán)格限制，且其股份的籌集具有較大的封閉性，因而可以說(shuō)其是具有一定程度的人合性的。依傳統(tǒng)公司法理論，專(zhuān)有技術(shù)出資利用有限責(zé)任公司形式相對(duì)于獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)的最大不同之處在于有限責(zé)任公司是一個(gè)獨(dú)立的法人組織且其出資人包括專(zhuān)有技術(shù)出資人對(duì)公司之債務(wù)僅以其所出資之額度為限承擔(dān)有限責(zé)任，而這種有限責(zé)任相對(duì)于專(zhuān)有技術(shù)的高風(fēng)險(xiǎn)性來(lái)說(shuō)是與技術(shù)出資人的責(zé)任形式不相匹配的。因而在實(shí)踐中，專(zhuān)有技術(shù)出資人在出資時(shí)除以技術(shù)出資外，還須交納一定的擔(dān)保金，以對(duì)專(zhuān)有技術(shù)的各種風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)有限擔(dān)保責(zé)任。

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篇4

關(guān)鍵詞：綠色蔬菜園區(qū)；發(fā)展現(xiàn)狀；展望；江蘇海安

隨著人們生活水平的提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷的調(diào)整與優(yōu)化，蔬菜已成為海安縣的一大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)加大農(nóng)資技術(shù)投入力度，實(shí)施生產(chǎn)基地規(guī)?；?，栽培品種良種化，栽培技術(shù)規(guī)范化和生產(chǎn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了從數(shù)量型到安全型的轉(zhuǎn)變。通過(guò)園區(qū)的建設(shè)，抓科技，創(chuàng)品牌，辦市場(chǎng)，促銷(xiāo)售，形成顯著的產(chǎn)業(yè)化效應(yīng)，使品牌農(nóng)業(yè)、信息農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)得到大力的推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境進(jìn)入良性循環(huán)，綠色蔬菜園區(qū)得到了迅猛的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1綠色園區(qū)發(fā)展的必然性

發(fā)展高效綠色蔬菜是改原來(lái)的單純生產(chǎn)型為現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)型，使綠色蔬菜走向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效，從而實(shí)現(xiàn)蔬菜的無(wú)公害生產(chǎn)，以促進(jìn)農(nóng)民增收且推動(dòng)園區(qū)的發(fā)展。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，蔬菜不僅要銷(xiāo)往國(guó)內(nèi)各地還要走向世界，自從加入WTO，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易就面臨著來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家的綠色壁壘、技術(shù)壁壘的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，必須發(fā)揮生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，走資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量提高的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，不僅各種資源消耗日益突出，同時(shí)產(chǎn)生了嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，特別是化肥、農(nóng)業(yè)“三廢”污染等已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要限制因素。因此，改善生態(tài)環(huán)境、緩解資源不足的資源節(jié)約型、清潔生產(chǎn)型、生態(tài)環(huán)保型、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量型的綠色園區(qū)成為人們的必然選擇。

2綠色園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

海安縣的綠色食品蔬菜科技示范園區(qū)位于李堡鎮(zhèn)，海防公路穿境而過(guò)，溝通長(zhǎng)江水系的丁堡河和北凌河在此交匯，交通便利。李堡鎮(zhèn)有較好的人文環(huán)境和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，同時(shí)自然環(huán)境優(yōu)越，常年太陽(yáng)能總輻射為474.9KJ/cm2，年日照總時(shí)數(shù)為2176．4h，年平均氣溫為15．4℃，年降水量為1021．9mm。園區(qū)的大氣、土壤、水等主要環(huán)境因素于2002、2003年經(jīng)揚(yáng)州市環(huán)保監(jiān)測(cè)站檢測(cè)均符合綠色蔬菜生產(chǎn)要求，為綠色蔬菜生產(chǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.1園區(qū)建設(shè)的規(guī)?；?、特色化

歷史上我鎮(zhèn)蔬菜生產(chǎn)以常規(guī)露地栽培為主，這幾年園區(qū)在原來(lái)的基礎(chǔ)上得到快速的發(fā)展，常年的蔬菜種植面積達(dá)1000hm2，年播種面積穩(wěn)定在3333hm2以上，并強(qiáng)有力的帶動(dòng)了周邊地區(qū)、園區(qū)內(nèi)蔬菜的發(fā)展。園區(qū)主要生產(chǎn)的蔬菜有冬瓜、韭菜（黃）、大椒、番茄、絲瓜、大白菜、馬鈴薯等，品種達(dá)30多種，其中有85％以上用大、中、小棚反季節(jié)栽培，立足春提早，秋延后。目前，園區(qū)主要有4大特色：一是以光明、三里村為中心的小方柿立體種植區(qū)和“馬鈴薯—冬瓜—大白菜”高效栽培種植區(qū)；二是以紅旗村為主體的“菜—青飼料玉米—菜”露地蔬菜種植區(qū)；三是以揚(yáng)莊為主體的反季節(jié)高效設(shè)施栽培模式；四是以桑周村為中心的“菜—糧—菜”水旱輪作區(qū)，建成666.7hm2冬瓜、533.3hm2大白菜、800.0hm2馬鈴薯、133.3hm2絲瓜、533.3hm2韭菜（黃）的生產(chǎn)基地。

2.2園區(qū)建設(shè)的企業(yè)化、信息化

園區(qū)迅速發(fā)展，帶動(dòng)相應(yīng)的園區(qū)企業(yè)的建成，而企業(yè)化運(yùn)作正是園區(qū)建成的最終模式，是園區(qū)建立的催化劑。海安縣以現(xiàn)行承包形式，根據(jù)人們生活水平的提高，社會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)菜、禮品菜和半成品菜的需求日益增長(zhǎng)，建立了加工配送和銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，提高了產(chǎn)品的附加值，推進(jìn)了園區(qū)產(chǎn)、供、銷(xiāo)一體化進(jìn)程。如公司生產(chǎn)的麻蝦醬、冬瓜醬油、果蔬飲料等系列產(chǎn)品暢銷(xiāo)全國(guó)各大中城市，還有剛剛起步發(fā)展較旺的李堡綠源農(nóng)產(chǎn)品有限公司，公司主營(yíng)蔬菜購(gòu)銷(xiāo)及初加工，年購(gòu)銷(xiāo)各類(lèi)蔬菜約2萬(wàn)噸，購(gòu)銷(xiāo)額1000萬(wàn)元左右，并與農(nóng)戶(hù)簽訂蔬菜購(gòu)銷(xiāo)合同。企業(yè)良好的運(yùn)作，推動(dòng)了園區(qū)的發(fā)展，真正使蔬菜資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，打造品牌，摸索了多種運(yùn)作方式：①“企業(yè)（公司）＋基地＋農(nóng)戶(hù)”，也就是農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)的蔬菜由公司承包銷(xiāo)售或加工。②“專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)＋農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人＋農(nóng)戶(hù)”，由農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人預(yù)約種植，訂單收購(gòu)，組織農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)；③“股份合作制”，由農(nóng)戶(hù)或其他社會(huì)自由人自主結(jié)合各自參股進(jìn)行蔬菜生產(chǎn)；④“返租倒包”，鼓勵(lì)有實(shí)力的大戶(hù)及企業(yè)通過(guò)返租倒包的形式承包土地進(jìn)行蔬菜生產(chǎn)。企業(yè)的建成是園區(qū)迅速發(fā)展的催化劑，而企業(yè)良好的運(yùn)作要有強(qiáng)大的信息體系的支撐，依托現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)把電腦、電視、電話3種信息載體有機(jī)結(jié)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，使產(chǎn)地與銷(xiāo)售掛鉤，農(nóng)業(yè)與商業(yè)聯(lián)合，引導(dǎo)農(nóng)民按市場(chǎng)需求生產(chǎn)，建立完善的信息服務(wù)站。

