醫(yī)療設(shè)備報(bào)廢管理及實(shí)踐
時(shí)間:2022-03-30 08:21:03
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〔摘要〕該文分析醫(yī)療設(shè)備報(bào)廢管理中存在的問題,結(jié)合醫(yī)院及當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,參照相關(guān)的法律法規(guī),制定出醫(yī)療設(shè)備報(bào)廢的條件和程序。通過多次實(shí)踐,靈活運(yùn)用各種報(bào)廢設(shè)備的處置途徑。加強(qiáng)了報(bào)廢管理,提高了醫(yī)療設(shè)備的使用效率,發(fā)掘了報(bào)廢設(shè)備的潛能。滿足合理報(bào)廢條件的設(shè)備,經(jīng)過科學(xué)論證審核報(bào)廢后,通過有效的處置途徑,能使報(bào)廢設(shè)備充分發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
〔關(guān)鍵詞〕醫(yī)療設(shè)備;報(bào)廢條件;處置途徑
科技的進(jìn)步促進(jìn)了醫(yī)療技術(shù)水平的提高,醫(yī)療技術(shù)的需求也推動(dòng)著科技的發(fā)展,大量的新技術(shù)應(yīng)用于臨床醫(yī)療,使得醫(yī)療設(shè)備不斷推陳出新,醫(yī)院為了更好地對(duì)患者進(jìn)行臨床診斷和治療,也加快了醫(yī)療設(shè)備的更新?lián)Q代,一些技術(shù)落后、性能不佳、使用長(zhǎng)久且存在缺陷的設(shè)備也逐步被淘汰和報(bào)廢[1]。設(shè)備處作為醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備管理部門,應(yīng)當(dāng)思考如何界定和評(píng)判設(shè)備的報(bào)廢條件,采取何種有效的報(bào)廢管理程序,報(bào)廢設(shè)備能否再利用或采取何種方式處置等問題。我院通過近5年來的摸索和實(shí)踐,總結(jié)了一些醫(yī)療設(shè)備報(bào)廢管理方面的經(jīng)驗(yàn),通過建立合理的報(bào)廢程序和嚴(yán)格的報(bào)廢管理制度,提高了醫(yī)療設(shè)備的使用效率,發(fā)掘了報(bào)廢醫(yī)療設(shè)備的殘值效能。現(xiàn)報(bào)道如下。
1當(dāng)前醫(yī)療設(shè)備報(bào)廢管理存在的問題
(1)醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備使用部門固定資產(chǎn)管理觀念淡薄,報(bào)廢設(shè)備隨意,對(duì)于設(shè)備是否符合報(bào)廢條件概念不清。部門之間設(shè)備的調(diào)撥未及時(shí)履行轉(zhuǎn)賬手續(xù),設(shè)備損壞后未及時(shí)辦理報(bào)廢手續(xù),隨意處置,導(dǎo)致報(bào)廢時(shí)有物無賬、有賬無物的情況時(shí)有發(fā)生。(2)醫(yī)院對(duì)報(bào)廢醫(yī)療設(shè)備的處置變賣存在隨意性,報(bào)廢設(shè)備的殘值得不到科學(xué)評(píng)估,處置方式比較簡(jiǎn)單,導(dǎo)致有的報(bào)廢設(shè)備的價(jià)值沒有得到充分利用。(3)政府國(guó)資管理部門對(duì)醫(yī)院報(bào)廢醫(yī)療設(shè)備的審批手續(xù)環(huán)節(jié)多且效率低,一些設(shè)備醫(yī)院報(bào)廢手續(xù)已辦好,但由于國(guó)資管理部門未最終審批導(dǎo)致醫(yī)院無法及時(shí)銷賬,報(bào)廢設(shè)備堆積庫(kù)房,不僅占用場(chǎng)地而且可能失去最好的處置時(shí)機(jī)。(4)現(xiàn)有的醫(yī)療設(shè)備處置管理法規(guī)限制了醫(yī)療單位的報(bào)廢設(shè)備處置,不利于挖掘報(bào)廢設(shè)備的潛在價(jià)值。