3園區(qū)關(guān)鍵技術(shù)的研究與推廣

3.1李堡鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系健全，技術(shù)力量雄厚

通過(guò)名、特、優(yōu)新品種的引進(jìn)示范，標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)推廣，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的提高，加強(qiáng)產(chǎn)品深加工關(guān)鍵技術(shù)的引進(jìn)應(yīng)用，培育龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，同時(shí)在江蘇省農(nóng)科院的支持幫助下，組建了新技術(shù)試驗(yàn)基地，重點(diǎn)研究綠色食品栽培技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)以及新材料、新工藝的使用；立足設(shè)施瓜果菜栽培，制定并頒布了《綠色食品馬鈴薯種植規(guī)程》、《綠色食品冬瓜種植規(guī)程》、《綠色食品大白菜種植規(guī)程》、《綠色食品甜椒種植規(guī)程》等企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)農(nóng)業(yè)部A級(jí)綠色食品的標(biāo)準(zhǔn)。

3.2我縣是測(cè)土配方施肥項(xiàng)目縣，施肥技術(shù)能應(yīng)用到實(shí)處

目前，我縣氮肥用量下降，微量元素肥料用量不斷上升，同時(shí)注重使用有機(jī)肥，積極推廣腐殖酸類(lèi)肥料和各種復(fù)合肥，做到無(wú)機(jī)氮與有機(jī)氮比不超過(guò)1∶1，禁用硝態(tài)氮肥。充分利用當(dāng)?shù)赜欣Y源，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，在雞糞中加入復(fù)合微生物肥料，經(jīng)3個(gè)月以上堆悶腐熟后使用，真正做到了生態(tài)、環(huán)保、資源再利用。

3.3病蟲(chóng)草害的綜合防治技術(shù)

綠色食品的病蟲(chóng)草害防治以農(nóng)業(yè)措施為主：①重點(diǎn)推廣抗病抗蟲(chóng)的品種；②采用溫湯浸種等非化學(xué)藥劑的種子處理；③清潔田園，斷開(kāi)寄主橋梁；④及時(shí)清除一些被害植株或果實(shí)；⑤套袋和防蟲(chóng)網(wǎng)的應(yīng)用；⑥采用誘劑、滅蟲(chóng)燈誘殺；⑦土壤處理防治成蟲(chóng)，減少越冬蟲(chóng)源；⑧輪茬間接套種。

化學(xué)防治方面嚴(yán)格遵照《綠色食品農(nóng)藥使用準(zhǔn)則》，加強(qiáng)對(duì)劇毒、高殘留農(nóng)藥的管理。全面禁用甲胺磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷、對(duì)硫磷、磷胺5種有機(jī)磷農(nóng)藥在農(nóng)業(yè)上使用，優(yōu)先選用礦物資源農(nóng)藥和生物源農(nóng)藥。對(duì)選用的低毒、低殘留的農(nóng)藥要注意其施藥量、施藥次數(shù)、施藥方法、安全間隔期、最高殘留限量以及施藥注意事項(xiàng)，積極推廣微生物降解殘留技術(shù)及病蟲(chóng)害治理的平衡科學(xué)施肥技術(shù)，同時(shí)嚴(yán)格根據(jù)農(nóng)業(yè)部對(duì)蔬菜中農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管。

3.4農(nóng)產(chǎn)品的品牌化

隨著人們對(duì)安全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求的提高，園區(qū)針對(duì)本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)現(xiàn)狀制定規(guī)劃，使品牌農(nóng)業(yè)得到快速的發(fā)展，從2000年至今，園區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品先后注冊(cè)登記了“綠浪”牌系列蔬菜、“福盛”牌小方柿、“李堡”牌、“金葉”牌韭黃等商標(biāo)，園區(qū)內(nèi)的馬鈴薯、小方柿、甜椒、番茄等先后申報(bào)了綠色食品，得到國(guó)家綠色食品發(fā)展中心認(rèn)證并獲取了綠色食品標(biāo)志使用權(quán)，大蒜、青玉米、芹菜等17個(gè)產(chǎn)品申報(bào)綠色食品獲國(guó)家認(rèn)證，番茄、馬鈴薯、絲瓜、韭菜等6個(gè)產(chǎn)品獲省級(jí)無(wú)公害產(chǎn)品論證，并組織開(kāi)發(fā)綠色蔬菜專(zhuān)用包裝袋。在注冊(cè)品牌、申報(bào)綠色食品標(biāo)志使用權(quán)的同時(shí)，還先后承擔(dān)了國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)省級(jí)萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)蔬菜基地項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，在這期間園區(qū)連續(xù)2年被評(píng)為市級(jí)重點(diǎn)園區(qū)，先后被授予“南通市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地”、“南通市無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地”、“南通市優(yōu)秀農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”、“南通市十佳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“、”南通市優(yōu)秀農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)示范工程”等。

4綠色園區(qū)發(fā)展進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)劃

發(fā)展高效生態(tài)蔬菜是一項(xiàng)覆蓋面廣、起點(diǎn)高、目標(biāo)任務(wù)重、集科技力量為一體的系統(tǒng)工程，必須通過(guò)多層次、多渠道立足當(dāng)前，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定政策，形成合力，穩(wěn)步推進(jìn)。

（1）要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)無(wú)公害蔬菜園區(qū)優(yōu)越性的宣傳，不斷提高菜農(nóng)的認(rèn)知程度。

（2）要加大扶持，激發(fā)廣大農(nóng)民大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的積極主動(dòng)性和創(chuàng)造性，同時(shí)加大力度吸引外商投資、工商資本、民間資本，漸漸形成政府投入作引導(dǎo)，企業(yè)和農(nóng)民投入作主體，合作投入作補(bǔ)充的多渠道投入機(jī)制，政府資金投入實(shí)行項(xiàng)目管理，以項(xiàng)目配經(jīng)費(fèi)，增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展后勁。

篇5

關(guān)鍵詞:工程掛靠;法律問(wèn)題;工程擔(dān)保

隨著建筑工程行業(yè)的不斷發(fā)展，使得建筑行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也愈來(lái)愈烈，并且建筑工程各個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)以及法律問(wèn)題也越來(lái)越多，存在較為嚴(yán)重的“掛靠”、“轉(zhuǎn)包等問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展。因此，積極對(duì)建設(shè)工程掛靠法律糾紛問(wèn)題進(jìn)行研究勢(shì)在必行。

一、建設(shè)工程掛靠合同效力認(rèn)定

(一)雙方簽訂掛靠協(xié)議無(wú)效

在我國(guó)《建筑法》中，明令禁止掛靠行為，并且還明確了相應(yīng)法律責(zé)任，但是，依舊存在一些掛靠行為，對(duì)社會(huì)產(chǎn)生了較為嚴(yán)重的危害。建筑行業(yè)中掛靠行為的本質(zhì)是利用建筑資質(zhì)，對(duì)建筑工程的質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重影響，擾亂建筑市場(chǎng)，從而對(duì)人們的生命財(cái)產(chǎn)造成影響。所以，我國(guó)《合同法》規(guī)定:一些強(qiáng)制性規(guī)定如果違反了法律法規(guī)，即視為無(wú)效合同。掛靠行為已經(jīng)違反了建筑行業(yè)行政允許的強(qiáng)制性規(guī)定，依據(jù)《合同法》，掛靠協(xié)議屬于無(wú)效協(xié)議。

(二)以被掛靠企業(yè)名義簽訂的合同無(wú)效

就現(xiàn)階段來(lái)說(shuō)，關(guān)于掛靠人以被掛靠單位名義和施工企業(yè)所簽訂合同是否有效的問(wèn)題存在較大異議，各種觀點(diǎn)不同。掛靠行為已經(jīng)違反了我國(guó)《合同法》中一些強(qiáng)制性規(guī)定如果違反了法律法規(guī)，即視為無(wú)效的規(guī)定。另外，依據(jù)《解釋》中的規(guī)定“工程承包商進(jìn)行非法轉(zhuǎn)包、違法分包工程項(xiàng)目或者資質(zhì)尚淺的施工人假借資質(zhì)合格的施工單位之名和他人簽訂的工程項(xiàng)目施工合同為無(wú)效合同。”掛靠人以被掛靠企業(yè)的名義與建設(shè)單位簽訂的合同已經(jīng)超越了法律對(duì)資質(zhì)不能假借的強(qiáng)制性規(guī)定，所以，雙方所簽訂的合同無(wú)效。

二、掛靠糾紛案件處理原則和責(zé)任承擔(dān)

(一)一般原則

在掛靠糾紛案件處理工作中，需要遵循的原則包括:合同相對(duì)性原則、利益衡量原則、例外原則。所謂的合同相對(duì)性原則主要指的是:合同簽訂一方能夠以合同為基礎(chǔ)向合同簽訂另一方提出請(qǐng)求或者提訟，主要涵蓋合同主體、內(nèi)容、責(zé)任相對(duì)性。掛靠糾紛處理中，第三方在行使權(quán)力時(shí)也要遵守該原則，同時(shí)，該主張何掛靠人以及被掛靠企業(yè)之間糾紛處理的結(jié)果不會(huì)相互影響。所謂的利益衡量原則主要指的是:掛靠糾紛處理中，掛靠人、被掛靠單位以及第三方三者之間發(fā)生了真實(shí)的利益沖突，在利益位階定位工作中應(yīng)該將社會(huì)利益、主流價(jià)值情況、利益衡量標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行結(jié)合，將利益協(xié)調(diào)犧牲最小化作為主要目標(biāo)，然后開(kāi)展價(jià)值衡量;所謂的例外原則主要指的是:掛靠糾紛處理中，存在兩種特殊情況，一種是掛靠人自身有良好的建筑資質(zhì)，并且實(shí)際承包工程和掛靠人自身資質(zhì)等級(jí)吻合，此時(shí)不能認(rèn)定該工程承接存在的掛靠協(xié)議無(wú)效。原因是:建筑資質(zhì)是建筑安全的根本保證，掛靠人自身的建設(shè)能力、安全措施等能夠承包該工程，所以，即使出現(xiàn)資質(zhì)假借問(wèn)題，也應(yīng)該認(rèn)定該掛靠協(xié)議有效。另一種掛靠形式，該掛靠形式由被掛靠企業(yè)提供施工圖紙以及施工管理，并且由施工單位和掛靠人直接進(jìn)行工程結(jié)算，此時(shí)，掛靠人已經(jīng)融入被掛靠企業(yè)的工程管理中，即使雙方在交管理費(fèi)方面存在掛靠協(xié)議，也應(yīng)該認(rèn)定該掛靠協(xié)議有效。

(二)掛靠合同民事責(zé)任承擔(dān)

掛靠人以及被掛靠單位兩者間產(chǎn)生的掛靠合同糾紛處理中，如果已經(jīng)認(rèn)定掛靠協(xié)議無(wú)效;則被掛靠單位應(yīng)該及時(shí)將管理費(fèi)(稅款除外)返回給掛靠人;掛靠人對(duì)掛靠協(xié)議所包含工程的債權(quán)債務(wù)，具有承擔(dān)義務(wù)。對(duì)于已經(jīng)上繳的稅款，視為該掛靠工程應(yīng)該繳納的稅款，并且已經(jīng)證實(shí)繳納交納，不返還。工程項(xiàng)目掛靠合同糾紛處理過(guò)程中，先應(yīng)該對(duì)第三方合同的相對(duì)人進(jìn)行確定，如果相對(duì)人是掛靠人，則責(zé)任就應(yīng)該由掛靠人承擔(dān)。如果合同相對(duì)人是被掛靠單位時(shí)，被掛靠單位與掛靠人都要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

(三)買(mǎi)賣(mài)、借貸合同責(zé)任承擔(dān)

一般來(lái)說(shuō)，買(mǎi)賣(mài)合同只是買(mǎi)賣(mài)雙方存在權(quán)利義務(wù)關(guān)系，和合同以外第三人無(wú)關(guān)。如果掛靠人使用自己名義對(duì)外簽訂買(mǎi)賣(mài)合同，應(yīng)該及時(shí)承擔(dān)相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)，不能涉及到掛靠關(guān)系。如果掛靠人使用被掛靠單位或被掛靠單位分支機(jī)構(gòu)的名義對(duì)外簽訂買(mǎi)賣(mài)、借貸合同，那么時(shí)合同雙方主體是被掛靠單位業(yè)與第三人，被掛靠單位應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。

三、總結(jié)

綜上所述，積極對(duì)建設(shè)工程掛靠法律糾紛問(wèn)題進(jìn)行研究分析具有重要意義，能夠及時(shí)明確合同的責(zé)任以及義務(wù)，減少糾紛的出現(xiàn)，保證建筑施工工作順利開(kāi)展。在糾紛處理過(guò)程中，工作人員應(yīng)該以相應(yīng)的法律法規(guī)為基礎(chǔ)，對(duì)掛靠合同進(jìn)行認(rèn)定，在此基礎(chǔ)上依據(jù)相應(yīng)的原則對(duì)掛靠糾紛案件進(jìn)行處理，才能保證糾紛處理的合理性。

［參考文獻(xiàn)］

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［2］蔣雙林．建筑企業(yè)掛靠的法律風(fēng)險(xiǎn)及防范措施［J］．企業(yè)改革與管理，2016(13):223－224．

篇6

關(guān)鍵詞：民俗文化旅游；產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展；戰(zhàn)略構(gòu)想；研究

民俗文化旅游是一種具有較強(qiáng)地域性與民俗性的文化旅游形式，它的本質(zhì)就是文化屬性，它利用傳統(tǒng)民俗與特定地域來(lái)吸引游客，促成了異地人文民俗文化體驗(yàn)消費(fèi)行為。

一、民俗文化旅游的可持續(xù)發(fā)展

民俗文化旅游若想長(zhǎng)久可持續(xù)發(fā)展，就必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理論。首先，民俗文化旅游的可持續(xù)發(fā)展要求開(kāi)發(fā)地滿(mǎn)足基本發(fā)展需求，即開(kāi)發(fā)地要適度利用當(dāng)?shù)孛袼踪Y源，結(jié)合實(shí)際狀況來(lái)爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。其次，要竭力保護(hù)民俗旅游資源與其環(huán)境，地方應(yīng)該對(duì)民俗旅游文化資源進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)，將資源與環(huán)境發(fā)展變化原則吃透，并在開(kāi)發(fā)過(guò)程中確保旅游環(huán)境系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)功能正常發(fā)揮，最終滿(mǎn)足它的可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需求。再次，由于民俗文化旅游是具有現(xiàn)代傳承需求的，所以它不僅要滿(mǎn)足當(dāng)代人對(duì)民俗文化旅游的現(xiàn)實(shí)需求，也應(yīng)該滿(mǎn)足未來(lái)人對(duì)民俗文化旅游資源的有效利用需求，實(shí)現(xiàn)代代公平享受、代代傳承的目的。為保證人類(lèi)社會(huì)能夠?qū)崿F(xiàn)資源環(huán)境的世代傳承，就必須創(chuàng)造一切有利的保護(hù)條件，實(shí)現(xiàn)人類(lèi)對(duì)民俗文化旅游資源的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展夢(mèng)想目標(biāo)。