2醫(yī)療設(shè)備的報(bào)廢條件
醫(yī)療設(shè)備是醫(yī)院固定資產(chǎn)的重要組成部分,種類多、價(jià)值高,安全可靠地應(yīng)用于臨床是其存在的先決條件,使用中如出現(xiàn)技術(shù)指標(biāo)和功能偏差,并通過各種方式途徑不能有效解決,則醫(yī)療設(shè)備管理處就應(yīng)當(dāng)對(duì)該設(shè)備進(jìn)行論證評(píng)價(jià),考慮是否進(jìn)入報(bào)廢程序[2]。國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局2004年頒發(fā)的《中央國(guó)家機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)處置管理辦法》中界定了醫(yī)療設(shè)備報(bào)廢原則:確保國(guó)有資產(chǎn)安全完整和保值增值,提高資產(chǎn)使用效益,防止和杜絕資產(chǎn)浪費(fèi)與流失[3]。我院在遵循醫(yī)療設(shè)備報(bào)廢原則的前提下,經(jīng)過多年的探索和反復(fù)實(shí)踐,總結(jié)出了醫(yī)療設(shè)備報(bào)廢的一系列條件,滿足其中一條即可以進(jìn)行報(bào)廢申請(qǐng):(1)設(shè)備超過設(shè)計(jì)使用年限,外觀殘舊,外殼破損嚴(yán)重,相關(guān)附件也存在損耗,雖然功能基本可用,但繼續(xù)使用可能導(dǎo)致醫(yī)療安全隱患。常見設(shè)備如監(jiān)護(hù)儀、微量注射泵、水銀血壓計(jì)、亞低溫治療儀等。(2)出現(xiàn)重大故障,維修成本過高超過設(shè)備殘值并且修復(fù)后達(dá)不到相應(yīng)的效益。如電子內(nèi)鏡破損進(jìn)水,導(dǎo)致鏡子內(nèi)部電路短路和CCD損壞,維修費(fèi)用高于鏡子折舊后的凈值,可考慮申請(qǐng)報(bào)廢。(3)因設(shè)備結(jié)構(gòu)陳舊,技術(shù)性能明顯落后,與醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)水平不相適應(yīng),繼續(xù)使用將會(huì)影響臨床診斷結(jié)果和治療效果,可以采取報(bào)廢處理。例如,醫(yī)院較早購(gòu)入的螺旋CT、黑白超聲等。(4)因廠家無零配件供應(yīng),造成設(shè)備無法修復(fù),只能予以報(bào)廢處理。我院購(gòu)買的一臺(tái)某國(guó)外的內(nèi)鏡清洗消毒機(jī),主要部件損壞后因全國(guó)已無商家,導(dǎo)致部件不能購(gòu)買到,最后設(shè)備只能報(bào)廢。(5)設(shè)備性能參數(shù)計(jì)量檢測(cè)不合格,經(jīng)過維修后也達(dá)不到國(guó)家法定計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備或器械應(yīng)予以報(bào)廢。如氧氣流量計(jì)、血壓計(jì)、X線機(jī)等。
3醫(yī)療設(shè)備報(bào)廢程序
使用科室對(duì)符合報(bào)廢條件的醫(yī)療設(shè)備可以進(jìn)行報(bào)廢申請(qǐng),申請(qǐng)時(shí)應(yīng)詳細(xì)填寫報(bào)廢申請(qǐng)單,包括設(shè)備名稱、型號(hào)、啟用日期、價(jià)格、報(bào)廢理由,然后由使用科室負(fù)責(zé)人簽字后提交到設(shè)備處[4]。設(shè)備處收到報(bào)廢申請(qǐng)單后,組織工程師對(duì)報(bào)廢設(shè)備進(jìn)行技術(shù)鑒定并給出報(bào)廢意見(高于10萬的設(shè)備須單獨(dú)詳細(xì)寫明報(bào)廢理由),設(shè)備處負(fù)責(zé)人審批簽署報(bào)廢意見后上交分管副院長(zhǎng)審核,最終由院長(zhǎng)審核簽署報(bào)廢。