二、民俗文化旅游的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想

1．樹(shù)立生態(tài)觀念發(fā)展認(rèn)識(shí)。應(yīng)該首先從思想層面來(lái)樹(shù)立生態(tài)觀念發(fā)展認(rèn)識(shí)，為民俗文化旅游可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。因此，地方旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)該從各個(gè)層面體現(xiàn)生態(tài)建設(shè)觀念，做到適度化開(kāi)發(fā)、全程化保護(hù)、科學(xué)化管理、生態(tài)化文化宣揚(yáng)、個(gè)性化服務(wù)體現(xiàn)以及公平化消費(fèi)，全面實(shí)現(xiàn)文化與經(jīng)濟(jì)的相互協(xié)調(diào)，滿(mǎn)足民俗旅游生態(tài)觀念的內(nèi)在需求；凸顯環(huán)境保護(hù)開(kāi)發(fā)內(nèi)容。2．在民俗文化旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中應(yīng)該設(shè)立專(zhuān)門(mén)的民俗旅游環(huán)境保護(hù)研究機(jī)構(gòu)，將環(huán)境保護(hù)工作認(rèn)定為是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)意義深遠(yuǎn)的、具有科學(xué)發(fā)展觀與價(jià)值觀的科學(xué)事業(yè)。本文認(rèn)為，應(yīng)該從民俗文化旅游的生態(tài)與文化環(huán)境兩方面著眼，實(shí)現(xiàn)對(duì)民俗文化旅游產(chǎn)業(yè)的雙重保護(hù)。再者就是要借鑒海外做法，從歷史中追尋文化依據(jù)，進(jìn)行深度挖掘開(kāi)發(fā)，形成地方民俗文化旅游資源的大興土木，提升建設(shè)力度，為民俗文化旅游資源的進(jìn)一步優(yōu)化保護(hù)提供有效動(dòng)力。3．做好民俗旅游文化市場(chǎng)。民俗文化旅游市場(chǎng)的完善主要體現(xiàn)在對(duì)民俗文化圈的作用重視方面。因?yàn)閮?yōu)秀的民俗文化圈可以影響旅游者的心理、意識(shí)與文化本質(zhì)特征，為民俗旅游文化市場(chǎng)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。所以地方旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)應(yīng)該重視民俗文化圈與民俗文化旅游市場(chǎng)之間的關(guān)系，引導(dǎo)擁有不同民俗文化喜好的游客走向不同的民俗旅游文化市場(chǎng)，把握游客的旅游流動(dòng)規(guī)律。比如說(shuō)，國(guó)內(nèi)面向港澳臺(tái)游客就可以推出“華夏尋根游”“海峽兩岸游”“中華故土游”這樣的民俗文化旅游項(xiàng)目；而面向海外游客，則可以推出“中華茶文化游”“陶瓷文化游”等擁有濃郁中華文化風(fēng)味的旅游項(xiàng)目，吸引更多歐美游客前來(lái)觀光消費(fèi)?？偠灾袼孜幕糜问袌?chǎng)的構(gòu)成、分布與發(fā)展主要由它的民俗文化圈來(lái)決定，因此地方在發(fā)展民俗文化旅游過(guò)程中，一定要重視民俗文化圈這一大塊市場(chǎng)的良性發(fā)展，努力優(yōu)化民俗文化旅游與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

三、以山東淄博為背景的民俗文化旅游可持續(xù)發(fā)展實(shí)證簡(jiǎn)析

1．山東淄博民俗文化旅游的發(fā)展成就。近年來(lái)，我國(guó)山東淄博的民俗文化旅游資源得到了充分保護(hù)與開(kāi)發(fā)，再加之其得天獨(dú)厚的豐富民俗文化資源及自然條件，使其成為我國(guó)獨(dú)具魅力的民俗文化旅游開(kāi)發(fā)區(qū)。從過(guò)去的2015年春節(jié)山東淄博的民俗文化旅游發(fā)展成就來(lái)看，它已經(jīng)接待游客169萬(wàn)人次，旅游收入也達(dá)到11.17億元，這表明旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為了該地區(qū)最為重要的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。2．山東淄博民俗文化旅游與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的調(diào)控策略。該地區(qū)在民俗文化旅游與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展方面調(diào)控主要走技術(shù)、觀念和產(chǎn)品研發(fā)這三條調(diào)控路線，本文給出相關(guān)策略。（1）技術(shù)調(diào)控策略研究。與全國(guó)各地民俗文化旅游發(fā)展策略相同，該地區(qū)在自身民俗文化旅游方面也將游客數(shù)量與經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)視為當(dāng)前旅游行業(yè)的最重要發(fā)展目標(biāo)，它也成為評(píng)價(jià)該地區(qū)旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)進(jìn)程質(zhì)量的最關(guān)鍵指標(biāo)。在開(kāi)發(fā)民俗文化旅游方面，該地區(qū)主要做到了對(duì)游客容量的嚴(yán)格控制，不盲目追求游客數(shù)量，而是以為游客創(chuàng)造一定的欣賞與心理空間作為目的，讓游客能夠從容體驗(yàn)當(dāng)?shù)孛袼孜幕?，達(dá)到民俗文化旅游所希望達(dá)到的文化審美效應(yīng)。該地區(qū)認(rèn)為，發(fā)展民俗文化旅游的最主要技術(shù)層面就是要了解生態(tài)環(huán)境所能擁有的承載力，要發(fā)展符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況與民俗文化規(guī)范范疇的旅游項(xiàng)目，明確民俗文化旅游區(qū)域的環(huán)境容量管理限度，爭(zhēng)取將游客控制于生態(tài)環(huán)境的承載能力范圍內(nèi)，以最大限度保護(hù)民俗文化生態(tài)環(huán)境。（2）觀念調(diào)控策略研究?？紤]到該地區(qū)在旅游發(fā)展方面軟硬件基礎(chǔ)較為薄弱，大部分鄉(xiāng)村人群受教育程度低下，人們的文化保護(hù)意識(shí)、生態(tài)環(huán)境意識(shí)淡薄，所以山東淄博為了改變這一狀況，專(zhuān)門(mén)強(qiáng)化了對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)意識(shí)與文化保護(hù)意識(shí)的相關(guān)教育，制定了相關(guān)法律規(guī)范，希望將公眾自律意識(shí)中的道德規(guī)范與強(qiáng)制性法律相互結(jié)合，嚴(yán)禁各種丑化民俗文化、破壞民俗景觀、民俗遺跡，特別是在民俗景觀區(qū)域周?chē)`建現(xiàn)代建筑、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的不良行為，以教育深入滲透貫徹和堅(jiān)決杜絕制止作為該地區(qū)觀念調(diào)控策略的重要原則。（3）產(chǎn)品調(diào)控策略研究。該地區(qū)在民俗文化旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方面堅(jiān)持走科學(xué)規(guī)劃、有序發(fā)展道路，避免陷入傳統(tǒng)中重復(fù)建設(shè)行為的怪圈，也是希望將有限的地方民俗文化旅游資源充分利用起來(lái)，盡量發(fā)展特色，規(guī)避與同行業(yè)之間可能出現(xiàn)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，確保地方民俗文化旅游項(xiàng)目的長(zhǎng)期穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì)。為此，該地深入挖掘地方民俗文化產(chǎn)品，特別是將地方少數(shù)民俗文化與現(xiàn)代文化旅游這兩大環(huán)節(jié)緊密融合于一體，在軟硬件層面提高服務(wù)管理素質(zhì)，利用民俗文化對(duì)現(xiàn)代化旅游進(jìn)行全面包裝，全方位開(kāi)發(fā)了基于“食、住、行、購(gòu)、游、娛”為主力的6大旅游要素，圍繞它們開(kāi)展各個(gè)民俗文化旅游項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了地方民俗文化旅游的綜合性發(fā)展目標(biāo)。另外，也強(qiáng)調(diào)了該旅游項(xiàng)目發(fā)展的特殊性，設(shè)立各類(lèi)旅游培訓(xùn)班，專(zhuān)門(mén)培養(yǎng)民俗文化旅游專(zhuān)項(xiàng)人才。該地區(qū)認(rèn)為，培養(yǎng)民俗文化旅游專(zhuān)業(yè)人才也是對(duì)地方旅游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)調(diào)控過(guò)程，因此當(dāng)?shù)孛磕甓紩?huì)定期舉辦公開(kāi)的民俗文化主題講座、學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)等來(lái)提升當(dāng)?shù)貜臉I(yè)人員民俗文化素質(zhì)，同時(shí)也從外地招聘大量專(zhuān)業(yè)人才，共同開(kāi)發(fā)本地民俗文化旅游資源，盡可能地保留和傳承了當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)優(yōu)秀民俗文化內(nèi)容。

四、總結(jié)

總體而言，民俗文化旅游調(diào)控策略應(yīng)該與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相一致，將基于地方民俗文化資源發(fā)展的重要事項(xiàng)作為可調(diào)控對(duì)象，并將其付諸于實(shí)踐層面，再配合宏觀發(fā)展戰(zhàn)略，賦予其一定的針對(duì)性、現(xiàn)實(shí)性與可操作性，只有這樣才能有效聯(lián)動(dòng)民俗文化旅游項(xiàng)目與地方旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]鄧亞楠.西部地區(qū)民俗文化生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展研究[J].西北民族大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）,2013(5):147-151.