報(bào)廢申請(qǐng)單通過各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后再交由設(shè)備處,單價(jià)5000元以上的設(shè)備報(bào)廢,還需匯總報(bào)當(dāng)?shù)貒?guó)資部門審批,最后由設(shè)備處將報(bào)廢設(shè)備從醫(yī)院資產(chǎn)管理賬上銷賬。報(bào)廢的設(shè)備需及時(shí)拆卸并保證主機(jī)和附件完整,然后運(yùn)至設(shè)備處報(bào)廢設(shè)備倉(cāng)庫(kù)暫時(shí)保管,最后通過合理的途徑處置掉。
4醫(yī)療設(shè)備報(bào)廢后處置途徑
4.1醫(yī)院內(nèi)部部門之間資產(chǎn)轉(zhuǎn)移。一些科室提出報(bào)廢的設(shè)備是由于使用長(zhǎng)久、技術(shù)落后需更新?lián)Q代或是附件損壞等原因,通過技術(shù)鑒定和維修后能恢復(fù)其功能,而有些需要該類設(shè)備的科室又對(duì)技術(shù)參數(shù)要求不高,此類報(bào)廢設(shè)備可以通過設(shè)備處以資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的方式轉(zhuǎn)到相應(yīng)科室[5],審計(jì)科對(duì)該類設(shè)備免除折舊,發(fā)揮設(shè)備余熱,為醫(yī)院節(jié)約購(gòu)置費(fèi)用。4.2余值變賣。故障維修成本高于余值的設(shè)備,醫(yī)院只能作為廢品處置,但對(duì)于一些廠家或者維修公司可能還有利用價(jià)值,可以通過估價(jià)變賣的方式,將該類設(shè)備充分變廢為寶,物盡其用。例如,我院2011年將一臺(tái)1997年購(gòu)入的已報(bào)廢的日立全自動(dòng)生化儀以5萬元賣給了一家生物技術(shù)公司。4.3拆卸配件。醫(yī)療設(shè)備的維修配件價(jià)格往往很高,有的設(shè)備報(bào)廢了,但醫(yī)院還有相同型號(hào)的設(shè)備在使用,可以將該類設(shè)備尚好的配件或是電子線路板拆卸下來并登記保管,作為維修備件,充分利用報(bào)廢設(shè)備的殘值。我院將監(jiān)護(hù)儀、掌式血氧儀、電子血壓計(jì)等使用量較多的設(shè)備,報(bào)廢后拆卸有利用價(jià)值的部分作為配件,方便了維修也節(jié)省了費(fèi)用。4.4廢品處置。對(duì)于無利用價(jià)值的報(bào)廢設(shè)備只能當(dāng)廢品處置,但要對(duì)廢品處置的設(shè)備和購(gòu)買廢品的人員或是單位進(jìn)行登記,防止該類設(shè)備流入不正當(dāng)渠道,造成安全隱患。
5小結(jié)
醫(yī)療設(shè)備的報(bào)廢管理是醫(yī)院設(shè)備管理中的最后一個(gè)環(huán)節(jié),是一項(xiàng)嚴(yán)肅細(xì)致的工作,通過醫(yī)院內(nèi)部建立一套完善的醫(yī)療設(shè)備報(bào)廢程序和制度,嚴(yán)格把關(guān)設(shè)備報(bào)廢的申請(qǐng)和審核。政府國(guó)資管理部門通過科學(xué)論證,制定合理的報(bào)廢管理制度并建立報(bào)廢設(shè)備的流通轉(zhuǎn)移平臺(tái),醫(yī)院設(shè)備處對(duì)報(bào)廢設(shè)備的處置途徑進(jìn)行合理考量,不僅可以充分發(fā)揮整個(gè)醫(yī)療設(shè)備生命周期的效能,還可以產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
[參考文獻(xiàn)]
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作者:毛燕正 單位:麗水市中心醫(yī)院設(shè)備處