篇7

一般認(rèn)為，售樓書(shū)的作用相當(dāng)于廣告的作用，在法律上不能成為要約，只能當(dāng)作要約邀請(qǐng)。因?yàn)?，?）與要約不同，售樓書(shū)是向不特定的人發(fā)送的；（2）售樓書(shū)沒(méi)有規(guī)定有效期限，而要約所載明的條件一般都附有期限；（3）售樓書(shū)通常都要聲明保留隨時(shí)修改的權(quán)利（這種聲明一般是在售樓書(shū)的最后一頁(yè)用最小的字寫(xiě)在最不顯眼的地方），而要約在有效期內(nèi)是不能更改的；（4）要約因承諾而成立合同關(guān)系，但持有售樓書(shū)的購(gòu)房人的單方承諾不能表明預(yù)售行為的成立，雙方還需簽訂書(shū)面購(gòu)房合同。因此，承諾并不使售樓書(shū)對(duì)當(dāng)事人發(fā)生法律約束力。

我國(guó)《合同法》第14條規(guī)定要約是希望和他人訂立合同的意思表示，該意思表示應(yīng)當(dāng)內(nèi)容具體確定，同時(shí)表明經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示約束。第15條規(guī)定商業(yè)廣告為要約邀請(qǐng)。在社會(huì)生活中，商品廣告不因顧客的承諾而直接產(chǎn)生合同關(guān)系。但這無(wú)損于售樓書(shū)的法律作用。因?yàn)?，房屋預(yù)售是一種較為特殊的法律行為，它不是現(xiàn)貨交易，也不同于一般的期貨買(mǎi)賣(mài)，它是將要建成的不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)利轉(zhuǎn)讓。關(guān)于該不動(dòng)產(chǎn)，并無(wú)統(tǒng)一的規(guī)格和特定的標(biāo)準(zhǔn)供雙方當(dāng)事人參照履行，加上其公用設(shè)施和配套設(shè)施的不確定性以及工程施工和裝修的隨意性，如果售樓書(shū)沒(méi)有一定的法律約束力，則欺詐性商業(yè)行為提供了條件，并且對(duì)購(gòu)房人是極不公平的。因?yàn)椋?/p>

（1）售樓書(shū)使購(gòu)房人對(duì)所購(gòu)房屋產(chǎn)生合理期望。在沒(méi)有現(xiàn)房或樣板房的情況下，購(gòu)房人只能通過(guò)售樓書(shū)了解房屋的位置、結(jié)構(gòu)、間隔、裝修和設(shè)施配套情況，購(gòu)房人依據(jù)售樓書(shū)產(chǎn)生購(gòu)買(mǎi)房屋的意向。

（2）售樓書(shū)是預(yù)售合同的基礎(chǔ)。購(gòu)房人所以接受所購(gòu)房屋的價(jià)格，是基于對(duì)售樓書(shū)的確信。在簽訂認(rèn)購(gòu)書(shū)的房屋預(yù)售中，由于認(rèn)購(gòu)書(shū)往往沒(méi)有質(zhì)量條款，質(zhì)量條款一般在正式的購(gòu)房合同中設(shè)定，購(gòu)房人簽訂認(rèn)購(gòu)書(shū)和支付定金的依據(jù)就是售樓書(shū)。

（3）售樓書(shū)是預(yù)售合同的補(bǔ)充。預(yù)售合同往往只就所購(gòu)房屋的面積、裝修標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)款等作出規(guī)定，而對(duì)公用設(shè)施和配套設(shè)施的質(zhì)量不作規(guī)定，但公用設(shè)施和配套設(shè)施的建筑安裝費(fèi)用實(shí)際上是眾多購(gòu)房人共同負(fù)擔(dān)的，也就是說(shuō)，在購(gòu)房人所付購(gòu)樓款中，已經(jīng)包含了公用設(shè)施和配套設(shè)施的費(fèi)用，合作公司應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)的義務(wù)，但是在合同沒(méi)有規(guī)定的情況下，其義務(wù)的履行只能以售樓書(shū)為準(zhǔn)。

（4）《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》有類(lèi)似規(guī)定。該法第22條的規(guī)定是：“經(jīng)營(yíng)者以廣告、產(chǎn)品說(shuō)明、實(shí)物樣品或者其他方法表明商品或者服務(wù)的質(zhì)量狀況的，應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)的實(shí)際質(zhì)量與表明的質(zhì)量相符。

（5）《廣告法》對(duì)售樓書(shū)之類(lèi)的廣告宣傳的真實(shí)性有明確要求。其第3條規(guī)定廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法；其第38條規(guī)定虛假?gòu)V告，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者，使購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù)的消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，由廣告主依法承擔(dān)民事責(zé)任。

因此，售樓書(shū)即使不構(gòu)成要約，也構(gòu)成合同的一部分或合同的附其內(nèi)容對(duì)房地產(chǎn)公司應(yīng)當(dāng)具有約束力。當(dāng)然，并不是指所有的內(nèi)容都有約束力，那些與房地產(chǎn)公司的直接行為無(wú)關(guān)，也缺少客觀檢標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容（比如多少分鐘的路程可以到火車(chē)站飛機(jī)場(chǎng)、以及環(huán)境優(yōu)美升值潛力無(wú)限等廣告語(yǔ)言）是無(wú)法具有約束力的。同時(shí)，如果房地產(chǎn)公司在收取購(gòu)房人的購(gòu)房定金之前對(duì)售樓書(shū)進(jìn)行了修改，或者預(yù)售合同對(duì)有關(guān)事項(xiàng)（比如裝修標(biāo)準(zhǔn)）另有約定，則售樓書(shū)的作用也應(yīng)作相應(yīng)改變。

篇8

《綱要》確定，把大數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，全面實(shí)施促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)，加快推動(dòng)數(shù)據(jù)資源共享開(kāi)放和開(kāi)發(fā)應(yīng)用，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和社會(huì)治理創(chuàng)新。國(guó)家將統(tǒng)籌布局建設(shè)國(guó)家大數(shù)據(jù)平臺(tái)、數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施。研究制定數(shù)據(jù)開(kāi)放、保護(hù)等法律法規(guī)，制定政府信息資源管理辦法。

對(duì)于法學(xué)研究來(lái)說(shuō)，大數(shù)據(jù)意味著一場(chǎng)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。法學(xué)研究領(lǐng)域要張開(kāi)雙臂熱情擁抱大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)。大數(shù)據(jù)時(shí)代，法律數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出數(shù)量大、速率快、多樣化、不穩(wěn)定等特點(diǎn)，大數(shù)據(jù)正在挑戰(zhàn)傳統(tǒng)法學(xué)研究方式，正在向法學(xué)領(lǐng)域滲透。

法律大數(shù)據(jù)及其應(yīng)用的迅速發(fā)展，已經(jīng)引起了法律界的關(guān)注，法律人已經(jīng)從各種不同的視角對(duì)于這場(chǎng)大變革進(jìn)行著思考和議論。法律大數(shù)據(jù)的研究與應(yīng)用將成為法學(xué)研究的一個(gè)創(chuàng)新型領(lǐng)域，必須給予高度關(guān)注。

展望一：法律數(shù)據(jù)的資源化。所謂資源化，是指法律大數(shù)據(jù)將成為法律人和法學(xué)研究跨社會(huì)領(lǐng)域關(guān)注的重要戰(zhàn)略資源，并將成為法律界爭(zhēng)相搶奪的新焦點(diǎn)。因而，法學(xué)研究領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)制定法律大數(shù)據(jù)研究的戰(zhàn)略計(jì)劃，將法律大數(shù)據(jù)的研究成果融入到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域。

展望二：法律大數(shù)據(jù)與法律云將深度結(jié)合。法律大數(shù)據(jù)離不開(kāi)云處理，云處理為法律大數(shù)據(jù)提供了彈性可拓展的基礎(chǔ)設(shè)備，是產(chǎn)生法律大數(shù)據(jù)的平臺(tái)之一。自2013年開(kāi)始，大數(shù)據(jù)技術(shù)已開(kāi)始和云計(jì)算技術(shù)緊密結(jié)合，預(yù)計(jì)未來(lái)兩者關(guān)系將更為密切。為此，建議司法部門(mén)協(xié)同建立中國(guó)法律大數(shù)據(jù)及法律云平臺(tái)，更好地發(fā)揮法律大數(shù)據(jù)和法律云在國(guó)家安全和網(wǎng)絡(luò)空間安全以及在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用。

展望三：大數(shù)據(jù)將改變法學(xué)研究的范式。法學(xué)不是嚴(yán)格意義上的科學(xué)，法學(xué)意義中的真理只是一些基于多數(shù)人利益的社會(huì)共識(shí)，法學(xué)研究方法應(yīng)當(dāng)服從于法學(xué)的內(nèi)涵。盡管因法學(xué)的調(diào)整范圍、調(diào)整對(duì)象和調(diào)整方法的特殊性使法學(xué)研究方法具有自己的特色，但法學(xué)研究方法如果不與其他科學(xué)研究的方法相結(jié)合，法學(xué)研究方法便失去了存在的意義。過(guò)去幾個(gè)世紀(jì)主宰科學(xué)研究的方法一直是“還原論”，將世界萬(wàn)物不斷分解到最小的單元，然而這種方法作為一種科研范式將走到盡頭，因?yàn)閷?duì)單個(gè)人、單個(gè)基因、單個(gè)原子等了解越多，對(duì)整個(gè)社會(huì)、整個(gè)生命系統(tǒng)、物質(zhì)系統(tǒng)的理解并沒(méi)有增加很多，有時(shí)可能離理解系統(tǒng)的真諦更遠(yuǎn)。

展望四：大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的立法將進(jìn)入快車(chē)道?！毒V要》指出，深化大數(shù)據(jù)在各行業(yè)的創(chuàng)新應(yīng)用，探索與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，加快完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈。加快海量數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、清洗、分析發(fā)掘、可視化、安全與隱私保護(hù)等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。促進(jìn)大數(shù)據(jù)軟硬件產(chǎn)品發(fā)展。完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)支撐體系和生態(tài)體系，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)。面對(duì)大數(shù)據(jù)在各行業(yè)的應(yīng)用，將產(chǎn)生新的法律領(lǐng)域、新的法律應(yīng)用，因此大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的立法已成為當(dāng)前重要的法律研究領(lǐng)域。

目前，政府基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)源于不同的部門(mén)或機(jī)構(gòu)，但由于數(shù)據(jù)立法的缺位，導(dǎo)致政府?dāng)?shù)據(jù)的開(kāi)放與數(shù)據(jù)共享的范圍邊界一直無(wú)法可依，從而形成了各自為政的“信息孤島”和數(shù)據(jù)壁壘，嚴(yán)重制約了大數(shù)據(jù)共享對(duì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐作用。為此《綱要》提出，依托政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換平臺(tái)，加快推進(jìn)跨部門(mén)數(shù)據(jù)資源共享共用。加快建設(shè)國(guó)家政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開(kāi)放平臺(tái)，推動(dòng)政府信息系統(tǒng)和公共數(shù)據(jù)互聯(lián)開(kāi)放共享。制定政府?dāng)?shù)據(jù)共享開(kāi)放目錄，依法推進(jìn)數(shù)據(jù)資源向社會(huì)開(kāi)放。

海量數(shù)據(jù)的采集、存儲(chǔ)、清洗、分析發(fā)掘、可視化、安全與隱私保護(hù)、開(kāi)放與共享以及跨界數(shù)據(jù)的流動(dòng)等，將是法律大數(shù)據(jù)研究和立法的重點(diǎn)。隨著大數(shù)據(jù)的快速發(fā)展，就像計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)一樣，法律大數(shù)據(jù)很有可能是一場(chǎng)法律研究范式的革命。法律人的思維也將發(fā)生革命性的轉(zhuǎn)變，即不再探求難以捉摸的法律因果關(guān)系，轉(zhuǎn)而關(guān)注社會(huì)復(fù)雜事物的相關(guān)關(guān)系。

展望五：法律大數(shù)據(jù)將催生一種新型的法律職業(yè)——法律數(shù)據(jù)分析師。具有豐富經(jīng)驗(yàn)的法律大數(shù)據(jù)分析人才將可能成為法律研究、法律應(yīng)用、法律服務(wù)和立法領(lǐng)域的稀缺資源，法律大數(shù)據(jù)將驅(qū)動(dòng)法學(xué)研究、法律應(yīng)用和法律服務(wù)和立法模式的變革。隨之興起的數(shù)據(jù)挖掘、機(jī)器學(xué)習(xí)、人工智能、3D打印、數(shù)據(jù)清洗以及等相關(guān)技術(shù)，可能會(huì)改變數(shù)據(jù)世界里的很多計(jì)算方法和基礎(chǔ)理論，而這也將使得法學(xué)研究的對(duì)象和方法由傳統(tǒng)的1.0時(shí)代向2.0時(shí)代跨越。

展望六：數(shù)據(jù)資產(chǎn)化與個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)將成為大數(shù)據(jù)立法關(guān)注的重點(diǎn)。大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)正在成為一種生產(chǎn)資料，成為一種稀有資產(chǎn)和新興產(chǎn)業(yè)，成為繼土地、人力、資本之后的新要素，構(gòu)成組織未來(lái)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。同樣，個(gè)人數(shù)據(jù)也將成為公民個(gè)人最重要的資產(chǎn)，因此應(yīng)當(dāng)更加關(guān)注對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)邊界的法律界定與保護(hù)。《綱要》強(qiáng)調(diào)，建立大數(shù)據(jù)安全管理制度，實(shí)行數(shù)據(jù)資源分類(lèi)分級(jí)管理，保障安全高效可信應(yīng)用。實(shí)施大數(shù)據(jù)安全保障工程，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源在采集、存儲(chǔ)、應(yīng)用和開(kāi)放等環(huán)節(jié)的安全保護(hù)，加強(qiáng)各類(lèi)公共數(shù)據(jù)資源在公開(kāi)共享等環(huán)節(jié)的安全評(píng)估與保護(hù)，建立互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)數(shù)據(jù)資源資產(chǎn)化和利用授信機(jī)制。加強(qiáng)個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊非法泄露和出賣(mài)個(gè)人數(shù)據(jù)行為。

我認(rèn)為，大數(shù)據(jù)時(shí)代個(gè)人數(shù)據(jù)的法律保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循六大原則：

——收集個(gè)人數(shù)據(jù)的目的必須明確。處理個(gè)人信息具有特定、明確、合理的目的，不擴(kuò)大收集和使用范圍，不改變目的處理個(gè)人信息。

——收集與使用個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)透明公開(kāi)。收集和使用個(gè)人信息之前，以明確、易懂和適宜的方式向個(gè)人數(shù)據(jù)主體告知處理個(gè)人數(shù)據(jù)的目的和范圍、個(gè)人數(shù)據(jù)的留存時(shí)限、個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)的制度、個(gè)人數(shù)據(jù)主體的權(quán)利。

——收集個(gè)人數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)確保數(shù)據(jù)的質(zhì)量。根據(jù)處理目的的需要保證收集的各項(xiàng)個(gè)人數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整，并處于最新?tīng)顟B(tài)，嚴(yán)禁篡改和毀損。

——托管數(shù)據(jù)的載體主體應(yīng)確保個(gè)人數(shù)據(jù)的安全。采取必要的管理措施和技術(shù)手段，保護(hù)個(gè)人數(shù)據(jù)安全，防止未經(jīng)授權(quán)檢索、公開(kāi)及丟失、泄露、損毀和篡改個(gè)人數(shù)據(jù)。

——嚴(yán)禁竊取和交易個(gè)人數(shù)據(jù)。任何個(gè)人和組織不得竊取或者以其他非法方式獲取個(gè)人數(shù)據(jù)，不得出售或者非法向他人提供公民個(gè)人數(shù)據(jù)。

篇9

關(guān)鍵詞： 少數(shù)民族 傳統(tǒng)婚俗 旅游開(kāi)發(fā)

少數(shù)民族婚俗是地區(qū)壟斷性的旅游資源，可以開(kāi)發(fā)成為體現(xiàn)民族文化內(nèi)涵內(nèi)涵及地域特色的旅游產(chǎn)品?？梢砸陨贁?shù)民族婚俗這根紅線將地區(qū)內(nèi)的資源穿連組合在一起，成為該地區(qū)旅游的“點(diǎn)睛”之筆，提高旅游文化親和力的同時(shí)，豐富本地區(qū)文化旅游產(chǎn)品，提升其文化品位。

一、少數(shù)民族傳統(tǒng)婚俗的內(nèi)涵及功能

少數(shù)民族婚姻習(xí)俗不僅僅是一種傳統(tǒng)習(xí)俗，更是民族及地區(qū)特有的文化現(xiàn)象，蘊(yùn)涵著豐富的文化內(nèi)涵。對(duì)少數(shù)民族婚姻習(xí)俗進(jìn)行深入的挖掘和研究，不僅可以發(fā)掘出該民族文化根源，還可以梳理出它歷史文化的發(fā)展進(jìn)程。在科爾沁草原漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程中形成的科爾沁婚禮過(guò)程中，不僅可以看到草原上戰(zhàn)爭(zhēng)的印記，還處處留有草原漫長(zhǎng)的游牧歷史?；槎Y中使用的馬、蒙古包、勒勒車(chē)、服飾、奶食品和肉食品以及婚禮上吟誦的祝贊詞和演唱的敘事民歌，無(wú)不表現(xiàn)出了科爾沁草原獨(dú)特游牧文化。在進(jìn)行婚姻儀式的過(guò)程中，祭天、拜火等特殊的方式，直接借鑒于科爾沁草原及日常生活中的行為，婚姻使這些行為附上了神圣二字，從而產(chǎn)生了更深刻的文化內(nèi)涵。

少數(shù)民族婚姻習(xí)俗作為民族文化重要的內(nèi)容，是在地區(qū)民俗旅游開(kāi)發(fā)不可多得的文化資源。在旅游利用開(kāi)發(fā)中的主要功能有以下兩點(diǎn)：

一是經(jīng)濟(jì)功能。少數(shù)民族婚戀習(xí)俗因它的不可復(fù)制性，是民俗旅游開(kāi)發(fā)特色和重點(diǎn)項(xiàng)目。很多旅游者到一個(gè)民族地區(qū)，有的專(zhuān)門(mén)是為觀看該民族婚俗表演的，而有的更是為了親身體驗(yàn)。游客的到來(lái)，給當(dāng)?shù)鼐用駧?lái)經(jīng)濟(jì)收入的同時(shí)，也提高當(dāng)?shù)刎?cái)政收入。

二是繼承和發(fā)揚(yáng)功能。少數(shù)民族婚俗體現(xiàn)著少數(shù)民族人民傳統(tǒng)的生活，但受到現(xiàn)代文化的沖擊，正逐漸被取代、消失。本地居民通過(guò)旅游開(kāi)發(fā)中的參與，使傳統(tǒng)文化得到繼承。游客通過(guò)婚俗表演及直接的參與，能更深入地了解該民族的文化精髓，使其得到更大傳播和發(fā)揚(yáng)。

二、少數(shù)民族婚俗旅游開(kāi)發(fā)中存在的問(wèn)題

（一）舞臺(tái)化傾向嚴(yán)重

婚俗文化旅游開(kāi)發(fā)晚，又在明顯的利益驅(qū)使下，多數(shù)回報(bào)甚少，甚至影響了地區(qū)文化的旅游形象。如在西南彝族區(qū)，模擬“搶婚”遺俗的儀式，搬上舞臺(tái)，編排了舞蹈《搶新娘》，在登上舞臺(tái)初期曾有過(guò)很好的經(jīng)濟(jì)效益。但舞臺(tái)化的婚俗表演節(jié)目畢竟同現(xiàn)實(shí)民俗之間的距離太大。而且，這種表演一日數(shù)場(chǎng)，日復(fù)一日，沒(méi)有固定的演員，很多不是本地少數(shù)民族，他們只為報(bào)酬而敷衍了事，臺(tái)下的旅游者對(duì)演員毫無(wú)感染力的表演，產(chǎn)生“審美厭倦”，更談不上滿(mǎn)足游客求異、求知的欲望。

（二）游客參與性比較差

一般來(lái)說(shuō)，對(duì)婚俗旅游的開(kāi)發(fā)利用中，有兩種普遍的形式：一種是博物館，以圖片及文字為主，通過(guò)講解讓游客了解，沒(méi)有參與性可言；另一種是婚俗表演，這是最普遍也較為泛濫的利用模式。這類(lèi)模式開(kāi)發(fā)中，有的地區(qū)也融入了游客參與的環(huán)節(jié)，但僅僅是邀請(qǐng)少數(shù)游客上臺(tái)扮演新郎或者新娘，大部分游客還是作為觀眾來(lái)欣賞演出，無(wú)其他的參與內(nèi)容。在旅游區(qū)編排的婚俗表演中，一般新娘由當(dāng)?shù)鼐用駬?dān)任，邀請(qǐng)旅游者扮演新郎來(lái)參與表演。還有一種較為完整的婚俗表演，也會(huì)邀請(qǐng)一名男性旅游者扮演新郎。這類(lèi)表演中，除了少數(shù)男性旅游者可以直接參與婚俗體驗(yàn)外，其他游客尤其女性旅游者只能作為旁觀者或者觀賞者，根本沒(méi)有參與的機(jī)會(huì)。

（三）商業(yè)氣息濃厚

婚禮作為人重要的人生禮儀，不僅有嚴(yán)格的程序，而且有其自身的嚴(yán)肅性。過(guò)程中還有很多要注意的細(xì)節(jié)，從保持其原生性及保護(hù)民族文化的角度來(lái)看，婚禮中很多程序和禮節(jié)是不能隨意更改的。但婚俗的旅游開(kāi)發(fā)利用中，景區(qū)在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，設(shè)計(jì)旅游項(xiàng)目，有的甚至胡亂編造，任意杜撰一些婚俗內(nèi)容。不分場(chǎng)合與內(nèi)容，片面投游客所好，只選擇婚禮中表演性以及娛樂(lè)性強(qiáng)的部分展示給游客。只為利益，使得婚俗表演及其他衍生產(chǎn)品中，滲透著濃重的商業(yè)氣息，導(dǎo)致婚俗文化向表演化、低俗化方向發(fā)展。此類(lèi)表演可能只滿(mǎn)足了游客一時(shí)的新鮮感，但對(duì)于這種沒(méi)有內(nèi)涵、沒(méi)有真實(shí)情感的表演難以產(chǎn)生興趣，形成不了長(zhǎng)期的旅游吸引力。

三、少數(shù)民族傳統(tǒng)婚俗旅游產(chǎn)品的系統(tǒng)開(kāi)發(fā)策略

（一）婚俗文化的靜態(tài)開(kāi)發(fā)

旅游必須通過(guò)能看得見(jiàn)、摸得著的物質(zhì)載體，或?qū)嵕?，或物品、或建筑等?lái)展示，給游客具體的感受。通過(guò)建立民族婚俗博物館和婚俗文化展覽館等形式“原貌復(fù)現(xiàn)”婚俗文化旅游產(chǎn)品，展示其發(fā)展歷程，開(kāi)發(fā)一個(gè)民族婚俗歷史尋訪游，提供高水準(zhǔn)的導(dǎo)游服務(wù)、專(zhuān)家講解和紀(jì)念品?？茽柷呋樗茁糜伍_(kāi)發(fā)中，應(yīng)建立科爾沁婚俗博物館，完整的講述科爾沁婚俗形成發(fā)展歷程，充實(shí)孝莊產(chǎn)業(yè)園的內(nèi)容，可開(kāi)發(fā)滿(mǎn)蒙聯(lián)姻尋跡游等旅游產(chǎn)品，舉辦各類(lèi)婚俗節(jié)慶活動(dòng)。利用現(xiàn)代旅游會(huì)展這一平臺(tái)，展示科爾沁婚俗嫁妝、首飾等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)成果，提高科爾沁物質(zhì)型旅游產(chǎn)品附加值。

（二）婚俗文化遺產(chǎn)動(dòng)態(tài)開(kāi)發(fā)

民俗旅游資源與其它文化旅游資源相比，其最大優(yōu)勢(shì)在它能使旅游者參與到其中，給游客不一樣的文化體驗(yàn)。這不僅能開(kāi)拓游客的視野，也會(huì)更加深刻的理解生活的價(jià)值。因此，在婚俗旅游資源的開(kāi)發(fā)中，應(yīng)更加深入挖掘婚俗歷史文化內(nèi)涵，為旅游者制造廣泛參與婚禮過(guò)程的機(jī)會(huì)，讓旅客親身參與到婚禮的過(guò)程?？茽柷呋槎Y中提高游客的參與性，可以從以下兩方面入手：

一是組織游客參與真正的科爾沁傳統(tǒng)婚禮，就是邀請(qǐng)游客主動(dòng)深入草原牧民家里，以賓客的身份參加婚禮，不改變婚禮原有的形式和過(guò)程，自然而然地融入迎親、喝喜酒、拜火、唱歌跳舞等活動(dòng)中。對(duì)游客來(lái)講，這將是一種全新的體驗(yàn)，使他們身臨其境，從游客變成“親友”，融入到真實(shí)的草原婚俗氛圍中，體驗(yàn)做一回“科爾沁蒙古族”的感覺(jué)。

二是吸引年輕人到科爾沁相識(shí)、相愛(ài)，舉辦獨(dú)特的婚禮。對(duì)于任何一個(gè)人來(lái)講，愛(ài)情是一種美好的情感，希望有一生難忘的相遇。針對(duì)年輕人這樣的心理，可以以“敖包相會(huì)”為主題，舉辦大型相親會(huì)；針對(duì)廣闊的婚禮市場(chǎng)，可以嘗試將霍林郭勒市“草原婚禮節(jié)”中注入更多的科爾沁地域特色，轉(zhuǎn)變?yōu)楠?dú)具特色的真正的“科爾沁婚禮”，吸引年輕人來(lái)科爾沁舉辦特色婚禮或者度蜜月。

（三）婚俗文化的衍生商品開(kāi)發(fā)

旅游紀(jì)念品開(kāi)發(fā)是傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)衍生的一種開(kāi)發(fā)模式。各式各樣的婚俗商品，具有很強(qiáng)的地方性、傳統(tǒng)性、觀賞性以及很高的紀(jì)念價(jià)值。少數(shù)民族婚俗內(nèi)容豐富，涵蓋了本民族居住、服飾、飲食、宗教、歌舞、禮儀等方面，這也是對(duì)游客的吸引力所在。如科爾沁婚俗中使用的很多實(shí)物可以開(kāi)發(fā)成為旅游紀(jì)念品，新娘縫制的煙袋、新娘佩戴的頭飾、新郎穿的長(zhǎng)筒靴、佩戴的弓箭等，都蘊(yùn)涵著豐富的民族和地域文化內(nèi)涵，具備紀(jì)念意義的同時(shí)也有很高的收藏價(jià)值，必將受到游客的歡迎。目前少數(shù)民族地區(qū)旅游紀(jì)念品市場(chǎng)上品種單一、沒(méi)有特色、品位不高。針對(duì)這種情況，當(dāng)?shù)卣蛘咂髽I(yè)可以依托本地區(qū)或本民族婚俗文化特色，挖掘其內(nèi)涵，設(shè)計(jì)、制作高端旅游紀(jì)念品來(lái)提升旅游紀(jì)念品的品位。

（四）婚俗文化資源的酒樓開(kāi)發(fā)

旅游業(yè)中，餐飲業(yè)是重要的開(kāi)發(fā)內(nèi)容，突顯民族特色和地方特色才會(huì)為游客留下深刻的印象。婚俗旅游開(kāi)發(fā)中，可通過(guò)設(shè)立以婚俗文化為主題的酒樓，將民族文化概念進(jìn)行全新的策劃和創(chuàng)新?；樗孜幕途茦堑脑O(shè)計(jì)上，科爾沁婚俗酒店可以建成蒙古包式，把婚俗文化滲透到整體裝飾、局部布景、器物點(diǎn)綴、服務(wù)、甚至名字雅號(hào)，達(dá)到“博物館和酒樓一體化”。游客得到婚禮上游客的禮節(jié)，“情”、“景”的穿插，讓游客體會(huì)身臨其境的現(xiàn)場(chǎng)感，在休閑的過(guò)程中享受消費(fèi)的愉快。例如可以設(shè)立一個(gè)以詮釋滿(mǎn)蒙聯(lián)姻作為主線的酒樓，在設(shè)置上復(fù)原清初科爾沁草原片斷和婚嫁盛況的博物館，用草原生活具代表性的多個(gè)場(chǎng)景講述孝莊及其嫁到清朝皇宮的科爾沁女子的故事，再現(xiàn)歷史上科爾沁草原的生活方式，將人們帶進(jìn)自然、帶進(jìn)歷史、帶進(jìn)傳統(tǒng)。

四、少數(shù)民族婚俗在旅游開(kāi)發(fā)中的合理開(kāi)發(fā)建議

發(fā)展民族地區(qū)旅游業(yè)時(shí)， 要注重抓好旅游文化的以下幾個(gè)方面：

一要強(qiáng)調(diào)與其他旅游資源的整合。各種旅游資源之間是相互依托和共生的，婚俗旅游也是一個(gè)開(kāi)放的概念，純粹的“婚俗旅游”應(yīng)該是不存在的。在開(kāi)發(fā)婚俗旅游過(guò)程中，應(yīng)將婚俗文化融合到本地區(qū)自然資源和其他文化資源，進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)，豐富資源文化內(nèi)涵，提高旅游吸引力，發(fā)揮地區(qū)自然資源和文化資源的整體綜合效應(yīng)。

二要體現(xiàn)文化的時(shí)代內(nèi)涵，重視文化的市場(chǎng)形式。通過(guò)婚禮過(guò)程和細(xì)節(jié)來(lái)體現(xiàn)其文化性。

三要反對(duì)淺層利用和開(kāi)發(fā)?；樗孜幕膭?chuàng)新和開(kāi)發(fā)必須以科學(xué)的研究為基礎(chǔ)，尊重文化的原生性。

四要注重文化的整體重塑。少數(shù)民族傳統(tǒng)婚俗有其優(yōu)秀的內(nèi)容，，也有糟粕之處， 開(kāi)發(fā)時(shí)要客觀再現(xiàn)， 保持文化的整體性， 但同時(shí)要進(jìn)行現(xiàn)代詮釋和整體塑造，既注重原生態(tài)， 又易于被現(xiàn)代人所接受。

五要吸納當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族居民參與， 保證文化的持續(xù)性。就地吸收和培養(yǎng)部分本土人員參與婚俗表演，，創(chuàng)造出原汁原味的文化氛圍， 不僅展現(xiàn)本民族婚俗文化的深刻內(nèi)涵和鮮活的形象， 從而保持其文化持久的生命力，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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